Transcript 叶国军 - 国家统计局扬州调查队

生产性服务业的统计分类探讨
目录
1
生产性服务业的内涵
2
生产性服务业的几种分类方法
3
扬州生产性服务业的既有分类法
4
扬州生产性服务业及主导产业经济概况
5
扬州生产性服务业新分类法的提出
一、生产性服务业的内涵
 生产性服务业(英文为Producer services，或
Producer services industry)，中文翻译主要
有四种：生产性服务业、生产者服务业、生产服
务业、生产型服务业。在中文文献中，绝大部分
相关的表述是用“生产性服务业”，显示“生产
性服务业”的用法在中国学术界占主流地位。
按照制度经济学派观点，企业是为了减少交易费用而存在。随着
竞争程度的提高，生产向专业化发展，经济向集约化发展，很多
企业内部的采购、设计、销售、运输等环节走向外包。生产性服
务可理解为服务生产的外部化或市场化，即企业内部的生产服务
部门从企业剥离出去的发展趋势。
二、生产性服务业的几种分类方法
• 按照传统的划分方法，生产性服务业可分
为两类。
传统
金融、地产、
仓储业、交通
运输业等
新兴
商务服务、信息
服务、计算机服
务、科研服务等
生产性服务业的几种分类方法
国家统计局2003年公布的《三次产业划分规定》中的分类
生产性
服务业
交通运输、
仓储和邮
政服务业
房地产业
租赁和商
务服务业
金融
服务业
信息传输、
计算机服
务和软件业
科学研究
和技术服务业
房地产业划入生产性服务业恰当吗？
沈家文博士在《中
国房地产业生产性服务
特征的实证分析》一文
中从三个角度分析了房
地产业的非生产性服务
特征
住宅占中国商品房
销售面积的比重，
从 1997 年 的 87.3%
到 2008 年 的 90.0%
，房地产业的消费
性特征占绝对主导
地位。
消费结构
的视角
投资结构的视角
住宅业的投资比重
从1997年的48.5%
，提高到2008年的
72.2%。 房地 产业
体现出很明显的住
宅的消费性服务特
征。
房地产业中间需求
率仅为28.3%，即
中间需求 生产性服务需求只
率的视角 有28.3%，房地产
业不具备生产性服
务业的基本特征。
三、扬州生产性服务业的既有分类法
• 对生产性服务业的分类，各个地方的分类差异更
大，体现出很明显的地方产业特色。如上海市制
定的生产性服务业包括三个重点专业性服务业(汽
车服务、工程装备配套服务、工业信息服务)和五
个公共性服务业(技术服务、现代物流、工业房地
产、工业咨询服务及其他)。不难看出,上海官方
关于生产性服务业的分类是基于为上海工业发展
服务角度而提出的,主要是上海几大支柱工业,如汽
车工业、装备工业、信息产业、精密化工等。
扬州生产性服务业的既有分类法
• 2008年7月扬州市发改委、市服务产业办公室印发了《加
快发展现代服务业文件汇编》。其中，《生产性服务业介
绍》一文对生产性服务业重点发展方向做了详细划分，包
括金融保险服务、商务服务、物流服务、科技研发服务、
设计创意服务、职业教育服务等。
关于设计创意服务业，个人觉得设计创意服务的提法不太科学。国民经济行业
分类里，没有划分出此产业。每一个行业都有设计、也都有创意。根据2011年
《国民经济行业分类》，设计、创意成分较多的服务业有： 65软件和信息技术
服务业、73研究和试验发展、74专业技术服务业；行业中类642互联网信息服
务、724广告业、871文艺创作与表演。73研究和试验发展、74专业技术服务业
属于既有分类法中六大重点产业之一的科技研发服务业，724广告业属于商务
服务业。如此一来，设计创意产业只涉及65软件和信息技术服务业、642互联
网信息服务、871文艺创作与表演。65软件和信息技术服务业、642互联网信息
服务都属于信息服务业，871文艺创作与表演属于生活性服务业。因此，设计
创意服务业的提法不如改为信息服务业，这样不仅产业内容比较明确，而且与
国家统计局的提法相接近。
扬州生产性服务业的既有分类法
• 既有分类法中六大重点产业之一的职业教育服务
业，根据2011年《国民经济行业分类》，该产
业涉及到的只有三个行业小类，分别是8232职
业初中教育、8236中等职业学校教育、8291职
业技能培训。这三个行业不仅在扬州经济总量中
所占份额很小，而且在扬州教育产业中占的比例
也不大。六大重点产业中的金融保险服务业、商
务服务业等都是产业容量很大的行业，将职业教
育服务并列在生产性服务业重点发展方向，不太
妥当。
四、扬州生产性服务业及主导产业经济概况
2008-2010年扬州生产性服务业增加值（亿元）
2008年
增加值
2009年
增加值
2010年
增加值
2008-2010
年增加值
年均增速
金融业
46.38
69.89
87.21
37.10%
交通运输、仓储和
邮政业
60.23
62.54
78.48
14.20%
租赁和商务服务业
44.33
54.48
67.2
23.10%
其中：商务服务
业
43.4
53.34
65.79
23.10%
信息传输、计算机
服务和软件业
27.38
31.11
39.77
20.50%
科学研究、技术服
务和地质勘查业
23.17
23.94
27.8
9.50%
五大生产性服务业
• 2008-2010年，除
了科学研究、技术
服务和地质勘查业，
其他生产性服务业
增加值的增幅远高
于全市整体水平。
2010年，五大生产
性服务业增加值占
全市服务业的
36.7%。
扬州市主导产业发展状况
“十一五”期间，我市石油化工、机电装备、汽车船舶三大主导产业不断
发展壮大，成为工业经济发展的重要支柱和主要引擎。到2010年，三大产
业完成工业总产值4216.7亿元，占全市规模工业的比重为71.8%，对全市
产值增长的贡献率为77.4%，拉动全市产值增长26.8个百分点。
2318.9
石油化工
机电装备
汽车船舶
1096.5
801.3
463.7
382
118.3
2005年
单位（亿元）
2010年
五、扬州生产性服务业新分类法的提出
• 结合国家统计局的分类方法和扬州生产性
服务业、三大主导产业的经济总量，笔者
认为，扬州生产性服务业重点发展方向宜
划分为五个公共性服务业：金融服务、商
务服务、现代物流服务、工业信息服务、
科技研发服务等五大产业；三个重点专业
性服务业：精细化工服务业、汽车船舶服
务业、机电装备服务业。
统计监测处-叶国军