Transcript 2013.1版本

傳媒、言論自由
與社會
2013年1月18日
香港人權監察教育慈善基金
1
大綱
1.
2.
3.
4.
5.
6.
新聞自由狀況
表達自由、傳媒角色
如何說：中立與持平、為誰而說？
批判主流傳媒
隱憂
總結
2
傳媒：傳播資訊的工具








報章
電台
電視台
雜誌
民間媒體
網絡電台
網上討論區
facebook，twitter
3
4
明報《國際報告﹕港言論集會自由
僅合格》2013.1.15
5
全球新聞自由指數排名 無國界記者2011-12
1
3
5
6
8
9
10
芬蘭
挪威
愛沙尼亞
荷蘭
奧地利
冰島
盧森堡
瑞士
維德角
加拿大
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
蘇丹
也門
越南
巴林
中國
伊朗
敘利亞
土庫曼斯坦
北韓
厄立特里亞
6
資料來源：http://en.rsf.org/press-freedom-index-2011-2012,1043.html
為何香港新聞自由排名急跌20？
東北亞 2010 2011
日本
11
22
南韓
42
44
台灣
48
45
香港
34
54
「報告指香港記者遭逮捕、
毆打和騷擾，以前所未
有的程度惡化了香港記
者的工作條件，而香港
政府新聞自由政策變化
也有令人擔憂的迹象。」
明報2012.1.27
7
若記者採訪受暴力威脅，有何影響？

//上月底舉行的愛港力
量遊行中襲擊本台攝影
師的男子，承認一項普
通襲擊罪，被判罰款一
千五百元及賠償一千元。
裁判官指，法庭有責任
保護記者採訪權，不受
暴力傷害。 // (Now新聞
《襲擊本台攝影師男子罰款千五
賠償一千》2013.1.8)
圖片：蘋果日報《稱被愛港力出賣有氣難消
打記者梁粉判刑「我似用完即棄紙杯」》 2013
年1月9日
8
若記者採訪受威脅，會有何影響？

//國保人員搜查記者身上所有物件後，將相機、
攝錄機的記憶卡取出，交給公安局技術科人員
將資料全部刪除，其中一人更得意地向記者說：
「這些卡是沒可能再復原的了。」同時，國保
更指示多名公安，到記者的酒店房間搜查。審
問期間，帶頭的國保人員不斷查閱記者的手機，
看打出打入的電話、訊息及有沒有相片，並反
覆追問記者到過甚麼地方，接觸過甚麼人，他
還語帶恐嚇地說：「如果你們發表山東地溝油
的新聞，我們會禁止你們五年內不准進入大
陸。」// (蘋果日報《阻揭地溝油 公安圍捕記者 》
2012.12.27)
9
香港獨立媒體辦事處遇襲(2012.8.8)
圖片：主場新聞2012.8.8
10
襲擊記者損言論自由

聯合國人權事務委員會就香港實施《公民權利和政
治權利國際公約》審議結論第13段：「委員會關注
到多宗有關新聞從業員和傳媒工作者遭恐嚇和騷擾
個案，都牽涉政見爭拗 (第十九條)。香港特區應採
取積極措施，防止傳媒工作者被騷擾，並檢控有關
違法者及確保傳媒可獨立運作，免受政府干預。」
(2006)

香港記者協會「過去數宗涉及襲擊新聞工作者的嚴
重罪行，兇徒很多時都未能繩之以法，警方實應好
好檢討」。(2012.8.8)
11
若記者採訪被捕，會有何影響？



記者在新政府總部採訪孫明揚復
工。期間孫座駕駛入，保安阻止
攝影記者上前拍攝，其中蘋果前
攝記成啟聰與保安碰撞，被控普
通襲擊罪。
//裁判官表示，從錄影片段看到
成啟聰並無主動推撞保安，其間
亦有避開保安，因此形容他襲擊
他人是誇張說法，並裁定無罪。
壹工會及記協歡迎裁決，認為造
成案件是因為政總採訪安排不合
理，要求改善採訪安排， 以免
衝突再發生。 //
圖文：港台新聞《蘋果日報前
攝記成啟聰被控普通襲擊罪不
成立》2012.12.7
12
阻礙採訪，拘捕記者
日期
事件
2011.
7.1
2011.
8.11
2011.
10
2012.
1.9
拘捕採訪7.1示威的
實習記者
在特首辦以企圖爆竊
罪拘捕3名記者
立法會保安嚴苛限制
記者採訪
新政總保安阻記者採
訪孫明揚上班。時為
攝記成啟聰於2012.9
被控普通襲擊
圖：蘋果日報
(上) 《新政總採訪記者被控普通襲擊
記協遺憾《蘋果》總編：政府安排不善》2012.9.26
(下) 保安阻撓採訪2 011.10.14
13
大陸化：李克強訪港(2011.8)
官媒發稿
搜記者隨身物品
港大818
2011.9.6蘋果日報馬龍
2011.8.29蘋果日報馬龍
六四Tee男
監警會最終報告裁定警務處處長曾偉雄「黑影論」並非事實。
2012.12.22蘋果日報 警行動指令：防副總理難堪。明報 2012.12.20
《頭條新聞》2011.9.3(播至0620/0828)
http://www.youtube.com/watch?v=i_Tnz6VrX_o#t=3m20s
14
「港人望平反六四 你聽到嗎？」
向胡錦濤提問《蘋果》記者被扣
圖片：蘋果日報2012.7.1
15
限公司查冊：公眾利益？私隱？
明報《查冊收緊 勞資齊轟 限閱董事資料》2013.1.14
圖片：馬龍@蘋果日報
16
吊臂車臨立：公眾利益？侵犯私隱？
纏擾一旦立法
此情境不復再
圖片來源：港台、網民二次創作
17
警方消防資訊系統數碼化，篩選新聞，延
報或無通知傳媒(2004,2012)

記協：2009年下半年，警平均每天發佈2.7
宗，佔每日紀錄罪案1.27%。每日5-21宗，
只發放一些無甚新聞價值的瑣碎事(2011.8.28)

「記者協會批評消防處，今個月一日起推
行通訊數碼化，每日向傳媒發布的個案，
只有求助個案的一成，比例較警方發布的
兩成更少。而涉及市民安全的個人救護服
務召援，全面封鎖，令傳媒未能查核到高
官健康狀況，妄顧市民知情權，要求消防
處，與新聞界達成共識前，恢復模擬及數
碼雙軌制，令準確消息可盡快發放。」商台
2012.2.19
18
官媒代替傳媒採訪日多

//回歸後，高官以「消息人士」躲在鏡頭後
放料，新聞處以「官媒」代替傳媒採訪的
事例越來越多；政府的數字顯示，2010年
舉行了44次閉門吹風會、2011 年有33次。
前線記者還要警惕官方新聞材料內的陷阱，
如將副局加薪14.3%說成8.1%，「講事實
一部份，係公關做嘅嘢，記者係要事實嘅
全部。」//
《自甘墮落 新聞界歸邊吞糖衣毒藥 》蘋果日報2012.6.25
19
聯合國：政府有責任提供公開和
發放資訊

聯合國人權事務委員會就表達自由、新聞
自由和公眾知情權(《公民權利和政治權利
公約》)概括性意見第34號：
「政府有責任提供公開
和發放資訊。」
20
私隱與公眾知情權

//《個人資料 (私隱) 條例》(香港法例第486
章) 的法例精神側重新聞自由和公眾知情權，
因此新聞材料 (包括為新聞報導而發放但最
終未有報導的資料) 獲得豁免

過往傳媒能夠監聽警方通訊的年代及現時能
夠聽取消防處通訊的現況，並未導致市民私
隱在傳媒上不當的披露，亦未造成執法和工
作的重大困難//
香港人權監察《警方隱暪傷人案資訊不能接受 資訊系統數碼化破壞資訊流通 》
2011.10.10
21
2.言論自由
伏爾泰：
「我不同意你的觀點，
但我誓死捍衛你說話的權利。」
圖片來源：維基共享資源
持有主張不受干預的權利
發表自由：以任何途徑獲取、表達及傳播
圖片來源：互聯網
22
普世人權標準

《公民權利和政治權利國際公約》 第19 條：
一、人人有保持意見不受干預之權利。
二、人人有發表自由之權利；此種權利包
括以語言、文字或出版物、藝術或自己選
擇之其他方式，不分國界，尋求、接受及
傳播各種消息及思想之自由。

新聞工作者有採訪、報道、出版等權利，並
延伸保障新聞界搜集和發佈資訊
23
言論自由屬憲制權利
 公約按《基本法》第39條適用香港
 公約本地法：《香港人權法案》
 《基本法》第27條訂明：
 「香港居民享有言論、新聞、出版的
自由，結社、集會、遊行、示威的自
由，組織和參加工會、罷工的權利和
自由。」
24
限制言論自由的條件

《公約》第19 (3)條；
限制須由法律規定
 (2)民主社會為下列各項有必要才限制
(必要原則)：
尊重他人權利或名譽；
保障國家安全、公共秩序，或公共衞
生或風化
 (1)
25
限制言論自由條件
被證明達至民主社會所必需的合法目的和有
逼切需要(必要性)
 合理性
 相稱性原則
 合乎比例的手段，人權侵害減至最低

 例：政府不能以公共秩序及國家安全為由，事
前審查新聞報導或完全禁止批評政府的報導
26
表達自由包括抨擊當權人士的意見


「香港每個人都享有和平示威的自由，這
是《基本法》第27條所保障的一項憲法權
利。它跟言論自由有很密切的關係。這些
自由當然也包括表達一些可能會令某些人
不悅，或衝撞某些人，又或抨撃當權人士
的意見的自由。上述這些自由，構成香港
社會制度的核心，因此法庭對這些自由的
涵義，應該給予寬鬆的詮釋。」
(終審法院判案書中譯摘要段1)
27
27
節錄記協專業守則
發放真實
正確資訊
致力消除扭
曲壓制或審
查情況
以正直手段
獲取消息
保護秘密
消息來源
不應採納鼓
勵種族、膚
色、信仰或
性別等歧視
材料
不因廣告或
其他考慮扭
曲或壓制真
相
28
傳媒是第四權
提供政府以及
社會多元資訊
監察政府施政
揭露社會不公
公共討論平台
功能
公眾教育
促進公眾利益
公眾知情權
民主基石
29
包致金︰捍衛基本法 靠傳媒公眾
圖文來源：主場新聞2012.11.16
有線專訪2012.11.16截圖

//An independent media and an alert population,
they go together, and they are probably the chief
component when it comes to the safeguarding of
the basic law.// That’s why I agree to these
interviews. 獨立的媒體與具警覺性的公眾，是相
輔相承，亦是捍衛《基本法》主要元素
30
傳媒充當第四權的先決條件
 獨立
 享言論自由
 享編輯自主
 免於審查：外來，自我
31
「《南早》李旺陽死訊 偷偷被縮
細」蘋果日報2012.6.11
較早印：訂戶版
較遲印：街版
32
《學者斥傳媒歸邊嚴重》信報2012.3.26

//總結是次選舉，負面新聞特別多，而且和傳媒有莫大
關係。有學者斥責部分印刷媒體在報道候選人的負面
新聞時不夠中肯，經常夾雜特定立場。有學者亦認為，
印刷媒體的歸邊情況太明顯，連普羅大眾都有這個印
象，而暫未能評估新政府上場後傳媒版圖轉變。另一
邊廂，星島集團主席何柱國強調，旗下的報章《星島
日報》會支持政府，就算梁振英擔任新特首，亦會維
持這個立場。

焦點放醜聞非政綱
中大政治與行政學系副教授馬嶽認為，大半年前估不
到傳媒會迅速歸邊。「外國的選舉不會由醜聞主導，
在香港選舉中，政綱反而變得不緊要，特別是選舉後
半段的焦點放在『阻止某人當選』。如果是普選，議
題將回歸選民有興趣的題目之上，反而不會太針對個
人操守。」//
33
自我審查：成報篡改劉銳紹文
圖片：明報《成報竄改劉銳紹文章挺梁 總編輯：配合報道 並非受壓》，傳媒觀察2012.3.24
34
《記協譴責中聯辦向信報施壓 》
港台新聞2012.3.22




//香 港 記 者 協 會 表 示 ， 得 悉 中 央 政 府 駐 港 聯 絡 辦 公 室
官員，曾致電《信報》負責人李澤楷，在未能即時
與李澤楷通話後，向他的秘書表達對該報報道的不
滿；有關做法形如公開向傳媒施壓，記協對中聯辨
官員打壓新聞自由之舉，予以強烈譴責。
記者協會發表聲明表示，中聯辦職責是聯繫內地部
門在港事宜，以及促進香港與內地的交流，並向內
地反映港人意見，不應插手香港事務，現時竟公然
向傳媒施壓，明顯違反中央政府的一國兩制治港方
針。
記協認為，若中聯辦認為報章報道違反香港法例，
可以透過正常及合適的渠道尋求公義，而不是直接
與傳媒負責人接觸及施壓。
記者協會表示，新聞自由是港人珍視的核心價值之
一，新聞自由若受衝擊，香港《基本法》保障的其
他人權自由亦可能受影響，記協要求中聯辦嚴格遵
守一國兩制，尊重及認真履行《基本法》保障的新
35
聞 自 由 。 //
《自甘墮落 新聞界歸邊吞糖衣毒藥 》
蘋果日報2012.6.25

//中聯辦背後發功，特區政府着迹地干預，
令香港的言論及新聞自由空間，在回歸15
年間不斷縮窄。最可惜是部份新聞機構，
甘心歸邊「自閹」。香港浸會大學新聞系
助理教授杜耀明舉例，傳媒在政治考慮及
受到疏通下，「新聞工作者對遞補機制呢
啲大是大非問題，都唔能夠表達基本訴求，
係失職。」 //
36
《自甘墮落 新聞界歸邊吞糖衣毒藥 》
蘋果日報2012.6.25

//97回歸前，港督彭定康放寬了一些限制新聞法規，包括
研究訂立《資訊自由法》，示威也毋須申請不反對通知書。
前特首董建華在首屆任期內，初期新聞自由還算好，但03
年7.1大遊行後，卻改變了政府對傳媒的心態。杜耀明指，
「執政者錯以為係公關做得唔好，提高向傳媒解畫，疏通
傳媒。」現任特首曾蔭權擺放最多時間做政治化妝，如高
鐵事件，「以前出咗先講，而家臨門一腳就講，等你出唔
切。」[…]

電子傳媒同樣不能倖免。杜耀明指電子傳媒在處理政治敏
感議題上，遠較回歸前小心，收費頻道在考慮受眾因素後，
較免費頻道來得進取；六四、7.1及李旺陽事件，免費電視
台均避免做頭條，「近期只有批評曾蔭權係開綠燈。」 //
37
自我審查遠比外來打壓可怕
//在香港記協周年晚會上，包致金曾經
致辭，言簡意賅，直道傳媒和司法機構
處境相同，傳媒失去自由，就如司法機
構失去獨立，都是會令傳媒和法庭對公
眾失去作用；而對傳媒對司法機構，自
我審查也是遠比外來打壓可怕。//
明報《 什麼人訪問什麼人﹕包致金﹕香港人要勇敢堅定面對大風暴 》 2012.12.16
38
2010年12月12日《南方都市報》，圖片來源：蘋果日報
39
南周：憲政夢vs民族幸福之夢
南周新年獻辭原文
遭篡改版本
「今天，我們斷斷不只夢想物質豐盛，更希望性 「2000年前大禹治水的故
靈充盈；我們斷斷不只夢想國力能強盛，更希望 事，寓寄了中華民族眾志
國民有自尊。而憲政便是這一切美夢的根基。」 成誠（城）、百折不撓追
「兌現憲政，堅守權利，人人才能心如日月流光 尋的一種大治之夢、富強
溢彩；鰥寡孤獨才能感受冬日暖意而非瑟瑟發抖； 之夢、幸福之夢。它歷經
兌現憲政，限權分權，公民們才能大聲說出對公 百年來仁人志士的民族覺
權力的批評；每個人才能依內心信仰自由生活； 醒和犧 牲，歷經半個多世
紀共產黨人建國的苦難輝
我們才能建成自由強大國家。」
「兌現憲政大夢，每個人才能做好個人美夢。兌 煌，歷經三十多年改革開
現夢想，自然要吸取世界經驗。所以要認真審視 放的攻堅克難，終於發芽
希臘民主，羅馬法治，借鑒英美憲政，追趕現代 抽枝。這夢想從未像今天
那般真切，從未像今天那
科技文明。」
「憲政之下，才能國家持續強盛，才有人民真正 般接近，因而從未像今天
強大。兌現憲政夢想，才能更好地外爭國權，維 那樣值得國人為之努力不
護國家的自由；才能更好地內爭民權，維護人民 懈探索為之不懈奮鬥！」
的自由。」
參考：蘋果日報《新年獻辭面目全非 》2013.1.8
40
宣傳部篡改新年獻辭 南周編採罷工
圖片來源：經濟日報《南周風波升級 編採罷工 當局收回官方微博 發認錯聲明
惹憤慨》2013.1.7
41
撐南方周末，捍衛新聞自由
圖片：蘋果日報，互聯網
42
藝人聲援南方周末
伊能靜，但伊不肯
圖片：主場新聞，網絡截圖
43
圖片：中大學生會、互聯網
44
圖片：互聯網
3
如
何
說
？
為
誰
發
聲
？
45
中港台稱呼差異
圖片來源：維基
46
一體兩面
關鍵：
站在甚麼位置說甚麼話
47
資料選取舖排敘述角度隱含立場
48
持平 = 各打50大板？
圖片：馬龍@蘋果日報
49
持平原則與言論自由
2006年，港台《鏗鏘集》《同志‧戀人》
 廣播事務管理局：有違持平原則，強烈勸
喻
 司法覆核(HCAL69/07)


http://legalref.judiciary.gov.hk/lrs/common/search/search_result
_detail_frame.jsp?DIS=61024&QS=%2B&TP=JU
50
持平並非報道兩方，並非同等時
間，而是要公平

「廣管局認為《同志．戀人》的處理手法不客觀、
欠平衡，沒有另一邊聲音；對於廣管局要求所有
時事節目均要「平衡報道」，要同時報道正反兩
面的意見，夏正民表示驚訝，他認為有關「業務
守則」並非所有議題均適用，例如關於禽流感或
兒童奴隸的議題，他認為持平並非要報道兩方，
而是要公平。此外夏正民認為《同志．戀 人》只
是探討人類的基本生存條件（human condition），
節目中受訪者希望與伴侶有一段穩定及長期的關
係，這是人類的渴求，因此判決指廣管局誤解對
持平的看法，導致發出的強烈勸喻阻礙了言論空
間。 」

(明報2008.5.9毋須迴避與歧視 正確認識同性戀 )
51
持平：平衡社會權力分佈不均
//以同志為題材的紀錄片，牽涉更深層次的「持平」概念，乃訴諸
於社會中權力分佈平衡的討論。[…]在主流和小眾勢力懸殊底下，
這個「持平」不應拘泥於報導的方程式下，而是怎樣平衡這種社
會權力不均的現象。蓋因我們大多屬主流人士，商業媒體為營合
大眾口味以提高銷量／收視，故不遺餘力的集中傳遞以致強化主
流聲音／論點。我們何嘗有投訴主流論述太多，或要求宣傳商界
名人、消費品的新聞來「持平報導」？
「持平」是針對於社會權力下小眾／弱勢出發的聲音備受壓抑，
而主流對這些人的論述過份渲染及標籤而出發。涉及「同志」的
新聞往往是負面，而報導手法亦經常渲染其「異常」行為，以收
娛樂主流之效。我們又何嘗要求這些新聞要「持平」？故此，對
有關弱勢社群的媒體處理，「持平」的尺， 應放在「公平」甚
至「公義」原則上。而這正好反映以港台為例的公共廣播服務機
構怎樣需要填補一般主流媒體不能或不會負上的重要社會責任。
正如其編輯守則中 闡明，提供高質素和多元化電台和電視節目，
服務廣大觀眾和聽眾（包括小眾興趣人士），乃公共廣播服務重
要理念之一，其實就是為社會上的主流／弱勢聲音持平。 //
52
梁旭明：《同志．戀人》官司的啟示2008.6.15 http://rthk.hk/mediadigest/20080615_76_121869.html
社會公器，為誰發聲？
真相 vs 利益 ？
 真相 vs 權貴 ？
 收視 vs 小眾？

公眾利益
 公眾知情權

53
《ATV焦點》違節目守則

// 通訊事務管理局今天（12月5日）表示，共接獲超過42,000宗
有關該五集節目(9.3-7)的公眾投訴。考慮過有關個案的所有情況
及《電視節目守則》的條文後，通訊局決定向亞視發出警告，促
請它嚴格遵守《電視節目守則》中的相關條文。

該局認為亞視違反了規管「個人意見節目」的《電視節目守則》，
包括該五集節目未能提供適當機會予其他人作回應，未有讓有關
國民教育的多方面意見得以表達，提供不準確或誤導性的事實資
料和於9月5日和6日兩集中有兩處錯誤的資料 //

通訊事務管理局2012.12.5新聞稿，圖片來自主場新聞
54
社會公器，為誰發聲
明報2012.1.1遭圍剿 害怕與討厭——訪吳志森 成名 鍾庭耀
大肆批鬥的觸發點是在本周三， 鍾庭耀發表最新一期港
人身分認同的民調結果，報章普遍聚焦於受訪者對「香
港人」身分認同感創10 年新高、對「中國人」認同感創
12 年新低作報道要點。周四，中聯辦宣傳文體部部長郝
鐵川會見部分電子傳媒，高調指摘該調查將「香港人」
與「中國人」並列，問題定得「不科學和不合邏輯」；
及後兩天，來自建制力量的批判文章便紛起和應，肆意
要打擊整個港大民意研究計劃的公信力，將鍾庭耀的民
調描繪為別有用心、受外國勢力指使而另有政治圖謀，
批判重點除了「港人身分認同」的調查外，更開始轉向
3.23 「民間全民投票計劃」。
55
文匯大公炮轟鍾庭耀










鍾庭耀 的民調透露赤裸裸的「港獨」意識 [文匯報] 2012-01-03 A19 政情與
評論 指點江山 劉夢熊
請問鍾先生：你是哪國人？香港人是哪國人？ [文匯報] 2012-01-03 A15 文
匯論壇 卓偉
將「香港人」和「中國人」對立別有用心 [文匯報] 2012-01-02 A18 文匯論
壇美恩
鍾庭耀 「民調」居心叵測 [大公報] 2011-12-31 C04 大公評論 議論風生 崔
寧
假「民調專家」搞「全民選特首」 [文匯報] 2011-12-31 A18 文匯論壇 徐庶
鍾庭耀 才是搞「文革」 [大公報] 2012-02-06 A04 要聞 井水集 關昭
李柱銘被「港獨」燒壞腦 [大公報] 2012-02-06 A16 香港政情 點擊香江 吳
然亦
反對派阻撓「人心回歸」 [大公報] 2012-02-04 A18 大公評論 議論風生 孟
東
鍾庭耀是一個政治掮客 [文匯報] 2012-02-09 A19 政情與評論 黎子珍
鍾庭耀 再假民調亂港 [大公報] 2012-02-09 A04 要聞 井水集 關昭
56
4. 民間社會對主流媒體的批判
傳媒監察政府權貴前題：
 是否質疑主流價值？
 還是令政府有效實踐主流價值？
57
民間社會對主流媒體的批判
政治化妝
親建制
自我審查
圖片來源：香港網絡大典條目：cctvb,商業電台,高登論壇(左一)
和平不是新聞
衝突才是新聞
商業主導
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傳媒與讀者：從菜園村到全港反高鐵
傳媒：決定重要話題
 讀者：被動讀、看及聽新聞
 民間媒體在反高鐵運動嘗試打破主客之分

 討論平台，動員網絡
 參與式報導，填補主流媒體不足
 當家作主，把生產資訊權還給市民
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5. 隱憂
Perry Dino Exhibition 2012 《是他也是你和我》作品展
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欠獨立公共廣播
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欠檔案法，政府檔案不保
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朱 福 強 憂 不 訂 檔 案 法 有 嚴 重 後 果2013/01/04 19:24
有線新聞
//前 政 府 檔 案 處 處 長 指 ， 再 不 訂 立 《 檔 案 法 》 ，
很多重要的政府文件會被銷毀。有報紙編輯到
檔案處調查與「八萬五」相關的檔案，一份也
找不到。
張家偉曾撰寫多本六七暴動的書籍。他稱關於
這段歷史的政府文件，香港檔案處沒有，反而
英國有。回歸前，檔案尚且找得到，回歸後就
更差。本身是報紙編輯的張家偉對「八萬五」
的決策過程很有興趣，到檔案處一查，答覆是
特首辦沒有移交任何相關檔案。政府總部搬到
添馬艦，銷毀的文件加上起有三幢國金般高，
當中包括前特首曾蔭權的私務及財政檔案。他
擔心，政府內部現時主要靠電郵來往，但副本
有沒有保留並沒有制度監管，不出十年可能所
有 紀 錄 都 不 存 在 。//
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欠資訊自由法
圖片：明報《申訴署列3宗罪 再查公
開資料守則》2013.1.5
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欠資訊自由法與檔案法
圖片：明報《記協促訂資訊自由法檔案法》2013.1.5
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大氣電波政策封閉
圖片來源：蘋果日報
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23條：國家安全立法
叛國
 分裂國家
 煽動叛亂
 顚覆中央人民政府
 竊取國家機密
 香港政治性組織或團體與外國
的政治性組織或團體建立聯繫

圖片來源：尊子@蘋果日報
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23條：國家安全立法
國家機密
煽動性刊物
無公眾利益
及事前已
出版免責辯護
圖片來源：尊子@蘋果日報
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立法會在分組點票下否決「捍衛
新聞自由」議案2011.11.23
圖片來源：立法會投票紀錄
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總結
 言論自由及傳媒監察重要性
 雖有憲法保障，言論自由受壓
 並無真正的中立，留意站在甚麼
位置說話
 練習：同一議題，比較幾份報紙
說甚麼如何說
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香港人權監察教育慈善基金聯絡
 編輯：徐嘉穎
 編輯日期：2013年1月18日
 網頁：http://www.hkhrm.org.hk
 電郵：[email protected]
 電話：2811-4488
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