Transcript Równość szans_prezentacja - www.zawodowa

Zasada równości szans
kobiet i mężczyzn
w projektach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki
Małgorzata Czerska
16 maja 2011
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Przestrzeganie horyzontalnej zasady równości szans
kobiet i mężczyzn w Europejskim Funduszu
Społecznym wynika z zapisów Traktatu
Amsterdamskiego oraz Rozporządzeń Rady
Europejskiej regulujących wdrażanie EFS we
wszystkich krajach członkowskich Unii Europejskiej
To obowiązek prawny, zapisany w umowach wiążących
wszystkie instytucje zaangażowane w realizację POKL
w Polsce i korzystające ze środków EFS
Traktat Amsterdamski, 1997
Art.2 „Zadaniem Wspólnoty jest (…) popieranie równości
mężczyzn i kobiet.”
Art.3 „We wszystkich działaniach Wspólnota zmierza do
zniesienia nierówności oraz wspierania równości mężczyzn i
kobiet.”
Art.13 „Rada (…) może podjąć środki niezbędne w celu
zwalczania wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć, rasę
lub pochodzenie etniczne, religię lub światopogląd,
niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną.”
Traktat Amsterdamski, 1997
Art.141 „W celu zapewnienia pełnej równości między
mężczyznami i kobietami w życiu zawodowym zasada
równości traktowania nie stanowi przeszkody dla Państwa
Członkowskiego w utrzymaniu lub przyjmowaniu środków
przewidujących specyficzne korzyści, zmierzające do
ułatwienia wykonywania działalności zawodowej przez osoby
płci niedostatecznie reprezentowanej bądź zapobiegania
niekorzystnym sytuacjom w karierze zawodowej i ich
kompensowania.”
Rozporządzenie Rady 1083/2006
Fundusze Strukturalne
Art.16 Równość między mężczyznami i kobietami i
niedyskryminacja
„Państwa członkowskie i Komisja zapewniają wsparcie
zasady równości mężczyzn i kobiet oraz uwzględniania
problematyki płci na poszczególnych etapach wdrażania
funduszy.”
Rozporządzenie Rady i Parlamentu Europejskiego
1081/2006, Europejski Fundusz Społeczny
Art.2 Zadania
„EFS uwzględnia priorytety i cele Wspólnoty w dziedzinach (…)
wspierania równości kobiet i mężczyzn i niedyskryminacji.”
Art.3 Zakres pomocy
„EFS wspiera działania (…) poprzez promowanie włączania do
głównego nurtu polityki oraz podejmowania konkretnych działań
mających na celu poprawę dostępu do zatrudnienia, zwiększenie
trwałego uczestnictwa kobiet w zatrudnieniu i rozwoju ich kariery
oraz zmniejszenie segregacji ze względu na płeć na rynku pracy, w
tym poprzez oddziaływanie na bezpośrednie i pośrednie przyczyny
różnic w wynagrodzeniu kobiet i mężczyzn.”
Rozporządzenie Rady i Parlamentu Europejskiego
1081/2006, Europejski Fundusz Społeczny
Art.6 Równość płci i równość szans
„Państwa członkowskie zapewniają włączenie do programów
operacyjnych opisu sposobu, w jaki równość płci i równość szans są
wspierane w ramach przygotowywania, realizacji, monitorowania i
oceny programów operacyjnych. Państwa członkowskie wspierają
zrównoważony udział kobiet i mężczyzn w zarządzaniu programami
operacyjnymi i w ich realizacji na poziomie lokalnym, regionalnym i
krajowym …”
Rozporządzenie Rady i Parlamentu Europejskiego
1081/2006, Europejski Fundusz Społeczny
Wstęp – pkt. 16
Podejściu polegającemu na włączaniu problematyki równości
płci do głównego nurtu polityki (gender mainstreaming)
powinny towarzyszyć konkretne działania w celu zwiększenia
trwałego udziału kobiet w zatrudnianiu oraz rozwoju ich kariery.
Zasada równości szans
Stan, w którym kobietom i mężczyznom przypisuje się taką
samą wartość społeczną, równe prawa i równe obowiązki
oraz gdy mają równy dostęp do zasobów (środki finansowe,
szanse rozwoju), z których mogliby korzystać;
Możliwość wyboru drogi życiowej bez ograniczeń
stereotypów płci
Cele strategiczne równości płci
• Równa niezależność ekonomiczna kobiet i mężczyzn
• Godzenie życia zawodowego i prywatnego
• Równy udział w podejmowaniu decyzji
• Eliminacja przemocy ze względu na płeć
• Eliminacja stereotypów płci
• Propagowanie równości płci w stosunkach zewnętrznych oraz polityce rozwojowej
Bariery równości płci
• Segregacja pionowa i pozioma rynku pracy
• Różnice w płacach kobiet i mężczyzn
• Mała elastyczność rozwiązań czasu pracy
• Niski udział mężczyzn w wypełnianiu obowiązków rodzinnych
• Niski udział kobiet w procesach podejmowaniu decyzji
• Przemoc ze względu na płeć
• Niewidoczność kwestii płci w ochronie zdrowia
• Niewystarczający system opieki przedszkolnej
• Stereotypy płci we wszystkich obszarach
• Dyskryminacja wielokrotna, szczególnie w odniesieniu do kobiet starszych,
imigrujących, niepełnosprawnych oraz należących do mniejszości etnicznych
Celem projektów edukacyjnych w PO KL powinno być:
osłabienie istniejących barier równości, poprzez m.in.
przekazywanie dzieciom i młodzieży niestereotypowej wiedzy oraz
pokazanie szerokiego, niezależnego od płci, spektrum możliwych
wyborów życiowych.
To także zapewnienie, że zarówno dziewczynki, jak i chłopcy
otrzymają wiedzę i umiejętności o tej samej jakości i w równym
stopniu, niezależnie od stereotypów płci, są wspierani/wspierane w
dokonywaniu niezależnych decyzji.
Wreszcie to kwestia kształtowania partnerskich relacji między płciami,
opierających się na zasadzie wzajemnego szacunku, równych praw i
obowiązków, wolności od przemocy.
Przykłady działań równościowych
 Działania na etapie rekrutacji (rola Liderów szkolnych):
• Prowadzenie działań promocyjno - informacyjnych
• Kryteria strategiczne - ilość miejsc na dana formę wsparcia „zarezerwowana” dla
kobiet/mężczyzn
• Dodatkowe punkty za płeć
 Działania promocyjne mające na celu „łamanie stereotypów” dotyczących płci:
• Pokazywanie kobiet i mężczyzn w aktywnych i niestereotypowych rolach
• Bezwzględne unikanie przekazów seksistowskich, stereotypowych, poniżających dla
którejkolwiek z płci
• Bezpośrednie zwrócenie się do kobiet i mężczyzn z grup tradycyjnie wykluczanych lub
nieobecnych w danym obszarze np. poprzez dodatkowe zdanie „Na nasze szkolenia w
szczególności zapraszamy kobiety. Zapewniamy specjalne wsparcie dla uczestniczek
naszego projektu”
Przykłady działań równościowych
• Używanie języka wrażliwego na płeć i tzw. żeńskich końcówek, stosowanie żeńskich
nazw zawodów
• Promowanie postaw wspierających działania na rzecz równości szans kobiet i
mężczyzn (instrukcje dla Liderów szkolnych, pogadanki z uczestnikami na poziomie
rekrutacji)
 Niestereotypowy przekaz kierowany do kobiet i mężczyzn lub dodatkowe zajęcia
równościowe skierowane do obu płci uczące postawy szacunku wobec siebie – łamanie
stereotypów płci w doradztwie zawodowym skierowanym do kobiet/mężczyzn
Zapewnienie, że kobiety i mężczyźni mogą uczestniczyć w równym stopniu w
oferowanych zajęciach, przy czym ważne jest, aby zachęcać i ośmielać uczniów do
przełamywania stereotypów
Przykładowe działania na rzecz równości szans
kobiet i mężczyzn
 Wprowadzenie dodatkowych zajęć poświęconych kwestiom równości płci i
rozwiązywaniu problemów bez użycia przemocy, które przekażą uczniom
umiejętności radzenia sobie z trudnymi uczuciami, dyskryminacją, wykluczeniem,
uprzedzeniami, szykanowaniem w relacjach z rówieśnikami/rówieśniczkami
 Działania na poziomie ewaluacji projektu - pytania dotyczące kwestii związanych z
równością szans kobiet i mężczyzn
 Aktywne zachęcanie kobiet/mężczyzn do zdobycia
cennych na rynku pracy kwalifikacji, również wtedy
gdy kwalifikacje te kojarzone są przede wszystkim lub
nawet wyłącznie z płcią przeciwną –
istotna rola Liderów szkolnych/Dyrektorów szkół/
doradców zawodowych/rodziców
Zarządzanie projektem odbywa się przy uwzględnianiu
zasady równości szans gdy:
•
koordynator/koordynatorka powinien aktywnie wspierać działania na rzecz równości
płci i angażować w nie cały zespół projektowy
•
wszyscy pracownicy/pracownice zespołu projektowego, w tym również
podwykonawcy powinni zdawać sobie sprawę z obowiązku przestrzegania zasady
równości szans kobiet i mężczyzn i wiedzą jak ta zasada odnosi się do koncepcji
projektu oraz ich codziennej pracy
• zespół projektowy powinien dysponować wiedzą na temat przepisów prawa pracy
dotyczących zapobiegania dyskryminacji
• w zespole projektowym powinna być jasno określona odpowiedzialność za
przestrzeganie zasady równości szans. Inne zadania związane z równością należy
przypisać do obowiązków koordynatora, inne do Lidera szkolnego itp.
• w podejmowaniu decyzji projektowych należy zaangażować zarówno kobiety jak i
mężczyzn
• skład zespołu projektowego powinien być stosunkowo różnorodny
Zgodnie z aktualnie obowiązującą Instrukcją wypełniania wniosku beneficjenta o
płatność w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w pkt. 5 Postęp
rzeczowy realizacji projektu w opisie poszczególnych działań realizowanych w
projekcie należy podać informacje na temat działań podjętych w okresie rozliczeniowym
na rzecz równości płci. Dotyczy to wszystkich projektów, które podlegały ocenie wg
punktów standardu minimum i nie zostały uznane za wyjątek od standardu minimum.
Przykładowe działania to:
1. Opis przeprowadzonej rekrutacji w kontekście równości szans płci.
2. Opis działań informacyjno-promocyjnych w kontekście równości szans płci.
3. Opis działań równościowych zrealizowanych na rzecz zespołu projektowego.
4. Opis działań równościowych zrealizowanych na rzecz grup docelowych.
5. Opis działań równościowych dot. monitorowania projektu – w tym osiągniętych
rezultatów.
Powyższe punkty stanowią jedynie przykład Partner
nie jest zobowiązany do opisywania każdego z nich.
Opis nie musi dotyczyć każdego z realizowanych w projekcie
zadań, a jedynie tych w ramach których działania na rzecz
równości płci zostały podjęte i zrealizowane w danym okresie
rozliczeniowym.
W sytuacji, Partner napotkał problemy
w realizacji na rzecz równości płci, informację na ten temat
powinien przedstawić również w pkt.12 wniosku
o płatność – niezależnie od opisu w pkt. 5.
Najważniejsze źródła:
• Podręcznik Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki
• Wdrażanie perspektywy równości szans kobiet i mężczyzn w projektach
Europejskiego Funduszu Społecznego
• Obserwatoria Rynku Pracy
• Raport Kongresu Kobiet Polskich 2009
• Raport GUS „Kobiety w Polsce” 2008
Dziękuję za uwagę.
Departament Rozwoju Gospodarczego
Wydział Kształcenia Zawodowego UMWM
Tel. (12) 633 68 65 wew.130
www.zawodowamalopolska.pl
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego