Transcript Ley Aduanera

Ley Aduanera
DESPACHO ADUANERO
Conceptualización
Historia de las
Aduanas
Primeras Aduanas en México.
1500-1600
• Formalización del comercio con España,
legitimando el comercio.
• Derecho de almojarifazgo eliminado en 1783.
impuesto aduanero del almojarife.
1600-1700
• 1647 por ordenes de Felipe II se instala la
aduana en puertos de Veracruz, Acapulco,
Campeche.
1700-1800
• En el Puerto de Acapulco se crea el 1°
Reglamento para tráfico comercial.
DESPACHO ADUANERO
Conceptualización
1800-1900
• En 1821 se crea el Arancel General Interno para
aduanas marítimas.
• En 1884 se crea la Aduana de México.
1900-2000
• 1900 se crea la Dirección General de Aduanas.
• 1951 Código aduanero.
• 1981 Ley Aduanera, y se modifica en 1996.
2000- actualidad.
• SAAI
• Tecnología en los procesos.
DESPACHO ADUANERO
ADUANAS-SAT
SHCP-SAT
SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
1.
2.
3.
4.
Aduanas.
Recaudación Fiscal.
Jurídica de Ingresos.
Auditoría Fiscal.
DESPACHO ADUANERO
Conceptualización
• Definición ADUANA.
Oficina de la Administración Pública
Federal, encargada de regular la entrada
y salida de mercancías del territorio
nacional, así como de los medios en que
se transportan.
DESPACHO ADUANERO
Conceptualización
ACTORES DEL COMERCIO
EXTERIOR
• Autoridad Aduanera. Gobierno, SHCP, SAT,
Aduanas, Ley Aduanera.
• Agente Aduanal. Privado, patente aduanal, no es
funcionario.
• Apoderado Aduanal. Puede ser nombrado por el
Agente Aduanal, posee autorización.
• Importador / Exportador. Particulares.
DESPACHO ADUANERO
Funciones
Temas y funciones de la
Aduana:
Recaudación.
Salud.
Seguridad.
Protección a la producción y productor
nacional.
Promoción al productor nacional.
DESPACHO ADUANERO
Clasificación
Clasificación de las Aduanas
• 49 Aduanas.
Fronterizas. Interiores. Marítimas.
ACTUALMENTE LAS
PODEMOS
CLASIFICAR COMO:
TIPO 1
TIPO 2
DESPACHO ADUANERO
Organigrama
Organigrama de Aduanas
Administrador de la Aduana
Sub administradores de:
• Salas Internacionales.
• Departamento legal.
• Contabilidad y glosa.
• Operación Aduanera.
• Oficiales de Comercio Exterior
• Ferropuerto o terminales intermodales.
• Sección Aduaneras
DESPACHO ADUANERO
Ley Aduanera
•
•
•
•
•
•
•
La Ley Aduanera sseñala lo siguiente:
Objeto de la ley
Naves y aeronaves
Divisas
Almacenes
Abandonos
Despacho de mercancías
Documentación necesaria para importar o exportar.
Entrada, salida y control de mercancías.
Atribuciones del Ejecutivo Federal en materia aduanera.
Regímenes aduaneros.
Métodos de valoración aduanera.
Obligaciones y derechos de los Agentes Aduanales y Apoderados
A.
Valor en aduana de las mercancías.
Infracciones y sanciones y Recursos Administrativos.
DESPACHO ADUANERO
Objetivo
OBJETIVO DE LA LEY ADUANERA
• Regula la entrada al territorio nacional y la
salida del mismo de mercancías y de los
medios en que se transporten o conducen.
DESPACHO ADUANERO
Almacenes
ALMACENES
• TIPOS, OBLIGACIONES DE
ALAMCENES
RECEPCIÓN, REGISTRO Y CONFRONTA
DESPACHO ADUANERO
Almacenes
ALMACENES
TECNOLOGIA EN LOS ALMACENES
DESPACHO ADUANERO
Almacenes
ALMACENAMIENTO Y
RASTREABILIDAD DE LA MERCANCÍA
DESPACHO ADUANERO
Almacenes
EXAMEN PREVIO DEL
AGENTE ADUANAL
DESPACHO ADUANERO
Almacenes
ENTREGA DE LA
MERCANCÍA
DESPACHO ADUANERO
Conceptualización
DOCUMENTACIÓN
Quienes importen o exporten mercancías
están obligados a presentar ante la aduana,
por
conducto de agente o apoderado
aduanal, un pedimento el pedimento deberá
incluir la firma electrónica que demuestre el
descargo total o parcial de esas regulaciones
o restricciones.
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Conceptualización
DICHO PEDIMENTO SE DEBERÁ
ACOMPAÑAR DE:
l. En importación:
• FACTURA COMERCIAL.
• CONOCIMIENTO DE EMBARQUE.
• REGULACIONES NO ARANCELARIAS.
• CERTIFICADO DE ORIGEN.
• CERTIFICADO DE PESO O VOLUMEN.
• LA INFORMACIÓN QUE PERMITA LA
IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y CONTROL.
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Conceptualización
2. En exportación se anexa:
• FACTURA COMERCIAL.
• DOCUMENTOS QUE COMPRUEBEN QUE
CUMPLEN CON REGULACIONES NO
ARANCELARIAS, (POR EJEMPLO PARA
EL TEQUILA: CUMPLIMIENTO CABAL A
LA NOM 006 )
DESPACHO ADUANERO
Agente Aduanal
FACULTADES AGENTE
ADUANAL
• El agente aduanal será responsable de
la veracidad y exactitud de los datos e
información suministrados, de la
determinación del régimen aduanero de
las mercancías y de su correcta
clasificación arancelaria,
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Conceptualización
ADEMÁS…
• Así como de asegurarse que el
importador o exportador cuenta con los
documentos
que
acrediten
el
cumplimiento
de
las
demás
obligaciones que en materia de
regulaciones y restricciones no
arancelarias.
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Conceptualización
PARA HACER UNA CORRECTA
ELECCION DE AGENTE
ADUANAL
• BUSCA LISTA DE ELLOS POR INTT. WWW.CAAAREM.ORG.MX
• VISITARLO O LLAMARLO SOLICITAR VISITA PARA
CONOCERLO PERSONALMENTE, CONFIARIAN EN EL UN
NEGOCIO SIN CONOCERLO?
• DETERMINAR SI LA AGENCIA SI SE ESPECIALIZA EN ALGUN
RUBRO O SECTOR, YA QUE SE TIENEN DISTINTAS
ESPECIALIDADES Y POLITICAS.
• HAGA CONSULTAS VERBAL O ESCRITO.Y VEA LA
RESPUESTA ASI SE DARA CUENTA EN FUTUROS DESPACHOS.
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Conceptualización
PREGUNTAS
AL AGENTE
ADUANAL
• OFRECE OTROS SERVICIOS APARTE DEL
DESPACHO?
• TIENE OFICINAS EN LA REPÚBLICA MEXICANA?
• EN CASO DE UN CONFLICTO LEGAL, CUENTAN
CON UN DESPACHO EXTERNO, O ELLOS POSEEN
UN CUERPO DE ABOGADOS?
• QUE VALOR AGREGADO MAS TIENE?
DESPACHO ADUANERO
Conceptualización
QUE NECESITO SABER
DEL AGENTE ADUANAL:
• 911 agentes aduanales
• 98% son miembros de CAAAREM
• EL AGENTE ADUANAL ES
RESPONSABLE SOLIDARIO POR 5
AÑOS
• ES REPRESANTANTE ANTE EL SAT
DESPACHO ADUANERO
Normatividad
Constitución.
• Facultades del Senado.-76
• Facultades del Ejecutivo Federal.-89
• Regulación de mercancías. 131
•
•
•
•
Leyes.
Ley Aduanera.
Ley de Comercio Exterior.
Ley del Impuesto General de importación y
Exportación.
Reglamentos.
Reglamento Interior del SAT.
LEGISLACIÓN
LEY ADUANERA
ARTICULO 1° LA LEY ADUANERA
• LIGIE y otros ordenamientos legales regulan la
entrada y salida de mercancías así como los
medios en que se transportan.
• Código Fiscal supletorio.
• A quienes obliga el cumplimiento.
ARTICULO 3° LA LEY ADUANERA
• Otras autoridades coadyuvarán a las aduaneras.
LEGISLACIÓN
LEY ADUANERA
ARTICULO 4° LA LEY ADUANERA
• Personas que operen puertos, aeropuertos,
Terminal ferroviaria de facilitar
instalaciones.
ARTICULO 5° LA LEY ADUANERA
• Las multas se actualizarán de conformidad
con el C.F.F. Art. 17-A, 70
LEGISLACIÓN
LEY ADUANERA
ARTICULO 7° LA LEY ADUANERA
• Obligación de las empresas que transportan
pasajeros.
ARTICULO 8° LA LEY ADUANERA
• Naves que no se someterán a revisión por
las autoridades aduaneras.
LEGISLACIÓN
LEY ADUANERA
ARTICULO 9° LA LEY ADUANERA
• Divisas.
• C.F.F. 30 mil dólares.
ARTICULO 14° LA LEY ADUANERA
• Manejo, custodia y almacenaje de
mercancías.
LEGISLACIÓN
LEY ADUANERA
ARTICULO 17° LA LEY ADUANERA
• Gafete de identificación.
ARTICULO 23° LA LEY ADUANERA
• Manejo, custodia y almacenaje de
mercancías.
• Las mercancías quedarán en depósito con el
propósito de destinarlas a un regimen
aduanero.
LEGISLACIÓN
LEY ADUANERA
ARTICULO 29° LA LEY ADUANERA
• Abandono de mercancías
• Tipos: Tácito y expreso
• Plazos: tres meses, tres dias, dos meses.
• Mercancías embargadas.
• Mercancías del gobierno.
ARTICULO 33° LA LEY ADUANERA
• Interrupción del abandono.
DESPACHO
ADUANERO
DESPACHO ADUANERO
Art.35 L.A.
LLEGADA DE LA MERCANCÍA
DOCUMENTOS SON
LLEVADOS A
AGENTE ADUANAL
UNICO AUTORIZADO
FACTURA Y
LIBERACIÓN DE GUÍA
INGRESO AL ALMACEN
NÚMERO DE REGISTRO
ACOMODO EN EL ÁREA
RESPONSABILIDAD DEL GWTC
PREVIO
Agente Aduanal
Cantidad-Origen
Descripción
LA ESENCIA DEL PREVIO ES JUSTAMENTE
PREVENIR UNA INFRACCIÓN O PAMA
POR DIFERENCIAS ENTRE FACTURA Y LA MERCANCÍA
QUE FISICAMENTE TENEMOS
CUMPLIMIENTO DE
REGULACIONES
NO ARANCELARIAS:
ART 36
Ley de Comercio Exterior
*NOMS
*PERMISOS PREVIOS
*CERTIFICADOS
CÁLCULO Y PAGO DE
CONTRIBUCIONES
IVA-IGIE-ADVALOREM-DTAPREV
C.C.
PREVALIDADOR ART. 38
Y ELABORACIÓN
DE PEDIMENTO EN AGENCIA
ADUANAL
PAGO EN MODULO BANCARIO
ART.43
QUÉ PAGAMOS?
•
IVA: 16% A LA IMPORTACIÓN
• 11% IMPORTACIÓN A LA FRONTERA.
• EXCENTO EN LA EXPORTACIÓN.
•
AD VALOREM: Impuesto o arancel , es de conformidad con
la TIGIE.
•
DTA: Por hacer uso de las instalaciones y equipo de la
Aduana: .008 por el valor de la mercancía, y como mínimo 223
•
PREVALIDACIÓN: POR REVISAR LOS CAMPOS DEL
PEDIMENTO 161 Fijo
•
CUOTAS COMPENSATORIAS: Dependiendo de la Fracción
Arancelaria,
HOY
LLAMADAS
MEDIDAS
DE
TRANSICIÓN.
DESPACHO ADUANERO
Flujograma
Presenta mercancía y
documentación al 1
modulo o 1er
Reconocimiento
Extracción de la
mercancía del almacén
ART.43 AL 45
•
•
•
•
•
SAAIM3
Reconocimiento aduanero.
Desaduanamiento libre.
Autoridad aduanera.
Reconocedores de
mercancías.
RESULTADO DE REVISIÓN
*Sin irregularidades
1.SE LEVANTA ACTA DE IRREGULARIDADES
Revisión con Infracciones simples-multas. Anexo
19
2. Revisión con Infracciones graves-embargos.
PAMA 150-153
PAMA
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO EN
MATERIA ADUANERA
(150 AL 153)
REQUISITOS ACTA PAMA
•
•
•
•
IDENTIFICACIÓN.
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS.
INVENTARIO DE LAS MERCANCÍAS.
TOMA DE MUESTRAS.
CAUSALES DE PAMA DE LAS MERCANCÍAS
Y DE
LOS MEDIOS EN QUE SE TRANSPORTEN:
1. Cuando las mercancías se introduzcan a territorio
nacional por lugar no autorizado o cuando las
mercancías en tránsito internacional se desvíen de las
rutas fiscales.
2. Cuando se trate de mercancías de importación o
exportación prohibida o sujeta a las regulaciones y
restricciones no arancelarias, o de incumplimiento de
Normas Oficiales Mexicanas y de omisión de Cuotas
Compensatorias.
3. Cuando no se acredite con la documentación
aduanera correspondiente, que las mercancías
se sometieron a los trámites previstos.
4. Se detecte mercancía no declarada o excedente
en más de un 10% del valor total declarado en
la documentación aduanera que ampare las
mercancías.
5. Se introduzcan dentro del recinto fiscal vehículos de
carga que transporten mercancías de importación sin
el pedimento que corresponda para realizar el
despacho.
6. Cuando el nombre o domicilio fiscal del proveedor o
importador, señalado en el pedimento o en la factura,
sean falsos o inexistentes.
• 7. Cuando el valor declarado en el
pedimento sea inferior en un 50% o más al
valor de transacción de mercancías idénticas
o similares.
DEFENSA EN EL PAMA
• 10 DIAS HÁBILES PARA PRESENTAR
PRUEBAS Y ALEGATOS.
• LA AUTORIDAD TIENE UN PLAZO
PARA RESPONDER EN 4 MESES.
• RECURSO DE REVOCACIÓN
• JUCIO DE NULIDAD
DESPACHO ADUANERO
Flujograma
•
•
•
•
Presenta mercancía y
documentación al 2
modulo o 2do
Reconocimiento
Aduanero
Empresa particular.
Dictaminadores aduanales.
Dictamen al administrador.
Revisión de mercancía pero embargo
NO.
DESPACHO ADUANERO
Flujograma
Salida
De la
Mercancía
Revisado por
Oficiales de
Comercio exterior.
SALI DA
EN LA EXPORTACIÓN
• NO EXISTE 2° RECONOCIMIENTO.
• ES MÁS AGIL A DIFERENCIA DE LA
IMPORTACIÓN.
• TIENE QUE SER SUPERVISADO POR EL CRT, Y
APEGARSE
A
LAS
DISPOSICIONES
Y
NORMATIVIDADES GENERADAS DE ESTE
ORGANISMO.
• CABAL CUMPLIMIENTO DE NOM 006.