Transcript Módulo 2: Lineamientos y Convenios Internacionales

Curso de Gestión Ambiental Portuaria
Módulo 2
Convenios Internacionales
Módulo 2: Convenios Internacionales
1
Curso de Gestión Ambiental Portuaria
Objetivos

Describir las principales
herramientas legales internacionales
que inciden sobre la gestión
ambiental de los puertos
Módulo 2: Convenios Internacionales
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Curso de Gestión Ambiental Portuaria
Cronología
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•
1954: Conferencia de Londres
1958: Creación de la OMI
1962/1969: Enmiendas
1969: Convenio de Responsabilidad Civil
1972: Conferencia de Londres
1973: MARPOL, IMDG
1974: SOLAS
1978: PROTOCOLO MARPOL
1982: DERECHOS DEL MAR
1987: COMISIÓN BRUNTLAND
1990: OPRC
1992: CONFERENCIA DE RIO
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Curso de Gestión Ambiental Portuaria
Convenio de Londres, 1954
Fue para prevenir la contaminación por hidrocarburos
Fue el precedente de Marpol y trataba sobre buques tanque

Los buques petroleros descargaban lastre
contaminado con oleosos

Prohibición de descarga a menos de 50 mi

Promoción de instalaciones de recepción
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Enmiendas al Convenio

Limitó mas la zona de descarga

Limitó la cantidad vertida por milla
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Convenio CLC (1969)

Indemnización por daños por hidrocarburos;

Cuando no paga el responsable o para
complementar su pago

Para garantizar el cumplimiento se
constituye un Fondo (1971)

Presta ayuda a propietarios de buques
respecto de la carga financiera del CLC;

En 1984 se eleva límite a 140M U$S
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MARPOL 1973/78
“Convenio Internacional para prevenir
la contaminación de buques”


Fue modificado en 1978 por lo que se lo
conoce como MARPOL 73/78
Establece

Disposiciones para informar sobre incidentes

Formas de arbitraje

6 Anexos
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MARPOL 1973/78


Anexo I
- Hidrocarburos,
Anexo II - Sustancias nocivas líquidas a
granel,

Anexo III - Sustancias perjudiciales en bultos

Anexo IV - Aguas sucias de buques,

Anexo V - Basuras de los buques.

Anexo VI – Prevención de la contaminación del aire
por parte de las embarcaciones
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Curso de Gestión Ambiental Portuaria
MARPOL 73/78, Anexo I
“Prevención de la contaminación
ocasionada por hidrocarburos”

Disposiciones principales:

100 ppm para descarga

60 litros/mi

Buques tanque, mín. a 50 mi; salas de máq. 12 mi

Separadores en >400 ton

Tanques de lastre separados,

Lavado con crudo (COW),
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Curso de Gestión Ambiental Portuaria
MARPOL 73/78, Anexo I

Certificado Internacional de Prevención de la
contaminación por Hidrocarburos (certificado IOPP)

Conexión Internacional a tierra,

Instalaciones de Recepción,

Libro registro de Hidrocarburos,

Plan de emergencia de a bordo.
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Curso de Gestión Ambiental Portuaria
MARPOL 73/78, Anexo II
“Prevención de la contaminación
ocasionada por sustancias nocivas líquidas”.

Clasifica 250 sustancias en 4 categorías

Disposiciones principales:

Libro registro de carga,

Certificado Internacional

Manual de procedimiento y medios.

Instalaciones de recepción

Prohibición total a menos de 12 mi y menos de 25m
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Curso de Gestión Ambiental Portuaria
MARPOL 73/78, Anexo III
“Prevención de la contaminación
ocasionada por sustancias perjudiciales
transportadas por mar en bultos”

Disposiciones Principales:

Norma detalles sobre el manipuleo de mercancías (cantidad,
embalaje/envases, estiba, marcado/rotulado/etiquetado,
documentación, nombre del producto

El IMDG fue elaborado para complementar este Anexo
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Curso de Gestión Ambiental Portuaria
MARPOL 73/78, Anexo IV
“Prevención de la contaminación
por aguas sucias de los buques”

Prohibe descarga de aguas sucias a menos de 4 mi

Permite descarga si son tratadas (sistema aprobado)
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Curso de Gestión Ambiental Portuaria
MARPOL 73/78, Anexo V
“Prevención de la contaminación
ocasionada por basuras de los buques”

Obliga a la clasificación a bordo

Prohibe toda descarga de plásticos al mar

Zonas especiales donde no se pueden verter
productos no biodegradables
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Curso de Gestión Ambiental Portuaria
Código IMDG (International
Maritime Dangerous Goods)

En el Convenio Solas (Safety of Life at Sea, 1974) estableció
la obligatoriedad de transportar mercaderías peligrosas
ajustándose a este código

Contiene 4 volúmenes y clasifica las mercaderías peligrosas
en distintas clases


El Volumen I incluye:

Recomendaciones sobre embalaje y envasado

Índice de mercancías peligrosas

Lista de definiciones
Los otros introducen las mercaderías de las distintas clases
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Código IMDG (Cont)

Clase 1 - Explosivos

Clase 2 - Gases: comprimidos, licuados o disueltos a presión

Clase 3 - Líquidos inflamables

Clase 4.1 - Sólidos inflamables

Clase 4.2 - Sust. combustión espontánea

Clase 4.3 - Sust. desprenden gases inflam.

Clase 5.1 Sustancias (agentes) comburentes

Clase 5.2 - Peróxidos orgánicos

Clase 6.1- Sustancias tóxicas

Clase 6.2 - Sustancias infecciosas

Materiales radioactivos

Sustancias corrosivas

Sustancias y art. peligrosos varios
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Código IMDG (Cont) Suplemento

Además, incluye:

Procedimientos de emergencia

Guía de primeros auxilios

Procedimientos de notificación

Forma de Estiba

Uso de plaguicidas

Transporte de materiales nucleares
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Convención de la ONU sobre
Derecho del Mar (1982)

Constitución de los océanos

Regula el uso del mar por los particulares,
los estados costeros y los otros.

Define y dispone:

Límite del Mar Territorial

Zona Contigua
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Curso de Gestión Ambiental Portuaria
Convención de la ONU sobre
Derecho del Mar

Define:

uso de estrechos para navegación

Zona Económica Exclusiva;

Plataforma Continental;


Conservación y Administración de los recursos
vivos en la Alta Mar;
Etc.
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Convención de la ONU sobre
Derecho del Mar

La parte XII se refiere a la Protección y Conservación del
Medio, e incluye:

Derecho soberano de los Estados de explotar sus recursos
naturales,
Medidas para prevenir, reducir y controlar la contaminación
del medio marino,
Deber de no transferir daños o peligros ni transformar un tipo
de contaminación en otro,
Introducción de especies extrañas o nuevas;
Cooperación Mundial y Regional,

Notificación de daños inminentes o reales,

Planes de emergencias contra la contaminación,





Estudios, programas de investigación e intercambio de
información y datos,
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Curso de Gestión Ambiental Portuaria
Convención de la ONU sobre
Derecho del Mar

Reglas Internacionales y Legislación Nacional para
Prevenir y Controlar la Contaminación,
 Contaminación procedente de fuentes terrestres,
 Contaminación resultante de actividades relativas
a los fondos marinos,
 Contaminación resultantes de actividades en la
Zona,
 Contaminación por vertimiento,
 Contaminación causada por buques,
 Contaminación desde la atmósfera o a través de
ella;
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Curso de Gestión Ambiental Portuaria
Convención de la ONU sobre
Derecho del Mar

También incluye consideraciones sobre:
….respecto de la contaminación por fuentes
terrestres, fondos marinos, en la Zona, por
vertimiento y desde la atmósfera,





Ejecución por el Estado del pabellón,
Ejecución por el Estado rector del puerto,
Medidas relativas a la navegabilidad de los
buques para evitar la contaminación,
Ejecución de los Estados ribereños,
Medidas para evitar la contaminación resultante
de accidentes marítimos,
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Convenio OPRC, 1990
(Oil Pollution Preparedness, Response and Cooperation)

Propone un sistema global para responder a
sucesos importantes de derrames


Prescribe que:

Los buques deben llevar a bordo plan de emergencia

Deben informar sucesos contaminantes

Se deben disponer equipo de lucha contra derrames
La OMI es la responsable de la coordinación
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Curso de Gestión Ambiental Portuaria
Convención de la ONU sobre
Medio Ambiente y Desarrollo
Río de Janeiro, 1992

Se definió el concepto de Desarrollo Sostenible:

Satisfacción de necesidades presentes;

Conservación de la capacidad de generaciones
futuras.

En Río se firmaron 5 documentos
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Los Documentos de
Río

Una declaración de 27 principios
ambientales

El Programa 21 (40 Capítulos);

Una declaración de principios de gestión

Convención sobre Cambio Climático;

Convenio sobre Diversidad Biológica
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El Programa 21

Establece la necesidad del uso más
racional de los recursos y prioriza:


La reducción de consumo ineficiente;

El desarrollo sustentable.
Establece el principio: “quien contamina
paga”.
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El Programa 21 (Cont)

Se plantean acuerdos para:

Combatir la degradación de la tierra, el
aire,y el agua;

Conservar bosques y evitar la
desertificación,


Conservar la biodiversidad;
Puso sobre la mesa los impactos ambientales
globales
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Programa 21


Específicamente, el Capítulo 17 versa sobre la
Protección de los Océanos”
Incluye derechos y obligaciones para lograr el
desarrollo sustentable del medio marino y costero:

Ordenación integrada de zonas costeras;

Protección del medio marino;

Uso sostenible y conservación de recursos;


Solución de principales incertidumbres ordenación y
cambios climáticos;
Fortalecimiento de cooperación internacional;
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Curso de Gestión Ambiental Portuaria
Programa 21, Capítulo 17

Además, fomenta:

La prevención, reducción y control de la degradación del
medio marino por las actividades terrestres

Promover acuerdos regionales

Tecnologías adecuadas y normas de financiamiento

Promover la ratificación de los Convenios Internacionales
sobre transporte marítimo y su implementación

Vigilancia de la contaminación marina

Evaluar grado de contaminación en áreas de mayor
sensibilidad
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Curso de Gestión Ambiental Portuaria
Programa 21, Capítulo 17

Además fomenta:

La protección de ecosistemas raros y frágiles

Las medidas para el control de organismos exóticos

La seguridad de la navegación

Regulaciones más estrictas para evitar riesgos

La reducción de la contaminación del aire por buques

El establecimiento de instalaciones portuarias de recepción de
residuos químicos, de petróleo y basuras

Extender lo anterior a buques de recreo y pesqueros

Reducir la contaminación por componentes de pinturas
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