Az Európai Unió belső energiapiacának új szabályozása: a harmadik energiacsomag Vince Péter MTA Közgazdaságtudományi Intézet

1.

A HARMADIK ENERGIACSOMAG BEVEZTÉSÉNEK ELŐZMÉNYEI

–

az Európai Bizottság helyzetértékelése

–

a versenyszabályozási eszközök alkalmazása 2. A HARMADIK ENERGIACSOMAG

–

a szétválasztási szabályok

–

a nemzeti és uniós szabályozó hatóságok szerepe

–

a fogyasztóvédelmi rendelkezések

A VERSENY AKADÁLYAI AZ EU BELSŐ ENERGIAPIACÁN az Európai Bizottság 2007-es helyzetértékelése alapján

Nincs minden tagállamban

:

–

M egkülönböztetéstől mentes hozzáférés a hálózatokhoz

–

Egységesen hatékony szabályozói felügyelet

A

piacnyitás akadályai:

–

A nemzeti piacok

koncentráltsága

–

A vertikálisan integrált vállalatok

domináns

, esetenként (regionális)

monopol

helyzete

–

A rendszerirányítók és a hálózatüzemeltetők

függetlenségének a hiánya

–

A tagállamok belső piacainak

gyenge

integrációja

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG KEZDEMÉNYEZÉSE AZ ENERGIAPIACI LIBERALIZÁCIÓ FELTÉTELEINEK JAVÍTÁSÁRA

A versenyszabályozási eszközök alkalmazása

: – az EU

versenyszabályait sértő

versenykorlátozó piaci helyzetek esetén vállalati törekvések,

– egyedi

ügyekben: az energiapiaci liberalizálást akadályozó vállalatok erőfölényének megszüntetésére

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG KEZDEMÉNYEZÉSE AZ ENERGIAPIACI LIBERALIZÁCIÓ FELTÉTELEINEK JAVÍTÁSÁRA

Jogsértési eljárások megindítása:

– E.ON AG

. Hozzáférés biztosítása. Az erőfölénnyel való visszaélés megszüntetése

– GDF Suez

. Hozzáférés biztosítása. A hosszú távra lekötött importkapacitások felszabadítása

– RWE AG

. Piacnyitás leválasztással. Hozzáférés biztosítása a földgázszállító hálózathoz

– ENI SpA

. Piacnyitás leválasztással. Monopolhelyzet megszüntetése a földgázimportban

– Distrigas

. Piaclezárás. Hosszú távú megállapodás megszüntetése

– E.ON Ruhrgas AG

és

GDF Suez

. Bírság piacfelosztásért

A HARMADIK ENERGIACSOMAG AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2009/73/EK IRÁNYELVE (2009. július 13.) a földgáz belső piacára vonatkozó közös szabályokról és a 2003/55/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (EGT vonatkozású szöveg)

Megjelent

:

. Hivatalos Lap, 2009.8.14. L 211/94.

A HARMADIK ENERGIACSOMAG Az energiapiaci liberalizáció jogszabályi kereteinek módosítása 2009-ben 1. A

szétválasztás

–

az

alap/szállító hálózat üzemeltetésének,

termelésnek

és a

szolgáltatásnak

a

szétválasztása.

valamint a – a rendszerirányítónak a piac minden szereplőjétől

függetlenül

kell ellátnia feladatait.

– a

megszünteti az érdekellentéteket

a termelők, az ellátók és szállításirendszer-üzemeltetők között .

–

ösztönzi a beruházásokat

hálózatokhoz , és biztosítja a piacra lépő új szereplők megkülönböztetéstől mentes hozzáférését a – biztosíthatja minden piaci szereplő számára a piac

átlátható

szabályok szerinti működését

A HARMADIK ENERGIACSOMAG Az energiapiaci liberalizáció jogszabályi kereteinek módosítása 2009-ben

A szétválasztás estei:

– a tulajdonosi szétválasztás – a független rendszerüzemeltető (Independent System Operator, ISO) modellje – a független átvitelirendszer-üzemeltető Transmission Operator, ITO) modellje (Independent

A HARMADIK ENERGIACSOMAG Az energiapiaci liberalizáció jogszabályi kereteinek módosítása 2009-ben

2. A nemzeti piacfelügyeleti és szabályozó hatóságok szerepének megerősítése

: – a gazdasági érdekektől és a kormányzati befolyástól való függetlenség biztosítása – a verseny erősítését meghozatalának a joga elősegítő intézkedések – hatáskör biztosítása a vállalati jogsértésekkel szembeni fellépéshez, szankciók kiszabásához

A HARMADIK ENERGIACSOMAG Az energiapiaci liberalizáció jogszabályi kereteinek módosítása 2009-ben 3. A nemzeti

piacfelügyeleti és szabályozó hatóságok nemzetközi együttműködése kereteinek megteremtése

– az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége (Agency for the Cooperation of Energy Regulators – ACER) felállítása – az átviteli, illetve szállítói hálózatok üzemeltetésének uniós szintű összehangolása – intézkedések az energiapiacokon lebonyolított ügyletek átláthatóságának javítására

A HARMADIK ENERGIACSOMAG Az energiapiaci liberalizáció jogszabályi kereteinek módosítása 2009-ben 4. A

fogyasztók jogainak erősítése, fogyasztóvédelmi rendelkezések

– szolgáltatóváltás 3 hét alatt – a fogyasztási adatokhoz való hozzáférés biztosítása – a vitás ügyek rendezésének feltételei – az okos mérők bevezetése 2020-ig

A HARMADIK ENERGIACSOMAG Az energiapiaci liberalizáció jogszabályi kereteinek módosítása 2009-ben

A harmadik energiacsomag: első lépések az uniós szintű szabályozás feltételeinek megteremtése felé

:

–

a tagállamok közti energiaforgalom kereteinek szabályozása

–

új hatáskörök egyes árazási, engedélyezési és hozzáférési problémák megoldásában

Hatályba lépés

: 2011. március 3 .