Transcript UKE
Megaustawa Instytucje ustawy i działania doradcze Prezesa UKE Megaustawa reguluje dostęp do Infrastruktury technicznej PUP Nieruchomości Budynków Pasa drogowego Do infrastruktury JST UWAGA ! Oprócz ustawy szerokopasmowej mają zastosowanie inne przepisy prawa np.: • prawo budowlane ( w tym normy techniczne) • ustawa o planowaniu przestrzennym • kodeks postępowania administracyjnego • przepisy dotyczące prawa własności DOSTĘP DO INFRASTRUKTURY PUP Zakres podmiotowy: przedsiębiorstwa użyteczności publicznej nadzorowane przez JST Uzyskanie dostępu do PUP 1. Spełnienie przesłanek 2. Obowiązek negocjacji umowy 3. Interwencja Prezesa UKE określająca termin zakończenia negocjacji 4. Decyzja Prezesa UKE zastępująca umowę. 5. Obowiązek przekazania tekstu umowy do UKE Dostęp do budynków i nieruchomości Właściciel, użytkownik wieczysty lub zarządca nieruchomości jest obowiązany zapewnić przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu, który doprowadził publiczną sieć telekomunikacyjną do nieruchomości, dostęp do: 1) budynku, 2) miejsca w budynku, w którym zbiegają się kable doprowadzone do lokalu w tym budynku - w celu zapewnienia telekomunikacji. Właściciel istniejącej kanalizacji kablowej usytuowanej na nieruchomości lub w budynku jest obowiązany udostępnić tę kanalizację przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu, który nie ma możliwości korzystania z innej istniejącej kanalizacji kablowej, w celu zapewnienia telekomunikacji. Jeżeli nie ma możliwości doprowadzenia kolejnego kabla telekomunikacyjnego do budynku lub umieszczenia tego kabla w istniejącej kanalizacji kablowej, właściciel kabla telekomunikacyjnego doprowadzonego do tego budynku lub rozprowadzonego w tym budynku jest obowiązany udostępnić przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu całość lub część tego kabla, w tym w szczególności włókno światłowodowe. Korzystanie z nieruchomości Należy umożliwić umieszczanie obiektów i urządzeń telekomunikacyjnych, przeprowadzanie linii kablowych, umieszczanie tabliczek informacyjnych oraz ich eksploatację i konserwację jeżeli nie utrudnia to racjonalnego korzystania z nieruchomości, w szczególności nie zmniejsza istotnie ceny nieruchomości umowa odpłatna Korzystanie z nieruchomości Korzystanie z nieruchomości jest odpłatne, chyba że linia lub urządzenia telekomunikacyjne służą zapewnianiu telekomunikacji: 1) właścicielowi nieruchomości; 2) użytkownikowi wieczystemu nieruchomości; 3) osobie, której przysługuje spółdzielcze prawo do lokalu; 4) osobie posiadającej inny tytuł prawny do nieruchomości. Warunki korzystania z nieruchomości ustala się w umowie, która jest zawierana na piśmie w terminie 30 dni od dnia wystąpienia przez operatora z wnioskiem o jej zawarcie. Spory w tym zakresie rozwiązuje właściwy miejscowo starosta na podstawie przepisów o gospodarce nieruchomościami. Kanały technologiczne w pasie drogowym: 1. drogi krajowej 2. Innej drogi publicznej (pod warunkiem zgłoszenia się zainteresowanego podmiotu w terminie 60 dni) Udostępniane: Zasada przejrzystości Zasada równego traktowania Zasada pierwszeństwa światłowodu (usługi szerokopasmowe) Decyzja lub umowa powinna być zawarta w ciągu 65 dni pod groźbą kary dla zarządcy drogi publicznej (500zł dziennie) Działalność w telekomunikacji jest fakultatywnym zadaniem własnym samorządu Może obejmować: • budowę infrastruktury telekomunikacyjnej (kanalizacje kablowe, linie telekomunikacyjne, maszty itp.) • dostarczanie sieci telekomunikacyjnych (oznacza: przygotowywanie sieci telekomunikacyjnej w sposób umożliwiający świadczenie w niej usług, jej eksploatację, nadzór nad nią lub umożliwienie dostępu telekomunikacyjnego); • świadczenie usług telekomunikacyjnych (wykonywać usługi za pomocą własnej sieci) Działalność w telekomunikacji samorządu podlega wpisowi do rejestru prowadzonego przez Prezesa UKE. Formularz zgłoszenia – www.uke.gov.pl składa się do Centrali UKE w Warszawie W terminie 7 dni od dnia dokonania wpisu Prezes UKE wydaje zaświadczenie o wpisie do rejestru. WPIS DO REJESTRU JST jeżeli JST nie prowadzi gospodarczej działalności telekomunikacyjnej, a jedynie niegospodarczą działalność z art. 3 ustawy szerokopasmowej, to jst powinna zgłosić działalność do rejestru JST. WPIS DO REJESTRU PRZĘDSIĘBIORCÓW TELEKOMUNIACYJNYCH jeżeli jednostka samorządu terytorialnego prowadzi gospodarczą działalność telekomunikacyjną Opinia Prezesa UKE o planowanej działalności samorządu w zakresie telekomunikacji Jednostka samorządu terytorialnego może, przed podjęciem działalności, wystąpić do Prezesa UKE z wnioskiem o opinię w sprawie wykonywania tej działalności. • Wzór wniosku dostępny jest na stronie UKE • Wniosek podlega opłacie • Prezes UKE wydaje opinię w terminie 3 miesięcy Wniosek do Prezesa UKE powinien zawierać: • liczbę mieszkańców • stopień pokrycia zasięgiem sieci telekomunikacyjnych, z podziałem na rodzaje tych sieci; • odsetek mieszkańców korzystających z usług telekomunikacyjnych; • liczbę przedsiębiorców telekomunikacyjnych działających na obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego oraz opis zakresu ich działalności telekomunikacyjnej; • inne informacje istotne dla oceny potrzeby podjęcia działalności Jednostka samorządu terytorialnego, powierzając przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu wykonywanie działalności w telekomunikacji, w przypadku gdy ze względu na warunki ekonomiczne nie jest możliwe na danym obszarze prowadzenie przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego opłacalnej finansowo działalności telekomunikacyjnej, może: • udostępnić przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu infrastrukturę w zamian za opłaty niższe niż koszt wytworzenia; • współfinansować koszty ponoszone z tytułu świadczenia usług telekomunikacyjnych użytkownikom końcowym lub przedsiębiorcom telekomunikacyjnym na potrzeby świadczenia tych usług. Obowiązek informacyjny JST zobowiązane są do ogłaszania informacji o podjęciu działalności telekomunikacyjnej w Biuletynie Informacji Publicznej na własnej stronie internetowej i w siedzibie tej jednostki. Informację o podjęciu działalności należy również przekazać Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej, który obowiązany jest do niezwłocznego ogłoszenia jej w Biuletynie Informacji Publicznej UKE. Informacja powinna zawierać opis przedsięwzięcia oraz opis spełnienia wymagań wymienionych w art. 3 ust. 2 ustawy. Przesłanie wniosku o wpis do rejestru jst i uchwały w sprawie wykonywania działalności telekomunikacyjnej nie jest równoznaczne z przesłaniem przedmiotowej informacji. Działalność, wykonuje się: 1. przy zachowaniu kompatybilności i połączalności z innymi sieciami telekomunikacyjnymi tworzonymi przez podmioty publiczne lub finansowanymi ze środków publicznych 2. przy zagwarantowaniu przedsiębiorcom telekomunikacyjnym, na zasadach równego traktowania, współkorzystania z infrastruktury telekomunikacyjnej i sieci telekomunikacyjnych oraz dostępu do nich; 3. w sposób przejrzysty i niezakłócający rozwoju równoprawnej i skutecznej konkurencji na rynkach telekomunikacyjnych. JST musi udostępnić wybudowaną infrastrukturę Jednostka samorządu terytorialnego jest obowiązana uwzględnić uzasadnione wnioski przedsiębiorców telekomunikacyjnych o zapewnienie im dostępu telekomunikacyjnego, w tym użytkowania elementów sieci oraz udogodnień towarzyszących. JST przy wykonywaniu działalności w telekomunikacji: • jest obowiązana równo traktować przedsiębiorców telekomunikacyjnych, tj. oferować jednakowe warunki w porównywalnych okolicznościach; • jest obowiązana zawrzeć umowę o dostępie telekomunikacyjnym w terminie 30 dni od dnia wystąpienia o jej zawarcie • jest obowiązana prowadzić ewidencję w sposób umożliwiający odrębne obliczanie kosztów i przychodów, zysków i strat w zakresie budowy oraz nabywania praw do infrastruktury telekomunikacyjnej i sieci telekomunikacyjnych, a także działalności telekomunikacyjnej. Prezes UKE wyraża zgodę na prowadzenie działalności przez jednostki samorządu terytorialnego polegającej na dostarczaniu dostępu do Internetu bez pobierania opłat lub w zamian za opłatę niższą niż cena rynkowa biorąc pod uwagę: interes użytkowników końcowych, w szczególności konieczność przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu i zapewnienia maksymalnych korzyści w zakresie różnorodności usług telekomunikacyjnych, ich ceny i jakości; sytuację na lokalnym rynku usług, które mają być świadczone; tworzenie warunków efektywnego inwestowania w infrastrukturę telekomunikacyjną przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Działania doradcze Prezesa UKE Portal www.forumszerokopasmowe.pl Poradnik dla JST Wzory pism i dokumentów Plany miejscowe Wyszukiwarka białych plam Megapająk Czaty internetowe Poradnik dla JST Poradnik dla JST ponad 30 zagadnień związanych z realizacją inwestycji telekomunikacyjnych m.in.: • opinie prawne z zakresu pomocy publicznej, w tym UOIG • Stanowiska Prezesa UKE • Poradniki Opinie prawne Wzory dokumentów Plany miejscowe • UKE opiniuje wszystkie nowo uchwalane plany miejscowe • Przeprowadzono warsztaty z urbanistami • W przygotowaniu jest podręcznik dla urbanistów i osób zaangażowanych w proces planistyczny Wyszukiwarka białych plam Megapająk Wyszukiwarka kanałów technologicznych Forum Kafka Dziękuję za uwagę.