Transcript Aktører i internasjonal politikk

Makt og Global Styring
Ole Jacob Sending
NUPI
Globalisering
– Globalisering:
• Verden blir ”mindre” (tid/rom)
• Spredning av ideer og problemer
• Ofte forstått som spredning av liberale prinsipper
• Ide om at statens er rolle svekket
Global styring
• Global styring (global governance):
– Svar på globalisering
– Autoritet til å styre ikke bare territorielt
fundert
– Økt aktørmangfold
– Nye ideer om styring: stat=ineffektiv, ikkestat= effektiv
Hvem styrer?
• Internasjonale organisasjoner (koordinering,
•
•
•
•
•
styring)
Private selskaper (marked, selvregulering)
Eksperter (kunnskap, regulering)
Advocacy (mobilisering på tvers av
landegrenser)
Frivillige organisasjoner (tjenesteyting)
Religiøse grupper (moralsk autoritet,
medlemsmasse)
Internasjonale Organisasjoner
IOs kan ha makt ved å sette agendaen, definere
problemer og foreslå løsninger på disse.
- IMF: Ekspertise og råd om medlemslands
økonomiske politikk + penger
- FN: En arena og en aktør. R2P og
Sikkerhetsrådet. Fredsoperasjoner
- Verdensbanken: Doing Business Indikatorer,
CPIA
MEN: IO styrer via stater, er avhengig av stater.
Eksperter, pressgrupper (advocacy
groups)
Koordinering i transnasjonale nettverk tuftet
på teknisk eller moralsk autoritet
- Eksperter: definerer problemer og
løsninger på dem (økonomer, jurister osv)
- Aktivist grupper: mobiliserer media og
folkevalgte (Save Darfur kampanjen,
Amnesty, Landmine kampanjen)
Private aktører
Best practice, konkurranse, tjenesteyting
som grunnlag for makt
- Moody`s, Standard and Poor’s: credit
rating
- Private sikkerhetsselskaper (G4S, Securitas
etc) og tjenesteyting
- Humanitære aktører
Religiøse aktører
- Moralsk autoritet/tradisjon
- Sentral for staters legitimering
(statsdannelse)
- Holy See
- Kobling mellom global (politisk,
økonomisk) og lokal (grasrot, kirkeorganisert) mobilisering
Ideer om styring
- Ide om sivilt samfunn som progressiv kraft
- Ide om marked som standard for styring
(new public management)
- Rettsliggjøring som styringsmekanisme
Konklusjon: endringer i hvordan det styres,
nasjonalt som globalt
Konklusjon: Global styring
- Autoritet til å styre hos statlige og ikkestatlige aktører
- Stater som styringsobjekt (eks: ”fragile
states”)
- Hybrider: public-private partnerships
- Overnasjonale domstoler
Konklusjon: Stat
• Suverenitet (ikke-intervensjon) svekket
• Mer internasjonalt samarbeid/regulering
• Stat styrket
• Forholdet mellom aktører internt i stater
endret
Konklusjon: Representasjon og
Ansvar
- Av-territorialisering: Misforhold mellom de som
fatter beslutninger og de som påvirkes av disse
- Nasjonalstatlig: De som påvirkes av statens
beslutninger kan også holde staten ansvarlig
gjennom rettssystemet og demokratiske valg.
- Globalt: misforhold mellom de som påvirkes av
en stats beslutninger og de som kan
ansvarliggjøre denne statens handlinger