Transcript Desarrollo Humano Sostenible y turismo en Guanacaste Miguel Gutiérrez-Saxe Coordinador PEN Costa Rica, Centroamérica Panel: Turismo y sus impactos en Guanacaste.

Desarrollo Humano
Sostenible y turismo en
Guanacaste
Miguel Gutiérrez-Saxe
Coordinador PEN
Costa Rica, Centroamérica
Panel:
Turismo y
sus
impactos en
Guanacaste
Principales resultados
• Dinamismo económico, pero
territorialmente concentrado
(agroindustria, turismo).
• Falta de encademanientos
productivos y diversificación
limitada.
• Disminuye la población
vinculada a la agricultura.
• Productores campesinos, los
más afectados (maíz y frijol).
• Patrimonio natural rico, pero
frágil (recurso hídrico,
bosque).
• 281.321 habitantes, concentrados
en Liberia, Nicoya y santa Cruz.
Fuertes flujos migratorios.
• La pobreza se mantiene,
especialmente focalizada en
sectores campesinos y costeros.
• Resultados positivos en salud y
educación.
• Muchas organizaciones, poca
organización.
• Acciones dispersas y
megaproyectos caracterizan
presencia estatal.
Desafíos para Guanacaste:
dinámica productivo-ambiental
• Encadenamientos: mayor
vinculación entre agricultura
empresarial y campesina,
turismo y actividades
agropecuarias, turismo y
conservación.
• Disminuir la precariedad y
mejorar la calidad del empleo.
• Mejorar condiciones básicas
para el desarrollo productivo:
carreteras, asistencia técnica,
crédito.
• Fortalecer los sistemas
diversificados de
producción campesina.
• Manejo integral del
recurso hídrico:
conservación,
democratización del
acceso y aumento de la
productividad hídrica en
todos los usos.
• Disminuir los conflictos
de uso del suelo.
La mayor parte de
los acuíferos de la
región son de media
o baja permeabilidad.
Desafíos para Guanacaste: dinámica
poblacional y desarrollo humano
• Superación de la pobreza
vinculada principalmente
a la agricultura
campesina y a la pesca,
mediante la generación
de alternativas
productivas.
• Mejorar la calidad de los
servicios de apoyo en
áreas estratégicas como
la educación y la
producción.
• Capacitación de los
recursos humanos en
función de la nueva
dinámica productiva.
Desafíos para Guanacaste:
dinámica político-institucional
• Superar los localismos y
atender la dispersión
organizativa.
• Promover y fortalecer
espacios de concertación
regional.
• Elevar la capacidad de
incidencia de los actores
locales en los proyectos e
iniciativas que afectan en
desarrollo regional.
• Fortalecer la gestión
empresarial.
Total
Central
Chorotega
Huetar Norte
Poblaci—n
Densidad de Poblaci—n
4.266.185
83,5
2.734.756
256,3
326.783
32,2
231.070
30,2
Fuerza de trabajo
Ocupados
Primario
Secundario
Terciario
No especif icado
1.903.068
1.776.903
269.975
362.399
1.138.020
6.509
1.272.400
1.187.346
85.509
270.422
825.456
5.959
130.871
123.273
30.350
20.559
72.364
0
99.482
93.641
36.789
11.720
44.958
174
44,6
56,8
53,0
6,6
15,0
3,3
2,8
46,5
58,0
54,2
6,7
14,0
2,4
2,1
40,0
52,6
49,6
5,8
17,0
4,3
4,4
43,1
57,8
54,4
5,9
15,3
5,5
4,6
15,2
20,5
64,3
0,43
21,2
51.100,0
7,2
22,9
69,9
0,413
17,3
10.668,9
24,6
16,7
58,7
0,486
29,3
10.140,7
39,4
12,5
48,1
0,435
24,7
7.662,8
Tasa bruta de participaci—n
Tasa neta de participaci—n
Ocupaci—n
Desempleo
Subutilizaci—n total
Subempleo v isible
Subempleo inv isible
Estructura del empleo
Primario
Secundario
Terciario
Coeficiente de Gini
Pobreza en hogares EHPM
Area en km2
XI Informe
Región Chorotega
Población 322.016
Pobreza: 33,1%
Crecimiento cons.
Eléc. : 9,4%
Escolaridad: 7,1
Región Pacífico Ctl
Población: 218.892
Pobreza: 25,6%
Crecimiento cons.
Eléc. : 3,9%
Escolaridad: 6,7
1/Población
Región Huetar Norte
Población: 225.513
Pobreza: 27,4%
Crecimiento cons.
Eléctrico: 10,0%
Escolaridad: 6,0
Región Huetar Atlán
Población: 412.347
Pobreza: 23,6%
Crecimiento cons.
Eléc. : 5,4%
Escolaridad: 6,4
Región Central
Población:2.679.699
Pobreza: 17,1%
Crecimiento cons.
Eléc. : 3,5%
Escolaridad: 8,7
Total del país
Población total: 4.178.755
Hogares en Pobreza: 21,7%
Crecimiento consumo
eléctrico 2003-2004: 4,4%
Escolaridad1/ promedio
(2003): 8,0 años
de 18 años o más.
Fuente: MIDEPLAN a partir de las instituciones productoras de los datos.
Página 51 del Undécimo Informe Estado de la Nación, 2005.
Región Brunca
Población: 320.288
Pobreza: 40,4%
Crecimiento cons.
Eléc. : 4,2%
Escolaridad: 6,4 años
Sauma, 2007
Costa Rica: incidencia de la pobreza total en los hogares
según área. 1990-2005.
po rcentaje
40
35
área rural
mínimo urbana
área urbana
mínimo rural
30
25
20
15
10
5
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: INEC (2006).
Costa Rica: incidencia de la pobreza extrema en los
hogares según área. 1990-2006.
po rcentaje
16
14
área rural
mínimo rural
área urbana
mínimo urbana
12
10
8
6
4
2
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: INEC (2006).
Sauma, 2007
45
40
Costa Rica: incidencia de la pobreza en los hogares según
regiones, 1994-2006.
35
30
25
20
15
10
5
0
C e ntra l
Fuente: INEC (2006).
C ho ro te ga
P a c ífic o C e ntra l
B runc a
Hue ta r Atlá ntic a
Hue ta r No rte
Sauma, 2007
El aumento en la pobreza en la región Chorotega
en el 2006 respecto al 2005
• No hay evidencia sobre la existencia de problemas muestrales o del
trabajo de campo.
• En las características de los hogares y las personas, llama
poderosamente la atención el aumento en el porcentaje de mujeres
jefas entre los hogares pobres.
todos los hogares c/
ing. conocido
Características de los hogares
Total de personas
Total de hogares
Miembros por hogar
Fuerza de trabajo por hogar
Ocupados por hogar
% hogares con jefatura femenina
% otros ingresos respecto ing. total
hogares pobres
2005
2006
2005
2006
296.259
79.955
3,7
1,5
1,4
23,5
13,5
302.630
79.930
3,8
1,5
1,4
24,9
11,5
101.819
23.387
4,4
1,2
1,1
23,7
21,3
116.598
27.460
4,3
1,1
1,0
31,5
20,6
Gestión de cambio:
agua, un recurso agotable que debemos cuidar
• Disminuye presupuesto
hídrico de las principales
cuencas (ríos Tárcoles y
Tempisque), lo cual
revela una tendencia de
sobreexplotación.
• En los últimos 25 años, la
extracción de aguas
subterráneas creció. Los
pozos registrados pasaron
de 2.441 a 9.886.
• Cobertura de agua de calidad
potable aumentó de 50% a
79,5%. Todavía 739.580
habitantes no tienen acceso a la
misma.
• Inversión pública social en
suministro de agua decreció
3,3% en términos per cápita
entre 1990 y el 2002.
• Episodios de contaminación de
aguas son cada vez más
comunes.
Gestión del patrimonio:
se incrementa vulnerabilidad de las áreas protegidas
• Se estima que hay un guardaparque
por cada 3.262 hectáreas. El SINAC
Turistas internacionales y visitas a
‡reas silvestres protegidas. 1993-2003
calcula en 888 personas más lo
necesario para cumplir con sus
1.400.000
70%
funciones, entre guardaparques,
1.200.000
60%
1.000.000
50%
administrativos y funcionarios
800.000
40%
especializados.
600.000
30%
400.000
20%
20 03
20 02
20 01
20 00
19 99
19 98
19 97
19 96
19 95
19 94
19 93
200.000
10%
• Mientras en 1993 los visitantes
0
0%
extranjeros a estas áreas
representaban un 60% de los turistas
Internacionales
Visita de extranjeros a ASP
internacionales que llegaban a Costa Turistas
Visita de nacionales a ASP
% extranjeros ASP/turistas pa’s
Rica, en el 2003 la proporción
Fuente: Elaboración propia con datos de ICT, 2004 y
decreció marcadamente a un 36%.
SINAC, 2004b.
Guanacaste muestra importante recuperación
en cobertura forestal
• Guanacaste pasó de una cobertura de 34% en 1986, a 41% en el
2000 y 52% en el 2005.
Fuente: Calvo, 2006.
Desarrollo Humano
Sostenible y turismo en
Guanacaste
Miguel Gutiérrez-Saxe
Coordinador PEN
Costa Rica, Centroamérica
Panel:
Turismo y
sus
impactos en
Guanacaste