Transcript prosojnice - Ministrstvo za javno upravo

REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Podatki ISPAP:
Viri financiranja mase bruto plač in nadomestil
Sektor za plače v javnem sektorju:
Barbara Lavtar
Ljubljana, maj 2014
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Uredba o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v
javnem sektorju – Uradni list RS, št. 12/14
•
•
Sprememba uredbe predpisuje obvezno poročanje podatkov v ISPAP
V skupini tipa izplačil »I – povračila stroškov«:
•
•
•
•
•
•
I010 - prehrana na delu,
I020 - prevoz na delo – kilometrina,
I030 - prevoz na delo – mesečna vozovnica,
I050 - prevoz na delo – dnevna vozovnica,
I070 - nadomestilo za ločeno življenje –stroški stanovanja,
I100 - terenski dodatek.
V skupini tipa izplačil »J – drugi dohodki iz delovnega razmerja«:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
J020 - jubilejna nagrada 10 let,
J030 - jubilejna nagrada 20 let,
J040 - jubilejna nagrada 30 let ,
J043 - jubilejna nagrada 10 let - za člane sindikata,
J045 - jubilejna nagrada 20 let - za člane sindikata,
J047 - jubilejna nagrada 30 let - za člane sindikata,
J080 - solidarnostna pomoč,
J084 - solidarnostna pomoč - za člane sindikata in
J086 - solidarnostna pomoč ob smrti - za člane sindikata.
Prvič se podatki poročajo pri plači, obračunani za mesec marec, posredovani na
AJPES do 18. 4 2014
Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o državni upravi (Uradni list RS, 47/13)
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Uredba o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v
javnem sektorju – Uradni list RS, št. 24/14
• Izrazi v uredbi, ki se nanašajo na vire financiranja, se pričnejo
uporabljati
1. julija 2014
• Prvo poročanje podatkov o plačah po spremenjeni uredbi je
najkasneje do 18. avgusta 2014
za izplačane plače za obračunski mesec julij 2014
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
IZRAZI – VIRI FINANCIRANJA MASE PLAČ
•
Primarni viri financiranja
• državni proračun
• proračuni občin
• skladi obveznega socialnega zavarovanja (ZZZS in ZPIZ)
•
Prihodki od prodaje blaga in storitev
• druga sredstva za opravljanje javne službe, pridobljena s plačili za storitve
• sredstva, pridobljena s prodajo blaga in storitev na trgu
• nejavna sredstva za opravljanje javne službe
•
Namenski viri
• sredstva EU vključno s sredstvi državnega proračuna, občinskih proračunov
• primarni viri, namenjeni financiranju
– javnih del
– mladih raziskovalcev, specializantov, pripravnikov s področja dejavnosti zdravstva
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
PRIMARNI VIRI FINANCIRANJA
•
Javno financiranje vsebuje vse transakcije preko proračuna Republike
Slovenije, občinskih proračunov in dveh skladov obveznega socialnega
zavarovanja  Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje (ZPIZ) in
Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS); gre torej za prihodke
vseh štirih »blagajn« javnega financiranja v Sloveniji.
•
Primarni viri so namenjeni financiranju opravljanja javnih služb, ki se
izvajajo na različnih področjih javnega sektorja (zdravstvo, izobraževanje,
sociala, kultura...)
•
Obseg dela javne službe, cena in vsebina so določeni s pogodbo z
ustanoviteljem – letni načrt dela
•
(Primer) Primarni vir financiranja dejavnosti
– s področja zdravstva je ZZZS
– s področja vzgoje in izobraževanja je državni proračun in občinski proračuni
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
PRIMARNI VIRI FINANCIRANJA
• Državni proračun
– Z621
• Proračun občin
– Z622
• ZZZS, ZPIZ (skladi socialnega zavarovanja)
– Z623
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Viri iz prihodkov od prodaje
•
Pri izvajanju javne službe
– Druga javna sredstva za izvajanje javne službe in sredstva od prodaje blaga in
storitev iz naslova izvajanja javne službe
– Z625
– Nejavna sredstva za izvajanje javne službe
•
– Z627
Pri izvajanju tržne dejavnosti
– Sredstva od prodaje blaga in storitev na trgu
– Z626
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Namenski viri
•
Sredstva EU, vključno s sredstvi sofinanciranja iz državnega proračuna gre za sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske
unije in pa za prejeta sredstva EU, ki jih direktno prejmejo občine(direktni
projekti občin)
– Z624
•
Prejeta sredstva za financiranje javnih del, ki jih proračunski uporabniki
pridobijo od Zavoda RS za zaposlovanje
– Z628
•
Prejeta sredstva za financiranje mladih raziskovalcev, specializantov..
– Z629
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Šifre za opravljanje javnih del
Šifra javnega dela
Naziv javnega dela
JD00001
Javno delo za I. raven izobrazbe/usposobljenosti
JD00002
Javno delo za II. raven izobrazbe/usposobljenosti
JD00003
Javno delo za III. raven izobrazbe/usposobljenosti
JD00004
Javno delo za IV. raven izobrazbe/usposobljenosti
JD00005
Javno delo za V. raven izobrazbe/usposobljenosti
JD00006
Javno delo za VI. raven izobrazbe/usposobljenosti
JD00007
Javno delo za VII. raven izobrazbe/usposobljenosti
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Struktura prihodkov – občine
100%
Prihodki od prodaje (aop 149)
90%
Prihodki iz občinskih proračunov (aop
179)
80%
Prejete donacije (aop 166, 170)
70%
Kapitalski prihodki (aop 153)
60%
50%
Prejeta sredstva EU (aop 183,1192)
40%
Prejeta sredstva iz JA (aop 182)
30%
Nedavčni prihodki brez prodaje (aop
140-aop 149)
20%
Sredstva iz državnega proračuna (aop
178)
10%
Tekoči prihodki (aop 103)
0%
Občine leto 2012
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Struktura prihodkov glede na vire financiranja po področjih dejavnosti javnega
sektorja - 2012
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
državni proračun T405
občinski proračuni T408
skladi socialnega zavarovanja T411
drugi prihodki za izvajanje javne službe T420
prodaja blaga in storitev na trgu T431
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Struktura prihodkov glede na vire financiranja na področju
dejavnosti vzgoje in izobraževanja - 2012
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
državni proračun
občinski proračuni
drugi prihodki za izvajanje javne službe
prodaja blaga in storitev na trgu
skladi socialnega zavarovanja
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Struktura prihodkov glede na vire financiranja na področju
dejavnosti zdravstva - 2012
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
LEKARNE
BOLNIŠNICE
ZDRAVSTVENI DOMOVI
državni proračun
občinski proračuni
drugi prihodki za izvajanje javne službe
prodaja blaga in storitev na trgu
ZAVODI ZA
ZDRAVSTVENO
VARSTVO
DRUGI ZAVODI S
PODROČJA ZDRAVSTVA
skladi socialnega zavarovanja
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Struktura prihodkov glede na vire financiranja na področju
dejavnosti socialnega varstva - 2012
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
CENTRI ZA
USPOSABLJANJE IN
VARSTVO
DOMOVI ZA OSTARELE VARSTVENO DELOVNI
CENTRI
državni proračun
občinski proračuni
drugi prihodki za izvajanje javne službe
prodaja blaga in storitev na trgu
CENTRI ZA SOCIALNO
DELO
DRUGI ZAVODI S
PODROČJA
SOCIALNEGA VARSTVA
skladi socialnega zavarovanja
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Struktura prihodkov glede na vire financiranja na področju kulture
- 2012
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
GLEDALIŠČA
KULTURNI
DOMOVI
KNJIŽNICE
ARHIVI
MUZEJI
državni proračun
občinski proračuni
drugi prihodki za izvajanje javne službe
prodaja blaga in storitev na trgu
VARSTVO
KULTURNE
DEDIŠČINE
RTV
skladi socialnega zavarovanja
DRUGI ZAVODI
S PODROČJA
KULTURE
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Struktura prihodkov glede na vire financiranja na področju
raziskovanih dejavnosti - 2012
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
RAZISKOVALNI ZAVODI S PODROČJA
NARAVOSLOVJA IN TEHNOLOGIJE
RAZISKOVALNI ZAVODI S PODROČJA
DRUŽBOSLOVJA IN HUMANISTIKE
državni proračun
občinski proračuni
drugi prihodki za izvajanje javne službe
prodaja blaga in storitev na trgu
DRUGI ZAVODI S PODROČJA
RAZISKOVALNE DEJAVNOSTI
skladi socialnega zavarovanja
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Vsebinska primerjava prihodkov z ISPAP viri
Naziv konta
Tekoči prihodki
AOP
103
ISPAP vir
Z622-proračun občin
Prejeta sredstva iz državnega proračuna
178
Z621-državni proračun
Nedavčni prihodki brez prihodkov od prodaje blaga in storitev
(AOP149)
140
Z625-druga javna sred. za opravljanje javne
službe
Prejeta sredstva iz javnih agencij
182
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU
183
Z624-EU sredstva, vključno s sred.
sofinanciranja
Prejeta sredstva iz Evropske unije
192
Z624-EU sredstva, vključno s sred.
sofinanciranja
Kapitalski prihodki
153
Z627-nejavna za opravljanje javne službe, če
so vir financiranja za plače
166, 169
Z627-nejavna za opravljanje javne službe, če
so vir financiranja za plače
Prihodki iz občinskih proračunov
179
Z625-druga javna sred. za opravljanje javne
službe
Prihodki od prodaje blaga in storitev
149
Z626 - tržna dejavnost
Prejete donacije
Z628-financiranje javnih del
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Naziv konta
AOP
1. PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE
(403+420)
402
A. Prihodki iz sredstev javnih financ
Prejeta sredstva iz državnega proračuna za tekočo porabo
Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za tekočo porabo
Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za tekočo porabo
Prejeta sredstva iz javnih skladov za tekočo porabo
403
405
408
411
414
Prejeta sredstva iz javnih agencij za tekočo porabo
416
f. Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU
419
B) Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe
420
Prihodki od prodaje blaga in storitev iz naslova izvajanja javne službe
421
Prejete obresti
Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki
422
423
Drugi tekoči prihodki iz naslova izvajanja javne službe
424
Kapitalski prihodki
Prejete donacije iz domačih virov
Prejete donacije iz tujine
Donacije za odpravo posledic naravnih nesreč
Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije
Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij
2. PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU
(432+433+434+435+436)
Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu
Prejete obresti
Prihodki od najemnin, zakupnin in drugi prihodki od premoženja
Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki
Drugi tekoči prihodki, ki ne izhajajo iz izvajanja javne službe
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
ISPAP vir
navodilo resornega ministrstva oziroma
ustanovitelja, katere storitve sodijo v
javno službo in katere storitve sodijo v
tržno dejavnost
Z621-državni proračun
Z622-proračun občin
Z623-ZZZS,ZPIZ
Z628-financiranje javnih del
Z629-mladi razislovalci, specializanti,
pripravniki v zdravstvu
Z624-EU sredstva, vključno s sred.
sofinanciranja
Z627-nejavna za opravljanje javne
službe
Z625-druga javna sred. za opravljanje
javne službe
Z626 - tržna dejavnost
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Z630
•
•
Matična številka PRS-ja
Matična številka poslovnega subjekta, podružnice ali drugega dela iz
Poslovnega registra Slovenije
•
Matična številka je določena na podlagi
– 5. člena Zakona o poslovnem registru Slovenije (Uradni list RS, št.13/95),
– Uredbe o vodenju in vzdrževanju PRS-ja (Uradni list RS, št. 70/95), Zakona o
plačilnem prometu (Uradni list RS, št. 30/02).
– Vpisana je na obvestilu o identifikaciji in razvrstitvi po dejavnosti za poslovne
subjekte in podružnice oziroma druge dele poslovnih subjektov, ki ga izda
AJPES.
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
BRUTO PLAČA PO VIRIH FINANCIRANJA
•
Bruto plača = A010 + A020 + A040 + A070 + A900
+B_ji + C_ji + D_ji + E_ji + G_ji + O_ji
•
Nadomestila tipa H niso vsebovana v virih
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
POROČANJE PODATKOV PLAČI PO VIRIH FINANCIRANJA V ISPAP
•
Pravilnik o metodologiji za posredovanje in analizo podatkov o plačah,
drugih izplačilih in številu zaposlenih v javnem sektorju
(Uradni list RS, št. 28/14)
•
Podatke o virih financiranja in o poslovnem subjektu se poročajo za
vsakega javnega uslužbenca za vsako delovno mesto – 5. točka 7. člen
Podatkov o obračunanih in izplačanih plačah, ki so že bili posredovani v
sistem ISPAP, se ne popravlja za obdobja za nazaj, v kolikor so se
spremenila le razmerja med viri financiranja
•
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
POROČANJE V ISPAP
Podatki obračuna
ID obračuna
Datum pošiljanja
Podatki o proračunskem uporabniku
Šifra PU
Naziv Pu
Obračunski sklop
Zap. št. obračuna
Obračunski sklop
Zap. št. obračuna
Šifra zaposlenega 1
Šifra zaposlenega 2
Čas pošiljanja
Številka paketa
Šifra poročevalca Ime datoteke
Elektronski naslov Mesec obračuna Leto obračuna
Oznaka
……..
Podatki o DM1
Šifra FDMN
Vrste izplačil
A010
C020
D020
B010
G020
…
Podatki o DM2
Šifra FDMN
Vrste izplačil
A010
C020
D020
B010
G020
…
…
…..
Neto izplačilo
Z630
………Z080
Z621…..Z629
Z630
………Z080
Z621…..Z629
……..
Podatki o DM1
Šifra FDMN
Vrste izplačil
A010
C020
D020
B010
G020
…
…
…..
Neto izplačilo
………Z080
Z621…..Z629
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
Z630
…
…
…
…
…
…
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Viri izplačanih bruto plač zaposlenih v javnem sektorju
(neposredni in posredni proračunski uporabniki) za ………..
TIP
PROR.
PODSKUUPOR. SKUPINA PINA
ŠIFRA
PROR.
UPOR.
NAZIV
MATIČNA PRORAČUNSKEGA
ŠTEVILKA
UPORABNIKA
KRAJ
SREDSTVA
SREDSTVA OD
NEJAVNA
ZA
DRUGA JAVNA
PRODAJE
SREDSTVA FINANCIRA
SREDSTVA ZA
BLAGA IN
ZA
NJE
DRŽAVNI PRORAČUN
SREDSTVA OPRAVLJANJE STORITEV NA OPRAVLJANJE JAVNIH NAMENSKA SKUP
SKD PRORAČUN
OBČIN
ZZZS IN ZPIZ
EU
JAVNE SLUŽBE
TRGU
JAVNE SLUŽBE
DEL
SREDSTVA AJ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 =
SUM(
1 .. 9 )
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
SKUPAJ (PODSKUPINA ...)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
SKUPAJ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
SKUPAJ (PODSKUPINA ...)
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
HVALA ZA POZORNOST