Transcript La Matriz del proyecto

INSTITUTO DE ESTUDIOS POLÍTICOS
PARA ÁMERICA LATINA Y ÁFRICA
ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO
REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN
DESDE LAS ONGD
(EML)
Mayo-Junio de 2010
Enfoque del Marco Lógico
El Marco Lógico se configura como una metodología, como una manera de
estructurar los principales elementos de un proyecto, subrayando las
conexiones lógicas que existen entre los problemas planteados, las
actuaciones previstas y los resultados y objetivos esperados.
Funciones del EML:
* Proporcionar una metodología para la planificación
* Proporcionar un marco para el seguimiento
* Proporcionar el punto de partida para la evaluación
Principios básicos:
* Concisión
* Documentos autónomos
* Participación de los beneficiarios (mejor dicho…de los/as involucrados/as)
* Base para el ulterior seguimiento y evaluación
Definiciones de proyectos
 “Proyecto: Intervención dentro de un plazo determinado
integrada por un conjunto de actividades planificadas y
mutuamente relacionadas entre si para alcanzar objetivos
predeterminados”. PNUD, 1997.
 “Un proyecto es un conjunto autónomo de inversiones,
actividades y medidas institucionales o de otra índole,
diseñado para lograr un objetivo específico de desarrollo en un
periodo determinado, en una región geográfica delimitada y
para un grupo predefinido de beneficiarios, que continúa
produciendo bienes y/o prestando servicios tras la retirada del
apoyo externo, y cuyos efectos perdurarán una vez finalizada
su ejecución”. SECIPI 1998.
Fases del ciclo de un proyecto
Programación
evaluación
•
viabilidad
•
eficacia, eficiencia,
impacto
•
identificación
•
pertinencia
ejecución y
seguimiento
•
informe de
seguimiento
•
realización
operaciones
•
plan de ejecución
análisis de
participación
•
análisis de problemas
•
análisis de objetivos
•
análisis de estrategias
diseño
Financiación
•
matriz de planificación
•
prog. actividades y
recursos
•
factores de viabilidad
•
documento de
proyecto
Basado en Gómez Galán, M y Sainz
Ollero, H.1999
La Matriz del proyecto
El EML maneja un tipo de premisa tal que: si el programa hace todas las cosas que
pretende (las actividades), pasarán cosas buenas (los resultados, y de éstos, los
objetivos). Esto es, se generarán los efectos deseados.
Lógica de la intervención
Supuestos
Objetivo Global
Objetivo Específico
Resultados esperados
Actividades
Insumos
Costes
Supuestos de partida
Desde la Matriz al proyecto formulado
¿Quiénes hacen el proyecto?
EQUIPO DEL
PROYECTO
¿Quiénes participan?
Destinatarios/as
Organización Local
ONG de Desarrollo
/ asociación
Otros colectivos locales y miembros de la comunidad
Agencia/s financiadora/s
Instituciones gubernamentales y organizaciones
Empresas y grupos del sector privado
Desde la Matriz al proyecto formulado
¿Una idea o un proyecto con EML?
•
•
•
•
•
Análisis de participación (o análisis de implicados)
Análisis de problemas
Análisis de objetivos
Análisis de alternativas (o análisis de estrategias)
Matriz de planificación
“(al) elaborar una matriz de planificación sólo significa que se
esté aplicando plenamente el EML si ésta es consecuencia de
haber dado con anterioridad los pasos correspondientes a la
Identificación”.
GÓMEZ GALÁN, M., CÁMARA, L. (2003). Orientaciones para la aplicación del enfoque del marco lógico. Errores frecuentes y sugerencias
para evitarlos. El ciclo del proyecto de cooperación al desarrollo. La aplicación del marco lógico. CIDEAL, Madrid.
Desde la Matriz al proyecto formulado
¿Qué nos falta para poder realizar el proyecto?
Programación de actividades (calendario y asignación de
responsabilidades operativas), programación de recursos
(presupuesto, plan financiero, etc.) y los análisis de viabilidad o
sostenibilidad del proyecto”.1
INICIO DE LAS ACTIVIDADES
RESPONSABLES
RECURSOS
TIEMPO
(1) Ver: GÓMEZ GALÁN, M., CÁMARA, L. (2003). Orientaciones para la aplicación del enfoque del marco lógico. Errores frecuentes y
sugerencias para evitarlos. El ciclo del proyecto de cooperación al desarrollo. La aplicación del marco lógico. CIDEAL, Madrid.
Conceptos y definiciones en el enfoque del
Marco Lógico
Actividad
Beneficiarios
Beneficiarios directos
Eficacia
Eficiencia
Enfoque del Marco Lógico (EML) (Logical Frameork Approach, LFA)
Evaluación Previa, Evaluación simultánea y posterior
Factor Externo
Hipótesis/Supuestos
Impacto
Indicador
Insumo
Seguimiento
Objetivo global
Objetivo Específico
Pertinencia
Programa
Propósito
Proyecto
Resultado
Viabilidad
Formulación
El proyecto es volcado al formulario de la entidad financiadora, que
analiza el proyecto y decide sobre su financiación











Formulario
Características Generales de la organización.
Contrapartes
Contexto del proyecto.
Origen y antecedentes.
Justificación.
Objetivos y resultados esperados
Programa de actividades
Factores de viabilidad
Supuestos y riesgos asumibles
Seguimiento y evaluación
Presupuesto: (Propio, solicitado, otros)
Análisis de la Calidad de la Formulación
• Organización responsable (solicitante)
•Organización/es local/es
•Calidad del diseño de la formulación (Lógica de la
intervención).
• Pertinencia: Adecuación a las prioridades
•Viabilidad/factibilidad: Capacidad real de que el proyecto se
lleve a la práctica en los términos en que está diseñado.
•Sostenibilidad: Grado de continuidad de los efectos del
proyecto una vez finalizada la ayuda externa
•Evaluabilidad.
¿DEBE SER EJECUTADO?
Desde la formulación a la ejecución
¿Por qué llega esta formulación a la ONGD española?
Diseño
Ejecución
Matriz de planificación
Prog. actividades y
recursos
Factores de viabilidad
Documento de proyecto




Ejecutores-as /
beneficiarios-as
La ONG local
La ONGD española
Otros actores
Barrera
+ Posibles financiadores
¿DEBE SER RE-FORMULADO?
Desde la formulación al seguimiento
¿Cuál es nuestro proyecto?
Diseño
Ejecución
Matriz de planificación
Prog. actividades y
recursos
Factores de viabilidad
Documento de proyecto
¿De quién depende?
Proyecto reformulado:
- Nuevos acuerdos
- Reprogramar actividades
- Redefinir recursos
- Constatar validez de los
análisis realizados





La ONG local
La ONGD española
Posibles financiadores
Ejecutores /
beneficiarios-as
Otros actores
¿DEBE SER RE-FORMULADO?
Análisis de Hipótesis
¿Es ajena al control del proyecto?
SÍ
NO
Se incluiría como
¿Es importante que ocurra?
SÍ
Actividad
NO
Se
descarta
¿Probabilidad de que ocurra?
MUY
IMPROBABLE
SEGURO
Se
descarta
PROBABLE
¿Se puede modificar la
estrategia?
Se
incorpora
SÍ
NO
Rediseñar
el proyecto