állandó tartózkodási kártya
Download
Report
Transcript állandó tartózkodási kártya
A tartózkodási jog megszerzése
érdekében létesített családi
kapcsolatok problematikája
2011. december
Előadó: dr. Kozlik Andrea
Jogszabályok-személyi kör-okmányok
Harmtv.
Harmadik országbeli
állampolgárok
Szmtv.
EGT-állampolgárok,
és magyar
állampolgárok
harmadik országbeli
családtagjai
EGT-állampolgárok
- vízum (C)
- tartózkodási kártya
- állandó tartózkodási kártya
EK letelepedési engedély
Harmadik ország állampolgárságával rendelkező személy: a magyar állampolgár
kivételével minden olyan személy, aki nem EGT-állampolgár, ideértve a hontalant is
A 2007. évi I. törvény (Szmtv.) alapján
benyújtott és elbírált tartózkodási
kérelmek száma (2009-2010.)
Státusz megnevezése
Benyújtott kérelmek
száma
Elbírált kérelmek száma
Engedélyezett
Elutasított
2009.
2010.
2009.
2010.
2009.
2010.
Regisztrációs igazolás
20 794
18 552
20 464
17 277
58
2
Állandó tartózkodási kártya
4 656
5 741
1 527
4 708
1
17
EGT állampolgár harmadik
ország állampolgárságával
rendelkező családtagja
166
180
28
118
1
2
2 110
2 203
565
1 380
39
105
27 726
26 676
22 584
23 483
99
126
Magyar állampolgár harmadik
ország állampolgárságával
rendelkező családtagja
Összesen
Családtag fogalma
Családtag fogalma:
• 2007. évi I. tv:
» EGT (magyar) állampolgár harmadik országbeli
házastársa;
» saját vagy a házastárs 21. életévét be nem
töltött, vagy eltartott leszármazója,
» eltartott felmenője;
» a kiskorú EGT (magyar) állampolgár felett
szülői felügyeleti joggal rendelkező személy;
» akinek az eljáró hatóság családtagként való
beutazását és tartózkodását engedélyezi (kvázi
családtag).
A harmadik ország állampolgárságával
rendelkező családtag beutazása
harmadik ország állampolgárságával rendelkező családtag érvényes úti
okmánnyal és – amennyiben közvetlenül alkalmazandó európai közösségi jogi
aktus vagy nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik (539/2001/EK
rendelet) – érvényes vízummal jogosult beutazni.
vízumköteles harmadik ország állampolgárságával rendelkező családtag vízum
nélkül utazhat be a Magyar Köztársaság területére, ha rendelkezik a törvényben
meghatározott tartózkodási jogot igazoló okmánnyal (tartózkodási kártya vagy
állandó tartózkodási kártya), illetve az Európai Gazdasági Térségről szóló
megállapodásban részes állam által az EGT-állampolgár harmadik ország
állampolgárságával rendelkező családtagja részére kiadott tartózkodási
kártyával.
A magyar állampolgár harmadik
országbeli családtagjának három
hónapot meghaladó tartózkodása
magyar állampolgár családtagja jogosult:
ha a magyar állampolgár keresőtevékenységet folytat,
aki, vagy akire nézve a magyar állampolgár elegendő forrással rendelkezik
ahhoz, hogy tartózkodása ne jelentsen indokolatlan terhet a Magyar
Köztársaság szociális ellátó rendszerére,
és külön jogszabályban meghatározottak szerint biztosítási jogviszony
keretében jogosult az egészségbiztosítási szolgáltatások igénybevételére,
vagy azok fedezetéről a jogszabályok szerint maga gondoskodik.
Tartózkodási jogot igazoló okmányok
TARTÓZKODÁSI KÁRTYA
• a magyar állampolgár és az EGT-állampolgár
harmadik ország állampolgárságával rendelkező
családtagja
ÁLLANDÓ TARTÓZKODÁSI KÁRTYA
• EGT-állampolgár
• a magyar és az EGT-állampolgár harmadik
országbeli családtagja
Harmadik országbeli családtag részére
kiállítható tartózkodási kártya iránti
eljárás I.
A harmadik ország állampolgárságával rendelkező
családtag három hónapot meghaladó tartózkodási jogát
az eljáró hatóság által kiállított okmány (a továbbiakban:
tartózkodási kártya) tanúsítja, amelynek kiadását
legkésőbb a beutazástól vagy a tartózkodási jogot
megalapozó
tény
keletkezésétől
számított
kilencvenharmadik napon kell kérelmezni.
A kérelem benyújtásakor be kell mutatni, illetve csatolni
kell a tartózkodási feltételek fennállását igazoló külön jogszabályban meghatározott – okiratokat pl.:
családtagi jogállás, egészségügyi ellátások teljes körére
való jogosultság vagy ahhoz szükséges anyagi fedezet,
magyarországi lakóhely léte, érvényes úti okmány.
Harmadik országbeli családtag részére
kiállítható tartózkodási kártya iránti
eljárás II.
Az eljáró hatóság a kérelem benyújtásával egyidejűleg igazolást ad
ki, amely tanúsítja a harmadik ország állampolgárságával
rendelkező családtag tartózkodási jogát.
• Kvázi családtag esetén az eljáró hatóság a kérelem benyújtásával
egyidejűleg igazolást ad ki, amely tanúsítja, hogy a harmadik ország
állampolgárságával rendelkező személy tartózkodási jogot igazoló
okmány kiállítása iránti kérelmet nyújtott be. Az igazolást három
hónapos érvényességgel kell kiállítani, amely a kérelem jogerős
elbírálásáig
alkalmanként
legfeljebb
három
hónappal
meghosszabbítható.
A tartózkodási kártya iránti kérelem tárgyában indult eljárásban az
eljáró hatóság az érdemi döntést a kérelem benyújtásától számított
három hónapon belül hozza meg.
Tartózkodási kártya iránti eljárásban
igazolandó feltételek
családtagi jogállás
megélhetés
egészségbiztosítás
lakóhely
Érdekházasság, visszaélések
okai
szabályozás
visszaélés esetei
érdekkapcsolatok kiszűrését célzó eljárásrend
Gyakorlatban előforduló visszaélések
Visszaélések formái, tapasztalatok
Új tendenciák
Tagállami gyakorlatok kérdése
• A Hivatal az Európai Migrációs Hálózaton keresztül kérdéseket
intézett a tagállamokhoz a fenti kérdéskörben:
– Milyen lehetőségek vannak arra, hogy egy harmadik országbeli
állampolgár egy EGT állampolgárral fennálló házassága alapján
három hónapot meghaladóan tartózkodjon egy EGT
tagállamban?
– Milyen módszereket használnak az adott országban az
érdekházasságok kiszűrésére?
– Alkalmaznak-e azokkal szemben büntetőjogi szankciót, akik
visszaélnek a családegyesítés jogával? Ha igen, mit?
– Amennyiben az idegenrendészeti eljárásban megállapításra
kerül az érdekházasság ténye, a családjog biztosít-e bármilyen
lehetőséget a házasság semmissé tételére?
Külföldi szabályozási modellek
•
•
•
•
•
•
•
•
Lettország
Litvánia
Egyesült Királyság
Olaszország
Csehország
Ausztria
Franciaország
Észtország
A tartózkodási jog megszűnése
Az EGT-állampolgár vagy a családtag tartózkodási joga megszűnik,
ha
- a tartózkodási jog gyakorlásának feltételeit már nem teljesíti,
- a tartózkodási jogot igazoló okmány megszerzése érdekében
olyan hamis adatot, valótlan tényt közölt, amelyre vonatkozóan
a büntetőjogi felelősségét jogerős bírósági ítélet megállapította,
vagy
- beutazási és tartózkodási tilalom elrendelése esetén.
A harmadik országbeli állampolgár családtag tartózkodási joga
megszűnik akkor is, ha a családi kapcsolat létesítése a
tartózkodási jog megszerzése érdekében történt.
A harmadik ország állampolgárságával rendelkező, szülői
felügyeleti joggal rendelkező személy tartózkodási joga
megszűnik, ha a szülői felügyelet joga megszűnik, és más
jogcímen e személy további tartózkodásra nem jogosult.
KÖSZÖNÖM FIGYELMET!