Transcript 23,27 zł - Re:Miasto

Kongres Smart Metropolia 2014
debata nt. „Gospodarka odpadami”
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach rok po wprowadzeniu
Gdańsk, dnia 23 października 2014 r.
MIEJSKIE MITY I LEGENDY „ODPADOWE”
MIT 1:
MIASTO „ZBIERZE” WIĘCEJ PIENIĘDZY OD MIESZKAŃCÓW NA „WYBRANEJ” PRZEZ SIEBIE
METODZIE WYLICZENIA OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI
Koszt funkcjonowania nowego systemu, bez względu na wybraną przez Radę Miasta
Gdańska metodę ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest
taki sam dla każdej z metod i wynosi 100%.
MIEJSKIE MITY I LEGENDY „ODPADOWE”
MIT 2:
WSZYSTKIE OSOBY PRODUKUJĄ PODOBNĄ ILOŚĆ ODPADÓW
http://awmep.org/index.php/ago/article/view/186
PORÓWNANIE METOD WYLICZENIA OPŁAT
Obciążenie portfela mieszkańców dla różnych metod.
2
3
4
5
Współczynnik
niesprawiedliwości
0,7
1,0
1,0
1,0
1,0
1,5
1,0 m3/os
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
3,2 m3/os
0,7
1,0
1,0
1,0
1,0
5,0 m3/os
1,0
1,6
1,6
1,6
1,6
6,0 m3/os
1,2
1,9
1,9
1,9
1,9
8,0 m3/os
1,6
2,5
2,5
2,5
2,5
35 m2/os
1,0
0,8
0,5
0,4
0,3
50 m2/os
1,5
1,1
0,8
0,6
0,5
59 m2/os
1,7
1,3
0,9
0,7
0,5
75 m2/os
2,2
1,7
1,1
0,8
0,7
110 m2/os
3,2
2,5
1,7
1,2
1,0
1,6
1,3
0,8
0,6
0,5
Obciążenie portfela
Wskaźnikowo na jedną osobę w gospodarstwie domowym
Liczba osób
Wodna
Powierzchniowa
METODA
Osobowa
Ryczałtowa
1
(1,5 os.)
12,5
10,6
3,2
UWARUNKOWANIA WYBORU METODY WYLICZENIA OPŁATY
Metoda
1
Brak konieczności częstego składania deklaracji korygujących.
2
Mała rozpiętość opłat w przeliczeniu na głowę.
3
Prosty i przejrzysty sposób naliczania opłat.
4
Metoda akceptowalna społecznie.
5
Metoda odporna na nadużycia.
6
Stabilność stawki i wpływu z opłat.
7
Łatwość postępowania dowodowego przy weryfikacji deklaracji.
8
Niższe koszty prowadzenia i obsługi administracyjnej systemu.
„Ryczałtowa”
„Powierzchniowa”
„Wodna”
Zasadnicze uwarunkowania wyboru
metody wyliczenia opłaty za odbiór odpadów
„Osobowa”
L.p.

 
 



RAZEM: 4
4
 

 

 
 
 
 
6
8
STATYSTYKA SYSTEMU GOK
461 500 – tylu mieszka nas w Gdańsku
203 200 – liczba lokali wg GUS
204 900 – liczba lokali wg deklaracji
12 084 800 – powierzchnia lokali w m2 wg GUS
11 942 000 – powierzchnia lokali w m2 ujęta w deklaracjach
325 – tyle kg odpadów produkuje każdy z nas w ciągu roku
86 – % liczby mieszkańców deklarujących segregację odpadów
W GDAŃSKU ZDECYDOWANIE TANIEJ
Maksymalna wielkość opłaty za wywóz odpadów komunalnych
Lp.
Metoda
Maksymalna wielkość opłaty *
(zgodnie z ustawą ucpg)
Miasto Gdańsk
1.
Od mieszkańca - 2% dochodu
rozporządzalnego
25,98 zł
10,22 zł
2.
Za m3 zużytej wody - 0,7% dochody
rozporządalnego
9,09 zł
3,34 zł
3.
Za m2 powierzchni lokalu mieszkalnego 0,08% dochodu rozporządzalnego
1,04 zł
0,44 zł
4.
Za gospodarstwo domowe - 5,6% dochodu
rozporządzalnego
72,74 zł
23,27 zł
* Dochód rozporządzalny wg GUS za 2013 rok - 1.299 zł
Ad.1. Liczba mieszkańców Gdańska - 462.427 osób
Ad.2. Zużyta woda w gospodarstwach domowych - 16.965.000 m3
Ad.3. Powierzchnia lokali mieszkalnych 11.942.000 m2
Ad.4. Liczba gospodarstw mieszkalnych - 203.200
PORÓWNANIE OPŁATY RYCZAŁTOWEJ DO INNYCH METOD
52,88
m2 pow. lokalu
23,27 zł
ryczałt
6,98 m3
23,23 m2
46,45 m2
69,68 m2
92,91 m2
116,14 m2
zużycia wody
w lokalu
Wysokość opłat dla poszczególnych gospodarstw domowych segregujących odpady
ZMIANY W USTAWIE UCPG
Lp.
Art.
Istotne zmiany
1
Art. 2
Rozszerzono pojęcie właściciela nieruchomości oraz obowiązki właściciela nieruchomości w
przypadku spółdzielni mieszkaniowych:
„a w przypadku spółdzielni mieszkaniowych - zarząd spółdzielni w rozumieniu ustawy z dnia 16
września 1982 r. - Prawo spółdzielcze (Dz. U. z 2013 r. poz. 1443).”
2
Art. 3
Ograniczono pojęcie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych jako stacjonarnego
Art. 4
Zobowiązano Ministra Środowiska do określenia:
• rodzaju odpadów komunalnych podlegających obowiązkowemu selektywnemu zbieraniu
• sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów
• warunków określających spełnienie wymogu selektywnego zbierania odpadów
Art. 6
Odwrócono podejście ustalenia stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi
i uznano jako podstawową, stawkę opłaty przy deklaracji selektywnego zbierania odpadów
(potwierdzenie założeń Gdańska)
5
Art. 6d
Wprowadzono obowiązek odrębnego zlecania odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości, dotychczas można zlecać łączną usługę odbioru i zagospodarowania odpadów
(Gdańsk już w 2012 r. podjął decyzję zgodną z obecnymi zmianami)
6
Art. 6k
Ustalono maksymalne stawki opłat za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych w oparciu
o dochód rozporządzalny ustalany przez GUS
3
4