Transcript บรรยายพิเศษ เรื่อง กองทุนเพื่อการพัฒนาพรรคการเมือง

บรรยายพิเศษ
เรือ
่ ง บทบาทและทิศทาง
ของพรรคการเมือง
โดย
นายอนุ ชต
ิ
ปราสาท
ทอง
ผู้อานวยการสานักบริหารการ
สนับสนุ นโดยรัฐ
ความหมายพรรคการเมือง
“พรรคการเมือง” คือ กลุมคนที
ม
่ แ
ี นวคิดหรือ
่
อุ ด มการณ ์ ทางการเมื อ งอย่ างเดี ย วกัน
รวมกันจัดตัง้ เป็ นสถาบันทีม
่ ก
ี ารจัดองคกร
์
ที่แ น่ นอนชัด เจนมีก ารก าหนดทางเลือ ก
เกี่ย วกับ นโยบายที่ส าคัญ ในการปกครอง
และบริ ห ารประเทศในด้ านต่ างๆมี ก าร
คัด เลือ กบุ ค คลเข้ ามาด ารงต าแหน่ งทาง
การเมือง
โดยพยายามเข้าไปมีส่วนใน
อานาจรัฐจนสามารถจัดตัง้ หรือ ร่วมจัดตัง้
ความหมายตาม พ.ร.ป. พรรค
การเมือง
“พรรคการเมือง” หมายความวา่
๑. คณะบุคคลทีร่ วมกันจัดตัง้ เป็ นพรรค
การเมือ งโดยได้ รับ การจดแจ้ งการจัด ตั้ง
ตาม พ.ร.ป.วาด
อง
่ วยพรรคการเมื
้
๒. เพือ
่ สร้างเจตนารมณทางการเมื
อง
์
ของประชาชนตามวิถ ี ท างการปกครอง
ระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย ์
ทรงเป็ นประมุข
๓.
มุ่งทีจ
่ ะส่งสมาชิก เข้าสมัครรับ
โครงสรางและองค
ประกอบของพรรค
้
์
การเมือง
๑. มีความคิด ความเชือ
่ หรืออุดมการณ ์
ทีค
่ ลายคลึ
งกันของกลุมคนที
ม
่ ารวมกั
น
้
่
่
เป็ นพรรคการเมือง ปรากฎในนโยบาย
และข้อบังคับพรรค
๒. บุคลากร ประกอบดวยคณะผู
้
้นา
พรรคในระดับตางๆ
สมาชิกพรรคและ
่
เจ้าหน้าทีข
่ องพรรค
การคงอยู่และอนาคตของพรรค
ตลอดจนความเข้มแข็งของพรรคต้อง
อาศั ยการสนับสนุ นจากประชาชนด้วย
นอกจากสมาชิกพรรค
๓. มีการจาแนกโครงสร้างการทางาน(แบง่
ส่วนงาน)ทัง้ สานักงานใหญและสาขา
่
พรรค
๔. องคประกอบภายใน
คณะกรรมการ
์
บริหาร สาขา หน่วยงานยอยต
างๆและที
่
่
่
หน้าทีข
่ องพรรคการเมือง
๑. รวบรวมความต้องการของประชาชนมา
กาหนดเป็ นนโยบายหรือทางเลือก
๒. เ ส น อ ข้ อ เ รี ย ก ร้ อ ง ต่ อ ผู้ มี อ า น า จ ก า ร
ตัดสิ นใจทางการเมือง
๓. เลือกสรรผู้นาทางการเมือง ทัง้ ในองคกร
์
พรรคและส่ งผู้ สมัค รรับ เลือ กตั้ง ในระดับ
ตางๆ
และในการให้เข้าดารงตาแหน่ง
่
บริหารตางๆ
่
๔. ควบคุมหรือตรวจสอบรัฐบาลหากเป็ นฝาย
๕ . ป ร ะ ส า น ร ะ ห ว่ า ง ป ร ะ ช า ช น ถึ ง
ประชาชน
และกลุมผลประโยชน
่
์
ส่ ง เ ส ริ ม ใ ห้ ป ร ะ ช า ช น ตื่ น ตั ว ท า ง
การเมือง และมีส่วนรวมทางการเมื
อง
่
๖ . ใ ห้ ก า ร ศึ ก ษ า ท า ง ก า ร เ มื อ ง แ ก่
ประชาชน
๗ . เ ป็ น ช่ อ ง ท า ง ใ ห้ ป ร ะ ช า ช น ไ ด้
แสดงออกผานพรรคการเมื
องเป็ นการ
่
ผ่ อ น ค ล า ย ค ว า ม ตึ ง เ ค รี ย ด ท า ง
แนวคิดเกีย
่ วกับการพัฒนาพรรค
การเมือง
การพัฒ นาพรรคการเมือ งวัด ได้จาก
ความเป็ นสถาบัน เพราะพรรคการเมือ ง
เป็ นสถาบันหนึ่งในสั งคม Samuel P.
Huntington
ไดก
้ าหนดองคประกอบ
์
ความเป็ นสถาบัน ๔ ประการ คือ
๑. มีความสามารถในการปรับตัวสูง
(Adaptability) พิจารณาจากการดารง
อยูยาวนานหรื
อไม่ การเปลีย
่ นแปลงไม่
่
เกิดความแตกแยก
ทาหน้าทีอ
่ ย่าง
๒.
มีความสลับซับซ้อนอยางเป็
น
่
ระบบ (Complexity)
๓.
มีค วามเป็ นตัว ของตัว เอง
(Autonomy) ไมถู
่ กครอบงา
๔.
มีค วามสามัค คีก ลมเกลีย ว
(Coherence)
มีความเห็ นใน
เรือ
่ งอุดมการณร์ วมกั
น
มีการแก้ไข
่
ปัญหา ทีเ่ ป็ นทีย
่ อมรับรวมกั
น
่
พัฒนาการของพรรคการเมืองไทย
-
-
-
- สมาคมคณะราษฎร
- พรรคการเมืองกอนมี
การตรา
่
พระราชบัญญัตพ
ิ รรค
การเมือง
- พรรคการเมืองหลังมีการตรา
พระราชบัญญัตพ
ิ รรค
การเมือง
ปัญหาของพรรคการเมืองไทย

๑. ขาดความเป็ นประชาธิปไตยภายใน
พรรค

๒. การดาเนินงานขาดความโปรงใส
่

๓. การดาเนินงานขาดความรับผิดชอบ

๔. พรรคการเมืองบางพรรคตัง้ ขึน
้ เพือ
่
หวังประโยชนแอบแฝง
์
การบริห ารพรรคการเมือ งเพื่อ สร้ าง
ส ถ า บั น ต า ม แ น ว ท า ง ก า ร ป ฏิ รู ป
การเมือง
๑. การจัดตัง้ พรรคการเมือง
- ผู้ มี สั ญ ช า ติ ไ ท ย อ า ยุ ๑ ๕ ปี
จานวน ๑๕ คน
๒. อุดมการณของพรรคการเมื
อง
์
- ความชัดเจนของอุดมการณ ์
๓. การผลิตนโยบายของพรรคการเมือง
- พรรคการเมืองยุคกอน
พ.ศ. ๒๕๔๐
่
การบริหารพรรคการเมืองเพือ
่ สราง
้
สถาบันตามแนวทางการปฏิรูป
การเมื
องดองคกรของพรรคการเมื
๔. การจั
อง
์
(๑) การจัดโครงสรางของพรรคการเมื
อง
้
(๒) บทบาทหน้าทีข
่ องพรรคการเมือง
(๓) ความสั มพันธระหว
างหั
วหน้าพรรคกับ
่
์
สมาชิกของพรรคการเมือง
๕. การดาเนินการทางการเงินของพรรค
การเมือง
- แหลงทุ
่ นของพรรคการเมือง
๖. การระดมความสนับสนุ นจากประชาชน
- การแสดงภาพลักษณที
ว
่
์ โ่ ดดเดนของตั
บุคคล
- การเสนอนโยบายแนวใหม่
๗. การคัดเลือกสมาชิกพรรคเพือ
่ ลงสมัครรับ
เลือกตัง้
๘. การพัฒนานโยบายในการบริหารประเทศ
๙. การทาหน้าทีฝ
่ ่ ายรัฐบาล/ฝ่ายค้าน
๑๐. การคัดเลือกผูด
้ ารงตาแหน่งการเมือง
พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรค
การเมือง พ.ศ. ๒๕๕๐ ประกอบด้วยหลักการสาคัญ คือ
๑. หลักความเป็ นประชาธิปไตยภายใน
พรรคการเมือง
๒. หลักความโปรงใสและตรวจสอบได
กั
่
้ บ
การดาเนินกิจการของพรรคการเมือง
๓. หลักการสนับสนุ นพรรคการเมืองโดย
รัฐ
๔. หลักความรับผิดชอบรวมกั
นของคณะ
่
กรรมการบริหารพรรค
แนวความคิดการสนับสนุ นแกพรรค
่
การเมือง
จาแนกเป็ น ๒ ระบบ
๑. ระบบการอุดหนุ นจากเอกชน
๒. ระบบการอุดหนุ นจากรัฐ (ทัง้ การ
อุดหนุ นเงินโดยตรง/ออม)
้
วัตถุประสงคการให
้เงินอุดหนุ นแกพรรค
่
์
การเมืองโดยรัฐ
๓ ประการ
๑. ลดช่องวางของการได
เปรี
่
้ ยบเสี ยเปรียบ
ในการชิงชัยทางการเมืองของกลุมทาง
่
สั งคมโดยผานตั
วแทน คือ พรรคการเมือง
่
๒. เป็ นการเสริมสรางความเป็
นอิสระของ
้
พรรคการเมืองลดอิทธิพลของกลุม
่
ผลประโยชนที
่ ยูเบื
้ งหลัง
่ อ
์ อ
๓. เสริมสรางประสิ
ทธิภาพในการทาหน้าที่
้
ของพรรคการเมืองรวมทัง้ ประสิ ทธิภาพ
ทางนิตบ
ิ ญ
ั ญัต ิ
การพัฒนาของพรรคการเมืองไทย
๑. ปั จ จั ย ภายนอกพรรคการเมื อ ง เช่ น
ก า ร ป ฏิ วั ติ รั ฐ ป ร ะ ห า ร ทั ศ น ค ติ ข อ ง
ประชาชน
กฎหมายไม่เอือ
้ อ านวยต่อ
การพัฒนาพรรคการเมือง
ฯลฯ
๒. ปัจจัยภายในพรรคการเมือง เช่น ไมมี
่
อุ ด มการณ์ และจิ ต ส านึ กทางการเมื อ ง
ปั ญ หาโครงสร้ างพรรค ปั ญ หาด้ านสาขา
พรรค ปัญหาดานการเงิ
น
ฯลฯ
้
กองทุ น เพื่อ การพัฒ นาพรรคการเมือ ง
เป็ นรู ป แบบหนึ่ ง ของการสนั บ สนุ น พรรค
การเมื อ งโดยรั ฐ ซึ่ ง รัฐ ธรรมนู ญ แห่ ง
ราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา
๒๓๖ (๓) ได้ ก าหนดให้ คณะกรรมการ
ก า ร เ ลื อ ก ตั้ ง มี อ า น า จ ห น้ า ที่ ก า ห น ด
มาตรการและการควบคุ ม การบริจ าคเงิน
ให้ แก่พรรคการเมือ ง การสนับ สนุ น ทาง
การเงินโดยรัฐ การใช้จายเงิ
นของพรรค
่
การเมือ งและผู้ สมัค รรับ เลือ กตั้ง รวมทัง้
การตรวจสอบบัญชีทางการเงินของพรรค
พระราชบัญญัตป
ิ ระกอบรัฐธรรมนูญวา่
ดวยพรรคการเมื
อง พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา
้
๗ ๓ ไ ด้ บั ญ ญั ต ิ ใ ห้ มี ก อ ง ทุ น เ พื่ อ ก า ร
พั ฒ น า พ ร ร ค ก า ร เ มื อ ง ใ น ส า นั ก ง า น
คณะกรรมการการเลือกตัง้
มาตรา ๗๔ ได้บัญญัตใิ ห้คณะกรรมการ
การเลื อ กตั้ง มี อ านาจและหน้ าที่ ใ นการ
จัด สรรเงิน สนั บ สนุ นแก่ พรรคการเมื อ ง
ควบคุ ม ดูแ ลการใช้ จ่ายเงิน ทุ น หมุ น เวีย น
และพัฒ นาพรรคการเมือ ง โดยแต่ งตั้ง
คณะกรรมการกองทุนเพือ
่ การพัฒนาพรรค
การเมือง
วัตถุประสงคและเป
่ องทุนเพือ
่ การ
้ าหมายทีก
์
พัฒนาพรรคการเมืองกาหนดไว้
๑) สนับสนุ นการดาเนินกิจกรรมของ
พรรคการเมืองและสาขาพรรค
การเมืองในทางการเมือง
๒) การดาเนินการพัฒนาพรรคการเมือง
ของสานักงานคณะกรรมการการ
เลือกตัง้
๓) เป็ นทุนในการศึ กษาวิจย
ั ทีเ่ กีย
่ วกับ
การพัฒนาพรรคการเมือง
๔) การจัดตัง้ สถาบันการพัฒนาทาง
22
วัตถุประสงคและเป
่ องทุนเพือ
่ การ
้ าหมายทีก
์
พัฒนาพรรคการเมืองกาหนดไว้
๕) การสนับสนุ นคาไปรษณี
ยากร คา่
่
โทรศั พท ์ คาโทรคมนาคม
คาพิ
่
่ มพ ์
เอกสารเผยแพร่ คาเช
่ ่ าสานักงานพรรค
การเมืองหรือสาขาพรรคการเมือง คา่
สาธารณูปโภค คาเช
่ ด
ั ประชุม
่ ่ าสถานทีจ
ใหญพรรคการเมื
องหรือประชุมใหญสาขา
่
่
พรรคการเมือง หรือเพือ
่ การหาเสี ยง
เลือกตัง้ และการอืน
่ แกพรรคการเมื
อง
่
เพือ
่ ให้สามารถดาเนินกิจกรรมทาง
าเที
การเมืองอยางเท
่ ยมกันตามที่
่
คณะกรรมการการเลือกตัง้ เห็ นสมควร
๑.ประวัตค
ิ วามเป็ นมา
กองทุ น เพื่อ การพัฒ นาพรรคการเมือ ง
เริม
่ จัดตัง้ มาตัง้ แตปี
่ พ.ศ. ๒๕๔๑ จนถึง
ปัจจุบน
ั โดยกองทุนเพือ
่ การพัฒนาพรรค
การเมือ งได้ รับ งบประมาณสนั บ สนุ น จาก
รัฐ บาลรวมเป็ นเงิน ๒,๙๐๐ ล้ านบาท
และได้ จัด สรรเงิน สนั บ สนุ นให้ แก่ พรรค
ก า ร เ มื อ ง จ น ถึ ง ปี
๒ ๕ ๕ ๔ ไ ป แ ล้ ว
จานวน
๖๘
พรรคการเมือง
รวม
เป็ นเงิน ๒,๔๐๒ ลานบาท
้
๒. คณะกรรมการกองทุนเพือ
่ การพัฒนาพรรค
การเมือง ประกอบดวย
้
นายอภิชาต
สุขค
ั คา
นนท ์
นายทะเบียนพรรคการเมือง
ประธานกรรมการ
ดร.สดศรี
สั ตยธรรม
กรรมการการเลือกตัง้
กรรมการ
นายภุชงค ์
นุ ตราวงศ์
เลขาธิการ กกต.
กรรมการและเลขานุ การ
นายวิมล
จันทรจิ
ิ ุล
์ ราวุฒก
ผูแทนพรรคการเมื
องทีม
่ ส
ี มาชิกสภาผูแทนราษฎร
้
้
ดารงตาแหน่งรัฐมนตรีเลือกกันเอง (พรรคเพือ
่ ไทย)
กรรมการ
นายชวนนท ์
อินทรโกมาลยสุ
์ ต
ผูแทนพรรคการเมื
องทีม
่ ส
ี มาชิกสภาผูแทน
้
้
ราษฎร
มิไดด
้ ารงตาแหน่งรัฐมนตรีเลือกกันเอง (พรรค
ประชาธิปต
ั ย)์
กรรมการ
ดร.สยมภู
เกียรติสยมภู
ผูแทนพรรคการเมื
องทีม
่ ไิ ดมี
้
้ สมาชิกเป็ น
สมาชิก
สภาผูแทนราษฎรเลื
อกกันเอง (พรรคกิจ
้
สั งคม)
กรรมการ
นายนเรศ
จิตสุจริต
วงศ์
ผู้ทรงคุณวุฒ ิ
กรรมการ
นายสมศักดิ ์
โชติ
รัตนะศิ ร ิ
ผู้แทนสานักงบประมาณ
กรรมการ
นายประวิง
คชาชีวะ
ผู้ทรงคุณวุฒ ิ
กรรมการ
นางอุไร
รมโพธิ
หยก
่
ผู้แทนกระทรวงการคลัง
กรรมการ
คณะกรรมการกองทุนเพือ่ การพัฒนาพรรคการเมือง
(๑)
จั
ด
สรรเงิ
น
กองทุ
น
ตามข
อ
๙
ของ
้
มีอานาจและหน้ าที่ดงั ต่ อไปนี้
ประกาศคณะกรรมการการเลือ กตั้ง
เรื่อ ง กองทุ น เพื่อ การพัฒ นาพรรค
การเมือง พ.ศ. ๒๕๕๔ ลงวันที่ ๒๒
กันยายน ๒๕๕๔
(๒) จัดทาแผนการดาเนินงานของกองทุน
และเสนอแนะ
แนวทางในการพัฒ นาพรรค
การเมือง
( ๓ ) ค ว บ คุ ม
เงินกองทุน
ดู แ ล
ก า ร ใ ช้ จ่ า ย
-๒ -
(๔) นาเงินหรือทรัพยสิ์ นของกองทุนไปหา
ดอกผลตาม ข้ อ ๘ ของประกาศ
ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ก า ร เ ลื อ ก ตั้ ง เ รื่ อ ง
กองทุ น เพื่อ การพัฒ นาพรรคการเมือ ง
พ.ศ. ๒๕๕๔ ลงวัน ที่ ๒๒ กัน ยายน
๒๕๕๔
(๕) กาหนดหลักเกณฑและวิ
ธก
ี าร ใน
์
การรับเงิน การเบิกจายเงิ
น การเก็บ
่
รักษาเงินและการบริหารกองทุน
-๓ -
(๖) ตรวจสอบ ติดตาม ประเมินผล
ประชาสั มพันธการปฏิ
บต
ั งิ านของ
์
กองทุน รวมถึงการดาเนินกิจการ
ของพรรคการเมือง
(๗) รายงานผลการดาเนินงานประจาปี
ให้คณะกรรมการการเลือกตัง้ ทราบ
(๘) แตงตั
่ ง้ บุคคล คณะบุคคล หรือ
คณะอนุ กรรมการเพือ
่ พิจารณาและ
-๔(๙) ออกระเบียบ ขอก
้ าหนด ประกาศ
คาสั่ ง หรือมติตาม
ประกาศนี้
(๑๐) ดาเนินงานอืน
่ ใดทีเ่ กีย
่ วกับการ
พัฒนาพรรคการเมือง
ตามทีค
่ ณะกรรมการการ
เลือกตัง้ มอบหมาย
๓. ยุทธศาสตรของกองทุ
นเพือ
่ การ
์
พัฒนาพรรคการเมื
อง ง้ ได ออก
คณะกรรมการการเลื
อ กตั
้
ประกาศคณะกรรมการการเลือ กตั้ง
เรื่อ ง กองทุ น เพื่อ การพัฒ นาพรรค
การเมือง พ.ศ. ๒๕๕๔ ลงวันที่ ๒๒
กัน ยายน ๒๕๕๔ หมวด ๔ ว่ า
ด้วยหลักเกณฑและวิ
ธก
ี ารดาเนินการ
์
ข อ ง ก อ ง ทุ น ส่ ว น ที่ ๑ ก า ร
ด าเนิ น งานของกองทุ น ข้ อ ๒๔
กาหนดวา่
“ ใ ห้ ค ณ ะ ก ร ร ม
ก
า
ร
จั
ด
ใ
ห
มี
แ
ผ
น
้
-๒ ยุ ท ธศาสตร ์ของกองทุ น แผนการ
ด าเนิ น งานประ จ าปี และ แผนใ ช้
จ่ า ย เ งิ น ป ร ะ จ า ปี ซึ่ ง จ ะ ต้ อ ง
ป ร ะ ก อ บ ด้ ว ย ภ า ร กิ จ ห ลั ก
วัต ถุ ป ระสงค หลั
์ ก เป้ าหมายของผล
การดาเนินงาน และตัวชีว
้ ด
ั ผลสาเร็จ
ก า ร ด า เ นิ น ง า น เ พื่ อ ก า ห น ด ทิ ศ
ทางการดาเนินงานของกองทุน และ
ใ ช้ ป ร ะ โ ย ช น์ ใ น ก า ร ต ร ว จ ส อ บ
ติดตามประเมินผลการดาเนินงาน”
วัตถุประสงค ์
1.
2.
3.
เพื่อให้ มีแผนยุท ธศาสตร์
ข อ ง ก อ ง ทุ น เ พื่ อ ก า ร
พั ฒ นาพรรคการเมื อ ง
ระยะ 4 ปี (พ.ศ. 2553 –
2556)
เพื่อ ให้ มี แ นวทางส่ งเสริ ม
และสนั บ สนุ น การพัฒ นา
พรรคการเมื อ งได้ อ ย่ า งมี
ประสิ ทธิภาพ เพือ่ ให้ พรรค
การเมื อ งเป็ นสถาบั น ทาง
การเมืองที่มีความเข้ มแข็ง
เพื่อ วางระบบการติด ตาม
ประเมินผลการดาเนินงาน
ของกองทุนเพื่อการพัฒนา
พ ร ร ค ก า ร เ มื อ ง ใ ห้ มี
ประสิ ท ธิ ภ าพ มี ตั ว ชี้ วั ด
ผลงานที่ชัดเจนทั้งระบบ
วิสัยทัศนของกองทุ
น ฯ
์
นัยสาคัญในเชิงยุทธศาสตร์จากวิสัยทัศน์
จะต้องพัฒนาระบบการทางานของกองทุนและพรรคการเมืองให้ตอบสนอง
สอดรับกับสภาพแวดล้อมทางการเมือง การปกครองที่สาคัญ อันได้แก่ การจัดการ
ปกครองในระบบประชาธิปไตยที่เน้นการมีส่วนร่ วมของประชาชน
นาวิธีการปฏิบต
ั ิการที่ดีของหลักธรรมาภิบาลของการบริ หารกิจการบ้านเมืองที่ดี
อันได้แก่หลักความคุม้ ค่า หลักคุณธรรม หลักนิติธรรม หลักการมีส่วนร่ วม หลัก
ความโปร่ งใส และหลักความพร้อมรับผิด มาเป็ นกรอบแนวทางในการพัฒนา
ระบบบริ หารจัดการของกองทุน การพัฒนาบทบาทหน้าที่พรรคการเมืองและความ
เป็ นสถาบันทางการเมืองของพรรคการเมือง
สัมฤทธิ ผลที่สาคัญอย่างยิง่ ของการแปลงวิสัยทัศน์สู่ การปฏิบต
ั ิ จึงสามารถ
พิจารณาได้ การที่กองทุนเพื่อการพัฒนาพรรคการเมือง และพรรคการเมืองมี
พัฒนาการที่ดีข้ ึนเกี่ยวกับการมีธรรมาภิบาลในการบริ หารจัดการ
ค่ านิยมของกองทุนเพือ่ การพัฒนาพรรคการเมือง
เป็ นมืออาชีพ
(Professionalism)
เป็ นเพือ่ นร่ วมงานที่
ดี(Partnership)
เป็ นผู้มผี ลงานเด่ นชัด
(Performance focus)
การแสดงออกในเชิงพฤติกรรมการปฏิบตั ิงานของบุคลากรที่แสดงถึงการสมรรถนะสู งในการส่ งเสริ ม ประสานการพัฒนา
พรรคการเมือง การพัฒนาการทางานตามหลักธรรมาภิบาล การมีความประพฤติและปฏิบตั ิตนตามหลักธรรมาภิบาลมีการ
ทางานในเชิงรุ ก (proactive) โดยมีการวางแผน จัดระบบงาน และปฏิบตั ิงานตามแนวทางการบริ หารยุทธศาสตร์และการ
เป็ นองค์การที่มีสมรรถนะสู ง มีการประเมินและพัฒนาสมรรถนะขององค์การ มีการป้ องกันมิให้เกิดปั ญหาขึ้น รวมทั้งใน
กรณี ที่มีปัญหาหรื อข้อเรี ยกร้องเกิดขึ้นผูเ้ กี่ยวข้องในระบบจะต้องเร่ งจัดการให้มีการแก้ไข หรื อดาเนินการตามข้อเรี ยกร้อง
อย่างรวดเร็ วหรื อทันต่อความเปลี่ยนแปลง
มีความเป็ นกัลยาณมิตรที่ดีต่อผูค้ นทัว่ ไป ให้ความสาคัญสนใจ ใส่ ใจเสริ มสร้างเครื อข่ายองค์การทั้งจากภายในและภายนอก
เพื่อเข้ามาร่ วมเป็ นพันธมิตรในการปฏิบตั ิงานรวมทั้งมีการเปิ ดให้ผมู ้ ีส่วนได้เสี ยทุกฝ่ ายและทุกระดับเข้ามามีบทบาทส่ วน
ร่ วมในการให้เสนอแนะ กาหนดความต้องการ ให้คาปรึ กษา รวมทั้งเข้ามีส่วนร่ วมในการดาเนินงานของกองทุน และการ
พัฒนาความเป็ นสถาบันของพรรคการเมือง
การปฏิบตั ิงานโดยมุ่งเน้นถึงสัมฤทธิ ผล (ผลผลิตและผลลัพธ์) ของงานภายใต้ความรับผิดชอบและขององค์กรเป็ นหลัก มี
ความสามารถในการวางแผนยุทธศาสตร์เพื่อกาหนดทิศทาง เป้ าประสงค์ของการดาเนินงานอย่างเป็ นระบบ มีกาหนดแผนงาน
จัดลาดับความสาคัญ และผลักดันให้การดาเนินงานตามแผนงานที่กาหนด และมีการเปรี ยบเทียบผลผลิตและผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริ งกับ
เป้ าหมายผลงานที่กาหนด พร้อมทั้งรายงานให้ผมู ้ ีส่วนเกี่ยวข้องทุกฝ่ ายได้รับทราบ และทาการปรับปรุ งแก้ไขการดาเนินงานอย่าง
ต่อเนื่อง
ประเด็นยุทธศาสตรที
์ ่ 1
พัฒนาพรรคการเมืองและสาขาพรรค
การเมืองให้มีความเข้มแข็งเป็ นสถาบันทาง
การเมืองอย่างยัง่ ยืน
เป้าประสงค ์

ประเทศไทยมีพรรคการเมืองทีม
่ ค
ี วาม
เขมแข็
ง ไดรั
้
้ บการยอมรับจากประชาชน
ในฐานะสถาบันทางการเมือง
ตัวชีว้ ด
ั

จานวนพรรคการเมืองทีด
่ าเนินกิจกรรมตาม
มาตรฐานของพรรคการเมืองทีไ่ ดรั
้ บเงิน
จัดสรร
กลยุทธ ์
๑. พัฒนามาตรการส่งเสริมให้พรรคการเมืองมี
ระบบบริห ารยุ ท ธศาสตร ์และการควบคุ ม
ภายในพรรคการเมืองทีด
่ ี
๒. แสวงหาพัน ธมิต ร สร้ างความเข้ าใจใน
การจัดตัง้ พัฒนาเครือขายผู
่
้บริหาร สมาชิก
พรรคเพือ
่ การพัฒนาพรรคการเมือง
๓. ส่ งเสริม ประสานงานให้ มีศูน ย ์ ประสาน
เผยแพร่ข้ อมู ล ข่าวสารการพัฒ นาพรรค
การเมืองให้กระจายทัว่ ทุกภูมภ
ิ าค
๔. ส่ งเสริม ให้ พรรคการเมือ งและเครือ ข่ าย
๕. ส่ งเสริม การพัฒ นาสร้ างเสริม อุ ด มการณ ์
ประชาธิปไตยและพัฒนา
สมรรถนะในด้านการพัฒนาพรรคการเมือง
ให้แกผู
่ ้บริหารและสมาชิกพรรค
๖. ส่งเสริมสนับสนุ น ให้พรรคการเมือ ง และ
เครือขายร
วมมื
อกัน
จัดกิจกรรมทาง
่
่
สั งคมเพือ
่ พัฒนาสถาบันพรรคการเมือง
๗. ส่ งเ สริ ม สนั บ สนุ น ใ ห้ มี ก า รเ ผ ยแพร่
สร้างการรับรู้ของประชาชนในด้านบทบาท
ของกองทุนและ บทบาทหน้าทีค
่ วามสาคัญ
ของพรรคการเมือง
๘. พัฒ นา ชองทาง กลไกการรับ รู ข อมู ล
ประเด็นยุทธศาสตรที
์ ่ 2
ส่งเสริมให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการดาเนิน
กิจกรรมทางการเมืองของพรรคการเมือง
เป้าประสงค ์
พลเมืองไทยมีโอกาสและแสดงบทบาทส่วน
รวมในการพั
ฒนาความเป็ นสถาบันของพรรค
่
การเมือง

ตัวชีว้ ด
ั
ร้อยละของผู้แสดงเจตนาบริจาคภาษีเงินได้
บุคคลธรรมดาประจาปี ให้แกพรรคการเมื
อง
่

ระดับ ความส าเร็ จ ในการด าเนิ น กิจ กรรม

-๒ -
กลยุทธ ์
1. ประสาน ส่ งเสริ ม การพัฒ นาหลัก สู ต ร
การศึ กษา การจัด กิจ กรรมส่ งเสริม การ
เ รี ย น รู้ เ พื่ อ พั ฒ น า พ ร ร ค ก า ร เ มื อ ง ใ น
สถาบันการศึ กษาทุกระดับ
2. ประชาสั ม พัน ธ ์ สร้างความรู้ความเข้ าใจ
ของประชาชนในด้านการให้การสนับสนุ น
การดาเนินงานแกพรรคการเมื
อง
่
3 . ส่ ง เ ส ริ ม พ รรคก า รเ มื อ งใ ห้ ร่ ว มพั ฒ น า
ช่องทางจัดเวทีสมัชชา แลกเปลีย
่ นเรียนรู้
-๓ -
4. สนั บ สนุ น ให้ สื่ อมวลชน พรรคการเมือ ง
สื่ อสาร เผยแพร่ สร้ างความรู้ ความ
เ ข้ า ใ จ ใ น บ ท บ า ท ข อ ง ป ร ะ ช า ช น แ ล ะ
สมาชิกพรรคในการพัฒนาพรรคการเมือง
5. แสวงหาพัน ธมิต ร สนั บ สนุ นร่ วมมือ กับ
หน่ วยงานพัน ธมิต รในการจัด ตั้ง เครือ ข่าย
ประชาสั ง คมร่วมพัฒ นาและติด ตามผลงาน
ของพรรคการเมือง
6. ส่ งเสริม การจัด เวที แลกเปลี่ย นเรี ย นรู้
ประสบการณของเยาวชนนั
ก เรียนเกีย
่ วกับ
์
ประเด็นยุทธศาสตรที
์ ่ 3
พัฒนาระบบบริหารจัดการกองทุนภายใต้
หลักธรรมาภิบาลให้เป็ นทีป
่ ระจักษ์
เป้าหมาย
 ประเทศไทยมีกองทุนเพือ
่
การพั
ฒ
นาพรรค
การเมืองทีเ่ ป็ น
กองทุนทีม
่ ธ
ี รรมาภิบาลและมีสมรรถนะสูง
ตัวชีว้ ด
ั
 ร้ อ ย ล ะ ข อ ง ( ส ม า ชิ ก พ ร ร ค ก า ร เ มื อ ง )
กรรมการบริ ห ารสาขาพรรคการเมื อ ง
และกรรมการบริ ห ารพรรคที่ พึ ง พอใจ
เชือ
่ มัน
่ ยอมรับการทางานของกองทุน
-๒  รอยละความส
าเร็จในการบริหารจัดการ
้
งานสนับสนุ นและพัฒนาพรรคการเมือง
ตามแผนปฏิ
บต
ั งิ านของกองทุน
กลยุ
ทธ ์
1 . ส่ ง เ ส ริ ม ใ ห้ มี ก า ร พั ฒ น า ร ะ บ บ
เทคโนโลยีสารสนเทศ ระบบบริหาร
จั ด การความรู้ และการพัฒ นาวั ด
กรรมการท างานของบุ ค ลากรและ
กองทุน
2. พัฒ นาระบบปฏิบ ต
ั ิก ารของกองทุ น
-๓3. จัดระบบพัฒนาสภาพแวดลอมที
เ่ สริมสราง
้
้
วัฒนธรรม การทางานของบุคลากรให้เอือ
้
ตอการเสริ
มสรางค
านิ
่
้
่ ยมใหม่
4. พัฒ นาด้ วยแบบสมรรถนะและส่ งเสริม
พัฒ นาค่ านิ ย ม สมรรถนะของบุ ค ลากรที่
เ กี่ ย ว ข้ อ ง กั บ ก อ ง ทุ น อ ย่ า ง เ ป็ น ร ะ บ บ ใ ห้
บเคลือ
่ นยุทธศาสตร ์
ตอบสนองตอการขั
่
5. สร้ างวิสั ย ทัศ น์ร่วม ผ่านกระบวนการมี
ส่ วนร่วมของผู้ มีส่ วนได้ เสี ยในการก าหนด
-๔6. ทบทวน ปรับ ปรุ ง แผนยุท ธศาสตร การ
์
บริห ารกองทุ น ให้ สอดรับ กับ สถานการณ์
ภายใตหลั
้ กการของการมีส่วนรวม
่
7 . พั ฒ น า ร ะ บ บ ก า ร ก า กั บ ติ ด ต า ม
ตรวจสอบและประเมิน ผลการจัด สรรเงิน
สนับสนุ นและการพัฒนาพรรคการเมืองแบบ
มุงผลสั
มฤทธิ ์
่
8. เสริมสร้างความมุ่งมั่น เพิม
่ กาลังใจใน
-๕9. เผยแพร่ ประสาน สร้ างความเข้ าใจ
างานของกองทุน
ในด้านยุทธศาสตรการท
์
ให้แกรั
่ วข้อง
่ ฐบาล และหน่วยงานทีเ่ กีย
10. พัฒนาปรับปรุงระเบียบ ข้อบังคับการ
บริห ารภายในให้ เอื้อ อ านวยการพัฒ นา
กองทุนให้มีธรรมาภิบาลและมีสมรรถนะสูง
วิสัยทัศน์
กองทุนเพือ่ การพัฒนาพรรคการเมืองเป็ น
“กองทุ นที่ยึดหลัก ธรรมาภิ บ าล ในการส่ งเสริ ม สนั บสนุ น และพัฒ นา
พรรคการเมือง ให้ เป็ นสถาบันทางการเมืองอย่ างยัง่ ยืน”
คานิ
่ ยม
กลยุทธ ์
ประเด็นยุทธศาสตร์
พัฒนาพรรคการเมืองและสาขาพรรคการเมืองให้ มี
ความเข้ มแข็งเป็ นสถาบันทางการเมืองอย่ างยั่งยืน
ส่ งเสริมให้ ทุกภาคส่ วนมีส่วนร่ วมในการดาเนินกิจกรรม
ทางการเมืองของพรรคการเมือง
1. พรรคการเมืองมีระบบบริ หารยุทธศาสตร์และการ
ควบคุมภายในพรรคการเมืองที่ดี
2. จัดตั้งพัฒนาเครื อข่ายผูบ้ ริ หาร สมาชิ กพรรคเพื่อการ
พัฒนาพรรคการเมือง
3. พัฒนาศูนย์ ประสาน เผยแพร่ ขอ้ มูล ข่าวสารการ
พัฒนาพรรคการเมืองให้กระจายทัว่ ทุกภูมิภาค
4. ประมวลความรู้ดา้ นการพัฒนาพรรคการเมืองและการ
ให้เงินสนับสนุนพรรคการเมืองตามหลักธรรมาภิบาล
5. สร้างเสริ มอุดมการณ์ประชาธิปไตยและพัฒนา
สมรรถนะในพัฒนาพรรคการเมืองให้แก่ผบู ้ ริ หารและ
สมาชิกพรรค
6. พรรคการเมือง และเครื อข่ายร่ วมมือกันจัดกิจกรรม
ทางสังคมเพื่อพัฒนาสถาบันพรรคการเมือง
7. มีการเผยแพร่ สร้างการรับรู้ของประชาชนในด้าน
บทบาทของกองทุนและ บทบาทหน้าที่ความสาคัญ
ของพรรคการเมือง
8. พัฒนา ช่องทาง กลไกการรับรู้ขอ้ มูลข่าวสาร ความ
ต้องการ ปัญหาที่เกี่ยวข้อง
1.
2.
3.
4.
5.
6.
พัฒนาหลักสู ตรการศึกษา จัดกิจกรรมส่ งเสริ มการเรี ยนรู้ใน
สถาบันการศึกษาทุกระดับ
ประชาสัมพันธ์ สร้างความรู้ความเข้าใจของประชาชน
ส่งเสริ มพรรคการเมืองให้ร่วมพัฒนาช่องทางจัดเวทีสมัชชา
แลกเปลี่ยนเรี ยนรู้
สนับสนุนให้สื่อมวลชน พรรคการเมือง สื่ อสาร เผยแพร่
สร้างความรู้ ความเข้าใจในบทบาทของประชาชน
จัดตั้งเครื อข่ายประชาสังคมร่ วมพัฒนาและติดตามผลงานของ
พรรคการเมือง
ส่งเสริ มการจัดเวที แลกเปลี่ยนเรี ยนรู ้ประสบการณ์ของ
เยาวชนนักเรี ยน
พัฒนาระบบบริหารจัดการกองทุนภายใต้
หลักธรรมาภิบาลให้ เป็ นทีป่ ระจักษ์
1.พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ การจัดการความรู้ และ
นวัตกรรมการทางาน
2.พัฒนาระบบปฏิบตั ิการของกองทุนตามหลักการบริ หาร
ยุทธศาสตร์และธรรมาภิบาล
3.พัฒนาสภาพแวดล้อมที่เสริ มสร้างวัฒนธรรมการทางานของ
บุคลากร
4.พัฒนาตัวแบบสมรรถนะและพัฒนาค่านิ ยม สมรรถนะของ
บุคลากร
5.สร้างวิสยั ทัศน์ร่วม ผ่านกระบวนการมีส่วนร่ วมของผูม้ ีส่วนได้
เสี ย
6.ทบทวน ปรับปรุ งแผนยุทธศาสตร์การบริ หารกองทุน
7.พัฒนาระบบการกากับติดตาม ตรวจสอบและประเมินผลแบบ
มุ่งผลสัมฤทธิ์
8.สร้างความมุ่งมัน่ กาลังใจในการปฏิบตั ิงานให้แก่ผบู้ ริ หาร
บุคลากร
9.สร้างความเข้าใจยุทธศาสตร์ การทางานของกองทุนให้แก่
ผูเ้ กี่ยวข้อง
10.พัฒนาปรับปรุ งระเบียบ ข้อบังคับการบริ หารภายในให้
เอื้ออานวย
เป็ นมืออาชีพ (Professionalism) เป็ นเพือ่ นร่ วมงานที่ดี (Partnership) และเป็ นผู้มีผลงานเด่ นชัด (Performance focus)
๔. การสนับสนุ นพรรคการเมืองตามพ.ร.ป.
วาด
่ วย
้
พรรคการเมือง พ.ศ. ๒๕๕๐
ก า ร ส นั บ ส นุ น พ ร ร ค ก า ร เ มื อ ง ต า ม
บทบัญ ญัต ิแ ห่ งพระราชบัญ ญัต ิป ระกอบ
รั ฐ ธ ร ร ม นู ญ ว่ า ด้ ว ย พ ร ร ค ก า ร เ มื อ ง
พ . ศ . ๒ ๕ ๕ ๐ มี ก า ร ส นั บ ส นุ น ๒
แนวทาง ดังนี้
๑.๑ การสนับสนุ นทางการเงิน
๑.๒ การสนับสนุ นอืน
่ ๆ
๑.๑ การสนับสนุ นทางการเงิน
(๑) การจัดสรรเงินสนับสนุ นให้แกพรรค
่
การเมืองตามมาตรา ๗๕ แห่งพ.ร.ป.วา่
ดวยพรรคการเมื
อง พ.ศ. ๒๕๕
้
(๒) การจัดสรรเงินสนับสนุ นให้แกพรรค
่
การเมืองตามมาตรา ๘๑ แห่งพ.ร.ป.วา่
ดวยพรรคการเมื
อง พ.ศ. ๒๕๕๐
้
(๓) การจัดสรรเงินสนับสนุ นสมทบแกพรรค
่
การเมืองทีไ่ ดรั
้ บบริจาคโดยแสดงเจตนา
ในแบบแสดงรายการภาษีเงินไดบุ
้ คคล
(๑) การจัดสรรเงินสนับสนุ นตามมาตรา
๗๕ พรรคการเมืองทีม
่ ส
ี ิ ทธิไดรั
้ บเงิน
สนับสนุ น
(๑) พรรคการเมือ งที่ส่ งผู้ สมัค รรับ เลือ กตั้ง
ในการเลือ กตั้ง สมาชิก สภาผู้ แทนราษฎร
เป็ นการเลือ กตั้ง ทั่ว ไป ครั้ง หลัง สุ ด โดย
ไดรั
่
้ บเสี ยงจากการเลือกตัง้ แบบบัญชีรายชือ
รวมกันหรือแบบแบงเขตเลื
อกตัง้ รวมกันไม่
่
น้ อยกว่ าร้ อยละ ๐.๕ ของคะแนนเสี ยง
รวมกันทัง้ ประเทศ
(๒) เป็ นพรรคการเมืองทีไ่ ดด
้ าเนินการ
ครบถวนตามมาตรา
๒๖
้
หลักเกณฑการจั
ดสรรเงินกองทุน
์
เพือ
่ การพัฒนาพรรคการเมือง
๑. จัดสรรตามคะแนนเสี ยงแบบบัญชี
รายชือ
่ รอยละ
๔๐
้
๒. จัดสรรตามคะแนนเสี ยงแบบแบงเขต
่
รอยละ
๔๐
้
๓. จัดสรรตามจานวนสาขาพรรค รอย
้
ละ ๑๐
๔. จัดสรรตามจานวนสมาชิกชาระคา่
บารุงรายปี รอยละ
๑๐
้
ในการเลื อ กตั้ง สมาชิ ก สภาผู้ แทน
ร า ษ ฎ ร เ ป็ น ก า ร ทั่ ว ไ ป เ มื่ อ วั น ที่ ๓
กรกฎาคม ๒๕๕๔ มีพรรคการเมืองทีส
่ ่ง
ผู้สมัครได้คะแนนเสี ยงเลือกตัง้ แบบบัญชี
รายชื่อ หรือ แบบแบ่งเขตเลือ กตั้ง ไม่น้ อย
กว่ าร้ อยละ ๐.๕ จ านวน ๙ พรรค
คือ พรรคเพือ
่ ไทย พรรคประชาธิปัตย ์
พรรคภู ม ใ
ิ จไทย พรรครัก ประเทศไทย
พรรคชาติไทยพัฒนา พรรคชาติพฒ
ั นา
พรรครั ก ษ์ สั นติ พรรคมาตุ ภู ม ิ และ
แผนการใช้จายเงิ
นของพรรค
่
การเมือง
๑) คาตอบแทนบุ
คลากรของพรรคการเมือง
่
๒) คาใช
หารพรรคการเมือง
่
้จายในการบริ
่
และสาขาพรรคการเมือง
๓) คาใช
ย
่ วกับการเลือกตัง้
่
้จายเกี
่
๔) คาใช
่
้จายในการส
่
่ งเสริมความเป็ น
ประชาธิปไตยในพรรคการเมือง
๕) คาใช
่
้จายในการให
่
้ความรูและการ
้
ส่งเสริมการมีส่วนรวมของประชาชนทาง
่
พรรคทีไ่ ดรั
้ บการสนับสนุ นเงินตาม
มาตรา ๗๕
พรรค
ปี ๒๕๕๓
ปี ๒๕๕๔
ประชาธิปต
ั ย์
๓๓,๐๐๐,๐๐๐
๖๐,๐๐๐,๐๐๐
เพือ
่ แผนดิ
่ น
๑๔,๓๘๔,๑๐๐
๒๗,๔๘๖,๓๐๐
รวมชาติพฒ
ั นา
๗,๖๖๗,๑๐๐
๑๓,๐๐๖,๘๐๐
ประชาราช
๔,๑๑๐,๕๐๐
๘,๐๗๓,๖๐๐
เครือขายชาวนาฯ
่
๒,๘๒๙,๔๐๐
๓,๗๑๒,๐๐๐
ความหวังใหม่
๑,๘๑๑,๗๐๐
๒,๐๓๕,๔๐๐
พรรคทีไ่ ดรั
้ บการสนับสนุ นเงินตาม
มาตรา ๗๕
พรรค
ปี ๒๕๕๕
เพือ
่ ไทย
๔๐,๖๘๖,๙๐๐
ประชาธิปต
ั ย์
๓๘,๓๙๓,๔๐๐
ภูมใิ จไทย
๖,๗๕๖,๘๐๐
ชาติไทยพัฒนา
๓,๕๗๕,๔๐๐
ชาติพฒ
ั นา
๒,๕๓๕,๐๐๐
รักประเทศไทย
มาตุภูม ิ
รวม
๑,๓๑๒,๘๐๐
๑,๐๑๐,๓๐๐
๙๔,๒๖๙,๘๘๐
(๒) การจัดสรรเงินสนับสนุ นตามมาตรา
๘๑
คณะกรรมการการเลือ กตั้ง จะ
ประกาศกาหนดการสนับสนุ น
คาไปรษณี
่
ยากร ค่าโทรศั พทหรื
่
์ อค่าโทรคมนาคมอืน
กา รจั ด พิ ม พ ์ เ อ ก สา รเผยแพร่ ขอ งพรรค
การเมือ ง ค่าเช่ าสานัก งานพรรคการเมือ ง
หรือสาขาพรรคการเมือง คาสาธารณู
ปโภค
่
่ ด
ั ประชุมใหญพรรคการเมื
คาเช
อง
่
่ ่ าสถานทีจ
หรือจัดประชุมใหญสาขาพรรคการเมื
องหรือ
่
เพือ
่ การหาเสี ยงเลือกตัง้ และการอืน
่ เพื่อให้
การจัดสรรเงินสนับสนุ นตามมาตรา ๘๑
พรรคการเมืองทีม
่ ส
ี ิ ทธิไดรั
้ บเงินสนับสนุ น
(๑) เป็ นพรรคการเมื อ งที่ ไ ด้ ด าเนิ น การ
ครบถ้วนตามมาตรา ๒๖
( ๒ ) เ ป็ น พ ร ร ค ก า ร เ มื อ ง ที่ ส่ ง ผู้ ส มั ค ร
สมาชิก สภาผู้ แทนราษฎรในการเลือ กตั้ง
ทั่ ว ไ ป ค รั้ ง ห ลั ง สุ ด ห รื อ ก า ร เ ลื อ ก ตั้ ง
สมาชิก สภาผู้ แทนราษฎรแทนต าแหน่ งที่
วาง
่
(๓) เป็ นพรรคการเมื อ งที่ ไ ม่ ได้ รั บ การ
จัดสรรเงินเป็ นรายปี ตามมาตรา ๗๕
(๔) เป็ นพรรคการเมือ งที่ย ื่น ค าขอรับ การ
ในการเลือกตัง้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
เป็ นการทั่ ว ไป เมื่ อ วั น ที่ ๓ กรกฎาคม
๒ ๕ ๕ ๔ มี พ ร ร ค ก า ร เ มื อ ง ที่ ส่ ง ผู้ ส มั ค ร
สมาชิก สภาผู้ แทนราษฎรซึ่ง มีสิ ทธิไ ด้ รับ การ
สนับสนุ นเงินตามมาตรา ๘๑ จานวน ๓๒
พรรคการเมือง ไดแก
้ ่ พรรคมหาชน พรรค
ประชาธิป ไตยใหม่ พรรคกิจ สั ง คม พรรค
แทนคุ ณแผ่นดิน พรรคพลัง มวลชน พรรค
ไทยพอเพี ย ง พรรคพลัง คนกี ฬ า พรรค
ประชาธรรม พรรคเครื อ ข่ ายชาวนาแห่ ง
ประเทศไทย พรรคประชากรไทย พรรค
พรรคเพื่ อ นเกษตรไทย พรรคเพื่ อ
ประชาชนไทย พรรคประชาชนชาวไทย
พรรคประชาสั นติ พรรคเพือ
่ ฟ้าดิน พรรค
ด ารงไทย พรรคกสิ กรไทย พรรคชาติ
สามัค คี พรรคไทยเป็ นสุ ข พรรคพลัง
ชาวนาไทย พรรคชีว ิต ที่ด ีก ว่า
พรรค
อาสามาตุ ภู ม ิ พรรคบ ารุ ง เมือ ง พรรครัก
แผ่นดิน
พรรคพลัง สั งคมไทย พรรค
อนาคตไทย และพรรคสยาม
พรรคการเมืองจะไดรั
้ บการสนับสนุ นตาม
มาตรา ๘๑ ประจาปี ๒๕๕๕ พรรคละไมเกิ
่ น
๗๗๐,๐๐๐ บาท ดังนี้
(๑) คาไปรษณี
ยากรสานักงานใหญไม
่
่ เกิ
่ น
๕,๐๐๐ บาท/ปี
(๒) คาใช
่
้จายในการเช
่
่ าอินเตอรเน็
์ ต ไม่
เกิน ๘๐๐ บาท/เดือน
(๓) คาจั
ไมเกิ
่ ดพิมพเอกสาร
่ น ๔๐,๐๐๐
์
บาท
(๔) คาเช
อง
่ ่ าสานักงานใหญพรรคการเมื
่
ไมเกิ
่ น ๕,๐๐๐ บาท/เดือน
(๗) คาใช
ย
่ วกับการเลือกตัง้
ส.ส.
่
้จายเกี
่
(ปี ทม
ี่ ก
ี ารเลือกตัง้ )
(๘) คาใช
ดประชุมใหญของ
่
้จายในการจั
่
่
พรรคไมเกิ
่ น
๑๐๐,๐๐๐ บาท
(๙) คาจ
่ ้างบุคลากรของสานักงานใหญ่
พรรคการเมือง ไมเกิ
่ น
๒๐๗,๑๒๐ บาท
(๑๐) คาใช
ดอบรม สั มมนา
่
้จายในการจั
่
พรรคการเมือง ไมเกิ
่ น
พรรคทีไ่ ด้ รับการสนับสนุนตามมาตรา ๘๑
พรรค
เพือ
่ ไทย
ชาติไทยพัฒนา
ปี ๒๕๕๓
๔๔๘,๑๖๐
๔๒๔,๑๖๐
ปี ๒๕๕๔
๘๐๐,๐๐๐
๘๐๐,๐๐๐
ภูมใิ จไทย
มหาชน
๔๒๔,๑๖๐
๔๒๓,๕๓๕.๑๖
๘๐๐,๐๐๐
๗๕๑,๓๗๕.๑๖
ไทยเป็ นไท
ชาติสามัคคี
๓๗๖,๑๖๐
๓๗๖,๑๖๐
๗๐๔,๐๐๐
๖๙๔,๒๘๐
- ๒พรรค
ดารงไทย
ประชากรไทย
กสิ กรไทย
อาสามาตุภม
ู ิ
ประชาธรรม
แทนคุณ
แผนดิ
่ น
ปี ๒๕๕๓
๓๗๖,๑๖๐
๓๗๓,๖๔๐
๓๖๖,๕๖๐
๓๔๐,๖๔๐
-
ปี ๒๕๕๔
๗๒๘,๐๐๐
๗๓๙,๗๖๐
๖๙๔,๒๘๐
๖๙๔,๒๘๐
๗๒๗,๗๒๐
๗๑๘,๒๘๐
(๓) การจัดสรรเงินสนับสนุ นสมทบแก่
พรรคการเมืองที่
ไดรั
้ บบริจาคฯ ตามมาตรา
๗๖ การบริจ าคภาษี ใ นแบบแสดงรายการ
ภาษี เ งิน ได้ บุ ค คลธรรมดาประจ าปี โดยการ
แสดงเจตนาให้แกพรรคการเมื
องหนึ่งไดปี
่
้ ละ
๑๐๐ บาท ตามมาตรา ๕๘ แห่งพ.ร.ป.
วาด
อง พ.ศ. ๒๕๕๐
่ วยพรรคการเมื
้
- ๒ซึ่ ง พรรคการเมือ งจะได้ รับ เงิน สมทบ
จากยอดเงินบริจาคภาษีเงินไดบุ
้ คคลธรรมดา
ปร ะ จ า ปี ร้ อ ย ล ะ ๕ ขอ งจ า น ว น เ งิ น
บริจ าคทั้ง หมดทีไ
่ ด้รับจากการแสดงเจตนา
รวมกัน โดยการแสดงเจตนาในแบบแสดง
รายการภาษีเงินไดบุ
้ คคลธรรมดาประจาปี วา่
จ ะ ป ร ะ ส ง ค ์ จ ะ บ ริ จ า ค ภ า ษี ใ ห้ แ ก่ พ ร ร ค
การเมื อ งหนึ่ ง ได้ ปี ละ ๑๐๐ บาท ตาม
มาตรา ๕๘ แห่ งพ.ร.ป.ว่ า ด้ ว ยพรรค
(๔) การบริจาคเงินภาษีเงินไดบุ
้ คคล
ธรรมดาประจาปี ตาม
มาตรา ๕๘ ได้ ๑
พรรคการเมือง ปี ละ ๑๐๐ บาท
ปี ภาษี
จานวนผูบริ
้ จาค
๒๕๕๑
๖๖
๖,๙๗๗,๔๐๐
๒๕๕๒
๓๖
๑๔,๖๖๖,๘๐๐
๒๕๕๓
๔๔
จานวนพรรค
(ราย)
๖๙,๗๗๔
๑๔๖,๖๖๗
๑๒๙,๒๖๒
จานวนเงิน
(บาท)
พรรคทีไ่ ดรั
้ บการบริจาคภาษีเงินไดตาม
้
มาตรา ๕๘
ประจาปี ภาษี ๒๕๕๓
พรรค
จานวนผู้บริจาค
จานวนเงินบริจาค
๑. ประชาธิปต
ั ย์
๘๑,๘๑๙
๘,๑๘๑,๙๐๐
๒. เพือ
่ ไทย
๓. การเมืองใหม่
๒๒,๔๔๐
๒๐,๔๙๕
๒,๒๔๔,๐๐๐
๒,๐๔๙,๕๐๐
-๒ พรรค
จานวนผู้บริจาค
จานวนเงินบริจาค
๔. ชาติไทยพัฒนา
๘๖๕
๘๖,๕๐๐
๕. ภูมใิ จไทย
๖. กิจสั งคม
๗. ประชากรไทย
๕๙๐
๒๕๖
๒๓๓
๕๙,๐๐๐
๒๕,๖๐๐
๒๓,๓๐๐
- กรณีพรรคการเมืองใดไดรั
้ บเงินสนับสนุ น
ไปแล้ วไม่จัด ท าแผนการด าเนิ น งานและ
แผ น ก า ร ใ ช้ จ่ า ยเ งิ น ต า มม า ตร า ๘ ๗
ของพรรคในแต่ละปี ยืน
่ ต่อ กกต.หรือไม่
ดาเนินการตามมาตรา ๔๔, มาตรา ๔๕,
ม า ต ร า ๔ ๖ , ม า ต ร า ๔ ๗ ใ ห้ น า ย
ท ะ เ บี ย น เ รี ย ก คื น เ งิ น ส นั บ ส นุ น พ ร้ อ ม
ดอกเบีย
้ ตามกฎหมาย ส่งเขากองทุ
น
้
- พรรคการเมืองไมด
่ าเนินตามมาตรา ๘๒
คื อ ไ ม่ ด า เ นิ น ก า ร ใ ช้ จ่ า ย เ งิ น ต า ม
๑.๒ การสนับสนุ นอืน
่ ๆแกพรรค
่
การเมือง
นายทะเบี ย นพรรคการเมื อ งจะ
จั ด ส ร ร เ ว ล า อ อ ก อ า ก า ศ ใ ห้ แ ก่ พ ร ร ค
การเมือ งที่ม ี ส.ส. เพือ
่ ให้ พรรคได้แถลง
ผลงานของพรรคปี หนึ่ ง ไม่ น้ อยกว่ า ๒
ค รั้ ง โ ด ย ไ ม่ คิ ด ค่ า ใ ช้ จ่ า ย ต า ม
บทบัญ ญัต ิม าตรา ๗๙ แห่ งพ.ร.ป.ว่ า
ดวยพรรคการเมื
อง พ.ศ. ๒๕๕๐
้
(๕.) การติดตามประเมินผล
บทบัญ ญัต ิม าตรา ๗๗ วรรคสอง
แห่ งพ.ร.ป.ว่ าด้ วยพรรคการเมื อ ง พ.ศ.
๒๕๕๐ กาหนดให้สนง.กกต. จะต้องจัดให้
มีก ารตรวจสอบและติด ตามประเมิน ผลการ
ดาเนินกิจการของพรรคการเมืองทีไ่ ดรั
้ บการ
จัด สรรเงิน สนับ สนุ น ซึ่ง สนง.กกต.ได้ มีแ นว
ทางการติดตามประเมินผล พรรคการเมือง
ทีไ่ ดรั
้ บเงินสนับสนุ น ดังนี้
(๑) การติดตามระหว่างด าเนิ น การ
๒
แนวทาง
( ๑ . ๑ ) ก า ร ติ ด ต า ม ป ร ะ เ มิ น ผ ล โ ด ย
หน่วยงานภายนอก
สนง.กกต.ได้มีการจัดจ้างสถาบันการ
ศึ ก ษ า เ ป็ น ผู้ ติ ด ต า ม ป ร ะ เ มิ น ผ ล อ า ทิ
มหาวิ ท ยาลัย ราชราชภัฏ วไลยอลงกรณ์
มหาวิ ท ยาลัย ธรรมศาสตร ์ จุ ฬ าลงกรณ์
มหาวิทยาลัย หรือสถาบันพระปกเกล้าเป็ น
ผู้ติดตามประเมินผลในแตละปี
่
-๒ (๑.๒) การติดตามโดยสานักงาน
คณะกรรมการการเลือกตัง้
สานักงาน
คณะกรรมการการเลือกตัง้ จะดาเนินการ
ตรวจติดตาม โดย ๓ ลักษณะ
ดังตอไปนี
้
่
๑) แตงตั
่ ง้ คณะอนุ กรรมการตรวจติดตามการ
ใช้จ่ายเงินของพรรคการเมือง เพือ
่ ตรวจ
ติดตามการใช้จ่ายเงินสนับสนุ นของพรรค
ในแตละปี
ว่ามีการดาเนินการให้เป็ นไป
่
ตามแผนการด าเนิ น งานที่ ไ ด้ รับ อนุ มัต ิ
หรือไม่
๒) โดยเจ้าหน้าทีข
่ องสนง.กกต.ในส่วนกลาง
ซึ่ง จะมีก ารก าหนดแผนการตรวจติด ตาม
ในแตละช
่
่ วงระยะเวลา
๓) โดยเจ้ าหน้ าที่ ข องสนง.กกต.ประจ า
(๒) การติดตามภายหลังการดาเนินการ
พรรคการเมือ งจะต้ องรายงานการใช้
จ่ายเงิน สนับ สนุ น ในแต่ละปี ตามบทบัญ ญัต ิ
มาตรา ๘๒ แห่ งพ.ร.ป.ว่ า ด้ วยพรรค
การเมือง พ.ศ. ๒๕๕๐ ซึง่ สนง.กกต.จะได้
ตรวจสอบเอกสาร หลักฐานการใช้จ่ายเงิน
สนับสนุ นต่างๆ ว่าพรรคการเมือ งได้มีก าร
ใช้ จ่ ายเงิน สนั บ สนุ นเป็ นไปตามแผนการ
ดาเนินงานประจาปี ทไี่ ดรั
ั ห
ิ รือไม่
้ บอนุ มต
สวัสดีครับ