Transcript MIMDES - Yolanda Erazo

Atención y Educación en la Primera
Infancia
desde la perspectiva del
Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social
Dra. Yolanda Erazo Flores
Directora General de la
Familia y la Comunidad
MIMDES
Contenido:
I. Diagnóstico de la Primera Infancia
II. Programas y Servicios
III. Logros
IV. Limitaciones
V. Desafíos
I. Diagnóstico de la Primera Infancia
Población Infantil y Adolescente
PERU
Población total
29´132,013
De 0 a 17 años
10´589, 496
Fuente: INEI - 2009
Población Infantil y Adolescente
EDAD/SEXO
TOTAL POBLACION
1,814,240
2,001,000
1,742,873
1,794,044
1,733,327
1,779,052
1,725,960
1,801,000
1,601,000
1,401,000
1,201,000
HOMBRE
1,001,000
MUJER
801,000
601,000
401,000
201,000
1,000
0 a 5 años
Fuente: INEI 2009
6 a 11 años
12 a 17 años
Situación de la Niñez en el Perú
MORTALIDAD INFANTIL
MORTALIDAD INFANTIL
35
33,00
Reducción de la mortalidad
30
22,00
25
20,00
20,00
20
Período 2004-2006: 22 por mil
15
nacidos vivos.
10
5
Período 2009: 20 por mil
0
2000
2004-2006
2007-2008
Infantil
Fuente: ENDES 2009
infantil (antes del primer año):
2009
nacidos vivos
Mortalidad Infantil por Departamento
2009
Puno
Loreto
49
45
La Libertad
Huancavelica
Cajamarca
Arequipa
35
34
31
30
Tacna
Moquegua
San Martín
Junín
Apurímac
Cusco
Pasco
Piura
Ucayali
Huánuco
Áncash
Amazonas
Madre de Dios
Tumbes
29
28
28
27
25
25
24
24
24
23
22
21
21
21
Lambayeque
Ayacucho
Ica
Lima
19
18
13
10
14/04/09
Fuente: INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES)
Tasa
Reducción de la Desnutrición Crónica
Infantil
•La
desnutrición
crónica infantil en niñas
y niños menores de 5
años de edad ha
disminuido en 4.6
puntos porcentuales
en el ámbito nacional.
•Reduciéndose
del
22.9% en el año 2005
al 18.3% en el 2009.
PROPORCIÓN DE MENORES DE 5 AÑOS CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA
(T/E < -2 DESVIACIONES ESTANDAR RESPECTO AL PATRÓN NCHS)
(Porcentaje)
27
25,4
4.6
-2,5
-0,3
25
22,9
22,6
-1,1
21,5
23
-3,2
21
18,3
19
17
15
2000
2005
2007
2008
2009
INEI-Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000, 2005, 2007, 2008 y 2009.
Avance en la Educación
Inclusiva
Alumnos Incluidos al 2,009
La Educación Inclusiva
representa una apuesta
por la igualdad y la no
discriminación
al
garantizar para todos los
niños,
niñas
y
adolescentes el acceso a
la educación, a la activa
participación e igualdad de
oportunidades.
30,000
27,372
25,000
Año 2009:
12, 078 alumnos incluidos
27, 372 alumnos incluidos
22,476
2007
2008
20,000
14,144
15,000
12,078
10,000
8,283
5,000
0
2004
Año 2005:
22,119
2005
2006
2009
Alumnos incluidos a Instituciones Educativas de Educación Básica Regular
(Fuente: Dirección de Educación Especial)
Decreto de Urgencia
25 de Junio
Decreto de Urgencia
Nº 044-2010
Dictan medidas económicas y
financieras para el otorgamiento
de documento Nacional de
Identidad a la población de
menores recursos, en el marco
del Programa Presupuestal
Estratégico Acceso de la
Población a la Identidad y otras
medidas
Cobertura:
Resolución Jefatural 763-2010/JNAC/RENIEC de fecha 31 Agosto 2010
1º Etapa fue entregada a niños de 0 -5 años
2º Etapa fue entregada a niños de 6 -14 años
Avance en el otorgamiento del
DNI
•En el año 2005, 2% de
niñas,
niños
y
adolescentes contaban
con DNI.
•Al
año
2009
se
otorgaron
4,621,052
DNI a menores de 18
años de edad.
•Hasta Junio 2010, se
otorgaron a 4,722,559
DNI a menores de 18
años que representa el
44,67%.
14/04/09
2,57%
Fuente: RENIEC
Elaboración propia
II. Programas y Servicios
• PRONAA - Programa Integral de Nutrición
• Programa Nacional Wawa Wasi.
• Programa Integral Nacional para el Bienestar
Familiar.
• Proyecto Ichispalla.
• Implementación de Lactarios.
• Servicios de Cuidado Diurno para los hijos e
hijas de trabajadores del Sector Público.
Programa Integral de Nutrición
En el año 2009, el Componente Educativo del
PIN brindó una atención:
• 42,989 niños y niñas de 3 a 12 años
provenientes de 1581 Instituciones Educativas.
• 75,595 familias, comprende a niños hasta los 3
años, madres gestantes y madres que dan de
lactar
En el año 2009 se brindó atención a 102,409
madres gestantes que residen en distritos
considerados de 1er y 2do quintil de pobreza, a
través del Sub Programa Infantil del Programa
Integral del Nutrición - PIN
Fuente: PRONAA 2009
• Se brindó atención a 414,085 niñas y niños de 3
a 5 años de edad que asisten a las Instituciones
de Educación de nivel Inicial y Programas No
Escolarizados de educación inicial ( distritos del
1er y 2do Quintil de Pobreza - Sub Programa
Pre escolar del Programa Integral del Nutrición
(PIN).
Programa Nacional Wawa Wasi
● 525 Comités de Gestión
● 6, 851 módulos de Wawa Wasi.
● 53,342 niñas y niños atendidos.
● 46, 727 familias usuarias
● 11, 702 actores comunales
23 regiones
100 provincias
(incluye Callao)
36 sedes
zonales
281 distritos
Fuente: PNWW Setiembre - 2010
Programa Integral Nacional para
el Bienestar Familiar - INABIF
A través de los Centros de
Desarrollo Integral de la
Familia – CEDIF se atiende a
un promedio de 3,400 niñas y
niños en situación de pobreza
y riesgo social que adquieren
un aprestamiento básico y
estimulación temprana en las
áreas
lógico
matemático,
personal
social,
comunicación
integral
y
ciencia-ambiente.
Cuidado – Protección y desarrollo Infantil en Niñas
y Niños del Proyecto Ichispalla
Indice de Psicomotor y Estimulación
Indice de desnutrición crónica
44%
psicomotor y
estimulación 2007
51,90%
52,00%
Indice de desnutrición crónica
87%
psicomotor y
estimulación 2009
50,00%
51,90%
48,00%
46,30%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
52,00%
46,00%
50,00%
44,00%
46,30%
48,00%
42,00%
46,00%
Evaluación inicial 2007
Evaluación Final 2009
Evaluación inicial 2007
Evaluación Final 2009
44,00%
42,00%
Se redujo el índice de desnutrición crónica en
regiones como Ayacucho y Huancavelica de 51.9 %
en el 2007 a 46.3% en 2009 con la intervención del
Proyecto ICHISPALLA
Se´ha logrado capacitar a 330 niñas y niños de 0 a 3
años, así como a 267 madres, 428 niñas y niños de 3
a 6 años, 1509 familias, 208 líderes comunales y 64
promotoras educativas y maestras.
Se desarrolló capacidades en niñas y niños
menores de 3 años, mejorando su desarrollo
psicomotor y estimulación. En el 2007 se tuvo un
44% de niños y niñas estimulados, al 2009 se
llegó alcanzar a un 87% en este estado.
Implementación de Lactarios
Se promulgó el Decreto Supremo Nº 009-2006-MIMDES
para la implementación de Lactarios en el Sector
Público, para la protección y fomento de la lactancia
materna en madres que trabajan. Hasta el año 2010 se
cuenta con 167 lactarios implementados.
Servicios de Cuidado Diurno
Decreto Supremo Nº 002-2007-MIMDES promulgado
en marzo 2007: Cunas o Wawa Wasi en
establecimientos del Sector Público..
III. Logros
•
Tener el tema de Infancia como prioridad en la Agenda
Nacional conforme lo dispuesto en el capítulo IV de la Ley N°
28927:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Registro de Identidad
Atención a la madre gestante.
Atención del niño menor de 5 años.
Atención de enfermedades diarreicas agudas y respiratorias agudas.
Atención de neonato menor de 29 días.
Control de asistencia de profesores y alumnos.
Atención educativa prioritaria a niños y niñas de 5 a 7 años.
Formación matemática y comprensión de lectura al final del primer ciclo de primaria
(2º de primaria).
i) Supervisión, monitoreo, asesoría pedagógica y capacitación a Docentes.
j)
Atención a infraestructura escolar en condiciones de riesgo y vigilancia.
k) Abastecimiento de agua segura y vigilancia y control de la calidad de agua para
consumo.
Políticas Públicas cuya rectoría recae en el
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
•Plan Nacional de Acción por la
Infancia y la Adolescencia 20022010.
•Plan Nacional de Igualdad de
Oportunidades.
•Plan Nacional de Apoyo y
Fortalecimiento a la Familia
2004-2011.
Documento marco de Políticas Públicas Nacionales al
2010 a favor de la niñez y la adolescencia (Ley N°
28487, 11/04/05)
El
PNAIA
2002-2010,
es
un
Instrumento Legal de fundamental
importancia
para
posicionamiento
corresponden
y
a
lograr
el
acciones
que
la
correcta
priorización de la Primera Infancia en
la agenda pública nacional, regional
y local.
Seguimiento a la formulación e implementación de
Planes Regionales de Infancia y Adolescencia.
Se han aprobado 20 Planes Regionales de Infancia y
Adolescencia
2004
Cajamarca
2005
Moquegua, Puno, Tacna
2006
Ucayali, Lambayeque, Apurimac,
Huánuco, Cusco, Junín
2007
Arequipa, Ica, Amazonas, Madre de
Dios
2008
Callao, Ancash
2009
2009:Piura, San Martín, Tumbes
2010
Ayacucho
IV. Limitaciones
• Visión fragmentada y acción no articulada de los sectores
implicados en la atención y educación de la primera infancia.
• Débil cumplimiento y falta de seguimiento de dispositivos
específicos a favor de la atención y educación de la primera
infancia.
• Difícil seguimiento de los indicadores de familia por la técnica
de levantamiento de información.
• Que niñas y niños se encuentren indocumentados dificulta su
acceso a los servicios y programas del Estado.
• La escasa presencia de los servicios del Estado en las zonas
rurales.
• Diversidad y falta de integración de las políticas de monitoreo
y seguimiento a nivel sectorial.
V. Desafíos
• Promover la
promulgación de propuestas legislativas que
garanticen la promoción y protección de los derechos de la
infancia.
• La articulación entre los diferentes actores que trabajan en torno al
tema de la primera de la infancia desde un enfoque de género.
• Replicar experiencias exitosas del nivel regional y local que
aporten en la eficiencia y la consolidación de las políticas y
programas.
• Los Presupuesto Participativos regionales y distritales incorporen
programas y proyectos en favor de la niñez y adolescencia.
• Promover la
promulgación de propuestas legislativas que
garanticen la promoción y protección de los derechos de la
infancia.
• Contar con un Sistema Único de información sobre la atención
integral a la primera infancia.
• Implementar un observatorio común e intersectorial sobre
información de la situación de la infancia .
• Desarrollar periódicamente investigaciones que sirvan de base para
la toma de decisiones y el diseño de modelos de atención a la
infancia temprana, garantizando su viabilidad y sostenibilidad.
¡¡ MUCHAS GRACIAS !!
Dra. Yolanda Erazo Flores
Dirección General de la Familia y la
Comunidad
MIMDES
E-mail: [email protected]