Transcript Selles - Euroopa Sotsiaalfond Eestis 2007-2013

Sotsiaalministeeriumi ESF
meetmed ja avatud
taotlusvoorud 2014-2020
perioodil
Kertu Põial
Välisvahendite osakond
1
Prioriteetsed suunad (SoM ESF):
1. Ühiskonna vajadustele vastav haridus ja
hea ettevalmistus osalemaks tööturul
2. Sotsiaalse kaasatuse suurendamine
3. Tööturule juurdepääsu parandamine
ja tööturult väljalangemise
ennetamine
4.
Kasvuvõimeline ettevõtlus ja seda toetav teadus‐
ja arendustegevus
5. VKEde ja piirkondliku ettevõtluse arendamine
6. Energiatõhusus
7. Veekaitse
8. Roheline infrastruktuur ja hädaolukordadeks
valmisoleku suurendamine
9. Linnapiirkondade jätkusuutlik areng
10. Jätkusuutlik transport
11. IKT teenuste taristu
12. Haldusvõimekus
1.6.4 Karjääriteenused töötavatele
ja mitteaktiivsetele
inimestele
2.1 Lapsehoiu meede
2.2 Hoolekandemeede
2.3 Alkoholi
nõustamis- ja
ravisüsteemi loomine
3.1 Töövõime
toetamise skeemi
loomine ja
juurutamine
3.2 Tööturuteenused
2
Eesmärgid 2014 +




töövõime toetamise süsteem
riskirühmade kaasamine tööturule
noorte tööhõive
tööturul osalemist toetavate hoolekandemeetmete
kättesaadavuse suurendamine
 lapsehoiuteenuse kättesaadavuse ja puuetega lastele
suunatud tugiteenuste kättesaadavuse suurendamine
 alkoholist tingitud tervisekahjude ennetamine ja
vähendamine, alkoholi nõustamis- ja raviteenus
3
Avatud taotlusvoorude kogumaht SOM
planeeritud meetmetest on ca 20%.
4
2.1 Lapsehoiu ja puudega laste hoolekandeteenuste
arendamine hoolduskoormuse vähendamiseks
Kogumaksumus:
Meetme eesmärk:
47 600 000
Suurendada lapsehoiu ja puudega laste teenuse mitmekesisust ning
puudega lastele osutatavate teiste avalike teenuste (lasteaed, kool,
rehabilitatsioon) kättesaadavust, vähendades seeläbi vanemate/hooldajate
hoolduskoormust ja takistusi tööturul osalemiseks.
Tegevus
•
Hoiuteenuste ning hoius, hariduses ja rehabilitatsioonis osalemist
võimaldavate tugiteenuste (tugiisik, lapsehoid, invatransport) suure
hooldusvajadusega ning raske ja sügava puudega 0-17-aastastele:
lapsed, kes on asenduskodus osalisel hoolekandel (hetkel on teenusel
48 last), lapsed, kes on kodus vanema hooldamisel ja keda pole
haridusasutus ilma tugiisikuta valmis vastu võtma ning vajavad lisahoidu
vanema tööl käimise/õppimise ajaks, lapsed, kes on tervislikel põhjustel
koduõppel
Lapsehoiu kvaliteedi suurendamine ja uute lapsehoiukohtade loomise
ja teenusepakkumise toetamine 0–7-aastastele lastele
Siht
Maksumus
2 000
hooldajat/teenus
esaajat
38 217
158
1 200 hoiukohta
7 662 833
5
Lapsehoiu meetme avatud taotlusvoor
•
Toetusesaajateks on kohalikud omavalitsused, kes võivad:
– Pakkuda teenust ise
– teha koostööd teiste omavalitsustega
– teha koostööd eraettevõtete või MTÜdega (eeldab hanke läbiviimist
partnerite/teenusepakkujate leidmiseks)
•
2 taotlusvooru, 2015 (eeldatavalt II kv) 700 kohta ja 2017 500 kohta
•
Eesmärk luua lisaks tavapärastele hoiuteenustele juurde nö ka paindlikke
hoiuvõimalusi, nt hoiuteenuse nädalavahetustel, suuremate asutuste juures,
ööhoid jne.
•
Perioodi jooksul on kavas toetada 1200 lapsehoiu/lasteaiakohta, arvestatuna, et
ühte kohta rahastatakse 3 a alates avatud taotlusvooru läbiviimisest
6
Toetatakse
• Uute kohtade loomist munitsipaal-lasteaias ja munitsipaalhoius, sh
lapsehoiuteenuse pakkumist lasteaias (nt lisarühmana)
• Uute kohtade loomist eralasteaias ja erahoius
• Kutsetunnistusega lapsehoidja poolt pakutavat hoidu kodus
• Nii päevast kui ööpäevaringset hoidu, nii töö- kui puhkepäevadel
• Fookus on paindlikul ja erivajadusi adresseerival teenusel
(mittetraditsioonilistel kellaaegadel avatud hoiud/aiad, erivajadustega
lastele suunatud rühmad jms) toetamisel
• Kaalumisel on olemasolevate hoiukohtade toetamine teatud ulatuses, et
toetada KELS muudatuste elluviimist
7
Toetus
•
•
•
•
•
•
•
•
ESF toetus 70%
KOV omaosalus 30 %
Lapsevanema omaosalust saab KOV näidata omaosalusena
Lapsevanema omaosalus nii lapsehoiu kui -aia puhul kuni 20% min palgast
(KELS)
Määrusesse tuuakse eeldatavasti ESF rahastusest kaetav
palga/kohamaksumuse piirmäär. Hangitava teenuse puhul esitab
erateenuse pakkuja KOVile arve, mille KOV lisab kuludokumentidesse.
KOVil on võimalik palgata aruandluse jms tegemiseks projektijuht.
Munitsipaalteenuse toetamise skeem: tööjõukulu+40% muud kulud (ei
kontrollita, millele see läheb)
Määruse ettevalmistus 2014. a II poolaastas.
Projekti aluseks piirkondlik analüüs hoiukohtade vajaduse kohta
8
Esialgsed ootused taotlusele
•
KOV/piirkonna kohtade puuduse (sh arvestades paindliku või erivajadustele
adresseeritud teenuse olemasolu ja vajadusi) hetkeseis ja prognoos
(arvestades sündimust, rännet jms)
•
Soovitud loodavate kohtade „iseloom“, arv ja periood
•
•
Soovitud palgatav personal, õpetajate/hoidjate palk
Lapsevanemate omaosaluse summa
•
KOV-vaheliste kohtade arv (teiste KOVide laste arv)
Ajakava
2014
2015
Taotlusvooru tingimuste,
taotluse ja määruse
väljatöötamine
2016
Avatud taotlusvooru Uue taotlusvooru
välja- kuulutamine
ettevalmistamine
(veebruar)
(sep-okt)
Infoseminaride
korraldamine
Infoseminaride KOVidele
KOVidele neljas
neljas erinevas piirkonnas Avatud taotlusvooru
erinevas piirkonnas
(okt-nov)
lõpetamine (märts)
(okt-nov)
Lapsehoiusüsteemi
arendamise uuringu
Taotluste hindamine ja Lapsehoiuteenuse
hanke koostamine (sept- taotlejatele vastamine pakkumine (terve
dets)
(aprill)
aasta)
KOVid koostavad
vajadusel hankeid või
hakkavad valmistama
ette kohti (alates mai)
2017
2018 -2020
Lapsehoiuteenuse
Lapsehoiuteenuse
pakkumine (terve
pakkumine (terve aasta) aasta)
Avatud taotlusvooru
välja- kuulutamine
(veebruar)
Avatud taotlusvooru
lõpetamine (märts)
Hoiuteenuse
pakkumine (alates
sept)
Taotluste hindamine ja
taotlejatele vastamine
(aprill)
KOVid koostavad
vajadusel hankeid või
hakkavad valmistama
ette kohti (alates mai)
Lapsehoiusüsteemi
arendamise uuringu
läbiviimine (veebr-sept)
Hoiuteenuse pakkumine
(alates sept)
2.2 Tööturul osalemist toetavad
hoolekandemeetmed
Kogumaksumus:
51 805 406
Erivajadustega ja eakate inimeste ning nende pereliikmete
töölesaamiseks on osutatud toetavaid hoolekande- ja
tugiteenused. Sotsiaalsete probleemidega ja majanduslike
toimetulekuraskustega
inimesed
saavad
individuaalsetele
Meetme oodatav tulemus: vajadustele vastavat abi, mis võimaldab neil osaleda
tööturumeetmetes.
Hoolduskoormusega,
puudega
ning
vanemaealiste inimeste osalemine tööturul on kasvanud.
Hooldamise tõttu mitteaktiivsete ning heitunute osakaal on
vähenenud.
Tegevus
Siht
Maksumus
Eakatele, erivajadustega ja toimetulekuraskustega
10 100
inimestele ning nende pereliikmetele töölesaamist toetavad teenusesaaj
hoolekande- ja tugiteenused
at
43 980 450
1 200
perepõhise
asendushoolduse
pakkujat
6 000 000
700
1 842 956
Asendushoolduse kvaliteedi tõstmine ja asendushoolduse
vormide mitmekesistamise
Tugiisikuteenus vanglast vabanenutele (JUM)
TAT sisu
•
Erivajadustega ja/või eakatele inimestele tööturul osalemist toetavate
hoolekandeteenuste osutamine – 6,5 mln eurot Sotsiaalministeerium,
Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus
•
Integreeritud teenuste osutamine toimetulekuraskustes inimestele – 2 mln
eurot Sotsiaalkindlustusamet
•
Sotsiaalvaldkonna spetsialistide pädevuse toetamine hoolekandeteenuste
rakendamiseks – 4,5 mln eurot Tervise Arengu Instituut,
Sotsiaalministeerium, Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus
01.10.2014
12
TAT 1. tegevus: erivajadustega ja/või
eakatele inimestele tööturul osalemist
toetavate hoolekandeteenuste osutamine
1.
2.
Telehooldus
Abivahendi ja keskkonna
kohandamise nõustamine
01.10.2014
3. Rehabilitatsiooniteenuse
kompetentsikeskuse
väljaarendamine, sh
• rehabilitatsiooniprogrammid suure
hooldusvajadusega inimestele
• töövõime hindamise metoodika
Hamet jätkuarendamine
• töökohapõhise
kutserehabilitatsiooniprogrammi
väljaarendamine koostöös
tööandjatega
• toetatud töölerakendamise
metoodika levitamine
13
TAT 2. tegevus: integreeritud teenuste
osutamine toimetulekuraskustes inimestele
•
•
2012-2014 projekti
„Multiprobleemidega inimestele
vajadustepõhiste teenuste
pakkumine läbi juhtumipõhise
võrgustikutöö piloteerimise“ 5
piirkondliku koordinaatori
tegevuse edasiarendamine
Piirkonnad: (Tallinn) Harjumaa,
Raplamaa, Järvamaa, Hiiumaa;
(Pärnu) Pärnumaa, Saaremaa,
Läänemaa, Viljandimaa; (Jõhvi)
Ida-Virumaa, Lääne-Virumaa;
(Tartu) Tartumaa, Jõgevamaa;
(Võru) Põlvamaa, Võrumaa,
Valgamaa
01.10.2014
Toimetulekuraskustes klientide:
1.
2.
sotsiaalse toimetuleku
nõustamine (psühholoogiline
nõustamine, perenõustamine,
võlanõustamine, tugiisikuteenus,
spetsialiseerunud sotsiaaltöötaja
nõustamine (nt haigla
sotsiaaltöötaja))
ekspertnõustamine (juriidiline
nõustamine, psühholoogiline
nõustamine, psühhiaatriline
nõustamine, sotsiaalpedagoogiline
nõustamine)
14
TAT 3. tegevus: sotsiaalvaldkonna
spetsialistide pädevuse toetamine
hoolekandeteenuste rakendamiseks
1.
Sotsiaalvaldkonna töötajate ja teenusepakkujate supervisioon,
täienduskoolitamine ning parimate praktikate vahetamine
2.
Varem välja arendatud ja rakendatud teenuste levimuse, mõju ja
arenguga seotud uuringud edasiseks teenuste disainiks jm
arendustegevus
3.
Eesti hoolekandeteenuste kvaliteedi edendamine
kvaliteedihindamisprogrammide rakendamisega
01.10.2014
15
Avatud taotlusvoor „Tööturul osalemist
toetavad hoolekandeteenused“
Projektide sisuks on erivajadustega ja/või eakatele inimestele ning nende
hoolduskoormusega pereliikmetele tööturul osalemist toetavate
hoolekandeteenuste osutamine.
Teenuste osutamise eesmärk on
• tööealise isiku hoolduskoormuse vähendamine ja/või
•
erivajadustega inimese toimetuleku toetamine tööturule asumise võimekuse
suurendamiseks.
01.10.2014
16
Avatud taotlusvoor „Tööturul osalemist
toetavad hoolekandeteenused “, 2.
Indikatiivne eelarve
Tegevus
Avatud taotlusvoorud indikatiivselt kokku
Koduteenus
Hooldusteenus (intervall- või päevahooldus)
Isiklik abistaja
Tugiisik
Sotsiaaltransport
Häirenupp
Kogueelarve
31 023 750
7 200 000
2 400 000
4 396 000
4 396 000
11 979 200
652 550
Kohalik omavalitsus ei pea taotlema toetust korraga kõigile teenustele,
kuid võib seda teha.
01.10.2014
17
Avatud taotlusvoor „Tööturul osalemist
toetavad hoolekandeteenused “, 3.
Tulemus
•
Vähemalt 5220 erivajadustega ja/või eakat inimest või nende
hoolduskoormusega pereliiget on saanud tööturul osalemist toetavaid
hoolekandeteenuseid, mille tulemusena on nad säilitanud töö, asunud tööle
või suundunud aktiivsetele tööturuteenustele.
01.10.2014
18
Avatud taotlusvoor „Tööturul osalemist
toetavad hoolekandeteenused “, 4.
•
Sotsiaalteenuste meetmes on kavas korraldada kaks avatud taotlusvooru:
2015 (tegevusteks 2016-2017) ja 2017 (tegevusteks 2018-2019).
•
Taotlusvoorude eel on võimalik esitada osalusteatis, mille alusel saadakse
maakondlikust arenduskeskusest põhjalikku nõustamist kvaliteetse projekti
ettevalmistamiseks. Nõustamise eest maksab Sotsiaalministeerium.
•
Taotlus annab ülevaate kavandatava projekti /1/ piirkondlikust kontekstist, /2/
eesmärkidest, /3/ tegevustest, /4/ tulemustest, /5/ eelarvest ja /6/
jätkusuutlikkusest. Taotlusi nõustab ja võtab vastu rakendusüksus SA Innove.
01.10.2014
19
Avatud taotlusvoor „Tööturul osalemist
toetavad hoolekandeteenused “, 5.
•
Projektitaotluse osaks on piirkondlik teenuste hetkeolukorra ja vajaduse
analüüs.
•
Teenusvajaduse analüüsis (mis toetub maakondlikele tööhõive
tegevuskavadele vm strateegiadokumentidele) määratletakse toetatava
teenuse taseme miinimumnõuded, teenusega kaetav piirkond või kriteeriumid
selle piirkonna määratlemiseks ja otstarbekaimad koostöömudelid ning
finantsilise jätkusuutlikkuse saavutamise viisid.
•
Teenuspiirkonnaks võib olla nii üks kohalik omavalitsus, maakond kui muu
sisuliselt ja vormiliselt otstarbekas halduskogum.
01.10.2014
20
Avatud taotlusvoor „Tööturul osalemist
toetavad hoolekandeteenused “, 6.
Eelistatud on projektid, mis teostatakse
1.
Koostöös
2.
terviklahendustena,
3.
jätkusuutlikkust silmas pidades ja
4.
kvaliteedi tagamisele tähelepanu pöörates.
01.10.2014
21
Hoolekande taristu arendamine.
Keskkonna kohandamine puuetega
inimeste vajadustele vastavaks
Toetuse andmise tingimuste (TAT) alusel toimuv
tegevus riigi tasandil
TAT „Erivajadustega inimeste eluaseme
füüsiline kohandamine“
•
Eesmärk: puudega inimese eluruumi kohandamine tema individuaalsetele
vajadustele vastavaks, et parandada tema ning tema hooldaja kaasatust
ühiskonda.
•
Tegevus: 2000 puudest tuleneva tegevuspiiranguga inimeste eluruumi
kohandamine kuni 6000 euro ulatuses. Inimese avalduse alusel kohandab
Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus.
•
Eelarve: 12 mln eurot
01.10.2014
23
3.2 Tööturuteenused tagamaks paremaid võimalusi hõives osalemiseks
Kogumaksumus:
53 365 142
Tööturuteenuste laiendamine uutele sihtrühmadele ja uute
teenuste pakkumine töötutele.
Tegevus
Ühik
Maksumus
Noortele suunatud ennetavad tegevused tööturgu tutvustavad
Tööja tööotsinguteks ettevalmistavad töötoad 8. - 11. klassi
tubade
1 376 508
õpilastele; mobiilne nõustamine; töövarjupäevade võimaluste
arv 10
vahendamine; töösuhete ja töökeskkonnaalane teavitamine
098
19 927 314
"Minu esimene töökoht": palgatoetus koos väljaõppega
3 795
Meetme eesmärk:
töökogemuseta
ja erialase hariduseta
Kogumaksumus:
21 303 822 noortele vanuses 17-29
Prioriteetne suund:
inimest
1. Ühiskonna vajadustele vastav haridus
Tööturuteenuste
osutamine
vanaduspensioniealistele
(kuni
74 ning noorte
560
Prioriteetse
suuna
1: Kõigil õppetasemetel on väljalangevus
vähenenud
alaeesmärk:
tööhõivevõime ja osalus tööturul on suurenenud
a vanustele)
inimest
Meetme eesmärk:
Noorte töötuse ennetamine ja vähendamine ning nende tööalase
teadlikkuse ja kvalifikatsiooni tõstmine.
3 536
Regionaalse tööjõu pakkumise suurendamine
inimest
Madala kvalifikatsiooniga inimeste ja tööturu riskirühmade
hõivevalmiduse tõstmisele suunatud tegevuste toetamine:
- Madala kvalifikatsiooniga inimeste oskuste omandamise
9 750
toetamine
inimest
- Koostööprojektide toetamine pikaajaliste töötute ja
multiprobleemsete tööturule aitamiseks
- Riskirühmade tööturule aitamine
504 133
4 000 000
28 748 271
Tööturuteenuste avatud taotlusvoor
•
Eeldatavalt 2015 lõpp
•
Suunatud madala kvalifikatsiooniga inimeste ja tööturu riskirühmade
hõivevalmiduse tõstmiseks
- Madala kvalifikatsiooniga inimeste oskuste omandamise toetamine
- Koostööprojektide toetamine pikaajaliste töötute ja multiprobleemsete
tööturule aitamiseks
- Riskirühmade toetamine
•
Taotlejad – KOVd, MTÜd, äriühingud
•
Määruse ettevalmistus jääb peamiselt 2015. a I poolaastasse.
25
Töövõime toetamise skeemi loomine ja juurutamine
Kogumaksumus:
Meetme eesmärk:
198 911 322
Inimese töövõime säilitamine ja parandamine; töötuse ennetamine,
sh töövõime languse korral; töövõimekao ennetamine, sh tööandja
toetamine töökeskkonna parandamisel; inimese naasmine
tööturule; varase pensionile jäämise ärahoidmine;
töövõimekindlustuse skeemi jätkusuutlikkuse tagamine.
Tegevus
Reformi sihtrühmale tööturuteenuste ja neid toetavate
teenuste arendamine, juurutamine ja osutamine,
säilitamaks töökohta või leidmaks uut tööd.
Siht
Maksumus
Teenuseid
on saanud
54
000inimes
t
187 471
322
Tööandjaid ja töötajaid toetavate skeemide arendamine ja
juurutamine töötajatetööl hoidmiseks ja tööle võtmiseks
Toetavate
- tööandjate üldisele teadlikkuse tõstmisele suunatud tegevuste 7 400 000
tegevused
arv 1 109
- Parimate kogemuste tutvustamine laiemale üldsusele.
Töövõime toetamise reformi läbiviimine. Spetsialistide
koolitamine tööks vähenenud töövõimega inimestega.
Reform on
4 040 000
Tegevusi toetava institutsioonidevahelise koostöö ja vajaliku läbi viidud
andmevahetuse arendamine ning avalikkuse teavitamine.
26
Alkoholi liigtarvitamise, sh alkoholisõltuvuse,
ennetuse, varase avastamise ning nõustamis- ja
raviteenuse loomine ja rakendamine
Kogueelarve
8 669 822
Meetme eesmärk:
Ennetada alkoholi liigtarbimist ja vähendada teenust
saanud inimeste alkoholi tarvitamisega seotud riske
Tegevus
Alkoholi liigtarvitamise varase avastamise ja
lühinõustamise teenuse rakendamine ja
alkoholisõltuvuse kaasaegse ravi-ja taastusabi
süsteemi väljatöötamine ning teenuste osutamine
Ühik
Eelarve
teenuseid
saanud
inimeste arv
20 453
10 199 791
27
Kontaktid
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Lapsehoiu meede: [email protected]
Hoolekande meede: [email protected]
Tööturuteenuste meede: [email protected]
Hoolekande taristu arendamine, kodude kohandamine:
[email protected]
Investeeringud esmatasandi tervisekeskustesse ja haiglavõrgu
pädevuskeskuste tugevdamine [email protected]
Kõik küsimused: [email protected]
Struktuurifondid.ee
www.sm.ee/esf2007
http://www.innove.ee/et/struktuuritoetused
28