Transcript Aud. J. Oral

Poder Judicial
del
Estado de México
Mgda. Alberta Virginia
Valdés Chávez
EXPERIENCIA EN SISTEMA ACUSATORIO EN EL ESTADO DE MÉXICO
Septiembre de 2010
LA JUSTICIA PENAL HOY EN EL ESTADO DE
MÉXICO
Procedimiento tradicional
Juicio predominantemente oral
Sistema de justicia para adolescentes
Sistema acusatorio
PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE MÉXICO
Juzgados de Cuantía Menor
• 48 CM y Juicios Orales
Juzgados de Primera Instancia
12 Juzgados de Ejec. Sentencias
Sistema Tradicional:
•52 Penales
•28 Órganos Jurisdiccionales del
Nuevos Sistema
* 10 Juzgados Control
* 7 Juzgados de Juicio Oral
* 7 Tribunales Orales
* 4 Juzgados de Ejec. y Vigil.
Sistema de Justicia para Adolescentes
Salas
7 Juzgados para Adolescentes
6 J. de Ejec. y Vigilancia Adolescentes
3 Salas de Adolescentes
Materia Penal:
• 6 Colegiadas
• 8 Unitarias
JILOTEPEC
ZUMPANGO
ECATEPEC
EL ORO
OTUMBA
IXTLAHUACA
TEXCOCO
CHALCO
VALLE
DE
BRAVO
CUAUTITLAN
NEZAHUALCOYOTL
TLALNEPANTLA
LERMA
TENANCINGO
TENANGO
TEMASCALTEPEC
SULTEPEC
TOLUCA
RÉGIMEN DE TRANSITORIEDAD
Publicación en el D. O. F.: 18 de junio de 2008
INICIO DE VIGENCIA:
1. Al día siguiente de su publicación, excepto las normas relativas a la
implantación del sistema acusatorio
2. Al día siguiente de su publicación en las Entidades Federativas que
ya lo hayan implantado
3. En un plazo que no exceda de 8 años: las normas relativas a la
implantación del sistema acusatorio
DECLARATORIA DE INICIO por cada órgano legislativo …
ESTADO DE MÉXICO
IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES: 9 de febrero de 2009
DECLARATORIA DE INICIO:
30 de septiembre de 2009
ÓRGANO IMPLEMENTADOR EN EL ESTADO DE
MÉXICO
(17 DE ABRIL DEL 2009)
Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Asuntos Jurídicos
Dirección Gral. Jurídica. y Consultiva
Comisión
Interinstitucional
Procuraduría General de Justicia
Dirección del Inst. de la Def. de Oficio
Facultad de Derecho de la UAEM
Poder Judicial del Estado de México
Secretaría de Finanzas
1º de octubre de 2009
(población 16.25% )
PRIMERA FASE
LERMA
TOLUCA
TENANGO
TENANCINGO
1º de abril de 2010
(población 16.22%)
SEGUNDA FASE
OTUMBA
TEXCOCO
CHALCO
1º de octubre de 2010
(población 20.19%)
TERCERA FASE
EL ORO
TEMASCALTEPEC
NEZAHUALCÓYOTL
SULTEPEC
IXTLAHUACA
1º de abril de 2011
(población 30.54%)
CUARTA FASE
ZUMPANGO
CUAUTITLÁN
TLALNEPANTLA
1º de octubre de 2011
(población 16.80%)
QUINTA FASE
JILOTEPEC
VALLE
DE
BRAVO
ECATEPEC
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL
ANTE EL ÓRGANO
INVESTIGADOR
JUEZ DE CONTROL
LA INTERMEDIA
LA DE INVESTIGACIÓN
ORDEN DE
APREHENSIÓN Y
CATEO
QUERELLA O DENUNCIA
NOTICIA CRIMINAL
INVESTIGACIÓN
PRELIMINAR
POR PARTE DEL
M.P.
AUDIENCIA DE
IMPOSICIÓN DE
MEDIDAS
CAUTELARES
ESCRITO ACUSACIÓN
LA DE JUICIO
LA DE EJECUCIÓN
ALEGATOS DE
APERTURA
DESAHOGO DE
PRUEBAS
OFRECIMIENTO DE
PRUEBAS DEL M.P.
OFRECIMIENTO DE
PRUEBAS DE LA
DEFENSA
MANTENER O
SUSTITUIR LAS PENAS
REVOCAR CONDENA
CONDICIONAL
CONCEDER CONDENA
CONDICIONAL
ALEGATOS DE
CLAUSURA
LIBRAR ÓRDENES DE
DETENCIÓN
LA LIBERTAD
ANTICIPADA
FALLO
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO DE
EJECUCIÓN
PRUEBA
ANTICIPADA O
PRUEBA
INVASIVA
PLAZO CIERRE
DE
INVESTIGACIÓN
JUEZ DE EJECUCIÓN
VIGILAR SE CUMPLA
CON SENTENCIA
CONTROL DE
DETENCIÓN O
FORMULACIÓN
DE IMPUTACIÓN
AUDIENCIA DE
VINCULACIÓN A
PROCESO
JUEZ O TRIBUNAL
DE JUICIO ORAL
EMISIÓN DEL AUTO DE
APERTURA
ACUERDOS REPARATORIOS, SUSPENSIÓN
CONDICIONAL Y PROC. ABREVIADO, HASTA
ANTES DEL AUTO DE APERTURA
AUDIENCIA DE
INDIVIDUALIZACIÓN
DE SANCIONES
LECTURA DE LA
SENTENCIA
RESOLVER SOBRE LA
REPARACIÓN DEL
DAÑO, SI ASÍ SE LE
AUTORIZÓ
VISITAR CENTROS DE
RECLUSIÓN
ETAPAS DEL NUEVO PROCESO PENAL EN EL CÓDIGO DE
PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE MÉXICO
223, 229
Den./quer.
Formul. Imput.
Actos urgentes (232)
Facultad MP. abstención para investigar (236)
Archivo temporal (237)
No ejercicio de la acción penal (238)
Principio oportunidad (239)
288
Investigación
Aud. Vincul.
293
Plazo para cierre Investig.
Intermedia o de
preparación de
juicio oral
2m
6m
10 días para acusación: traslado a partes
Cierre Investigación (301)
Aud. Intermed.
20 – 30 días
Resolución de apertura juicio oral
15 – 30 días (331 p.3°)
Juicio oral
Ejecución de sentencia
- 2a
+ 2a
Aud. J. Oral.
Ejecución de sentencia
453-485
LA JUSTICIA RESTAURATIVA
VÍCTIMA
VICTIMARIO
 Buscar soluciones
 Reparar el daño
 Restaurar la relación
SOCIEDAD
1° Procesos autónomos
2° Procesos paralelos
3° Procesos judiciales
CRITERIOS DE OPORTUNIDAD
Den./quer.
Etapa de
investigación
Hasta antes de formularse
Acusación (111 CPP)
Formul. Imput.
Fundamento
legal
Art. 21 parr. 7° CPEUM
Art. 110 CPPEM
Arts. 6 A IX, 7 y 8
LOPGJEM
Aud. Vincul.
Justificación
Etapa
Intermedia
Etapa de
juicio
-Política Criminal
- Saturación del
Sistema de
Justicia Penal
Aud. Intermed.
Procedencia
Aud. J. Oral.
•Falta de gravedad
del hecho
•Colaboración del
imputado
•Privilegiar otros
mecanismos
ACUERDOS REPARATORIOS
(Arts. 116-120 CPPEM)
Den./quer.
PROCEDENCIA:
1. Delitos culposos *
Etapa de
investigación
Formul. Imput.
2. Delitos en los que procede el perdón
3. Delitos patrimoniales sin violencia
4. Delitos term.med. – 5 años
Aud. Vincul.
* Con las excepciones que marca la ley
REQUISITOS DEL ACUERDO:
Etapa
Intermedia
Aud. Intermed.
A) Elementos de existencia
B) Elementos de validez
C) Igualdad de las partes
Etapa de
juicio
Aud. J. Oral.
D) Ausencia de simulación
E) No haber actuado bajo coacción o
amenaza
LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO A
PRUEBA (Arts. 121-130 CPPEM)
PROCEDENCIA:
Den./quer.
1. Delitos que admita acuerdo reparatorio
2. Delitos culposos *
3. Delitos en los que procede el perdón
Etapa de
investigación
Formul. Imput.
4. Delitos patrimoniales sin violencia
5. Delitos term.med. – 5 años
Aud. Vincul.
* Con las excepciones que marca la ley
REQUISITOS:
Etapa
Intermedia
Aud. Intermed.
1. No condena anterior por delito
doloso
2. No diverso proceso susp. a prueba
Etapa de
juicio
Aud. J. Oral.
3. Pago, garantía o aprobación del
plan de reparación
4. No oposición fundada del MP,
víctima y ofendido
PROCEDIMIENTO ABREVIADO
TÍTULO OCTAVO CAPÍTULO II
Den./quer.
PROCEDENCIA:
Etapa de
investigación
“Admisión” del hecho atribuido en la
acusación
Formul. Imput.
Aud. Vincul.
Etapa
Intermedia
SOLICITUD:
MP
Consentimiento del
imputado/ no oposición del
coadyuvante
MP.
No oposición del M.P.
Aud. Intermed.
NOTIFICACIÓN A LA VÍCTIMA -OFENDIDO
Etapa de
juicio
Aud. J. Oral.
- Si tiene domicilio conocido
- Su criterio no es vinculante
REFORMAS POSTERIORES:
SUS CAUSAS Y RESULTADOS
23 de abril de 2009
Garantía económica
30 de julio de 2009
Declaratoria / transitorios
30 de sep. de 2009
Competencia, revocación,
etc.
06 de marzo de 2010
Formalidades / medidas
cautelares
ESTADÍSTICAS DE JUICIOS ORALES DEL 01 DE OCTUBRE
DE 2009 AL 06 DE SEPTIEMBRE DE 2010
SALIDAS ALTERNAS
RADICADOS
JUICIO ORAL
RESOLUCIONES
JUZGADO
2009
2010
2009
2010
2009
2010
Acuerdos
Reparatorios
Suspensión
2009
2010
2009
2010
TOLUCA
129
508
0
18
37
106
28
80
17
11
LERMA
20
95
0
0
2
34
4
26
0
1
TENANGO
17
81
0
1
8
23
6
19
0
0
TENANCINGO
20
72
0
0
10
24
1
12
0
6
CHALCO
0
181
0
0
0
44
0
23
0
0
TEXCOCO
0
95
0
1
0
11
0
11
0
5
OTUMBA
0
62
0
0
0
5
0
8
0
0
186
1094
0
20
57
247
39
179
17
23
%
%
%
1.8%
30.6%
22.5%
20.9%
16.3%
9.1%
2.1%
TOTAL
PORCENTAJES
PORCENTAJES
JUICIOS ORALES 2010
1.8 %
SALIDAS ALTERNAS 2010
18.4 %
Escuela Judicial del Estado de México
Experiencia en los procedimientos de selección y
capacitación de Jueces, administradores y resto
de participantes en el nuevo sistema
Oportunidad
Desfases en
capacitación
Período
Contenidos
CAPACITACIÓN PARA EL NUEVO SISTEMA
DE JUSTICIA PENAL EJEM
CURSO
INICIO
TERMINACIÓN
No. DE
HORAS
1er CURSO INTERNACIONAL DE JUICIOS ORALES
29/MAYO/2006
01/SEPT/2006
302
2 do CURSO INTERNACIONAL DE JUICIO ORALES
17/ABRIL/2007
17/AGOSTO/2007
160
3 er CURSO INTERNACIONAL DE JUICIO ORALES
10/SEPT/2007
30/NOV/2007
152
4 to CURSO INTERNACIONAL DE JUICIO ORALES
15/OCTUBRE/2008
27/FEBRERO/2009
196
5 to CURSO INTERNACIONAL DE JUICIO ORALES
01/DIC/2008
27/MARZO/2009
196
CURSO SOBRE EL NUEVO PROCESO PENAL, ACUSATORIO Y
ORAL
11/FEBRERO/2009
14/AGOSTO/2009
244
1 ER DIPLOMADO EL SISTEMA PROCESAL PENAL,
ACUSATORIO Y ORAL EN EL ESTADO DE MÉXICO
30/MARZO/2009
12/JUNIO/2009
308
2 do DIPLOMADO EL SISTEMA PROCESAL PENAL,
ACUSATORIO Y ORAL EN EL ESTADO DE MÉXICO
13/MAYO/2009
14/DIC/2009
308
CURSO SOBRE FUNCIÓN Y ATRIBUCIONES DEL JUEZ DE
CONTROL EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
09/MARZO/2009
14/JULIO/2009
140
“SINOPSIS DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO,
ADVERSARIALY ORAL DEL ESTADO DE MÉXICO, PARA
COMUNICADORES”
18/FEBRERO/2009
20/FEBRERO/2009
06
CURSO SOBRE EL NUEVO PROCESO PENAL, ACUSATORIO Y
ORAL (CONATRIP)
15/ENERO/2010
22/MAYO/2010
244
•Técnicas de Entrevista e Interrogatorio
•Etapa del Juicio Oral
•Audiencia de Vinculación
TALLERES
•Simulacros del Juicio Oral
•Penología
•Técnicas de Argumentación Jurídico-Penal
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA OFICINA JUDICIAL
Agilizar los
procedimientos
Transparencia
a los
procedimientos
Facilitar las
comunicaciones
HERRAMIENTA INFORMÁTICA
QUE TIENE COMO OBJETO:
Dar certeza a las
actualizaciones
judiciales
Oportunidad
de la
información
ATENCIÓN AL
PÚBLICO
OFICIALIA DE
PARTES
TURNO DE PROMOCIONES
Y ASUNTOS
AGENDA DE LAS SALAS
DE AUDIENCIA
SISTEMATIZACIÓN DE
LAS ACTIVIDADES
COMUNICACIÓN ENTRE LOS
ÓRGANOS JURISDICCIONALES
MP Y OTROS INTERVINIENTES
EXPEDIENTE
DIGITAL
COMUNICACIÓN INTERNA DEL
PERSONAL ADMINISTRATIVO
ALMACENAMINETO
DE LASGRABACIONES
DE LAS AUDIENCIAS
SISTEMA DE GESTIÓN JUDICIAL PENAL
A NIVEL INSTITUCIONAL
PGJEM
Instituto de la Defensoría de
Oficio
Dirección General de Prevención
y Readaptación Social
Internet
SIGEJUPE
PJEM
SISTEMA DE GESTIÓN JUDICIAL PENAL
A NIVEL INSTITUCIONAL
PODER
JUDICIAL
SIGEJUPE
PGJEM
(INTERNET)
Trabajo colaborativo Objetivo
común
DIR. GRAL. PREV.
Y READ. SOC.
DEFENSORÍA
OPERACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
JUDICIAL PENAL
PODER JUDICIAL
MP
SIGEJUPE
(Base de
conocimientos)
matríz 59
audiencias
D.OF.
día, hora, sala y Juez
a) Turno
b) Programadas
c) Despacho
C.P.R.S.
Solicita
audiencia
Acusa recibo
DURANTE LA AUDIENCIA
JUEZ
Auxiliar de actas
Vía electrónica tiene
comunicación
Inmediata
Auxiliar al juez durante la audiencia:
-Búsqueda de datos requeridos
-Redacción borrador acta
-Captura de informaciòn SIGEJUPE
Seguimiento
de causas
Trámite de las causas:
-Elaborar oficios, citaciones,
turnar, notificaciones,
integrar legajos…
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS PARA LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES
DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO Y ORAL
ORGANIGRAMA ADMINISTRATIVO
Juez coordinador
Administrador
Jefe de la Unidad de Seguimiento de
Causas y Atención al Público
Área de Atención al Público
Jefe de la Unidad de Informática y
de Audio y Video
Operadores de Audio y Video
Área de Seguimiento de Causas
Auxiliares de Actas
Personal de vigilancia
Auxiliares de Sala
Notificadores
Personal de limpieza
ESQUEMA DE TRABAJO DE LOS JUZGADORES
JUEZ DE
TRÁMITE
JUEZ DE
GUARDIA
JUEZ DE
DESPACHO
ACTIVIDADES
HORARIO
TURNO DE LOS
JUECES
TIPOS DE
AUDIENCIA
DISTRIBUCIÓN
INTERNA
DE ACTIVIDADES
6 Jueces (1 juez coordinador)
1 Administrador
1 Jefe de unidad de seguimiento de causas y
atención al público
PERSONAL DEL NUEVO
SISTEMA PENAL DEL
DISTRITO JUDICIAL DE
TOLUCA
5 Área de atención al público
1 Área de Seguimiento de causas
2 Auxiliares de actas
3 Auxiliares de salas
2 Notificadores
1 Jefe de unidad de informática y de audio y de video
2 Operadores de audio y video
6 Personal de limpieza
4 Personal de vigilancia
Técnicos judiciales (los necesarios)
DISEÑO DE SALAS Y REQUERIMIENTOS DE EQUIPO
ETAPAS DE
CONSTRUCCIÓN
1a. 11
2a. 9
3a. 19
•
•
SALAS
CONSTRUCCIÓN
•
Edificadas con tabique y
placas de acero
Área de seguridad, que
tiene una superficie
aproximada de seis metros
cuadrados, con capacidad
de una a siete personas
Diseñadas con vidrio
templado y película
antibalas, con muros de las
mismas características de
las salas para mayor
seguridad
SALAS DE JUICIOS ORALES
Salas de
Audiencias
Áreas
Administrativas
Toluca
6
1
Lerma
1
1
Tenango del Valle
2
1
Tenancingo
2
1
Texcoco
3
1
Chalco
4
1
Otumba
2
1
Total
20
7
Distrito Judicial
SALAS DE JUICIOS ORALES
TERCERA FASE
Salas de
Audiencias
Áreas
Administrativas
Sultepec
2
1
Temascaltepec
1
1
Ixtlahuaca
2
1
El Oro
2
1
Nezahualcoyotl
12
1
Total
19
1
Distrito Judicial
SALAS
SALAS
LA NORMATIVIDAD INTERNA REFORMADA
“ CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ”
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México
 Declaratoria de que el sistema procesal penal acusatorio ha sido incorporado
en el Estado de México
 Código Penal para el Estado de México
 Código de Procedimientos Penales para el Estado de México
 Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de México
 Manual de Organización y Procedimientos Administrativos para los Órganos
Jurisdiccionales de Justicia Penal Acusatorio y Oral del Poder Judicial del
Estado de México
 Código de Ética del Poder Judicial del Estado de México
LEGISLACIÓN A REFORMAR
Ley de Responsabilidades para los Servidores Públicos
y Municipios
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
del Estado y Municipios
Reglamento Interior del Consejo de la Judicatura del Estado
Reglamento de Seguridad e Higiene del Poder Judicial
del Estado de México
Reglamento de Interior de los Juzgados de Ejecución de
Sentencias del Estado de México
Lineamientos para el uso de Bienes y Servicios Informáticos
del Poder Judicial del Estado de México
Lineamientos para la Recepción, Remisión y Devolución
de Fianzas, Depósitos y Garantías
Normatividad interna
Marco jurídico
de autoridades
vinculadas
1. Reglamento de la Procuraduría General de
Justicia en el Estado de México
Marco jurídico
pendiente
1. Ley de Extinción de Dominio para el Estado
de México
Normatividad
interna
1. Acuerdos del Pleno del Tribunal Superior de
Justicia del Estado de México
(competencia)
2. Reglamento del Instituto de la Defensoría
Pública en el Estado de México
2. Acuerdos del Consejo de la Judicatura del
Estado de México (integración)
SENSIBILIZACIÓN Y DIFUSIÓN DEL NUEVO
SISTEMA A LA SOCIEDAD
FOROS
• Difusión sobre el Nuevo Código de Procedimientos
Penales para el Estado de México (tres regiones)
•“El Juicio Oral Penal e Implementación del Proceso
Penal Acusatorio Adversarial en Latinoamérica” de
Juan David Pastrana Berdejo y Hesbert Benavente
Chorres
PRESENTACIÓN
DE LIBROS
•“Nuevo Código de Procedimientos Penales del
Estado
de
México.
Comentado.
(Doctrina,
Jurisprudencia
y
Formularios)”
de
Hesbert
Benavente Chorres
•“Nuevo Sistema de Justicia Penal para México” de
Alfonso Velázquez Estrada
• Asociación Mexicana de Abogados Cristianos
• Juristas Colegiados de Ocoyoacac
• Asociación de Abogados y Juristas Mexiquenses
• Federación de Colegios, Barras y Asociación de Abogados
• Asociación de Abogados de la ENEP Acatlán
CONFERENCIAS
Y CURSOS PARA
EL FORO Y OTRAS
INSTITUCIONES
• Colegio de Abogados del Valle de México A. C
• Barra de Abogados de Ixtapaluca y zona Oriente del Estado
de México A. C.
• Barra de Abogados Mater de Chalco A. C.
• Barra de Abogados del Valle de Chalco A. C.
• Barra de Abogados de Valle de Xico A. C.
• Dirección de Seguridad Pública del Estado de México,
Colegio de Policía de la Región Toluca
¡ Muchas Gracias !