Transcript Boligindretning - Hjaelpemidler.com

1
Frit valg af hjælpemidler og boligindretning
Af Tina Hansen
specialkonsulent
15. september 2010
2
Hovedindholdet i de nye regler
De nye regler ændrer ikke på kompensationsprincippet. Kommunen skal derfor
fortsat yde den hjælp, som borgerne efter loven har krav på, uden at det får
økonomiske konsekvenser for den enkelte.
Hjælpemidler:
• I dag er der kun frit valg i forhold til særligt personlige hjælpemidler og en særlig
ordning vedrørende høreapparater.
• Mulighed for frit valg af leverandør af alle typer af hjælpemidler (gælder ikke, hvis
kommunen kan stille et fuldstændig identisk hjælpemiddel til rådighed).
• Mulighed for indkøb af dyrere hjælpemiddel mod betaling af prisdifferencen.
Boligindretning:
• I dag er der ikke frit valg vedrørende boligindretning.
• Mulighed for frit valg af håndværker til udførelse af boligindretning.
• Mulighed for mod betaling af prisdifferencen at vælge andre materialer.
3
Hjælpemidler - rådgivning og vejledning
• Der ændres ikke i kommunernes generelle rådgivnings- og
vejledningspligt.
• Der skal derfor tilbydes vejledning i samme omfang som i dag, f.eks. om
valg af hjælpemiddel også, hvis det er en anden leverandør end
kommunen.
• Der skal informeres om adgangen til frit valg og konsekvenserne af at
benytte ordningen.
• Der gælder derimod ingen udvidet vejledningspligt ved frit valg, f.eks. i
forhold til leverandører af hjælpemidler og brug af hjælpemidler med
supplerende funktioner.
4
Hjælpemidler – bedst egnet og billigst
• Der skal fortsat ydes støtte til det bedst egnede og billigste
hjælpemiddel. Dette er uændret siden bistandslovens tid.
• Der skal foretages den samme vurdering frem over, som der skal i dag.
• Det skal fremgå af bevillingen, hvilket hjælpemiddel der anses som bedst
egnet og billigst, og dermed hvilket hjælpemiddel der ydes støtte til.
5
Hjælpemidler – reparation, udskiftning og
vedligeholdelse
Reparation og udskiftning:
• Hjælp til reparation og udskiftning ydes efter behov. Dette ændres der
ikke ved, heller ikke der hvor retten til frit valg er benyttet.
• Hvis der på grund af frit valg undtagelsesvist skulle blive tale om
ekstraordinært dyre eller hyppige reparationer eller hyppigere
udskiftninger, skal udgifterne betales af borgeren selv.
Vedligeholdelse:
• I dag ydes der ikke hjælp til udgifter, som følger af brug af hjælpemidlet,
f.eks. til vedligeholdelse. Dette ændres der ikke ved.
• De undtagelser hertil, der gælder i dag (batterier, høreapparater og dæk
og slanger til kørestole), opretholdes uændret. Endvidere kommer der ny
undtagelse om løbende nødvendige udgifter til førerhunde.
6
Hjælpemidler – refusion af borgerens udgifter ved indkøb
• I dag afregnes hjælpemidler direkte mellem leverandør og
kommune, uden at borgeren involveres.
• Afregningen mellem borger, leverandør og kommune skal
ved frit valg foregå ved, at leverandøren afregner
kommunens andel direkte med kommunen og borgerens
andel direkte med borgeren.
• Herved kan kommunen afløfte moms af sin regning, og
borgerens økonomi belastes ikke unødigt.
7
Hjælpemidler – generelt forøget anvendelighed
• Hjælpemidlet skal som udgangspunkt returneres til kommunen efter endt
brug. Dette gælder også i dag.
• Pligten til returnering vil også gælde i de tilfælde, hvor borgeren har købt
et dyrere hjælpemiddel end det, som kommunalbestyrelsen vil yde støtte
til.
• Hvis borgerens merkøb har givet hjælpemidlet en generelt forøget
anvendelighed også for andre, vil borgeren ved returnering have ret til
refusion af egenbetaling under følgende betingelser:
 Tilbagelevering skal ske inden for 4 år regnet fra købstidspunktet, og
 Borgerens merkøb skal overstige 2.500 kr.
• Kommunalbestyrelsens afgørelse om refusion af egenbetaling kan
påklages i klagesystemet.
8
Hjælpemidler – genbrugsordningen
• De hjælpemidler, som en borger returnerer til kommunen, kan i dag
udleveres til en anden borger, hvis de fortsat er funktionsdygtige
(genbrugsordningen). Genbrugsordningen afskaffes ikke med de nye
regler.
• Indførelsen af frit valg vil betyde, at borgeren kan vælge at indkøbe et
andet hjælpemiddel end det, som kommunen kan stille til rådighed.
• For at sikre, at der ikke indkøbes hjælpemidler, som er fuldstændig
identiske med dem, kommunen kan stille til rådighed, og dermed for at
sikre genbrugsordningen, er der en undtagelse til, hvornår der frit kan
vælges leverandør.
• Efter undtagelsen kan borgeren ikke frit vælge leverandør, hvis
kommunen kan stille et hjælpemiddel til rådighed, som er fuldstændig
identisk med det hjælpemiddel, som borgeren ønsker at anskaffe.
9
Boligindretning – rådgivning og vejledning
• Der sker ikke med de nye regler ændringer i kommunens rådgivningsog vejledningspligt. Der skal altså ydes samme vejledning som i dag
f.eks. i forhold til, hvilken boligindretning og hvilke materialer kommunen
anser som nødvendige.
• Som en del af vejledningen vil der frem over skulle informeres om retten
til frit valg og konsekvenserne af at benytte dette.
10
Boligindretning – bedst egnet og billigst
• I dag skal der ydes hjælp til den bedst egnede og billigste
boligindretning. Dette ændres der ikke på.
• Det skal fremgå af bevillingsskrivelsen, hvilken specifik boligindretning
kommunen vil yde støtte til, og håndværkeren skal fremgå.
11
Boligindretning – licitation
• Ved større ombygninger benytter kommunerne i dag licitation/udbud til
prisfastsættelsen, og en af tilbudsgiverne får herefter opgaven.
• Med indførelsen af frit valg vil en af de tilbudsgivere, der deltager i
udbuddet, ikke længere være sikker på at vinde udbuddet.
• Efter Konkurrencestyrelsens vurdering betyder det dog ikke, at der ikke
kan laves et udbud, som kan fastsætte den pris, kommunen skal betale
for boligindretningen.
• Det skal blot i udbudsmaterialet gøres helt klart, at der er tale om frit
valg, og at udbuddet i sidste ende vil kunne annulleres.
12
Boligindretning – refusion af borgerens udgifter
• I dag afregnes boligindretning direkte mellem håndværker og kommune,
uden at borgeren involveres.
• Afregningen mellem borger, håndværker og kommune skal ved frit valg
foregå ved, at håndværkeren afregner kommunens andel direkte med
kommunen og borgerens andel direkte med borgeren.
• Herved kan kommunen afløfte moms af sin regning, og borgerens
økonomi belastes ikke unødigt.
13
Boligindretning – genbrug, reparation og vedligeholdelse
Genbrug:
• En boligindretning gives til eje og ikke som udlån.
• Boligindretningen skal derfor ikke returneres efter endt brug, og den kan
ikke genbruges af en anden borger.
• Hvis der er indgået aftale om tilbagelevering samtidig med bevillingen af
boligindretning, vil boligindretningen dog skulle returneres.
• Hvis borgeren har benyttet frit valg og har valgt andre materialer, og der
er indgået aftale om tilbagelevering, har kommunalbestyrelsen ikke pligt
til at refundere eventuelle ekstra udgifter til materialer.
14
Reparation og vedligeholdelse:
• I dag skal borgeren selv afholde udgifter til reparation og
vedligeholdelse. Dette ændres der ikke på med de nye regler.
• Der kan i særlige tilfælde ydes hjælp til reparation og vedligeholdelse
efter merudgiftsreglerne, hvis betingelserne i øvrigt er opfyldt. Dette
ændres der heller ikke på.