Transcript állandó tartózkodási kártya

A tartózkodási jog megszerzése
érdekében létesített családi
kapcsolatok problematikája
2011. december
Előadó: dr. Kozlik Andrea
Jogszabályok-személyi kör-okmányok
Harmtv.
Harmadik országbeli
állampolgárok
Szmtv.
EGT-állampolgárok,
és magyar
állampolgárok
harmadik országbeli
családtagjai
EGT-állampolgárok
- vízum (C)
- tartózkodási kártya
- állandó tartózkodási kártya
EK letelepedési engedély
Harmadik ország állampolgárságával rendelkező személy: a magyar állampolgár
kivételével minden olyan személy, aki nem EGT-állampolgár, ideértve a hontalant is
A 2007. évi I. törvény (Szmtv.) alapján
benyújtott és elbírált tartózkodási
kérelmek száma (2009-2010.)
Státusz megnevezése
Benyújtott kérelmek
száma
Elbírált kérelmek száma
Engedélyezett
Elutasított
2009.
2010.
2009.
2010.
2009.
2010.
Regisztrációs igazolás
20 794
18 552
20 464
17 277
58
2
Állandó tartózkodási kártya
4 656
5 741
1 527
4 708
1
17
EGT állampolgár harmadik
ország állampolgárságával
rendelkező családtagja
166
180
28
118
1
2
2 110
2 203
565
1 380
39
105
27 726
26 676
22 584
23 483
99
126
Magyar állampolgár harmadik
ország állampolgárságával
rendelkező családtagja
Összesen
Családtag fogalma
 Családtag fogalma:
• 2007. évi I. tv:
» EGT (magyar) állampolgár harmadik országbeli
házastársa;
» saját vagy a házastárs 21. életévét be nem
töltött, vagy eltartott leszármazója,
» eltartott felmenője;
» a kiskorú EGT (magyar) állampolgár felett
szülői felügyeleti joggal rendelkező személy;
» akinek az eljáró hatóság családtagként való
beutazását és tartózkodását engedélyezi (kvázi
családtag).
A harmadik ország állampolgárságával
rendelkező családtag beutazása
 harmadik ország állampolgárságával rendelkező családtag érvényes úti
okmánnyal és – amennyiben közvetlenül alkalmazandó európai közösségi jogi
aktus vagy nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik (539/2001/EK
rendelet) – érvényes vízummal jogosult beutazni.
 vízumköteles harmadik ország állampolgárságával rendelkező családtag vízum
nélkül utazhat be a Magyar Köztársaság területére, ha rendelkezik a törvényben
meghatározott tartózkodási jogot igazoló okmánnyal (tartózkodási kártya vagy
állandó tartózkodási kártya), illetve az Európai Gazdasági Térségről szóló
megállapodásban részes állam által az EGT-állampolgár harmadik ország
állampolgárságával rendelkező családtagja részére kiadott tartózkodási
kártyával.
A magyar állampolgár harmadik
országbeli családtagjának három
hónapot meghaladó tartózkodása
 magyar állampolgár családtagja jogosult:
 ha a magyar állampolgár keresőtevékenységet folytat,
 aki, vagy akire nézve a magyar állampolgár elegendő forrással rendelkezik
ahhoz, hogy tartózkodása ne jelentsen indokolatlan terhet a Magyar
Köztársaság szociális ellátó rendszerére,
 és külön jogszabályban meghatározottak szerint biztosítási jogviszony
keretében jogosult az egészségbiztosítási szolgáltatások igénybevételére,
vagy azok fedezetéről a jogszabályok szerint maga gondoskodik.
Tartózkodási jogot igazoló okmányok
TARTÓZKODÁSI KÁRTYA
• a magyar állampolgár és az EGT-állampolgár
harmadik ország állampolgárságával rendelkező
családtagja
ÁLLANDÓ TARTÓZKODÁSI KÁRTYA
• EGT-állampolgár
• a magyar és az EGT-állampolgár harmadik
országbeli családtagja
Harmadik országbeli családtag részére
kiállítható tartózkodási kártya iránti
eljárás I.
 A harmadik ország állampolgárságával rendelkező
családtag három hónapot meghaladó tartózkodási jogát
az eljáró hatóság által kiállított okmány (a továbbiakban:
tartózkodási kártya) tanúsítja, amelynek kiadását
legkésőbb a beutazástól vagy a tartózkodási jogot
megalapozó
tény
keletkezésétől
számított
kilencvenharmadik napon kell kérelmezni.
 A kérelem benyújtásakor be kell mutatni, illetve csatolni
kell a tartózkodási feltételek fennállását igazoló külön jogszabályban meghatározott – okiratokat pl.:
családtagi jogállás, egészségügyi ellátások teljes körére
való jogosultság vagy ahhoz szükséges anyagi fedezet,
magyarországi lakóhely léte, érvényes úti okmány.
Harmadik országbeli családtag részére
kiállítható tartózkodási kártya iránti
eljárás II.
 Az eljáró hatóság a kérelem benyújtásával egyidejűleg igazolást ad
ki, amely tanúsítja a harmadik ország állampolgárságával
rendelkező családtag tartózkodási jogát.
• Kvázi családtag esetén az eljáró hatóság a kérelem benyújtásával
egyidejűleg igazolást ad ki, amely tanúsítja, hogy a harmadik ország
állampolgárságával rendelkező személy tartózkodási jogot igazoló
okmány kiállítása iránti kérelmet nyújtott be. Az igazolást három
hónapos érvényességgel kell kiállítani, amely a kérelem jogerős
elbírálásáig
alkalmanként
legfeljebb
három
hónappal
meghosszabbítható.
 A tartózkodási kártya iránti kérelem tárgyában indult eljárásban az
eljáró hatóság az érdemi döntést a kérelem benyújtásától számított
három hónapon belül hozza meg.
Tartózkodási kártya iránti eljárásban
igazolandó feltételek
 családtagi jogállás
 megélhetés
 egészségbiztosítás
 lakóhely
Érdekházasság, visszaélések
 okai
 szabályozás
 visszaélés esetei
 érdekkapcsolatok kiszűrését célzó eljárásrend
Gyakorlatban előforduló visszaélések
 Visszaélések formái, tapasztalatok
 Új tendenciák
Tagállami gyakorlatok kérdése
• A Hivatal az Európai Migrációs Hálózaton keresztül kérdéseket
intézett a tagállamokhoz a fenti kérdéskörben:
– Milyen lehetőségek vannak arra, hogy egy harmadik országbeli
állampolgár egy EGT állampolgárral fennálló házassága alapján
három hónapot meghaladóan tartózkodjon egy EGT
tagállamban?
– Milyen módszereket használnak az adott országban az
érdekházasságok kiszűrésére?
– Alkalmaznak-e azokkal szemben büntetőjogi szankciót, akik
visszaélnek a családegyesítés jogával? Ha igen, mit?
– Amennyiben az idegenrendészeti eljárásban megállapításra
kerül az érdekházasság ténye, a családjog biztosít-e bármilyen
lehetőséget a házasság semmissé tételére?
Külföldi szabályozási modellek
•
•
•
•
•
•
•
•
Lettország
Litvánia
Egyesült Királyság
Olaszország
Csehország
Ausztria
Franciaország
Észtország
A tartózkodási jog megszűnése
 Az EGT-állampolgár vagy a családtag tartózkodási joga megszűnik,
ha
- a tartózkodási jog gyakorlásának feltételeit már nem teljesíti,
- a tartózkodási jogot igazoló okmány megszerzése érdekében
olyan hamis adatot, valótlan tényt közölt, amelyre vonatkozóan
a büntetőjogi felelősségét jogerős bírósági ítélet megállapította,
vagy
- beutazási és tartózkodási tilalom elrendelése esetén.
 A harmadik országbeli állampolgár családtag tartózkodási joga
megszűnik akkor is, ha a családi kapcsolat létesítése a
tartózkodási jog megszerzése érdekében történt.
 A harmadik ország állampolgárságával rendelkező, szülői
felügyeleti joggal rendelkező személy tartózkodási joga
megszűnik, ha a szülői felügyelet joga megszűnik, és más
jogcímen e személy további tartózkodásra nem jogosult.
KÖSZÖNÖM FIGYELMET!