Jutta Keski-Korhonen Kehitysvamma-alan uudet tuulet, Jutta Keski
Download
Report
Transcript Jutta Keski-Korhonen Kehitysvamma-alan uudet tuulet, Jutta Keski
Kehitysvamma-alan
uudet tuulet
Hyvää perhehoitoa – uusia tuulia vammaisten
perhehoidossa
21.5.2013
Jutta Keski-Korhonen
Yhteiskunta muuttuu –
muuttuvatko palvelut?
Palvelurakenne
Toimintakulttuuri
Lainsäädäntö
Vaikuttamisen keinot
Sukupolvet vaihtuvat
Tarpeet muuttuvat
Rahan (yli)valta
Yksilön oikeudet
vahvistuvat
Asenteet muuttuvat
Uudistuksia vireillä
Palvelurakenneuudistus ja sosiaali- ja terveyden huollon
järjestämistä, kehittämistä ja valvontaa koskeva lainsäädäntö
YK:n vammaissopimuksen ratifiointiin
tähtäävät toimet
Asiakasmaksulainsäädännön
uudistaminen
Terveydenhuolto ja kuntoutus
Omaishoidon kehittäminen kansallisen ohjelman valmistelu
+lainsäädäntö
Uudistuksia vireillä
Itsemääräämisoikeuden
vahvistaminen ja
rajoitustoimenpiteiden sääntely
Työllisyyden ja työelämäosallisuuden
(esim. päivätoiminta) edistäminen
Kehitysvammaisten
asumisohjelman toimeenpano
Uusi sosiaalihuoltolaki
Vammaislainsäädännön
uudistaminen
Suuntaa antavat periaatteet
Ihmisarvo
Osallisuus
Yhdenvertaisuus
Yksilöllisyys
Tarvelähtöisyys
Yhdenvertaisuus
Syrjinnän kielto
Perusteltu positiivinen
erityiskohtelu
Ei liikaa, mutta tarpeeksi
Periaatteista seuraa…
Objekti
Subjekti
Diagnoosi
Toimintakyky
Erityinen
Yleinen, normaali
Ryhmäpalvelut
Yksilöllinen apu
Ylisuojelu
Osallisuus
Mikä on KEHAS?
Valtioneuvosto teki tammikuussa 2010 periaatepäätöksen
kehitysvammaisten asumisohjelmasta eli KEHAS-ohjelmasta
Ohjelman tavoitteena on yksilöllisen asumisen
mahdollistaminen sekä laitoksista että lapsuudenkodeista
muuttaville kehitysvammaisille ihmisille.
Perus- ja ihmisoikeudet määrittelevät keskeiset tavoitteet;
YK:n sopimuksen 19 artikla edellyttää, että vammaisilla
ihmisillä on oikeus valita, missä ja kenen kanssa he asuvat.
Heitä ei voi velvoittaa käyttämään tiettyjä asumisjärjestelyjä.
Asumisohjelmalla toteutetaan käytännössä edellä mainittuja
perus- ja ihmisoikeuksia.
Marraskuussa 2012 periaatepäätös yksilöllisen asumisen ja
palvelujen turvaamisesta
Linkki KEHAS-ohjelman valtakunnalliseen suunnitelmaan:
http://www.stm.fi/julkaisut/nayta/-/_julkaisu/1839843
KEHAS
Tavoitteena on mahdollistaa kehitysvammaisille
ihmisille yksilöllinen asuminen:
– Esteetön ja toimiva asunto tavallisessa asuinympäristössä
– Riittävät, yksilölliset ja tarpeenmukaiset palvelut ja tuki
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA
rahoittaa samaan aikaan kehitysvammaisten
asumishankkeita. Tavoitteeksi asetettiin 470 uutta
asuntoa vuosittain. Ray rahoittaa tukiasuntojen
hankkimista, tavoitteena 130 asuntoa.
Tällä hetkellä trendi ainakin osittain se, että
tuotetaan erilaisia asunto- ja palvelukeskittymiä
vastoin asumisohjelman tavoitteita.
Lähiyhteisölliseen asumiseen
siirtymisen periaatteet
Tietoisuuden lisääminen vammaisten ihmisten perusja ihmisoikeuksista
Vammaisten henkilöiden oikeuksien ja
itsemääräämisen kunnioittaminen
Palvelujen ja lähiyhteisöjen kehittäminen
Laitosasumisen lakkauttaminen
Resurssien tehokas käyttö ja taloudellisten vaikutusten
arviointi
Johtamisen ja organisaation toimintakulttuurin
kehittäminen
Laadunvalvonta ja –seuranta
Hallinnonalojen välinen yhteistyö
KEHAS: johtopäätökset ja
toimenpide-ehdotukset
1. Vammaisten henkilöiden ja heidän läheistensä
osallisuuden ja oikeuksien varmistaminen
– Parempi tiedottaminen omista oikeuksista ja paikalliset toimintamallit
itsemääräämisoikeuden turvaamiseksi
– Palvelu- ja muuttosuunnitelma, jonka sisällön henkilö itse ymmärtää,
kommunikaatiokeinot käyttöön, samoin läheisen apu
– Tehostettu tuki muuttotilanteessa (ennen ja jälkeen)
– Neuvonta ja ohjaus toimeentuloasioissa ja Kelan etuuksissa
– Toimivat kommunikaatiokeinot ja apuvälinepalvelut
– Tuetun päätöksenteon muotojen kehittäminen sekä yksilöllistä tukea,
hoivaa ja huolenpitoa edellyttävien palveluiden säätäminen tulevassa
lainsäädännössä
– Itsemääräämisoikeuden toteutuminen ja rajoitetoimenpiteiden käytön
minimoiminen kyseisen lainsäädäntöuudistuksen keskeinen tavoite
– Asuminen ja palvelut erikseen (normaali vuokrasuhde, omistusasunto jne.)
KEHAS: johtopäätökset ja
toimenpide-ehdotukset
2.
Vammaisten lasten oikeuksien varmistaminen: lapsi on
ensisijaisesti lapsi ja hänellä on oikeus asua omien
vanhempiensa kanssa.
– Kotiin annettavan avun ja tuen sekä muiden perhettä tukevien palveluiden
kehittäminen, yleispalveluiden varmistaminen
– Palvelusuunnittelulla selvitetään lapsen ja perheen kokonaistilanne ja
yksilölliset tarpeet. Lapsella on oikeus vaikuttaa itseään koskeviin asioihin.
– Palveluiden saatavuus ja oikea-aikaisuus, ei osana aikuisten palveluita
– Lyhytaikaisiin tarpeisiin ja kriisitilanteisiin muita kuin laitosratkaisuja
– Tarpeen mukaiset apuvälineet
– Oikeus tarpeen mukaisiin lastensuojelun palveluihin
– Perhehoidon kehittäminen ja riittävä tuki perhehoitajille
– Pienryhmäkotiratkaisut niille vammaisille lapsille, joiden asumista
lapsuudenkodissa tai perhehoidossa ei pystytä järjestämään voimakkaasti
tuettunakaan: tavalliset asuinalueet ja mahdollisimman pitkälle normaalit
asumisolosuhteet. Maksimissaan 3-4 -paikkaisia.
– Oikeus perusopetuslain mukaiseen opetukseen. Selvitys laitoskoulujen
tulevaisuudesta.
KEHAS: johtopäätökset ja
toimenpide-ehdotukset
3. Palveluiden kehittäminen: oikeus kaikkiin
yleispalveluihin muiden kuntalaisten tavoin.
– Kunnat selvittävät kaikkien kehitysvammaisten kuntalaisten
palveluiden tarpeet sekä laativat suunnitelman asunto- ja
palvelutarpeeseen vastaamisesta.
– Terveyspalvelut osana yleistä terveydenhuoltoa ja tarvittaessa
räätälöityinä palveluina
– Asiakasmaksut määritellään niin, että henkilö ei ohjaudu niiden
vuoksi toimeentulotuen jatkuvaan asiakkuuteen
– Erityispalvelujen järjestämis- ja kehittämisvastuiden
selkeyttäminen
– Valtakunnallisten yksiköiden (2 kpl) nimeäminen
oikeuspsykiatriseen hoitoon ja valvontaan
– Valtakunnallisten ja alueellisten tarpeiden selvittämisen
jatkaminen
KEHAS: johtopäätökset ja
toimenpide-ehdotukset
4. Laitosasumisen lakkauttaminen: vuoteen 2016
mennessä laitoksissa enintään 500 asukasta, jotka
muuttavat laitoksista vuoteen 2020 mennessä. Ei
kuitenkaan pakkomuuttoja.
– Alueelliset suunnitelmat laitoshoitoa korvaavista ratkaisuista. Myös
lapsuudenkodeissa asuvien asumiseen liittyvien tarpeiden ja
ratkaisuvaihtoehtojen selvittäminen.
– Lainsäädännössä jatkossa lähtökohtana, että asuminen
järjestetään muualla kuin laitoksessa.
– Omavalvonnalla ja aluehallintoviranomaisten valvonnalla
varmistetaan, että muutot toteutetaan oikeuksia kunnioittaen ja
asunnot ovat soveltuvia ja täyttävät laatukriteerit. Asukkaat
saavat tarvitsemansa yksilölliset palvelut.
– Asuminen tavallisilla asuinalueilla ja asunnoissa, joilla on
normaalin asunnon tunnuspiirteet. Tavoitteena on asuminen
omassa asunnossa tai pienissä asuinryhmissä.
KEHAS: johtopäätökset ja
toimenpide-ehdotukset
5. Osaamisen varmistaminen ja hallinnonalojen välinen
yhteistyö
– Vammaisalan työvoima- ja osaamistarpeiden selvittäminen,
tutkintojen kehittäminen. Henkilöstön osaamisen täydentäminen
joustavasti.
– Tutkimuksen ja systemaattisen tiedon saamisen (mukaan lukien
tilastointi) turvaaminen
– Valtakunnallinen suositus ja oppaita kuntien ja kuntayhtymien
tueksi.
– Eri tahojen rahoitusmuotojen yhdistäminen laadukkaiden
palveluiden kehittämistyön tueksi