SAĞLIK SERBEST BÖLGESİ (SSB) ÇALIŞMASI OCAK 2013

T.C.

SAĞLIK BAKANLIĞI SAĞLIK HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SAĞLIK TURİZMİ DAİRE BAŞKANLIĞI 1

SERBEST BÖLGE TANIMI

 Genel olarak serbest bölge; ülkenin siyasi sınırları içinde olmakla birlikte gümrük hattı dışında sayılan, ülkede geçerli ticari, mali ve iktisadi alanlara ilişkin hukuki ve idari düzenlemelerin uygulanmadığı veya kısmen uygulandığı, sınai ve ticari faaliyetler için daha geniş teşviklerin tanındığı ve fiziki olarak ülkenin diğer kısımlarından ayrılan yerler olarak tanımlanabilir.

2

SSB KANUNİ DAYANAĞI

 06/06/1985 tarihli ve 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu,  663 sayılı Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşların teşkilat ve görevleri hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 49’uncu maddesi gereğince ülkemizde sağlık serbest bölgelerin kurulmasının önü açılmıştır, 3

KANUNİ DAYANAĞI



MADDE 49

 (1)Bakanlık, ülkenin sağlık alanında bölgesel bir cazibe merkezi haline getirilmesi, yabancı sermaye ve yüksek tıbbî teknoloji girişinin hızlandırılması amacıyla, 6/6/1985 tarihli ve 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu hükümleri çerçevesinde,

sağlık serbest bölgelerinin kurulması ve yönetilmesine ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulunca belirlenir.



(2)Serbest bölgelerde verilecek sağlık hizmetlerine ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.

4

SSB TEMEL FELSEFE VE AMAÇ

 Yatırımcıya mali konularda ve vergi avantajı sağlanmış ve bürokratik süreçler hızlanmış olacak,  Sağlık hizmetin sunumu ve planlaması SSB içinde ayrıca planlanacak.uygulamada istinalar gelecek.

 Tıp turizmi, Termal Turizm, Yaşlı Turizmi konsptinde ayrı ayrı SSB’ler olabilecek.

 Yabancı sermaye girişini arttırmak, 5

SSB TEMEL FELSEFE VE AMAÇ

 İstihdamı artırmak, kalifiye yabancı beyin göçünü çekmek,  Yüksek tıbbi teknoloji girişini hızlandırmak,  Türkiye’ yi Bölgesinde Sağlık alanında cazibe merkezi yapmak,  Sağlık turizmi açısından örnek bir konsept oluşturmak, 6

SERBEST BÖLGE AVANTAJLARI

   İşletmeciler için birçok vergi avantajlarından yararlanma İmkânı sağlar (SSK primi, KDV, kurumlar vergisi vb.

vergilerden muafiyet), Yatırımcı için ucuz altyapı ve yatırım imkânı sağlanır, Başvuru ve faaliyet süresince her türlü bürokrasi en aza indirilir,   Serbest bölgede sağlanan teşvik ve avantajlardan yerli ve yabancı bütün yatırımcılar eşit olarak yararlanır, Ülkemizdeki bazı mevzuatlar serbest bölgede uygulanmayabilir,  % 100 yabancı yatırımcı gelebilir.

7

SSB GENEL HUSUSLAR

          Türkçe bilmeyen yabancı hekim ve hemşire çalıştırılabilir, Konsültan yabancı hekimin kısa süreli çalıştırılmalı (Çalışma izin belgesiz çalışabilir), SGK ile anlaşma yapılmayacak, Acil Sağlık Hizmetleri serbest bölge dışına verilmeyecek, %85 oranında yabancı hasta bakılması öngörülmektedir, Planlamada çok esnek davranılmalı (hekim, cihaz, yatak, fiziki şartlar), Yabancı dilde tanıtım ve reklam yurtdışına yönelik yapılacak, Mali sorumluluk sigortası ve malpraktis Türkiye ‘deki mevzuat geçerli olacak, SSB çok geniş alanda ve az sayıda olmalı, Uluslararası havaalanına yakın, ulaşım kolay olmalı 8

SSB DÜNYA ÖRNEKLERİ

  Dubai ve İran’da sağlık serbest bölgeler mevcuttur, İran sağlık serbest bölgesi proje olarak tasarlanmış fakat  fonksiyonel olarak hayata geçmemiştir, Umman, Suudi Arabistan, Brezilya, Panama, Kosta Rika ve Meksika da ise sağlık serbest bölgesi kurma düşüncesi bulunmaktadır, 9

DUBAİ SAĞLIK SERBEST BÖLGESİ

10

 Dubai Sağlık Serbest Bölgesi, Dünyanın ilk sağlık serbest bölgesidir,  2002 yılında proje çalışması başlamış olup 2006 yılında faaliyete başlamıştır, ortalama 1.8 milyar dolar harcanmıştır,  2,400 şirket faaliyettedir,  Bünyesinde 90 klinik ve 2500 lisanslı Sağlık çalışanı mevcuttur,  2 tam teşekküllü Hastane görev yapmaktadır,  5 Yılda 330 bin ameliyat gerçekleştirilmiştir. 11

DUBAİ SAĞLIK SERBEST BÖLGESİNDE AMAÇ

    Sağlık yatırımlarını ve sağlık insan kaynağını bölgeye çekmek istemişlerdir.

Emlak sektörünü canlandırmak ve fiyatları arttırmak, 11 eylül saldırısının sonrasında Arapların Amerika ve Avrupa'ya girişleri zorlaşmıştır, sağlık hizmeti almak için dahi bu ülkelere gidilememiştir, gidilemediği içinde sağlık hizmetini kendi ayaklarına getirmek, Arap bölgesinde sağlık cazibe belgesi merkezi haline gelmek istemişlerdir, 12

DUBAİ SAĞLIK SERBEST BÖLGESİNDE SONUÇ

      Dubai sağlık serbest bölgesine istenilen düzeyde yatırımcı çekilemediği gibi sunulan sağlık hizmetinin pahalı olmasından dolayı istenilen hasta düzeyine de ulaşılamamıştır, Yurtdışından kalifiye insan kaynağı gelmemiştir.

Kısmen sağlık alnında cazibe merkezi oldular, Emlak sektöründe ciddi gelirler elde edildi, Üniversite ve Ar-Ge Merkezleri kurulmamıştır.

II. Faz olan wellness bölümüne hiç başlanmamıştır.

13

SAĞLIK SERBEST BÖLGESİNDE YAPILABİLECEK YATIRIMLAR

 Hastane, Rehabilitasyon Merkezi vb sağlık kuruluşları,  Termal turizm tesisleri,  Yaşlı tatil köyü / Sağlıklı yaşam merkezleri,   Sağlık köyleri (Hastane,, Ar-Ge merkezleri, Sosyal Tesisler, Spor alanları vb. bulunacak), Sağlık teknokentleri,  Uluslar arası ulaşımı kolay olan büyük illerde kurulacak, 14

15

SSB NEREDE OLACAK

 Yatırımcı talep edip proje getirecek,  Ekonomi Bakanlığı değerlendirerek, Sağlık Bakanlığından görüş alacak,  Bakanlar kuruluna Sevk edilip Bakanlar kuruluyla yer ve işletmeciyi ilan edilecek,  Tercihen Ulaşım kolay iş yapılabilecek bölgeler olacak. 16

SSB’ DE TASLAK TAKVİM (2013-2014)

 Ekonomi Bakanlığının organizasyonunda SSB için Bakanlar Kurulu kararı hazırlanacak,  Sağlık bakanlığı SSB yönetmeliği yayınlayacak,  Sağlık serbest bölgesinin yeri ve işletmecisi bakanlar kurulunca ilan edilecek,  Bölgenin altyapı ve planlaması yapılacak, (imar çalışması)  Tanıtımlar yapılacak ve muhtelif yatırımcılar aranacak.

 Sağlık, eğitim, Ar-Ge merkezleri, teknokentler, sosyal tesisler kurulacak, 17

TEŞEKKÜRLER

T.C. SAĞLIK BAKANLIĞI Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü (Sağlık Turizmi Daire Başkanlığı) E-Mail: [email protected]

Web: [email protected]

Tel: 0312 585 10 00/1478-1532 18