Transcript Proiectul Legii privind calitatea apei potabile

Ziua Mondială a Apei – 22 Martie 2011 şi implementarea
Protocolului privind Apa şi Sănătatea în Moldova
Ion Salaru, CNSP, Punct Focal naţional la Protocol ,
PWH MDA_Salaru 15.10.2010
1
Ziua Mondială a Apei 2011
 Se desfăşoară cu sloganul „Apă
pentru oraşe. Răspunsuri la
provocările urbane”.
 A fost dictată de faptul că pentru
prima dată în istoria omenirii în a.
2010, cea mai mare parte din
populaţia lumii trăieşte în oraşe: 3,3
miliarde de oameni şi aceasta
continuă să crească
 Populaţia oraşelor creşte mai rapid
decât se poate adapta
infrastructura de apă.
2
Alimentarea cu apă potabilă în oraşe
 Calitatea serviciilor prestate este mai înaltă decât în
localităţile rurale, iar infrastructura mai dezvoltată.
Ponderea neconformităţii apei la parametrii microbiologici
în a. 2010 – respectiv 6,8% şi 13%.
 Se consumă de 2-3 ori mai puţină apă decât la nivelul a.
1991, din cauza reducerii consumului industrial.
 Pierderile de apă sunt mult mai mari în localităţile
urbane din cauza infrastructurii. Costuri de întreţinere
mai mari – monitorizarea calităţii apei, dezinfecţia.
 Moldova nu face parte dintre ţările cu un posibil deficit al
resursei de apă în anul 2025. Totuşi, distribuţia neuniformă
a resurselor şi schimbările climatice tot mai evidente în
ultimul timp, ar putea conduce la apariţia unor zone
influenţate de secetă
3
Răspuns provocărilor urbane
 Implementarea unor noi sisteme de dezinfecţie a apei potabile, inclusiv






4
substituirea clorului lichefiat cu hipoclorit de sodiu. Efectuarea
dezinfecţiei primare cu permanganat de potasiu sau dioxid de clor pentru
prevenirea apariţiei trihalogenmetanilor.
Noi sisteme de tratare a apei potabile în oraşe, unde nu există alte
surse alternative, obligator în instituţiile pentru copii.
Dezvoltarea infrastructurii, reducerea pierderilor de apă potabilă.
Modernizarea bazei de laborator pentru monitorizarea calităţii apei.
Dezvoltarea sistemelor de canalizare şi modernizarea staţiilor de
epurare – numai 705 din populaţia urbană are acces la sisteme
îmbunătăţite de sanitaţie.
Fluorinarea apei în oraşele alimentate din sursele de apă de suprafaţă
pentru fortificarea sănătăţii orale.
Soluţionarea problemei alimentării cu apă potabilă şi a accesului la
sanitaţie la sate este posibilă numai prin regionalizarea serviciilor, cu
crearea unor Companii regionale pe baza Întreprinderilor Apă Canal
existente în oraşe.
Implementarea Protocolului privind Apa şi
Sănătatea - Provocări
 Calitatea şi siguranţa apei potabile nu este permanent în agenda






autorităţilor publice şi a operatorilor de sisteme.
Sanitaţia este domeniul cu cel mai mic suport din partea
autorităţilor şi populaţiei.
Lasă de dorit cooperarea şi parteneriatul dintre actorii implicaţi
cu participarea publicului.
Capacităţi financiare şi umane insuficiente la nivel central şi
local pentru gestionarea sistemelor,
Volumul şi costurile foarte mari de lucrări ce necesită a fi
înfăptuit şi timpul relativ scurt în care acestea trebuie realizate.
Accent pe informare şi cunoaştere - o populaţie mai informată
este o populaţie mai implicată.
Educaţia şi aplicarea practicilor igienice
5
Implementarea Protocolului privind Apa şi
Sănătatea - Stabilirea indicatorilor - ţintă
Articolul 6 al Protocolului stabileşte 20 domenii pentru
elaborarea indicatorilor ţintă
1. Asigurarea calităţii apei potabile,
2. Reducerea numărului de izbucniri epidemice şi de
îmbolnăviri cauzate de apă,
3. Creşterea ratei de acces a populaţiei la sisteme
îmbunătăţite de alimentare cu apă potabilă,
4. Creşterea ratei acces a populaţiei la sisteme îmbunătăţite
de sanitaţie,
5. Nivelele de eficienţă pe care trebuie să le asigure sistemele
colective şi altele de alimentare cu apă potabilă,
6
Stabilirea indicatorilor – ţintă 2
6. Nivelele de eficienţă pe care trebuie să le asigure sistemele colective şi
altele de sanitaţie,
7. Aplicarea bunelor practici recunoscute în domeniul managementului
sistemelor colective şi altele de alimentare cu apă potabilă.
8. Aplicarea bunelor practici recunoscute în domeniul managementului
sistemelor colective şi altele de sanitaţie,
9. Frecvenţa deversărilor de ape uzate neepurate din sisteme de canalizare
menajeră în ape ce cad sub incidenţa Protocolului,
10. Frecvenţa deversărilor de ape meteorice neepurate
11. Calitatea ape uzate epurate din sisteme de canalizare menajeră
deversate în ape ce cad sub incidenţa Protocolului,
12. Îndepărtarea sau reutilizarea nămolului de la sistemele de canalizare şi
epurare a apelor uzate sau de la alte sisteme de sanitaţie,
7
Stabilirea indicatorilor – ţintă 3
13. Calitatea apelor uzate folosite pentru irigare cu respectarea
recomandărilor OMS.
14. Calitatea apelor folosite ca surse de apă potabilă,
15. Calitatea apelor de îmbăiere,
16. Calitatea apelor utilizate pentru acvacultură şi piscicultură
17. Aplicarea bunelor practici recunoscute în domeniul managementului
apelor închise folosite pentru îmbăiere,
18. Depistarea şi asanarea locurilor intens poluate ce pot afecta negativ
resursele acvatice ce nimeresc sub incidenţa Protocolului şi pot constitui
surse de îmbolnăvire.
19. Eficienţa sistemelor de exploatare raţională, proiectare, protecţie şi
utilizare a resurselor acvatice, inclusiv aplicarea bunelor practici
recunoscute pentru reducerea poluării.
20. Periodicitatea publicării informaţiei privind calitatea apei potabile şi a
altor ape incluse ca indicatori-ţintă.
8
Ce s-a realizat





Prin ordinul comun al MS si MM nr.17/115 din
19.02.2010 a fost stabilit Grupul Coordonator de
implementare a Protocolului privind Apa şi Sănătatea.
SDC şi UNECE au acordat suport metodic şi logistic
procesului de implementare.
Elaborarea şi diseminarea unei raport bazal cu analiza
detaliată a problemelor din domeniu.
S-a efectuat consultarea dintre autorităţile de sănatate,
mediu, management al apelor şi societăţii civile.
S-au stabilit grupuri de lucru ce vor elabora propuneri
de indicatori - ţintă
9
Ce s-a realizat- 2





Examinarea indicatorilor ţinţă – în total 35 - şi a datelor
de realizare a acestora pentru implementarea
Protocolului privind Apa şi Sănătatea la 3 seminare
lărgite cu toţi actorii la 3 seminare zonale cu ONG şi la 7
seminare a grupului de experţi.
Elaborarea programului de măsuri pentru a asigura atingerea
fiecării indicator ţintă stabilit.
Stabilirea unui mecanism de raportare bazat pe indicatori.
Ordinul comun al MM si MS nr. 91/704 din 20.10.2010
pentru aprobarea listei indicatorilor ţintă
Se preconizează ca măsurile de realizare a indicatorilor să fie
inclus în proiectul noului PNASM pentru aprobare de către
Guvern.
10
Elaborarea ţintelor: ex.Indicator–ţintă nr.1:
calitatea apei potabile
Apa potabilă – cel mai consumat
produs,
Apa potabilă sigură – un element
esenţial pentru sănătatea omului
şi Sănătatea Publică în general
Siguranţa apei include 3
componente, din punct de vedere:
 microbiologic,
 Chimic, şi
 Radiologic
1111
Analiza situaţiei: calitatea apei din punct de
vedere microbiologic
 Evaluare generală – totalul probelor investigate
WatSan_S2
(ponderea
probelor de apă
neconforme)
Bacterii
coliforme
12
Valori inițiale
(2005)
21.9%
Valori actuale
(2009)
20.8%
E.coli
12.6%*
Enterococi
9.6%*
12
Analiza situaţiei: calitatea apei din punct de
vedere chimic
 Evaluare parametrii de bază
WatSan_S3
(ponderea
probelor de apă
neconforme)
Valori actuale
(2009)
11,1%
14,5%
53%
42.7%*
Arsen
0
0
Plumb
0
1,3% 2*
6,5%
11,1%
Fluor
Nitraţi şi nitriţi
Fier
13
Valori iniţiale
(2005)
13
Indicatori ţintă – T I (1)
Nr. Denumirea indicatorului
1.
14
Reducerea neconformităţii
calităţii apei potabile la
consumatori la parametrii
microbiologici (E.coli,
enterococi)
Termen intermediar Termen final de
de realizare
realizare
5% din probe
anuale către
a.2015 la
apeductele
urbane;
10% din probe
anuale către
a.2015 la
apeductele
rurale;
Responsabili
Întreprinderi
către a.2020:
Apă Canal,
3% din probe
APL
anuale la
apeductele
urbane;
7% din probe
anuale la
apeductele rurale;
către a.2025:
5% din probe
anuale la
apeductele rurale;
14
Indicatori ţintă – T I (2)
Nr. Denumirea indicatorului
2.
Termen intermediar Termen final de
de realizare
realizare
Reducerea neconformităţii 25% din probe
calităţii apei potabile la
anuale către
consumatori la 5
a.2015
parametri chimici de bază
Responsabili
către a.2020:
20% din probe
anuale
Întreprinderi
Apă Canal,
APL
În 100% şcoli
către a.2020
Întreprinderi
Apă Canal,
APL,
(F, NO3, NO2, As,
Fe, Pb)
3.
15
Realizarea conformităţii
calităţii apei potabile în
instituţiile pentru copii la
parametrii de calitate
reglementaţi
În 95% şcoli
către a.2015
15
Indicatori ţintă – T I (3)
Nr. Denumirea indicatorului
4.
16
Planuri de siguranţă a apei
potabile
Termen
intermediar de
realizare
Termen final de
realizare
Responsabili
către a.2015:
În toate
localităţile
urbane
către a.2020:
Întreprinderi
În toate localităţile Apă Canal,
cu o populaţie mai APL
mare de 5000
locuitori
16
Paşii următori
 Elaborarea şi aprobarea noului Plan de acţiune
pentru sănătate în relaţie cu mediul, care va
conţine un capitol cu măsurile de implementare
a Protocolului.
 Dezvoltarea bazei legislative şi normative
necesare– noua lege a Apelor, regulamente
sanitare, ghiduri de aplicare a bunelor practici de
management,
 Aplicarea pentru investiţii în sectorul de
alimentare cu apă potabilă şi sanitaţie – crearea
capacităţilor umane şi infrastructurii adecvate –
numai aşa vom atinge indicatorii ţintă propuşi.
17
r
Ciuhu
baz. r.
baz
. r.
t
Rău
r.
z.
ba
u
Pr
t
ta
Bî
c
baz
C
r.
z.
. r.
Bot
na
ic
îln
og
Săr
a
u
tr
is
ba
baz. r. Lăpuşna
l
N
r.
z.r
.
z.
. r.
Iche
ba
ba
baz
baz
. r.
Thanks for your attention!
baz. r. Larga
baz. r. Sărata baz. r. Hagider
baz. r. Ialpug
baz.
r. Ca
hul
18