Transcript İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI SÖZLEŞME

FEN BİLİMLERİ ENSTİTÜSÜ
İş Sağlığı ve Güvenliği Yüksek Lisans Programı
İSG 503 İş Güvenliği ve
Mevzuatlar
ULUSAL İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KONSEYİ YÖNETMELİĞİ
1
HAZIRLAYANLAR
 400513013 DUYGU YÖRENÇ
 400513014 NURETTİN OLCAY
 400513015 FATİH YÖRENÇ
 400513024 HAMİT SİNA BOZKAYA
TAKDİM KONULARI
 28550 Sayılı Ulusal İSG Konseyi Yönetmeliği
 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun
21.maddesi
 İSG ve Çalışma Ortamına İlişkin 155 Sayılı
Sözleşme
 25393 sayılı İşçi Ücretlerinden Ceza Olarak Kesilen
Paraları Kullanmaya Yetkili Kurulun Teşekkülü ve
Çalışma Esasları Hakkında Yönetmelik
 4857 sayılı İş Kanununun 38 inci maddesi
ULUSAL İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KONSEYİ
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı,
Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği (İSG)Konseyinin
 kuruluş amacını
 oluşumunu
 görevlerini
 çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Dayanak
 MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; 20/6/2012 tarihli
ve 6331 sayılı İSG Kanununun 21 inci
maddesine
 16/3/2004 tarihli ve 25404 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan 2/3/2004 tarihli ve
2004/6958 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki İSG
ve Çalışma Ortamına İlişkin 155 Sayılı
Sözleşmeye dayanılarak hazırlanmıştır.
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği
Kanununun 21 inci maddesi
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Konsey, Kurul ve Koordinasyon
Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi
MADDE 21
(1) Ülke genelinde iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili
politika ve stratejilerin belirlenmesi için tavsiyelerde
bulunmak üzere Konsey kurulmuştur.
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği
Kanununun 21 inci maddesi
Konsey, Bakanlık Müsteşarının
başkanlığında aşağıda
belirtilen üyelerden oluşur:
 a) Bakanlık İSG Genel Müdürü
Çalışma Genel Müdürü
 İş Teftiş Kurulu Başkanı
 SGK Başkanlığından bir genel
müdür.
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği
Kanununun 21 inci maddesi
b)
Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Çevre ve Şehircilik
Enerji ve Tabii Kaynaklar
 Gıda, Tarım ve Hayvancılık
Kalkınma
Millî Eğitim
Sağlık bakanlıklarından ilgili
birer genel müdür.
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği
Kanununun 21 inci maddesi
c) YÖK Başkanlığından bir
yürütme kurulu üyesi,
Devlet Personel
Başkanlığından bir
başkan yardımcısı.
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun 21
inci maddesi
İşveren, işçi ve kamu görevlileri sendikaları
üst kuruluşlarının en fazla üyeye sahip ilk
üçünden,
TOBB
TESK
Türk Tabipleri Birliğinden,
Türk Mühendis ve Mimar Odaları
Birliğinden
Türkiye Ziraat Odaları Birliğinden konuyla
ilgili veya görevli birer yönetim kurulu
üyesi.
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun 21
inci maddesi
d) İhtiyaç duyulması hâlinde İSG Genel
Müdürünün teklifi ve Konseyin kararı ile
belirlenen, İSG konusunda faaliyet gösteren
kurum veya kuruluşlardan en fazla iki temsilci.
(3) İkinci fıkranın (d) bendi kapsamında belirlenen
Konsey üyeleri,
 iki yıl için seçilir ve üst üste iki olağan
toplantıya katılmaz ise ilgili kurum veya
kuruluşun üyeliği sona erer.
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun 21
inci maddesi
(4) Konseyin sekretaryası, İSG Genel
Müdürlüğünce yürütülür.
(5) Konsey, toplantıya katılanların salt çoğunluğu
ile karar verir.
 Oyların eşitliği hâlinde başkanın oyu kararı
belirler.
 Çekimser oy kullanılamaz.
(6) Konsey yılda iki defa olağan toplanır.
Başkanın veya üyelerin üçte birinin teklifi ile
olağanüstü olarak da toplanabilir.
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
BÖLÜM I
KAPSAM VE TANIMLAR
MADDE 1

Bu
Sözleşme,
bütün
ekonomik faaliyet kollarına
uygulanır.
 Sözleşmeyi onaylayan her Üye,
Uluslararası Çalışma Örgütü
Anayasası’nın 22 inci maddesi
uyarınca,
Sözleşmenin
uygulanmasına ilişkin vereceği
ilk uygulama raporunda,
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME




2 inci fıkrası gereği,
uygulama alanı dışında tutulan her bir ekonomik
faaliyet kolunu,
kapsam dışında tutulma nedenleri verilerek
bu kollarda çalışanların yeterli şekilde korunması için
alınan önlemler tanımlanarak bir liste halinde verecek
daha
sonraki
raporlarda
uygulama
kapsamının
genişletilmesi
yolunda
kaydedilmiş
gelişmeleri
belirtecektir.
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
MADDE 2

Bu Sözleşme, kapsanan ekonomik faaliyet
kollarında çalışan bütün işçilere uygulanır.

Bu sözleşmeyi onaylayan Üye, mümkün olan
en erken safhada, ilgili işçi ve işverenlerin
temsilcisi olan kuruluşlara danıştıktan sonra,
uygulanmasında özel güçlüklerin bulunduğu
sınırlı işçi kategorilerini kısmen veya tamamen bu
Sözleşmenin uygulanması dışında tutabilir.
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
BÖLÜM II
ULUSAL POLİTİKA İLKELERİ
MADDE 4
Her üye, ulusal koşullar ve
uygulamaya göre ve en fazla temsil
kabiliyetine sahip işçi ve işveren
kuruluşlarına danışarak iş güvenliği,
iş sağlığı ve çalışma ortamına ilişkin
tutarlı bir ulusal politika geliştirecek,
uygulayacak ve periyodik olarak
gözden geçirecektir.
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
 Bu politikanın amacı, işle
bağlantılı olan veya işin
yürütümü sırasında ortaya
çıkan kaza ve
yaralanmaları, çalışma
ortamında bulunan
tehlike nedenlerini
mümkün olduğu ölçüde
asgariye indirerek
önlemek olacaktır.
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
MADDE 5
Sözleşmenin 4 üncü maddesinde atıfta bulunulan
politika, İSG ve çalışma ortamını etkiledikleri
ölçüde, aşağıdaki esas eylem alanlarını dikkate
alacaktır:
a.İşin maddi unsurlarının (işyerleri, çalışma ortamı,
araçlar, makine ve teçhizat, kimyasal, fiziksel ve
biyolojik
maddeler
ve
etkenler,
çalışma
yöntemlerinin) tasarımı, test edilmesi, seçimi,
ikamesi, montajı, düzenlenmesi, kullanımı ve
bakımı;
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
b.İşin maddi unsurları ile
işi yapan veya nezaret eden
kişiler arasındaki ilişkiler
ve
makine
teçhizat,
çalışma
süresi,
işin
düzenlenmesi
ve
iş
usullerinin işçilerin fiziksel
ve zihinsel kapasitelerine
uyarlanması;
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
c.Yeterli sağlık ve güvenlik düzeyine
ulaşılması amacıyla bütün çalışanların
ileri düzeyde eğitimini, kalifiyesini ve
motivasyonunu kapsayan eğitimi;
d. Çalışma grubu ve işletme düzeylerinde
ve ulusal düzeyi de kapsayan uygun
diğer bütün düzeylerde haberleşme ve
işbirliği;
e.Sözleşmenin 4 üncü maddesinde atıfta
bulunulan politikaya uygun olan
eylemlerinde, işçilerin ve temsilcilerinin
disiplin cezalarına karşı korunması;
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
MADDE 7
 İSG ve çalışma ortamı ile ilgili
durum;
 sorunların tespiti, bunların çözümü
için etkin metotların geliştirilmesi,
 öncelikler ve sonuçların
değerlendirilmesi amacıyla, ya
topyekun, ya da belirli alanlar
itibariyle belirli aralıklarla gözden
geçirilecektir.
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
BÖLÜM III
ULUSAL DÜZEYDE EYLEM
MADDE 8
Her üye, yasa veya yönetmelik
çıkarmak suretiyle veya ulusal
şartlarına ve uygulamasına uygun
diğer bir yöntemle, ilgili işçi ve
işverenlerin temsilcisi olan
kuruluşlara danışarak, Sözleşmenin 4
üncü maddesine(Politika) etkinlik
kazandırmak için gerekli önlemleri
alacaktır.
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
MADDE 9
• İSG ve çalışma ortamına ilişkin ilgili
mevzuatın uygulanması uygun ve
yeterli bir denetim sistemi ile güvence
altına alınacaktır.
• Yürütme sistemi, mevzuat ihlallerine
karşı yeterli cezalar öngörecektir.
MADDE 10
Yasal
yükümlülüklere
uymalarına
yardım amacıyla, işverenler ve işçiler
için yol gösterici tedbirler alınacaktır.
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
MADDE 11
Sözleşmenin
4
üncü
maddesinde atıfta bulunulan
politikaya etkinlik kazandırmak
amacıyla, yetkili makam veya
makamlar aşağıdaki işlevlerin
aşamalı
bir
şekilde
yerine
getirilmesini sağlayacaklardır:
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
Tehlikelerin niteliği ve derecesinin
Gerektirdiği yerlerde işyerlerinin tasarımı, inşası ve
düzenlenmesi
İşte kullanılan teknik donanımın güvenliği
konularının belirlenmesi;
Maruz kalınması yetkili makam veya makamların
kontrolü veya iznine bağlanacak veya
yasaklanacak, sınırlandırılacak maddelerin,
etkenlerin ve çalışma usullerinin belirlenmesi
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
 Birden fazla madde veya etkenlere aynı anda
maruz kalınmasından ortaya çıkan sağlık
tehlikelerinin göz önüne alınması;
 İş kazaları ve meslek hastalıklarının, işverenlerce,
uygun olduğu durumlarda, sigorta şirketlerince
veya doğrudan ilgili diğer kişilerce bildirilmesi
usullerinin oluşturulması ve uygulanması,
 iş kazaları ve meslek hastalıkları istatistiklerinin
yıllık olarak hazırlanması;
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
 İş kazaları ile meslek hastalıkları ve diğer sağlığa
aykırı durumların iş sırasında veya işle ilgili olarak
ortaya çıktığı ve ciddiyet arz ettiği hallerde
soruşturma yapılması;
Sözleşmenin 4. Maddesinde atıfta bulunulan
politika uyarınca alınılan önlemler ve işin icrası
sırasında veya işle ilgili olarak ortaya çıkan diğer
sağlığa aykırı durumlar dahil, iş kazaları, meslek
hastalıkları veya diğer sağlık sorunları ile ilgili
bilgilerin yıllık yayımı
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
MADDE 12
 İşte kullanılacak makine, teçhizat ve maddeleri
tasarlayan, üreten, ithal eden sağlayan veya
transfer edenlerin aşağıdaki hususları sağlamaları
konusunda, ulusal hukuk ve uygulamaya uygun
olarak önlemler alınacaktır.
 Makine, teçhizat ve maddelerin, doğru bir şekilde
kullanıldığında, kullananların İSG için tehlike
içermediğine kanaat getirmeleri;
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
 Makine ve teçhizatın doğru bir şekilde montajı ve
kullanımı, maddelerin doğru kullanımı, makine
ve teçhizatın arz ettiği tehlikeler ve kimyasal
maddeler ve fiziksel ve biyolojik etkenler ve
ürünlerin tehlikeli özellikleri ile bu tehlikelerin
nasıl bertaraf edileceğine dair bilgileri içeren
talimatları hazırlamaları;
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
MADDE 13
Sağlığı ve hayatı için ciddi ve yakında vaki
olmasından korktuğu tehlike nedeniyle, haklı bir
gerekçeyle, işinden uzaklaşan bir işçi, işinden
uzaklaşması nedeniyle olabilecek uygunsuz sonuçlara
karşı ulusal koşullar ve uygulama uygun bir şekilde
korunacaktır.
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
MADDE 14
Ulusal
koşullar
ve
uygulamaya uygun bir şekilde, iş
sağlığı ve güvenliği ve çalışma
ortamına ilişkin sorunlara yönelik
yüksek teknik, tıbbi ve mesleki
eğitimini de kapsayan, tüm
çalışanların eğitim ihtiyacını
karşılayacak
şekilde
tüm
seviyelerde eğitim ve öğretimin
geliştirilmesi
için
önlemler
alınacaktır.
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
MADDE 15
Sözleşmenin 4 üncü maddesinde atıfta
bulunulan politika ve uygulama önlemlerinin
tutarlılığını sağlamak amacıyla, her Üye, mümkün
olan en erken safhada, en fazla temsil yeteneğine
haiz işçi ve işveren kuruluşları veya uygun diğer
kurumlara danıştıktan sonra, bu Sözleşmenin II.
veya III. Bölümlerini uygulamakla görevli çeşitli
makamlar ve kurumlar arasında gerekli
koordinasyonun sağlanması için ulusal şart ve
uygulamaya uygun düzenlemeleri yapacaktır
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
BÖLÜM IV
İŞLETME DÜZEYİNDE EYLEM
MADDE 16
Makul olduğu ölçüde,
işverenlerden,
kontrolleri
altındaki işyerleri, makine,
teçhizat ve usullerin güvenlik
ve sağlık bakımından riskli
olmamasını
sağlamaları
istenecektir.
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
İşverenlerden,
gerektiğinde,
kaza
riskinin
veya sağlık
üzerindeki ters etkilerin
imkanlar
ölçüsünde
önlenmesi için, uygun
koruyucu
elbise
ve
donanımı
sağlamaları
istenecektir.
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
MADDE 17
İki veya daha fazla işletmenin aynı işyerinde
aynı anda faaliyette bulunduğu hallerde, söz
konusu işletmeler, bu Sözleşmenin gereklerini
yerine getirmek için işbirliği yapacaklardır.
MADDE 18
İşverenlerden, gerektiğinde, yeterli ilk yardım
düzenlemelerine de kapsayan kazalar ve
olağanüstü durumlarla ilgili önlemleri sağlamaları
istenecektir.
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
MADDE 19
Aşağıda belirtilen hususların sağlanması için işletme
düzeyinde düzenlemeler olacaktır
a.
İşletmedeki işçi temsilcilerinin, İSG alanında işverenle
işbirliği yapmaları,
b.
İşletmedeki işçi temsilcilerine, iş sağlığını ve güvenliğini
sağlamak için yeterli bilgi verilmesi ve ticari sırları
açıklamamak şartıyla kendilerini temsil eden kuruluşlarla
bu bilgilerin istişare edilmesi;
c.
İşletmedeki işçi ve temsilcilerine, iş güvenliği ve işçi
sağlığı konusunda yeterli eğitim verilmesi,
İSG VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155 SAYILI
SÖZLEŞME
MADDE 20
İşletmedeki işçiler ve veya temsilcileri ile yönetim
arasındaki işbirliği, bu Sözleşmenin 16 -19
maddeleri uyarınca alınacak örgütsel ve diğer
önlemlerin asli unsuru olacaktır.
MADDE 21
İSG ne ilişkin önlemler, işçilere herhangi bir mali
yük getirmeyecektir
ULUSAL İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KONSEYİ
YÖNETMELİĞİ
Tanımlar
 MADDE 3
 a) Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı(ÇSGB),
 b) Başkan: Ulusal İSG Konseyi Başkanı,
 c) Konsey: Ulusal İSG Konseyi,
 ç) Müsteşar: ÇSGB Müsteşarı
İKİNCİ BÖLÜM
Konseyin kuruluş amacı
MADDE 4
(1) Konsey, ülke genelinde İSG ile ilgili politika ve
stratejilerin belirlenmesi için tavsiyelerde
bulunmak üzere kurulmuştur.
Konsey, çalışmalarında ulusal ve uluslararası
gelişmeleri ve ülke koşullarını göz önünde
bulundurur.
Konseyin kuruluş amacı
Çalışma hayatının İSG ile ilgili mevcut şartlarının
iyileştirilmesi ve
Güvenlik kültürünün ülke genelinde
yaygınlaştırılması amacıyla üyelerin işbirliği
içinde çalışmasını esas alır.
İSG alanında ülke politikalarını oluşturmada
tarafların görüş ve düşüncelerinin alınmasını
sağlar
Konseyin oluşumu
 MADDE-5: 6331 sayılı İSG Kanununun 21 inci
maddesinde de belirtildiği gibi anlatılmıştır.
Konseyin görevleri
MADDE-6:
(1) Konseyin görevleri şunlardır:
a) Ulusal İSG politika ve stratejileri için öneriler
geliştirmek ve alınan kararların kurumlarda
uygulanmasını tavsiye etmek,
b) İSG konusundaki ihtiyaç ve öncelikleri dikkate
alarak Ulusal İSG Politika Belgesi, hedefler ve
eylem planının belirlenmesi için öneriler
geliştirmek,
Konseyin görevleri
c) Çalışanların ve işverenlerin İSG ile ilgili
konularda eğitimleri, bilgilendirilmeleri,
bilinçlendirilmeleri ile İSG kültürünün
oluşturulması konusunda görüş bildirmek,
ç) İSG konularında araştırma ve geliştirmeye
yönelik projeler önermek,
d) Ülke çapında yapılacak İSG alanındaki seminer,
konferans gibi faaliyetleri yıllık olarak planlamak
ve değerlendirmek,
Konseyin görevleri
e) Gerekli görülmesi durumunda çalışma grupları
kurmak ve üyelerini belirlemek,
f) İSG konusunda toplum ve çalışan yararını
gözeterek, Bakanlık ve diğer kurumlar arası
koordinasyon,bilgi paylaşımı ve işbirliğine katkı
sağlamak,
g) İSG nin izleme ve inceleme çalışmalarında
bulunmak,
Konseyin görevleri
ğ) Konsey üyelerinin temsil ettikleri kurum ve
kuruluşlarda, Konsey toplantılarında alınan her
türlü karar ve düzenlemenin ve İSG mevzuatının
uygulanmasını izlemek, görüş ve önerilerde
bulunmak,
h) Her yıl Mart ayı sonuna kadar, politika belgesi
ve eylem planı kapsamında bir önceki yıla ait
kurum faaliyet raporunu Konsey sekretaryasına
iletmek.
Başkanın görev ve yetkileri
MADDE 7
a) Konsey toplantılarına başkanlık yapmak,
b) Konseyin toplanma tarihi ve yerine karar
vermek,
c) Üyeler tarafından gönderilen gündem önerilerini
dikkate alarak Konsey gündemini onaylamak,
ç) Konseyin görüşleri doğrultusunda, çalışma
gruplarında yer alacak üyeleri ve başkanlarını
belirlemek,
Başkanın görev ve yetkileri
d) Konseyin ve çalışma gruplarının faaliyetlerinin
verimli ve düzenli bir şekilde yürütülmesini
sağlamak,
e) Konseyde alınan kararları Bakana sunmak,
f) Konseyin faaliyetleri ile ilgili toplantı ve görüşmelerde
Konseyi temsil etmek ve kamuoyunu
bilgilendirmek.
Konsey sekretaryası
MADDE 8 – (1) Konseyin sekretaryası,İSG Genel
Müdürlüğünce yürütülür.
(2) Sekretaryanın görevleri şunlardır:
a) Toplantı tarihini, yerini ve gündemini içeren
davet yazılarını hazırlamak ve Konsey üyelerine
bildirmek,
b) Konsey çalışmalarının tutanak, dosyalama,
evrak işlemleri ile arşiv faaliyetlerini yürütmek
Konsey sekretaryası
c) Konsey ve çalışma gruplarının toplantıları için
gerekli organizasyon ve koordinasyonu
sağlamak,
ç) İlgili kurum ve kuruluşlarla iletişim ve bilgi akışını
sağlamak,
d) Oluşturulan görüş, öneri ve faaliyet raporlarını
Başkana sunmak,
e) Çalışma grupları üyeleri arasındaki
koordinasyonu sağlamak, çalışmalarının
ilerlemesini ve faaliyetlerini izlemek.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Konseyin Çalışma Usul ve Esasları
MADDE 9
(1) Konsey, yılda iki defa olağan toplanır. Bu
toplantılar her yılın Haziran ve Aralık aylarında
yapılır. Başkanın veya üyelerin üçte birinin teklifi ile
olağanüstü olarak da toplanabilir.
(2) Konsey üyesi olarak Bakanlığa bildirilmiş olan
üyenin toplantılara katılımı esastır.
Konseyin Çalışma Usul ve Esasları
(3) Konsey üyeleri ihtiyaç duymaları halinde
toplantılara ilgili uzman personel ile katılabilirler.
Çalışma grubu üyeleri de toplantıya davet
edilebilir
(4) Konsey üyelerine, olağan ve olağanüstü
toplantıya davet yazısı toplantı gününden en az
bir ay önce gündem taslağı ile birlikte gönderilir.
Konseyin Çalışma Usul ve Esasları
(5) Yıllık olağan ve olağanüstü toplantılar öncesinde
Konsey üyeleri, gündem maddesi önerilerini ve
toplantıya katılıp katılamayacaklarını en geç yedi
gün önce Konsey sekretaryasına yazılı olarak
bildirirler.
(6) Konsey üyeleri ve Konsey üyeleri dışındaki gerçek
ya da tüzel kişiler, İSG alanında ele alınması ve
üzerinde çalışılmasını gerekli gördüğü konuları yazılı
olarak Konsey sekretaryasına bildirebilir.
Gündem
MADDE 10 – (1) Konseyin toplantı gündemi; Konsey
üyelerinden, çalışma gruplarından veya Konsey
üyeleri dışındaki gerçek ya da tüzel kişilerden gelen
öneriler doğrultusunda İSG Genel Müdürlüğünün
teklifi ve Konsey Başkanının onayı ile belirlenir.
Karar alma
MADDE 11
(1) Konsey, toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile
karar verir.
Konsey üyeleri dışındaki temsilcilerin oy hakkı yoktur.
Oyların eşitliği hâlinde başkanın oyu yönünde karar
alınır.
Çekimser oy kullanılamaz.
2) Alınan kararlar toplantı tutanağı ile kayıt altına alınır
Tutanak toplantıya katılan üyeler tarafından imzalanır.
Karara katılmayan üye, gerekçelerini tutanakta belirtir.
Çalışma grupları ve görevleri
MADDE 12 – (1) Çalışma grupları, Konsey üyesi
kurum ve kuruluşlar ile Konsey dışındaki gerçek
ya da tüzel kişilerin önerdikleri konu başlıkları ile
ilgili olarak Konseyce uygun bulunması halinde
kurulur.
Çalışma grubunun üyeleri ve başkanı Konsey
Başkanı tarafından belirlenir.
Çalışma grupları ve görevleri
(2) Çalışma grubu üyesi olarak; Konsey üyeleri,
uzmanlık alanlarına göre üniversite, sivil toplum
kuruluşları, özel sektör,kamu kurumları ve yerel
yönetim temsilcileri belirlenebilir.
Ayrıca Konsey üyesi, çalışma grubu
çalışmalarında yer almak üzere, kendi
kurumundan konuyla ilgili başka bir temsilciyi
görevlendirebilir.
Çalışma grupları ve görevleri
(3) Çalışma grupları, Konsey tarafından karar verilen
çalışma konusu ve süresi ile ilgili çalışma planını
hazırlayarak sekretaryaya gönderir.
(4) Çalışma grubu, yürüttüğü çalışmalar hakkındaki
bilgileri, yıllık olağan toplantı tarihinden onbeş gün
önce sekretaryaya iletir.
(5) Çalışma grupları çalışmalarını tamamladıktan
sonra, çalışma grubu Başkanı sekretaryaya yazılı
olarak sonuç raporunu gönderir ve ilk Konsey
toplantısında raporunu sunar.
Konsey faaliyetlerinin
desteklenmesi
(1) Konsey faaliyet ve çalışmaları, Genel Müdürlükçe,
5/3/2004 tarihli ve 25393 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İşçi Ücretlerinden Ceza Olarak
Kesilen Paraları Kullanmaya Yetkili Kurulun
Teşekkülü ve Çalışma Esasları Hakkında
Yönetmelikte belirtilen Kurula teklif edilecek
projelerin kabul edilen kısmıyla desteklenir.
İşçi Ücretlerinden Ceza Olarak Kesilen Paraları
Kullanmaya Yetkili Kurulun Teşekkülü ve Çalışma
Esasları Hakkında Yönetmelik
 BİRİNCİ BÖLÜM
 Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
 Amaç
 Madde 1 —Bu Yönetmeliğin amacı, 4857 sayılı İş
Kanununun 38 inci maddesi uyarınca işçi
ücretlerinden ceza olarak kesilen paraları kullanmaya
yetkili kurulun teşekkülü ve çalışma esaslarını
belirlemektir
4857 sayılı İş Kanununun 38 inci maddesi
Ücret kesme cezası
MADDE 38. İşveren toplu sözleşme veya iş
sözleşmelerinde gösterilmiş olan sebepler dışında
işçiye ücret kesme cezası veremez.
İşçi ücretlerinden ceza olarak yapılacak kesintilerin
işçiye derhal sebepleriyle beraber bildirilmesi gerekir
İşçi ücretlerinden bu yolda yapılacak kesintiler bir ayda
iki gündelikten veya parça başına yahut yapılan iş
miktarına göre verilen ücretlerde işçinin iki günlük
kazancından fazla olamaz.
4857 sayılı İş Kanununun 38 inci maddesi
Bu paralar işçilerin eğitimi ve sosyal hizmetleri için
kullanılıp harcanmak üzere ÇSGB hesabına Bakanlıkça
belirtilecek Türkiye'de kurulu bulunan ve mevduat
kabul etme yetkisini haiz bankalardan birine kesildiği
tarihten itibaren bir ay içinde yatırılır.
Her işveren işyerinde bu paraların ayrı bir hesabını
tutmaya mecburdur.
Birikmiş bulunan ceza paralarının nerelere ve ne
kadar verileceği ÇSG Bakanının başkanlık edeceği ve
işçi temsilcilerinin de katılacağı bir kurul tarafından
karara bağlanır.
İşçi Ücretlerinden Ceza Olarak Kesilen Paraları
Kullanmaya Yetkili Kurulun Teşekkülü ve Çalışma
Esasları Hakkında Yönetmelik
 Kapsam
 Madde 2 —İşçi ücretlerinden ceza olarak kesilen
paraların nerelere ve ne kadar verileceği hakkında
karar vermeye yetkili kurulun, kimlerden teşekkül
edeceği, nasıl ve hangi esaslara göre çalışacağı bu
Yönetmelikte belirtilmiştir.
İşçi Ücretlerinden Ceza Olarak Kesilen Paraları
Kullanmaya Yetkili Kurulun Teşekkülü ve Çalışma
Esasları Hakkında Yönetmelik
Tanımlar
Madde 4
a) Bakanlık : ÇSGB,
b) Bakan : ÇSGB
c) Kurul : Yönetmeliğin 5 inci maddesi uyarınca teşekkül
eden kurulu,
İşçi Ücretlerinden Ceza Olarak Kesilen Paraları
Kullanmaya Yetkili Kurulun Teşekkülü ve Çalışma
Esasları Hakkında Yönetmelik
d) Ceza Parası : İşverenin toplu iş sözleşmesi veya iş
sözleşmelerinde gösterilen sebeplerle işçi
ücretlerinden ceza olarak yaptığı kesintileri,
 İKİNCİ BÖLÜM
 Genel Hükümler
 Kurulun Teşekkülü
 Madde 5 —Kurul, Bakanın Başkanlığında;
 a) Müsteşar veya görevlendirilecek Müsteşar
Yardımcısı,
İşçi Ücretlerinden Ceza Olarak Kesilen Paraları
Kullanmaya Yetkili Kurulun Teşekkülü ve Çalışma
Esasları Hakkında Yönetmelik
b) Çalışma Genel Müdürü İSG Genel Müdürü, Çalışma
ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma Merkezi
Başkanından veya yerlerine vekalet edenlerden,
c) En fazla üyeye sahip işçi konfederasyonu yönetim
kurulunca seçilecek iki işçi temsilcisinden,
d) En fazla üyeye sahip işveren konfederasyonu yönetim
kurulunca seçilecek iki işveren temsilcisinden,teşekkül
eder.
Bakanın toplantıya katılmaması halinde kurula,
Müsteşar veya Müsteşar Yardımcısı başkanlık eder.
İşçi Ücretlerinden Ceza Olarak Kesilen Paraları
Kullanmaya Yetkili Kurulun Teşekkülü ve Çalışma
Esasları Hakkında Yönetmelik
 Kurulun Toplanması
 Madde 6 —Kurul, yardıma ilişkin projeleri
incelemek ve karar vermek üzere her yıl Ocak
ayında toplanır.
Bakan, gerekli görmesi halinde kurulu olağanüstü
toplantıya çağırabilir.
Kurulun nerede, hangi gün ve saatte toplanacağı
Bakanlıkça kurul üyelerine toplantıdan en az
onbeş gün önce duyurulur.
İşçi Ücretlerinden Ceza Olarak Kesilen Paraları
Kullanmaya Yetkili Kurulun Teşekkülü ve Çalışma
Esasları Hakkında Yönetmelik
 Ceza Paralarının Kullanılacağı Yerler
 Madde 9 —Toplanan ceza paraları, işçilerin;
 a) Mesleki eğitimleri,
 b) İş sağlığı ve güvenliği konularındaki eğitimleri,
 c) Sosyal hizmetleri,
 için kullanılır. Ayrıca, eğitim tesislerinin yapımı,
tefrişi ve işletilmesi için harcanır
İşçi Ücretlerinden Ceza Olarak Kesilen Paraları
Kullanmaya Yetkili Kurulun Teşekkülü ve Çalışma
Esasları Hakkında Yönetmelik
 Yardımdan Faydalanacak Kuruluşlar
 Madde 10
 a) 2821 sayılı Sendikalar Kanunu uyarınca
kurulmuş bulunan sendika ve konfederasyonlara,
 b) İşçilerin mesleki eğitimi veya İSG konularında
faaliyet gösteren kamu kuruluşlarına,
 c) İşçilerin sosyal hizmetleri ile ilgili faaliyet
gösteren kamu kuruluşlarına yardım niteliğinde
verilir
İşçi Ücretlerinden Ceza Olarak Kesilen Paraları
Kullanmaya Yetkili Kurulun Teşekkülü ve Çalışma
Esasları Hakkında Yönetmelik
 Yardım İsteğinde Usul
 Madde 11 —Yardım isteğinde bulunan teşekkül ve
kuruluşlar, bu yardımların kullanılacağı eğitim ve
sosyal hizmet faaliyetleri için yapılan plan, proje ve
programlarını, Kurulun Ocak ayındaki toplantısı
ile ilgili istekleri için, en geç bir önceki yılın 30
Kasım tarihine kadar Bakanlıkta olacak şekilde
göndermek veya vermek zorundadırlar.
İşçi Ücretlerinden Ceza Olarak Kesilen Paraları
Kullanmaya Yetkili Kurulun Teşekkülü ve Çalışma
Esasları Hakkında Yönetmelik
 Kurul, ancak uygun bulduğu plan, proje ve
programların gerçekleşmesi için yardım kararı verir.
 Kararların alınmasında; plan, proje ve programların
amacı, gerçekleşme süresi ve faydalanacak işçi sayısı
göz önünde tutulur.
ULUSAL İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ
KONSEYİ YÖNETMELİĞİ
 Yürütme
 MADDE 15 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yürütür.
KAYNAKLAR
•
•
•
•
•
•
•
5 Şubat 2013 Tarihli ve 28550 Sayılı Resmî Gazete de yayımlanan ULUSAL İŞ
SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KONSEYİ YÖNETMELİĞİ
20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu
16/3/2004 tarihli ve 25404 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2/3/2004 tarihli ve
2004/6958 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki İş Sağlığı ve Güvenliği ve Çalışma
Ortamına İlişkin 155 Sayılı Sözleşme
Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO)Anayasası
5/3/2004 tarihli ve 25393 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İşçi Ücretlerinden Ceza
Olarak Kesilen Paraları Kullanmaya Yetkili Kurulun Teşekkülü ve Çalışma
Esasları Hakkında Yönetmelik
10.06.2003 tarih ve 4857 sayılı ‘’İş Kanunu’’
2821 sayılı Sendikalar Kanunu