Transcript Descargar - Habilidades para la Productividad
Secretaría del Trabajo y Previsión Social
Transformación de Habilidades para la Productividad:
Vinculación con el sector productivo: ¿Cómo lograr una formación más relevante a las necesidades del mercado?
Abril 2014
Mercado Laboral en México
México tiene uno de los mercados laborales más grandes y complejos del mundo, con una PEA de más de 50 millones de personas (11º mercado laboral más numeroso del mundo).
En la próxima década la población en edad de trabajar (14 a 64 años) tendrá su nivel más alto (Bono Demográfico), una oportunidad sin precedentes para generar ingreso, ahorro e inversión.
Diez años para alcanzar el nivel máximo del Bono Demográfico
Escasez de Habilidades
50 40 30 20 10 0 90 80 70 60
A pesar de contar con una amplia fuerza de trabajo, más de 40% de los empleadores en México declaran no encontrar personas con las habilidades y conocimientos requeridos.
P ORCENTAJE DE EMPLEADORES QUE DECLARARON TENER DIFICULTADES PARA ENCONTRAR PERSONAL ESPECIALIZADO 2010
Fuente: Better Skills, Better Jobs, Better Lives, OCDE, 2012.
Educación y Fuerza de Trabajo
México cuenta con la población más preparada y en edad productiva de su historia.
En 2001, el promedio de años de escolaridad de la población ocupada era de 8.6; para 2013, esta cifra se ubicó en 9.5 años.
Asimismo, el número de alumnos egresados de las licenciaturas universitarias y tecnológicas se ha incrementado 64%, al pasar de 226,236 en el ciclo escolar 2000-2001 a 371,451 egresados en el ciclo 2011-2012.
1 Escolaridad de los ocupados 1 (2001-2013)
2013 2001 1 Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE). Promedios anuales.
2 Fuente: Secretaría de Educación Pública.
Educación y Fuerza de Trabajo
Sin embargo, la escolaridad promedio de los ocupados en México aun se encuentra muy por debajo del promedio de la OECD.
De los 49.2 millones de ocupados en 2013, el 68% no tiene instrucción o cuenta con un nivel básico de educación, mientras que sólo el 32% pose educación media superior o superior.
1 Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE). Promedios anuales.
2 Fuente: Secretaría de Educación Pública.
Desvinculación Educación-Mercado Laboral
Adicionalmente, la falta de vinculación entre oferta y demanda de trabajo, así como la insuficiente alineación entre el sector educativo y productivo, propician que el capital
•
humano de nuestro país no sea aprovechado productivamente: En promedio, el 40% de los profesionistas no trabajan en ocupaciones acordes con sus estudios.
Relación entre ocupación y estudios realizados (%) Actividades afines Otras actividades Promedio de todas las profesiones
Fuente: ENOE, cuarto trimestre de 2013.
59.5
A Educación B Ciencias de la Salud C Ciencias Físico Matemáticas D Arquitectura, Urbanismo y Diseño E Ciencias Biológicas F Humanidades G Ciencias Sociales H Artes I Ingenierías J Económicas Administrativas
Productividad Laboral
El resultado de la falta de una adecuada vinculación entre el sector productivo y la formación, es la baja productividad del factor trabajo.
Contribución del factor trabajo al crecimiento de la producción 1 Clasificada por grupos de edad y escolaridad (1991 -2011)
0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0,06 0,00 -0,01 -0,05
Baja Media
1 Fuente: INEGI. Productividad Total de los Factores, 2013.
De 15 a 29 De 30 a 49 50 y más -0.02
Alta
0,07
Total Los jóvenes (15-29) con escolaridad prácticamente tienen participación negativa en mayor productividad.
una la Contribución total del factor trabajo al crecimiento producción: de la 0.43%
¿Cómo lograr una Formación Más Relevante a las Necesidades del Mercado?
¿Cómo lograr una Formación Más Relevante a las Necesidades del Mercado?
Sólo el Mercado
•
Los empleadores capacitan a sus trabajadores.
•
La industria establece sus propias instituciones educativas.
Sólo el Estado
•
El Estado provee formación para el trabajo mediante institutos de capacitación.
Mecanismos mixtos
•
Provisión privada de capacitación subsidiada con recursos públicos.
•
Participación de la industria en planes y programas de formación para el trabajo.
¿Cómo lograr una Formación Más Relevante a las Necesidades del Mercado?
1. Capacitación para el Trabajo para la población desempleada
La experiencia que ha brindado el Programa BÉCATE en México es amplia y positiva. BÉCATE apoya la capacitación de los desempleados a través de cursos que se desarrollan de manera directa en el proceso productivo, con base en las habilidades que requiere el empleador y que permite una inserción exitosa al mercado laboral del capacitado.
Evaluaciones del Programa BÉCATE han encontrado beneficios de la capacitación para el trabajador, como por ejemplo, diferencia salariales y de colocación en un empleo mayores a quienes no participan en el Programa.
Sin embargo, en términos de escala el Programa es pequeño respecto a las necesidades de la población desocupada. Alrededor de 120 mil personas capacitadas cada año.
¿Cómo lograr una Formación Más Relevante a las Necesidades del Mercado?
2. Capacitación en el Trabajo
Por ley, en México los empleadores tienen obligación de brindar capacitación. En 2009 aproximadamente sólo el 35% de la Población Económicamente Activa había recibido capacitación.
Para las pequeñas empresas, con limitaciones de capital y productividad, generadoras del 75% del empleo, la capacitación es costosa, además de inútil debido a la elevada rotación dados los bajos salarios.
Para los trabajadores, la capacitación muchas veces no se traduce en mayores ingresos.
Las reformas a la Ley Federal del Trabajo de 2012, buscan alinear los incentivos para vincular la capacitación y formación con beneficios en términos de productividad para las empresas y mayores ingresos para los trabajadores.
¿Cómo lograr una Formación Más Relevante a las Necesidades del Mercado?
2. Capacitación en el Trabajo: Programa de Apoyo para la Productividad.
En 2013 el PAP ha brindado capacitación, asistencia técnica y/o apoyo para certificación de competencias laborales a un total de 15,744 trabajadores en activo, con el fin de incrementar su productividad con la participación de 451 empresas, 66% de las cuales son MIPyMES.
Del total de trabajadores apoyados en el marco del Programa de Apoyo a la Productividad, 1,560 han recibido una certificación de sus competencias laborales, y de ellos, 338 recibieron un incremento salarial del 11%.
Sin embargo, también su escala es limitado en alcance y cobertura.
Se requiere una participación más directa del sector productivo en este tipo de programas para ampliar su alcance y escala, participando directamente en la provisión de la capacitación, a través de cámaras empresariales e institutos de investigación y capacitación de la propia industria.
3.
¿Cómo lograr una Formación Más Relevante a las Necesidades del Mercado?
Certificación de competencias laborales
La certificación de competencias laborales debe constituir un mecanismo de reconocimiento por parte del mercado de las destrezas y habilidades laborales de un trabajador, independientemente de su escolaridad o formación.
La industria y el Estado pueden trabajar conjuntamente en el desarrollo de dicho sistema de competencias. La clave para que la certificación de competencias sea exitosa depende del reconocimiento general de la industria, ya sea sectorial o regionalmente.
La experiencia de diversos países exitosos en esta materia (Canadá, Australia), apunta a la existencia de Consejos Sectoriales para el Desarrollo de Estándares o Certificados reconocidos por una misma industria, que los determina y que en muchos casos lleva a cabo la capacitación previa y la evaluación de la conformidad, sólo con vigilancia del Estado.
¿Cómo lograr una Formación Más Relevante a las Necesidades del Mercado?
4.
Hacia la construcción de un Sistema Nacional de Información sobre Habilidades Laborales para la Productividad
Radar Estatal de la Productividad Laboral.
32 Entidades federativas
Tasa Media de Crecimiento Anual a la Productividad 2008-2012
18 Sectores económicos
Identificación de Perfiles Ocupacionales en las Ramas Económicas Impactadas por las Reformas Constitucionales.
Reforma Energética:
Reforma en Telecomunicaciones:
Reforma Educativa:
Reforma Financiera: 18 ramas 22 ramas 8 ramas 17 ramas
¿Cómo lograr una Formación Más Relevante a las Necesidades del Mercado?
4.
Hacia la construcción de un Sistema Nacional de Información sobre Habilidades Laborales para la Productividad
Mapa de Competencias Laborales y Sectores Estratégicos por entidad federativa.
32 Entidades federativas
Sectores Estratégicos en función de la Tasa Media de Crecimiento Anual a la Productividad 2008-2012
Competencias laborales por sector usando el Modelo SINCO
Sistema para Detectar la Escasez y/o Sobreoferta de Capital Humano por entidad federativa.
20 Giros de negocio; 4 niveles salariales y 3 tipos de contratos laborales
65 mil plazas laborales monitoreadas cada mes
32 entidades federativas
4.
¿Cómo lograr una Formación Más Relevante a las Necesidades del Mercado?
Hacia la construcción de un Sistema Nacional de Información sobre Habilidades Laborales para la Productividad
Sistema de Identificación de Nuevas Inversiones Privadas y sus Necesidades de Capacitación.
Nombre de la empresa y localización
Inversión captada, giro de negocio y empleos generados
Por ciudad
Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones.
5.
¿Cómo lograr una Formación Más Relevante a las Necesidades del Mercado?
Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones
● ● Propicia la vinculación laboral entre empresarios, trabajadores y escuelas.
Cuenta con información para 6,683 puestos de trabajo diferentes:
Descripción de puestos.
Funciones.
Competencias específicas y sociales.
Responsabilidades.
Conocimientos.
Uso de maquinaria y equipo.
Habilidades.
Actitudes, hábitos y valores.
Destrezas intelectuales y físicas.
Riesgos de trabajo.
Requerimientos laborales.
¿Cómo lograr una Formación Más Relevante a las Necesidades del Mercado?
5.
Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones
Permite tener, en un único instrumento, la información cuantitativa y cualitativa de la estructura ocupacional de México que posibilita un mejor conocimiento del mercado laboral.
Apoya la pertinencia de la vinculación laboral entre la oferta educativa y la demanda del mercado de trabajo.
Aporta información al sector educativo sobre perfiles ocupacionales.
Apoya a los trabajadores para ampliar sus oportunidades de acceso y permanencia en el empleo.
Facilita la elaboración de normas de competencia laboral.
Favorece la movilidad laboral al interior de los centros de trabajo y entre ellos, a nivel nacional e incluso internacional, ya que cuenta con un módulo de comparabilidad con E.U.A. y Canadá.
Secretaría del Trabajo y Previsión Social
¡Muchas Gracias!
Abril 2014