Transcript Sari Virta. Liikuntalain valmistelu - Lounais

Liikuntalaki uudistuu – mikä muuttuu
- Lounais-Suomen kuntien liikuntaseminaari 12.-13.9.2013
Liikuntalain työryhmä
Puheenjohtaja, johtaja Harri Syväsalmi
Jäsenet
• OTK Erkki Norbäck
• Kulttuuriasiainneuvos Satu Heikkinen, OKM/liikuntayksikkö
• Ylitarkastaja Hannu Tolonen, OKM/liikuntayksikkö
• Ylitarkastaja Mauri Peltovuori, OKM/liikuntayksikkö
• Pääsihteeri Minna Paajanen, OKM/valtion liikuntaneuvosto
• Erityisavustaja Jussi Saramo, OKM/kulttuuri- ja urheiluministerin esikunta
• Kulttuuriasiainneuvos Päivi Aalto-Nevalainen, OKM/liikuntayksikkö (ov)
Sihteerit
• Ylitarkastaja Sari Virta, OKM/liikuntayksikkö
• Ylitarkastaja Heidi Sulander, OKM/liikuntayksikkö
Liikuntalain työryhmä
Pysyvät asiantuntijat
• Ylijohtaja Riitta Kaivosoja, OKM/KUPO
• Urheiluoikeuden professori Antti Aine
• Urheiluoikeuden professori Olli Norros
• Johtaja Taru Koivisto, STM (sijainen ylitarkastaja Mari Miettinen)
• Yksikön päällikkö Ismo Myllyaho, Pohjanmaan ELY-keskus
• Erityisasiantuntija Kari Sjöholm, Suomen Kuntaliitto
• Järjestölakimies Petri Heikkinen, Valo ry
• Valtion liikuntaneuvoston puheenjohtaja, kansanedustaja Leena Harkimo
• Toimitusjohtaja Esko Ranto, VLN
Uudistuksen tavoitteet
• Hallitusohjelma: Liikuntalain uudistamisella edistetään koko
liikuntajärjestelmän rakennemuutosta. Työryhmän tehtävänä on arvioida,
miltä osin voimassa oleva liikuntalaki edellyttää uudistamista ottaen huomioon
liikuntajärjestelmän rakennemuutoksen sekä muut asiaan vaikuttavat tekijät
.
Liikuntalakia koskevat tavoitteet:
-
Liikuntajärjestöjen valtionavustusjärjestelmää kehitetään osana
liikuntalain uudistamista.
Liikuntalain uudistamisella vahvistetaan liikunnan asemaa peruspalveluna.
Osana liikuntalain uudistamista selvitetään mahdollisuudet kohdentaa kuntien
valtionosuuksia paikallisen seuratoiminnan kehittämiseen.
Liikuntalain valmistelu
Kuukausi Huhtikuu
Pvm
24.4.
Tilaisuus Kokous 2
Toukokuu
22.-24.5.
ELY-päivät
Kesäkuu
4.6.
Kokous 3
Kesäkuu
12.-13.6.
25.6.
Liikuntatieteen päivät Kokous 4
Teema
Aluehallinto,
alueelliset
liikuntaneuvostot,
kuntien tehtävät
Liikunta
peruspalveluna:
mitä peruspalvelu
tarkoittaa, onko
liikunta
peruspalvelu?
Voidaanko
määritellä
liikuntapalveluiden
vähimmäistaso,
laatu, htv:t,
viranhaltijoiden
koulutustaso,
seuratoiminnan
tukeminen tms.?
Liikuntakäsitteet;
Ohjaus: valtio ja
kunnat; Ohjaus: valtio
ja järjestöt;
Poikkihallinnollisuus;
Eettiset asiat
Liikuntapolitiikan
käsitteet: mitä
käsitteitä
lakityöryhmä
katsoo
liikuntalaissa
tarvittavan,
määritelläänkö
käsitteet?
Heinäkuu
Liikuntajärjestöt,
Esityksen
kansanterveysjärjes kirjoittaminen alkaa
töt,
kansalaistoiminnan
rahoitus: liikuntaja
kansanterveysjärjes
töjen roolit,
valtionavustuskysy
mykset,
kansalaistoiminnan
avustamisen
pääperiaatteet
Liikuntalain valmistelu
Elokuu
Syyskuu
Lokakuu
20.8.
22.-24.9.
?
Kokous 5
VLN-kokous
Kokous 6
Liikuntafoorumi ja Urheilujuridiikan
järjestöpäivät
päivät
Hallinnonalojen
Valtion
Liikuntapolitiikan Liikuntapolitiikka & Urheilun eettisyys
yhteistyö,
liikuntaneuvoston vastuut ja roolit,
megatrendit ja
ja rehellisyys
liikunnan
tehtävät
yhteistyö (julkinen, hiljaiset signaalit,
edistäminen
toinen ja kolmas
Eettiset
läpileikkaavasti:
sektori), VLN:n
kysymykset
liikunta osana
rooli ja
hyvinvointipolitiikk
organisoituminen:
aa, eri
toimivaatko
hallinonalojen
nykyiset vastuut,
tehtävät liikunnan
roolit ja
edellytysten
yhteistyövelvoittee
luomisessa ja
t? Voiko VLN:n
liikunnan
uudenlaisella
edistämisessä,
organisoitumisella
minkälaisia
ja fokusoidummilla
käytäntöjä
tehtävillä lisätä
läpileikkaavien
poikkihallinnollista
asioiden
näkökulmaa?
käsittelyssä
Marraskuu
Joulukuu
Kokous 7
Kokous 8
Ohjaus,
Työryhmän
vaikuttavuus,
esityksen
tiedolla
hyväksyminen
johtaminen sekä
eettisyys ja
rehellisyys sekä
huippu-urheilu:
Miten
liikuntapoliittista
ohjausta tulisi
uudistaa, miten
saadaan entistä
vaikuttavampia
toimenpiteitä,
säädetäänkö
liikuntalaissa
ohjauksesta? Entä
integriteetistä?
Entä huippuurheilusta?
Työn eteneminen
• Liikuntalakityöryhmä on syyskuun puoliväliin mennessä kokoontunut
kuusi kertaa.
• Kokouksissa on käsitelty mm. liikuntalain käsitteistöä, liikuntaa
peruspalveluna, liikuntajärjestöjen tehtäviä ja asemaa, hallinnonalojen
yhteistyön lisäämistä sekä VLN:n tehtäviä.
• Liikuntalain uudistamista on lisäksi käsitelty ELY-päivillä,
Liikuntatieteen päivillä ja Valtion liikuntaneuvoston puoliväliriihessä.
• Liikuntalaki on käsittelyssä myös paneelikeskustelussa järjestöpäivillä
23.-24.9.
• Työryhmän määräaika päättyy vuoden lopussa.
• ”Liikuttaako liikunta?” -kysely
• Lain uudistustarpeita voi kommentoida otakantaa.fi-palvelussa
lokakuun loppuun saakka.
• Kyselyn avulla selvitetään painotuksia liikunnan toimijoiden rooleista
ja vastuista sekä lain kattavuudesta.
• Kyselyllä kerätään myös ideoita siitä, miten liikkumattomatkin
saadaan liikkeelle.
• Otakantaa.fi-verkkopalvelussa kuka tahansa voi vaikuttaa esimerkiksi
lainsäädännön ja erilaisten hankkeiden valmisteluun tuomalla esiin ja
kommentoimalla vireillä olevia asioita. Palvelussa voi käydä
keskustelua hankkeista ja seurata niiden etenemistä.
Keskeisiä esiinnousseita asioita
• Työnjako/roolit valtio, kunnat, järjestöt
• Liikuntapoliittisen vallan kolmijaon (valtio ja kunnat luovat edellytyksiä,
järjestöt järjestävät) toimivuus tulevaisuudessa? Onko tämä myös
tulevaisuuden malli vai voidaanko pohtia jotain luovempaa ratkaisua?
• Mitkä tehtävät kuuluvat tai eivät kuulu julkiselle sektorille?
• Miten liikunta-alan yrittäjyys näkyy lakiuudistuksessa?
• Liikunnan peruspalveluluonteen vahvistaminen
• Kuntien väliset erot: Liikunnan yhdenvertaisen saavutettavuuden
turvaaminen
• Miten voidaan lisätä liian vähän liikkuvien kansalaisten liikuntaaktiivisuutta?
Keskeisiä esiinnousseita asioita
• Organisoitu liikunta vs. omaehtoinen liikunta
• Matalan kynnyksen liikunta
• Terveyttä edistävän liikunnan aseman määritteleminen osana
liikunnan ja urheilun kokonaisuutta (rooli järjestökentässä, avustusten
jakamisen periaatteet, tulosperusteet)
• Järjestöjen avustusperusteet; lajiliitot vs. muut järjestöt
• Saavutettujen tulosten näkyminen avustuksissa nykyistä paremmin
• Kansanterveysjärjestöjen valtionapukelpoisuus
• Liikuntapaikkarakentaminen: Ketä avustetaan? Ensisijaisesti kuntia?
• Yksityisen sektorin hankkeiden avustaminen
Kiitos mielenkiinnosta!
• Liikuntalain valmistelussa osallistetaan sidosryhmiä eri tilaisuuksissa,
seminaareissa ja verkko-osallistumisena.
• Yhteyttä voi ottaa suoraan lakityöryhmän jäseniin
• Valmisteluaineistoa ja tietoja lain etenemisestä on myös ministeriön
verkkosivuilla www.minedu.fi/Liikunta/Lainvalmistelu
• http://www.minedu.fi/OPM/Liikunta/liikuntapolitiikka/vireilla_liikunta/liik
untalaki/index.html?lang=fi
ylitarkastaja Sari Virta
[email protected] , gsm 050 521 0342