Transcript ESG - Magyar Felsőoktatási Akkreditációs Bizottság

European Standards and
Guidelines (ESG)
BAZSA György,
elnök
Magyar Felsőoktatási Akkreditációs Bizottság
MRK plénum
Budapest
2011. március 24.
A jelen prezentáció indítéka:
Az E4 csoport tagjai – EU támogatással – közösen
szervezik az MAP-ESG projektet:
ENQA → MAB,
ESU → HÖOK,
EUA and EURASHE → MRK.
Cél: értékelni az ESG bevezetésének és alkalmazásának ötéves tapasztalatait.
Eredmény: jelentés és javaslatok a miniszterek
következő bukaresti konferenciájára (2012 április).
Módszerek: kérdőíves felmérések (MAB → ENQA,
MRK → EUA), később lesznek élő vitafórumok is.
A jelen prezentáció üzenete (What’s the message?):
a) A belső és külső minőségbiztosítás szerepe
növekszik a felsőoktatásban
– vs. Problématérkép („csökken”).
b) Az ESG ennek az európai és hazai vezérfonala.
c) A jogalkotó állam (a fenntartó),
az autonóm intézmények és
a független akkreditáció
közös minőségpolitikája a hiteles és nyilvános
minőség feltétele.
a) A belső és külső minőségbiztosítás szerepe
növekszik a felsőoktatásban.
Bolognai Nyilatkozat (1999) közös céljainak egyike:
„A minőségbiztosítás területén az összehasonlítható
kritériumokon és módszereken alapuló európai
együttműködés kialakításának támogatása.”
A minőségügy minden további miniszteri találkozó és
nyilatkozat fontos eleme (lásd a diákat a ppt végén).
2012-ben Bukarestben hangsúlyos téma lesz.
b) Az ESG ennek az európai és hazai vezérfonala.
Bergeni Nyilatkozat (2005)
… Elfogadjuk az Európai Felsőoktatási Térségben
tervezett minőségbiztosítás sztenderdjeit és irányelveit [ESG] az ENQA által javasoltak szerint. …
ENQA (2000): European (Network) Association for
Quality Assurance in Higher Education
„ENQA considers the autonomy of institutions and
independence of quality assurance agencies
within national HE systems as a necessary condition
to ensure the full exercise of their responsibilities,
notably with regard to the provision of accurate and
consistent information to the general public.”
Független, önfenntartó szakmai szervezet (GA, Board,
President). Ma már az ESG-re alapozott periodikus külső
értékelés alapján 39 teljes jogú tagja van 19 országból.
A MAB 2001-től tag, 2008-ban tagságát újabb külső értékelés
alapján megerősítette a Board/GA.
EQAR (2008) European Quality Assurance Register for
Higher Education
Jelenleg 24 ügynökséget regisztrál 12 országból. A listára
ESG-re alapozott külső értékelés (és fizetés) alapján lehet
felkerülni (ENQA tagoknak egészen könnyen). A lista
minősítést igazol, de nem jelent tagságot (nem találkoznak,
nem tanácskoznak, nem határoznak, nem szavaznak).
A valódi, döntéseket hozó (fizető) közgyűlési (GA) tagok
• az E4 szervezetek (ENQA, ESU, EUA, EURASHE),
• a társadalmi partnerek (BUSINESSEUROPE, Ed. Intnl.),
• 26 ország kormányzati szervei, így az OKM/NEFMI.
Ma az ENQA tagság, ill. a Register lista az európai
minőségügyi szervezetek mércéje. (*ARACIS)
c) A jogalkotó állam (a fenntartó),
az autonóm intézmények és
a független akkreditáció
közös minőségpolitikája a hiteles és nyilvános
minőség feltétele.
Ezt kell biztosítsa nálunk az új felsőoktatási törvény
– felsőoktatásunk minősége érdekében –
Európával összhangban!
ESG
Standards and Guidelines for Quality Assurance in
the European Higher Education Area
1. … a felsőoktatási intézmények belső minőségbiztosítása – azaz:
mit és hogyan tesz az intézmény?
2. … a felsőoktatás külső minőségbiztosítása – azaz:
mit értékel az intézményben a MAB?
3. … a külső minőségbiztosítási szervezetek – azaz:
mit tesz és milyen a MAB?
„Szerzők”: ENQA, EUA, ESU, EURASHE
ESG
1. rész: Európai sztenderdek és irányelvek az intézmények belső minőségbiztosítása számára
1.1 Minőségpolitika, stratégia és minőségügyi eljárások
1.2 Programok indítása, követése és rendszeres belső
értékelése
1.3 A hallgatók értékelése
1.4 Az oktatók minőségének biztosítása
1.5 Tanulástámogatás, erőforrások és hallgatói
szolgáltatások
1.6 Belső információs rendszer
1.7 Nyilvánosság
Mit és hogyan tesz az intézmény?
Ftv.: 1 év
Ftv.: 5 év
http://www.sefi.be/wp-content/abstracts2009/Andersson.pdf
EDUCATION COMMITTEE
QUALITY ASSURANCE
HANDBOOK
•…
• Course design, approval, monitoring and review
• Student feedback
• Student complaints and appeals
• External input
• Quality enhancement in learning and teaching
• Monitoring of teaching
•…
http://www.admin.ox.ac.uk/epsc/handbook/
ESG
2. rész: Európai sztenderdek és irányelvek a felsőoktatás külső minőségbiztosítása számára
2.1 A belső minőségbiztosítási eljárások figyelembe
vétele (az 1. rész értékelési módja)
2.2 A külső minőségbiztosítási eljárások kialakítása
2.3 Döntési kritériumok
2.4 A folyamatok megfelelése a célnak
2.5 Értékelési jelentések
2.6 Követési eljárások
2.7 Értékelési ciklusok
2.8 Rendszerszintű elemzések
Mit értékel az intézményben MAB?
ESG
3. rész: Európai sztenderdek a külső minőségbiztosítási
szervezetek (ügynökségek) számára
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
A külső minőségbiztosítás folyamatai
Hivatalos státusz
Tevékenység
Erőforrások
Küldetésnyilatkozat
Függetlenség
Az ügynökségek által alkalmazott külső minőségbiztosítási kritériumok és eljárások
3.8 Elszámoltathatóság
Mit tesz és milyen a MAB?
Ezek az ESG aktuális üzenetei!
Köszönöm a lehetőséget és a figyelmet!
A minőségügy „állomásai” a Bologna-folyamatban
Prága 2001
Az európai együttműködés támogatása a minőségbiztosítás
terén
A miniszterek elismerték, hogy a minőségbiztosítási rendszerek létfontosságú szerepet játszanak a magas színvonal
biztosítása és a végzettségek összehasonlíthatóságának
lehetővé tétele terén egész Európában. A miniszterek
szorosabb együttműködést is szorgalmaztak az elismerési és
a minőségbiztosítási hálózatok között. Hangsúlyozták a
szoros európai együttműködés és kölcsönös bizalom
szükségességét a nemzeti minőségbiztosítási rendszerek
elfogadása terén.
Berlin 2003
A miniszterek egyetértettek abban, hogy a 2005-ig kialakításra
kerülő nemzeti minőségbiztosítási rendszereknek magukban
kell foglalniuk a következő alapelveket:
• a minőségbiztosítással kapcsolatos testületek és intézmények
felelősségének meghatározását,
• a programok és intézmények értékelését, ami magában
foglalja az önértékelést, a külső értékelést, a hallgatók
részvételét, valamint az eredmények közzétételét is,
• egy akkreditációs rendszert, értékelési vagy összehasonlítási
eljárásokat,
• nemzetközi részvételt, kooperációt és hálózati tevékenységet.
Bergen 2005
9. Szinte minden ország rendelkezett a berlini közleményben
meghatározott kritériumokon alapuló, nagyfokú együttműködést és hálózatba szervezést feltételező minőségbiztosítási rendszerről. Előrehaladásra azonban változatlanul
szükség van, különösen a hallgatók részvétele és a nemzetközi együttműködés tekintetében. Ezen túlmenően szorgalmazzuk, hogy a felsőoktatási intézmények a megfelelő belső
mechanizmusok szisztematikus bevezetése és azok külső
minőségbiztosítással való közvetlen összekapcsolása révén
folytassák a tevékenységeik minőségi javítását célzó
erőfeszítéseiket.
10. Elfogadjuk az Európai Felsőoktatási Térségben tervezett
minőségbiztosítás sztenderdjeit és irányelveit [ESG] az
ENQA által javasoltak szerint. Kötelezzük magunkat a minőségbiztosítási ügynökségek szakértői értékelésére javasolt
modell bevezetésére nemzeti alapon, egyúttal tiszteletben
tartjuk az általánosan elfogadott sztenderdeket és irányelveket. Üdvözöljük a minőségbiztosítási ügynökségek
nemzeti szintű értékelésen alapuló európai nyilvántartásának
létrehozásáról szóló elvet. Ezzel kapcsolatban azt kérjük,
hogy a végrehajtás gyakorlati vonatkozásait az EUA-val, az
EURASHE-vel és az ESIB-bel [ESU] együttműködésben az
ENQA fejlessze tovább, és erről a nyomon követésért felelős
csoporton keresztül számoljon be nekünk. Hangsúlyozzuk a
nemzeti szinten elismert ügynökségek közötti együttműködés
fontosságát az akkreditációs vagy minőségbiztosítási
döntések kölcsönös elismerésének fokozása érdekében.
London (2007)
2.12. A Bergenben elfogadott EFT-beli minőségbiztosítási
sztenderdek és irányelvek a minőségbiztosítás terén
bekövetkező változás erőteljes motorjának bizonyultak.
Valamennyi ország megkezdte ezek végrehajtását, és
közülük néhánynak jelentős haladást sikerült elérnie.
Különösen a külső minőségbiztosítás vált sokkal fejlettebbé,
mint korábban. A hallgatók részvételének mértéke
valamennyi szinten megnőtt 2005 óta, habár még mindig
szükség van fejlődésre. A felsőoktatási intézményeknek
folytatniuk kell saját belső minőségbiztosítási rendszereik
kialakítását. Elismerjük az akkreditációs és a minőségbiztosítási határozatok kölcsönös elismerése terén elért
haladást, és szorgalmazzuk a további nemzetközi együttműködést a minőségbiztosítási ügynökségek között.
Leueven / Louvain-la-Neuve (2009)
… Folyamatban van a felsőoktatás modernizációja:
• ez magában foglalja a háromciklusú képzési szerkezet
bevezetését, ideértve az egyes országokban az első
ciklushoz kapcsolódó köztes képesítéseket;
• az Európai Felsőoktatási Térségre vonatkozó Minőségbiztosítási Sztenderdek és Irányelvek [ESG] elfogadását,
• az Európai Felsőoktatási Minőségbiztosítási Regiszter
(EQAR) megalakítását és
• a nemzeti képesítési keretrendszerek (EKR) létrehozását,
melyek az Európai Felsőoktatási Térségnek a tanulási eredményeken (learning outcomes) és a hallgatók munkaterhén
alapuló, átfogó képesítési keretrendszeréhez kapcsolódnak.
INQAAHE – International Network for Quality
Assurance Agencies
CEE Network – Central and Eastern European
Network for Quality Assurance Agencies
ECA (2003) European Consortium for Accreditation – az
akkreditációs döntések kölcsönös elismerése (17
ügynökség 11 országból) – csak projekt szervezet ehhez törvényi háttér kell(ene)!
CHEA – Council for Higher Education Accreditation
(USA) – még mindig nagyon tanulságos rendszer