Transcript 2013-12-12能源管理体系企业实现能源绩效的根本选择

能源管理体系
—企业实现能源绩效的根本选择
张建国
13895705718
能源管理体系浅释
一、为什么节能？怎么节能？节能要做到什
么程度？
二、ISO50001:2011《能源管理体系要求及使
用指南》代替GB/T23331-2009解读
三、建立能源管理体系的实践探索
一、为什么节能？怎么节能？节能要做到什么程度？
为什么节能？
节能减排是基本国策
 第一政治指标— — 执行根基
 第一经济指标— — 执行环境友好
 第一责任指标— — 执行结果问责
怎么节能？
 万家企业节能低碳行动实现方案“十条要求”
 构建能源管理体系— — 含盖了“十条要求”
到什么程度？
 万家企业在“十二五”期间要完成节能量2.4亿吨标准煤
 向世界一流看齐，实现资源节约型环境友好型社会
二、 ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指南》
代替GB/T23331-2009（送审稿）解读
前
言
本标准代替GB/T23331-2009,与其相比主要技术变化：
—— 增加了20个术语
—— 修改了3个定义
—— 修改了7个各部分内容的具体要求
—— 删除了“能源因素”术语
本标准还做了一些编辑性修改
主要起草人：17人
本标准于2009年3月首次发布，本次为第一次修订。
二、 ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指南》
代替GB/T23331-2009（送审稿）解读
引 言
是体系要求内容的浓缩版本,按段落大意如下:
1、第一自然段
目的：持续提高能源绩效→提高能效、降低能耗。
宗旨：降低能源成本，减少排放及环境影响。
体系成功，取决于最高管理者承诺（认识度、素养的、安
定度）。
实例：哈电机公司成立能源管理部；配备了37名能源管理工作
人员，投资一千万建能源信息系统采集系统；连续三年将能耗
费用控制在5200万元以内。
二、 ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指
南》代替GB/T23331-2009（送审稿）解读
引 言
2、第二自然段：
用最简洁的语句，将体系的内容、过程、相互关系、特点进
行了表述。
上半程：规定了体系要求根据法律法规和重要能源使用信息来
制定和实施能源方针、能源目标、节能方案。
中半程：体系能实现能源方针、改进能源绩效、证实体系符合
标准。
下半程：标准适用各项能源管理活动，并可灵活运用。
二、 ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指
南》代替GB/T23331-2009（送审稿）解读
引 言
3、第三、四自然段：
建设能源管理体系主要过程和方法就是PDCA；策划、实施
、检查、改进。(见下页图示)
4、第五自然段：
与第一自然段相似（即提高能源绩效）
5、第六自然段：想要能源绩效，建立能源管理体系标准更好
，不建也可以节能。
6、第七、八自然段：
与其它体系相同标准，并可相容。
PDCA往
复循环的过
程，就是企
业节能管理
不断优化、
能效不断提
高、能耗不
断降低的过
程。
能源管理体系运行模式
二、 ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指
南》代替GB/T23331-2009（送审稿）解读
能源管理体系 要求及使用指南
1 范围
共六个自然段
适用提能效、降能耗的所有“点和面”。
适用所有提能效、降能耗的人员和设备设施、过程。
适用能源使用的所有变化情况，但没有规定能源绩效具体量。
可以与单独或与其它体系整合适用。
任何组织（所有企事业单位、机关等）想要节能、想要实现自
己的节能承诺（方针），就适用。
提供了使用指南，更细化，更接近实际操作。
二、 ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指
南》代替GB/T23331-2009（送审稿）解读
2 规范性引用文件
无规范性引用文件。列举本条款是为了与其他管理体系标准的
条款序列保持一致。
3 术语与定义
合计28个术语，对能源绩效影响较大、较深，使用较多的概念
3.6 能源基准：用作比较能源绩效的定量参考依据。
举例：今年10月上中旬用电量比去年同期下降63万千瓦，费用
下降65万元，产量生产略有增加，新产品生产明显增加。
二、 ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指
南》代替GB/T23331-2009（送审稿）解读
3 术语与定义
3.10 能源管理团队：负责有效地实现能源绩效改进人员。
浅释：什么都不可以取代的关键因素。可以是一个人，如果是
一个人，这个人必然是最高管理者或是其代表。此概念不仅用
得多，而且是最重要的思想观念。
3.12 能源绩效：与能源效率，能源使用和能源消耗有关的可
测量的结果。
浅释：使用量最多，明确目的一个概念。
二、 ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指
南》代替GB/T23331-2009（送审稿）解读
3 术语与定义
3.18 能源使用：使用能源的方式和种类。
3.27 重要能源使用，在能源消耗中占有较大比例或在能源绩效
改进方面有较大潜力的能源使用（使用能源的方式和种类）。
浅释：建设能源管理体系过程中，最重要、最核心的概念。
3.25 记录：阐明所取得的结果或提供所从事活动证据的文件。
二、 ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指
南》代替GB/T23331-2009（送审稿）解读
4. 能源管理体系要求
4.1 总要求
组织应：
a)要有一级文件——能源管理手册及相应的绩效考核制度文件
。
b)要有二级文件——各过程的程序文件
•要有三级文件——各方面的节能措施方案并有记录。
二、 ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指
南》代替GB/T23331-2009（送审稿）解读
4.2 管理职责
4.2.1 最高管理者
应有建立并实现能源管理体且保证有效的承诺，并通过以下活动予以落实：
a)制定能源方针；
b)任命能源管理团队（组织）；
c)提供人力、技能、技术和财务等资源；
d)确定建立范围大小或边界长短。可以渐进式，也可以大跃进式，可以是几
个点，也可以是几个面；
e)宣传、培训；
•定目标、指标；
•构建量化能源绩效标准或模块；
•有中长期能源绩效规划；
a)定期内审；
b)总结评比，下一循环
二、 ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指
南》代替GB/T23331-2009（送审稿）解读
4 能源管理体系要求
4.2 管理职责
4.2.2 管理者代表
代表最高管理者行使下列职权；
a) 建立并持续改进能源管理体系；
b) 各层组织需设能源管理人员（专兼职）；
c) 向最高管理者报告节能和体系绩效情况；
d) 把能源方针落实到实际工作中；
• 宣传并敢于行使自己的职权；
• 制定各层次、各方面、各个过程的能源管理制度；
• 持续提高全员节能的意识和行为。
二、 ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指
南》代替GB/T23331-2009（送审稿）解读
4.3 能源方针
是最高管理者动员组织为持续改进能源绩效所做的承诺。
举例：哈电机公司能源方针：遵守能源法规，持续改进能源绩效，打造国际装备制
造业一流能源管理企业。
哈电机公司能源方针需更新，应有中短期目标。
a)全过程或全方位节约用能；
b)提高能效、降能耗；
c)可获得人、财、物的节能投入；
d)遵守能源法规；
e)是确立制定能源目标、指标的方法和基准；
f)能体现对先进节能技术，节能服务的采购及改进能源绩效的策划；
g)形成文件，并在全员传达落实；
h)能源方针可以定期评审和更新。
4.4 策划
4.4.1 总则
4.4.2 法律法规及
其他要求
4.4.3 能源评审
4.4.4 能源基准
4.4.5 能源绩效参数
4.4.6 能源目标、能源
指标与能源管理
实施方案
实施与运行过程图
实施能源管理实施方案
《能源绩效方案》
运
行
控
制
能力、培训与意识 节点布置、
过程分工 责任量化、能力提高
各项文
件规定
管理
记录
使工作
规范化
长效化
内部沟通、外部交流
协调关系、落实绩效
设计：先进节能技术、
服务应用
能源服务产品、
设备和采购
二、 ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指
南》代替GB/T23331-2009（送审稿）解读
• 4.6检查
• 4.6.1监视、测量与分析
• 建立二级、三级（重要能源使用点）能源仪表测量设备（可自动或机
械）。
• 建立自动采集中心或人工采集人员工作组织。
• 建立相应的采集、分析、记录、报告等工作制度。
• 4.6.2合规性评价
• 对能源法律法规的执行情况进行定期检查评价。
• 要有记录。
• 4.6.3能源管理体系的内部审核
• 是典型子系统中的PDCA过程，制定方案，实施分工，节点负责，集中
检查，评审报告。
二、 ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指
南》代替GB/T23331-2009（送审稿）解读
•
•
•
•
•
4.6.4不符合、纠正、纠正措施和预防措施
对不符合项（含潜在的）进行证明并指出原因。
提出整改措施或预防措施。
做好并保存记录。
4.6.5纪录控制
• 对全过程按规范要求做好记录（正反方向），保存好记录
，保证可追溯性。
二、 ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指
南》代替GB/T23331-2009（送审稿）解读
• 4.7管理评审
• 每年一次或两次。
• 对能源方针、能源目标和指标、能源各项工作情况进行检
查和评价。
• 提出工作报告，包括成绩、问题，下一个过程的工作规划
。
• 对提出的下一个过程规划（项目）进行审批。
二、 ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指
南》代替GB/T23331-2009（送审稿）解读
小结：
1、脉络清晰，逻辑严密，语言大众，表达易懂。
2、体系是做好能源管理工作，持续获取能源绩效的最有效
工具和方法。
3、体系全部过程可以
三、能源管理体系建设实例
（一）、一把手（老板）要节能
1、一把手（老板）要节能 。这是企业做好节能工作的第
一步，而且是不可跨越的第一步。-- 事实定论。
这是人类社会发展规律决定的。人要做事的时候才能去
做事，老板要做事的时候这件事才能去做。-- 定论依据。
一把手（老板）要节能的第一表现是 -- 要有承诺。这是
体系的第一要求（部分大小、公私）。
哈电机公司能源方针：遵守能源法规，持续改进能源绩
效，打造国际装备制造业一流能源管理企业。
能源方针的内容应该简捷明了、具有特色。
三、能源管理体系建设实例
• （一）、一把手（老板）要节能 。
• 2、照章节能，强制推行。
• 两层含义：一是按法规做事，二是按法则做事。
• 按法规做事。1）《中华人民共和国节约能源法》第四条规定：节约
资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的
能源发展战略。第七条规定：国家实行有利于节能和环境保护的产业政
策，限制发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业。第九条规定
：任何单位和个人都应当依法履行节能义务。2）《国务院关于加强节
能
工作的决定》第24款规定：强化重点耗能企业节能管理。
• 按法则做事。就是按自然规律做事，节能利国利民、利今利代，节能
是“资源节约型、环境友好型”美丽社会建设的必然选择和必经途径。
• 节能是强制性的，更是自然性的。所以， 一把手（老板）不节能不
行，没有选择。
三、能源管理体系建设实例
（二）、成立专职部门或任命节能负责人
1、选好节能负责人，这是最重要的第二步，
也是不可逾越的一步。
2、选好节能负责人就等于选出了一位“财神
爷”，等于得到了一位能为企业、为社会做功德
的人。
3、节能负责人的主要素养需有文化、忠诚、
能力。在三种素养当中，中间素养最重要，前后
两种素养可后天培养。
（三）、进行必要的培训
节能负责人必须以最快的速度自觉学习和做好培训工作。首
先
要了解以下几个方面的常识：
1、能源管理体系的主要内容和程序
2、能源审计常识中的主要内容
3、能源计量的相关常识
4、几个主要法规和标准：《节约能源法》；企业节能量计算方法
《GB/T13234》；企业能源审计技术通则《GB/T17166》；综合
能耗计算通则《GB/T2589》；《万家企业节能低碳行动实施方
案》和《考核方案》等等。
5、对本企业 用能的基本概况做到心中有数。比如：有多少用能设
备、能源构成、输配过程、能源消耗情况等等。
6、做好培训计划方案。
（四）、建二级能源计量（信息采集）系统
◆这是节能管理最基础的基础，最基本的投入，最基本的工具。
◆二级计量系统可大可小、亦可人工也可自动。但一级计量（贸
易结算）要求具备远程上传的功能。
◆规模企业，应投建自动能源信息采集系统，此系统是持续提高
能源绩效的基础性工作。
（五）、能源管理工作的策划
1、进行能源评审（估），掌握本单位的基本能源消耗情况。
2、针对识别出来的能源使用情况进行分析评价，并制定相应的工
作方案。如：《压缩空气合理生产及使用标准》；《提高炉窑装
载率的工作方案》；《加强能源请要计划的管理方案》等等。
3、分清边界，从小到大、从易到难，进行能源管理体系小范围、
实验性地实施。如哈电机公司在2009年按照GB/T23331—2009的
讨论稿建立并实施《非生产用能和生产照明用能》的能源管理体
系。
4、建立一级、二级和部分三级能源消耗定额指标。
5、编制能源管理（程序）文件。《能源管理手册》、《能耗定额
管理办法》等。一般需20个文件左右。
（六）、建立并实施以稽查为核心的节能工作体系
1、组建稽查工作组织和稽查方式、内容。
2、制定不同时期的稽查制度。
3、制定稽查奖惩规定。
4、进行宣传并设置能源绩效公开榜。
七）、定期对节约能源工作进行自我总结和规划下阶段工作内
容和目标
进行下一个策划、实施、检查、评审阶段，使能源绩效
进入良性循环。
三、建立能源管理体系的实践探索
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（一）策划建立能源管理体系
1．统一思想、领导决策
2．组建领导小组和工作小组
3．开展宣传培训
４.制定工作计划
5.能源评审
6.识别评价能源使用
7．建立能源方针、目标指标体系
8．职责分配与资源管理
9．策划能源管理和利用活动
10．编制能源管理体系文件
三、建立能源管理体系的实践探索
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（二）实施运行能源管理体系
1．发布体系文件
2．培训体系文件
3．执行体系文件
4．监视测量
5．不符合、纠正、纠正措施和预防措施
（三）检查能源管理体系
（四）改进能源管理体系
三、建立能源管理体系的实践探索
• （五）、建设实施应注意的问题
• 1、以现有管理为基础，结合自身特点，融
入企业管理体系。
• 2、是动态过程。能源管理体系建设是动态
的过程，是持续改进的过程，即能源管理
体系建设要通过能源管理体系的建立、检
查、改进不断完善。
• 3、领导要重视。
• 4、建立能源管理体系要防止“两张皮”现
象
三、建立能源管理体系的实践探索
• 除了以上教材提到的几个方面，在企业实际操作
中还要注意：
• 1.不要忽略了记录。记录提供了能源管理体系运
行的最直接最真实的数据，同时为监查和改进运
行中存在的问题提供数据支持。
• 2、要全员参与。能源管理涉及到用能单位的各个
方面，不仅包括运行管理、设备管理、还包括了
能源采购、人事管理等，因此能源管理体系要求
全员，要调动全体员工的积极性，而不仅是企业
节能管理部门的职责。
三、建立能源管理体系的实践探索
• 3、四个机制不是能源管理体系运行了就自
觉运行了，需要企业开展相关工作，结合
建立实施过程逐步构建四个机制。
• 5200控制措施.xls
• 能源管理部2012年三季度工作总结及四季
度工作要求.ppt