Transcript 第一章
第一节 旅游景区概述 • 一、旅游景区的概念 旅游景区：是指具有吸引游客前往游览的吸引物和明 确划定的区域范围，能满足游客参观、游览、度假、娱乐 、求知等旅游需求，并能提供必要的各种附属设施和服务 的旅游经营场所。 • 这个概念从旅游产品的需求和供给两方面界定了旅 游景区的内涵、外延和构成要素，其基本特征具体如下： 1 旅游景区具有旅游活动的吸引——景观。 景观是对旅游资源开发利用的结果，是旅游景区的核心 ，也是构成旅游景区文化内涵和特殊活动的基本要素 。 2 旅游景区具有明确划定的地域范围 。 旅游景区都有一个相对明确划定的地域范。其地域范围 的划定，主要依据景区的主体吸引物，并以此为核心组合 成一个旅游景区。 3 •旅游景区具有满足游客需求的综合性服务设施和条件 这是现代旅游景区与一般风景名胜区、自然保护区的 根本区别，也是区别旅游景区与旅游资源的关键所在。 4 旅游景区是专门的旅游经营场所 任何旅游景区都是为了实现既定目标和效益，按照国 家有关法律规定而依法成立的经济实体。 二、旅游景区的类型 功能分类 • • • • • • 有观光型 度假型 科学考察型 体育娱乐型 探险型 宗教型 属性分类 • 有自然型 • 人文型 • 自然人文复合型和 人工型。 中国旅游景区目前的表现形式 • （一）风景名胜区 • （二）旅游度假区 • （三）森林公园 • （四）自然保护区 （五）地质公园 （六）水利风景区 （七）旅游主题公园 （八）国家文物保护单位 （九）工业旅游示范点与农业旅游示范点 【相关链接1-1】世界遗产 三、旅游景区的地位与作用 • （一）旅游景区是构成旅游产品的核心 • （二）旅游景区是现代旅游业的重要支柱 • （三）旅游景区促进所在地经济的发展 • （四）旅游景区促进所在地的社会文化发展 • （五）旅游景区促进所在地的资源和环境保护 第二节 旅游景区规划概述 一、旅游景区规划的概念与类型 （一）旅游规划的概念 旅游规划是在旅游资源与市场优化配置的基 础上，对一定范围和一定时期内旅游发展蓝图及 旅游发展的要素所做的一种谋划和安排。 【相关链接1-2】克莱尔·A.冈恩（Clare .A. Gunn）简介 （二）旅游规划的类型 二、旅游景区规划的原则 （一）与社会和经济发展水平相适应及坚持 适度超前的原则 （二）整体性的原则 （三）坚持突出经济效益，注重社会效益，强化环 境效益的原则 （四）特色性原则 三、旅游景区规划的要求与内容 • （一）旅游景区规划编制的要求 • 1、要符合国家制定的相应法规和规范。相应 法规包括：《中华人民共和国城市规划法》、《 中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和 国文物保护法》》、《中华人民共和国森林法》 等。相应规范包括：《风景名胜区规划规范》、 《旅游规划通则》、《森林公园总体规划规范》 等。 2、旅游规划编制要以国家和地区社会经济发展战略 为依据，以旅游业发展方针、政策及法规为基础 ，与城市总体规划、土地利用规划相适应，与其 他相关规划相协调；根据国民经济形势，对上述 规划提出改进的要求。 3、旅游规划编制要坚持以旅游市场为导向，以旅游 资源为基础，以旅游产品为主体，经济、社会和 环境效益可持续发展的指导方针。 （二）旅游景区规划的内容 • 1、旅游景区总体规划内容 （1）对旅游景区的客源市场的需求总量、地域 结构、消费结构等进行全面分析与预测。 （2）界定旅游景区范围，进行现状调查和分析 ，对旅游资源进行科学评价。 （3）确定旅游景区的性质和主题形象。 （4）确定规划旅游景区的功能分区和土地利用， 提出规划期内的旅游容量。 • （5）规划旅游景区的对外交通系统的布局和主 要交通设施的规模、位置，规划旅游景区内部的 其他道路系统的走向、断面和交叉形式。 • （6）规划旅游景区的景观系统和绿地系统的总 体布局。 • （7）规划旅游景区其他基础设施、服务设施和 附属设施的总体布局。 • （8）规划旅游景区的防灾系统和安全系统的总 体布局。 • （9）研究并确定旅游景区资源的保护范围和保 护措施。 • （10）规划旅游景区的环境卫生系统布局，提出 防止和治理污染的措施。 • （11）提出旅游景区近期建设规划，进行重点项 目策划。 • （12）提出总体规划的实施步骤、措施和方法， 以及规划、建设、运营中的管理意见。 • （13）对旅游景区开发建设进行总体投资分析。 旅游景区总体规划的成果包括规划文本、图件和 附件。图件，包括 旅游景区区位图、综合现 状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体 规划图、道路交通规划图、功能分区图等其他专 业规划图、近期建设规划图等。附件包括规划说 明、专题研究报告和其他基础资料等。 • 2、旅游景区控制性详细规划内容 • 3、旅游景区修建性详细规划内容 四、旅游景区规划的目的和意义 • （一）旅游景区规划的目的 1、发展旅游经济 2、满足游客的需求 3、协调好经济、社会、环境三个方面的矛盾 （二）旅游景区规划的意义 • • • 1、确定旅游景区发展的合理目标 引导当地旅游业与关联行业在共同发展中促 进地区经济发展，获取效益，使人民生活得到明 显的提高。 2、促使各项旅游要素的相互整合 • 3、对旅游景区开发的引导意义 • 4、对旅游景区开发的控制协调作用 第三节 旅游景区开发概述 • 一、旅游景区开发的概念 • 旅游景区开发是指旅游开发商为了吸引和招 徕游客而对旅游景区各项旅游要素进行加工和建 设的综合性的社会与技术经济活动。可以从以下 几个方面理解： • 第一，旅游景区开发的主体是旅游开发商。主要 的开发商包括：各级政府及国有企业、民办私营 企业、股份制企业、境外开发商。 • 第二，旅游景区开发的出发点是市场，目的是为 了吸引和招徕游客，获取最大的经济效益。 • 第三，旅游景区开发的对象是各项旅游要素。包 括旅游吸引物（旅游资源）、旅游设施、环境、 旅游客源市场、资金、技术、政策等。 • 第四，旅游景区开发是一项综合性的社会开发活 动。 • 第五，旅游景区开发是一项技术过程。即通过调 查、评价、规划、设计、建设、经营等环节完成 整体开发。 二、旅游景区开发的内容 （一）旅游景区规划 （二）旅游景观、基础设施和配套设施的设计 （三）施工建设 （四）建立和完善管理体系和服务体系 （五）培育和营造良好的社会环境 （六）开发旅游市场 三、旅游景区开发的程序 主要包括如下五个环节： （一）撰写编制项目建议书，并报批立项； （二）撰写进行可行性研究，并报批； （三）撰写项目环境影响评估报告，并报批； （四）撰写编制旅游规划； （五）撰写旅游景区的开工建设。 它们分别由战略决策层、计划管理层和组织 操作层三个管理者群体来完成。 第四节 旅游景区规划与主要相关学科 一、旅游经济学与旅游景区规划 二、旅游地理学与旅游景区规划 三、旅游人类学与旅游景区规划 四、生态学理论与旅游景区规划 五、建筑学理论与旅游景区规划 一、旅游经济学与旅游景区规划 • 旅游活动是一种经济现象，旅游经济学是一门运 用经济学理论和方法研究旅游活动、旅游关系及 其规律的边缘型交叉学科。其研究的内容包括旅 游产品的生产与供给、旅游产品的销售、旅游产 品的消费、旅游投资决策、旅游产品经营与效益 、旅游经济结构与旅游经济发展等 二、旅游地理学与旅游景区规划 • 旅游地理学是研究旅游活动与地理环境关系的学科， 是地理学理论、方法和技术向旅游业的延伸、发展和分化 组合。其研究内容包括：旅游环境即旅游资源的形成和空 间分布；区域旅游资源的调查及其开发评价和由此而决定 的区域旅游发展战略及规划；旅游者动机、行为与旅游地 环境质量的关系及由此而引起的旅游客流规律；旅游业、 特别是旅游交通和旅游线路设计的研究；旅游地图等。 三、旅游人类学与旅游景区规划 • 旅游人类学运用人类学的理论来研究"人"（包括旅游 者、当地居民、旅游开发商、旅行商）。主要研究旅游业 带来的各种社会文化现象的发生和发展变化,重点在两个方 面:一是对旅游者及旅游本质自身的研究；二是旅游业的出 现给东道国地区带来的社会、经济及文化的影响的研究。 四、生态学理论与旅游景区规划 • 生态学研究的对象是生态系统，目的是通过 天、地、人关系的协调，实现生态平衡，获得生 态效益，并解决生态平衡与人类需求这一对基本 矛盾。 在旅游业，这一基本矛盾表现为旅游区域内及 周边区域的生态平衡与旅游者需求、行业发展的 矛盾。 从旅游规划角度看：就是运用相关理论、技术 、措施，妥善处理生态环境保护和旅游业发展的 关系问题。具体而言，包括旅游者生态容量及规 划的标准、旅游资源的保护、可持续发展等。 五、建筑学理论与旅游景区规划 这里指的建筑学理论包括了城市规划基本理论和园林 设计理论。 园林设计理论是追求天人合一，再现自然山水的思想 。在园林规划设计中，为了达到形式与内容的完美结合， 就必须综合应用形式美的法则和造景手段。旅游景区规划 设计过程中，用园林设计理论和方法进行旅游景区景观设 计、建筑物布置、色彩搭配。 本章小结 本章介绍了旅游景区规划与开发的基本知识和相 关原则、程序。作为本教材的核心概念，景区是由若 干不同类型、特征的景物和景点构成的、拥有一定地 域范围的旅游区域。它主要包含风景名胜区、旅游度 假区、森林公园、自然保护区、地质公园、主题公园 等几种形式。旅游景区是旅游产品的核心和旅游业的 支柱，对旅游地的经济发展、社会文化进步和资源、 生态保护具有重大意义。 旅游景区规划是在一定原则下，对一定范围和时期 内的旅游发展以及旅游各要素的市场化配置所作的预期性 的安排。旅游景区规划是一项系统性的工程，规划工作在 遵循国家相关政策规定基础上，要对规划的目的、内容、 程序以及各要素的关系进行全面、认真的考虑。同时景区 规划编制中，要综合运用多学科知识和技术手段，使规划 编制更具科学性。 【课堂活动】 讨论不同类型景区 的管理权对规划与开发的影响 • 就国内的实际情况而言，文中所提到的不同 类型的景区，根据其资源属性的不同管理权也分 属于不同的政府部门或组织。如风景名胜区由建 设部门管理；国家森林公园由林业部门管理；自 然保护区则往往由林业部门、环保部门等管理； 地质公园由国土资源部门管理； • 水利风景区由水利部门管理，主题公园多由 企业投资开发管理，文物保护单位由文化部门管 理等，实际情况更加复杂，多头管理的现象也很 普遍。景区管理权归属的不同影响到了景区的规 划与开发活动，特别是不同的管理者对景区规划 与开发有不同的要求和侧重点，试讨论景区管理 权归属的不同对规划开发活动的影响。 课后作业 • • • 什么是旅游景区？ 什么是旅游规划？ 什么是旅游开发？旅游景区开发的 程序和内容有哪些？ 返回本章目录