Transcript Descargar - Habilidades para la Productividad

Transformación de Habilidades
para la Productividad:
Vinculación con el sector productivo:
¿Cómo lograr una formación más
relevante a las necesidades del
mercado?
Mercado Laboral en México
México tiene uno de los mercados laborales más grandes y complejos del mundo, con
una Población Económicamente Activa de más de 50 millones de personas (11º mercado
laboral más numeroso del mundo). En la próxima década la población en edad de
trabajar (14 a 64 años) llegará a su nivel más alto (Bono Demográfico), lo que constituye
una oportunidad sin precedentes para generar ingreso, ahorro e inversión.
Diez años para
alcanzar el nivel
máximo del
Bono
Demográfico
ESCASEZ DE HABILIDADES
A pesar de contar con una amplia fuerza de trabajo, más de 40% de los empleadores
en México declaran no encontrar personas con las habilidades y conocimientos
requeridos.
PORCENTAJE DE EMPLEADORES QUE DECLARARON TENER DIFICULTADES PARA ENCONTRAR PERSONAL
ESPECIALIZADO
2010
90
80
70
60
50
40
30
20
10
Fuente: Better Skills, Better Jobs, Better Lives, OCDE, 2012.
Estados Unidos
Reino Unido
Turquia
Suiza
Suecia
España
Sudáfrica
Eslovenia
Polonia
Noruega
Nueva Zelanda
Países Bajos
México
Japón
Italia
Irlanda
India
Hungría
Grecia
Alemania
Francia
República Checa
China
Canadá
Brasil
Bélgica
Austria
Australia
0
EDUCACIÓN Y FUERZA DE TRABAJO
México cuenta con la población más preparada y en edad productiva de su historia.
En 2001, el promedio de años de escolaridad de la población ocupada era de 8.6; para 2013,
esta cifra se ubicó en 9.5 años, es decir, en promedio se encuentra en la etapa inicial de la
educación media.1 Asimismo, el número de alumnos egresados de las licenciaturas
universitarias y tecnológicas se ha incrementado 64%, al pasar de 226,236 en el ciclo escolar
2000-2001 a 371,451 egresados en el ciclo 2011-2012.2
Escolaridad de los ocupados1
(2001-2013)
18,000
16,000
14,000
12,000
Miles
10,000
8,000
2013
6,000
2001
4,000
2,000
0
Sin Instrucción
Primaria
Incompleta
Primaria
Completa
Secundaria
Medio
Superior
Profesional
Superior
Sin embargo, la escolaridad promedio de los ocupados en México aun se encuentra muy por
debajo del promedio de la OECD. De los 49.2 millones de ocupados en 2013, el 68% no tiene
instrucción o cuenta con un nivel básico de educación, mientras que sólo el 32% pose educación
media superior o superior.
1Fuente:
2Fuente:
Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE). Promedios anuales.
Secretaría de Educación Pública.
DESVINCULACIÓN EDUCACIÓN-MERCADO LABORAL
La falta de vinculación entre oferta y demanda de trabajo, así como la insuficiente alineación
entre el sector educativo y productivo, propician que el capital humano de nuestro país no
sea aprovechado productivamente:
• En promedio, el 40% de los profesionistas no trabajan en ocupaciones acordes con sus
estudios.
Relación entre ocupación y estudios realizados (%)
16.8
Actividades afines
21.4
31.2
32.1
34.9
37.4
41.6
50.7
51.4
Otras actividades
51.6
Promedio de todas las profesiones
59.5
83.2
78.6
68.8
A
B
C
67.9
D
65.1
E
Fuente: ENOE, cuarto trimestre de 2013.
62.6
F
58.4
G
49.3
48.6
48.4
H
I
J
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
Educación
Ciencias de la Salud
Ciencias Físico Matemáticas
Arquitectura, Urbanismo y Diseño
Ciencias Biológicas
Humanidades
Ciencias Sociales
Artes
Ingenierías
Económicas Administrativas
PRODUCTIVIDAD LABORAL
El resultado de la falta de una adecuada vinculación entre el sector productivo y la
formación, es la baja productividad del factor trabajo.
Contribución del factor trabajo al crecimiento de la producción1
Clasificada por grupos de edad y escolaridad (1991 -2011)
Los jóvenes (15-29)
con mayor escolaridad
prácticamente tienen
una
participación
negativa
en
la
productividad.
Contribución total del factor trabajo al crecimiento de la producción: 0.43 por ciento
1Fuente:
INEGI. Productividad Total de los Factores, 2013.
CÓMO LOGRAR UNA FORMACIÓN
MÁS RELEVANTE A LAS
NECESIDADES DEL MERCADO?
¿CÓMO LOGRAR UNA FORMACIÓN MÁS RELEVANTE A
LAS NECESIDADES DEL MERCADO?
Sólo el
Mercado
Sólo el
estado
Mecanismos
mixtos
• Los empleadores capacitan a sus trabajadores.
• La industria establece sus propias instituciones educativas.
• El estado provee formación para el trabajo mediante
institutos de capacitación.
• Provisión privada de capacitación subsidiada con recursos
públicos.
• Participación de la industria en planes y programas de
formación para el trabajo.
CÓMO LOGRAR UNA FORMACIÓN MÁS RELEVANTE A LAS
NECESIDADES DEL MERCADO?
1. Políticas de Capacitación para el Trabajo para la población desempleada con
participación del sector productivo.
La experiencia que ha brindado el Programa BECATE en México es amplia y positiva.
BECATE apoya la capacitación de los desempleados a través de cursos que se
desarrollan de manera directa en el proceso productivo, con base en las habilidades
que requiere el empleador y que permite una inserción exitosa al mercado laboral del
capacitado.
Evaluaciones del Programa BECATE han encontrado beneficios de la capacitación para
el trabajador, como por ejemplo, diferencia salariales y de colocación en un empleo
mayores a quienes no participan en el Programa.
Sin embargo, en términos de escala el Programa es pequeño respecto a las
necesidades de la población desocupada. Alrededor de 120 mil personas capacitadas
cada año.
CÓMO LOGRAR UNA FORMACIÓN MÁS RELEVANTE A LAS
NECESIDADES DEL MERCADO?
2. Capacitación en el Trabajo
•
Por ley, en México los empleadores tienen obligación de brindar capacitación. En
2009 aproximadamente sólo el 35% de la Población Económicamente Activa había
recibido capacitación.
•
Para las pequeñas empresas, con limitaciones de capital y productividad,
generadoras del 75% del empleo, la capacitación es costosa, además de inútil
debido a la elevada rotación dados los bajos salarios.
•
Para los trabajadores, la capacitación muchas veces no se traduce en mayores
ingresos.
•
Las reformas a la Ley Federal del Trabajo de 2012, buscan alinear los incentivos
para vincular la capacitación y formación con beneficios en términos de
productividad para las empresas y mayores ingresos para los trabaajdores.
CÓMO LOGRAR UNA FORMACIÓN MÁS RELEVANTE A LAS
NECESIDADES DEL MERCADO?
2. Capacitación en el Trabajo.
En 2013 el Programa de Apoyo a la Capacitación ha brindado capacitación, asistencia
técnica y/o apoyo para certificación de competencias laborales a un total de 15,744
trabajadores en activo con el fin de incrementar su productividad con la participación
de 451 empresas, 66% de las cuales son MIPyMES.
Del total de trabajadores apoyados en el marco del PAP, 1,560 han recibido una
certificación de sus competencias laborales, y de ellos, 338 recibieron un incremento
salarial del 11%.
Sin embargo, también su escala es limitado en alcance y cobertura. Se requiere una
participación más directa del sector productivo en este tipo de programas para
ampliar su alcance y escala, participando directamente en la provisión de la
capacitación, a través de cámaras empresariales e institutos de investigación y
capacitación de la propia industria.
CÓMO LOGRAR UNA FORMACIÓN MÁS RELEVANTE A LAS
NECESIDADES DEL MERCADO?
3. Certificación de competencias laborales.
La certificación de competencias laborales debe constituir un mecanismo de
reconocimiento por parte del mercado de las destrezas y habilidades laborales de un
trabajador, independientemente de su escolaridad o formación.
La industria y el Estado pueden trabajar conjuntamente en el desarrollo de dicho
sistema de competencias. La clave para que la certificación de competencias sea
exitosa depende del reconocimiento general de la industria, ya sea sectorial o
regionalmente.
La experiencia de diversos países exitosos en esta materia (Canadá, Australia),
apunta a la existencia de Consejos Sectoriales para el desarrollo de estándares o
certificados reconocidos por una misma industria, que los determina y que en
muchos casos lleva a cabo la capacitación previa y la evaluación de la conformidad,
sólo con vigilancia del Estado.
Transformación de Habilidades
para la Productividad:
Vinculación con el sector productivo:
¿Cómo lograr una formación más
relevante a las necesidades del
mercado?