Transcript Miksi vammaisten ihmisoikeudet ovat ajankohtaisia juuri nyt?

Miksi vammaisten ihmisten oikeudet ovat
ajankohtaisia juuri nyt?
20.3.2014 Kirkon ihmisoikeusfoorumi
Juha-Pekka Konttinen, THL
Esityksen sisältö
•
•
•
•
•
•
•
THL:n Vammaisuus ja yhteiskunta –tiimi
Suomen vammaispolitiikan lähtökohdat
Vammaisten ihmisten syrjintä käytännössä
Vireillä olevia lainsäädäntöhankkeita
Vammaislainsäädännön uudistaminen
VAMPO 2010-2015 ja sen seuranta
YK:n vammaissopimuksen (CRPD) ratifiointi
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
2
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL)
• Tutkimus-, kehittämis- ja asiantuntijayhteisö
• Tuottaa asiantuntijatietoa terveys- ja hyvinvointialan käytäntöön
ja päätöksenteon tueksi
• Toimii sosiaali- ja terveysministeriön (STM) alaisuudessa
• STM:n toimintaa tukevia viranomais- ja asiantuntijatehtäviä
• Perustana laadukas tutkimus, tilasto- ja rekisteritieto sekä
yhteistyö kumppaneiden kanssa
• Palvelujärjestelmien kehittäminen ja ohjaus –yksikössä toimii
Vammaisuus ja yhteiskunta -tiimi
20.3.2014
8.4.2015
Juha-Pekka
3
Konttinen
THL:n Vammaisuus ja yhteiskunta -tiimi
Apuvälinepalvelut
Vammaispalvelut
Esteettömyyden
edistäminen
Vammaisten kansalaisten
osallisuuden vahvistuminen
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
4
Vammaisten ihmisten syrjintä käytännössä
• Esiintyy eri elämänalueilla….
 Koulutus
 Työnhaku / työelämä
 Asuminen
 Palvelut
 Osallistuminen yhteiskuntaan
 Esteettömyys ja saavutettavuus
• Välitön syrjintä
• Välillinen/rakenteellinen syrjintä
• Ennakkoluulot ja asenteet taakkana
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
5
Suomen vammaispolitiikan lähtökohdat
1. Vammaisten henkilöiden oikeus yhdenvertaisuuteen
2. Vammaisten henkilöiden oikeus osallisuuteen
3. Vammaisten henkilöiden oikeus tarpeellisiin
palveluihin ja tukitoimiin
 Perus- ja ihmisoikeudellinen lähestymistapa
 Valtioneuvoston selonteko Suomen vammaispolitiikasta
2006
 Vammaispoliittinen ohjelma 2010-2015 (VAMPO)
 YK:n yleissopimus vammaisten henkilöiden oikeuksista
(CRPD)
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
6
SOTE-rintamalla tapahtuu paljon….
Sosiaalihuollon työelämäosallisuutta tukeva lainsäädäntö
Kehitysvammaisten asumisohjelma
Asiakasmaksulainsäädäntö
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
7
Vammaislainsäädännön uudistamistyöryhmän tehtävät
1. Sovittaa yhteen nykyinen vammaispalvelulaki ja kehitysvammalaki
uudeksi vammaispalveluja koskevaksi erityislaiksi eri vammaryhmien
yhdenvertaisten palvelujen turvaamiseksi
2. Selvittää nykyisen vammaisia henkilöitä koskevan
erityislainsäädännön muut uudistamistarpeet ottaen huomioon
–
toimintaympäristössä tapahtuneet muutokset
–
YK:n vammaissopimuksen kansalliselle lainsäädännölle asettamat
velvoitteet
–
kehitysvammaisten asumista ja palveluja koskeva periaatepäätös sekä
–
sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön uudistamisen muu kokonaisuus
3. Tehdä selvityksen pohjalta ehdotus uudeksi vammaisten henkilöiden
palveluja koskevaksi erityislaiksi v. 2014 loppuun mennessä (jatkotyö
seuraavalle hallitukselle)
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
8
Miksi uudistus?
•
Lainsäädännön soveltamisen ongelmat
– yleislaki vs. kaksi erityislakia
– asiakasryhmien rajaukset
– erilaiset maksuperusteet
-> ongelmat myös vammaisten henkilöiden yhdenvertaisuuden
näkökulmasta
•
Lainsäädäntö osin vanhentunut, epäyhtenäinen ja sirpaleinen
•
Lainsäädäntö on luonut erilliset palvelujärjestelmät
•
Palvelujen järjestämiseen vamman laatuun perustuvalla jaottelulla
ei ole perusteita nykyisen vammaispolitiikan valossa
•
Lapset ja perheet
•
Väliinputoajat
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
9
Lähtökohtia ja tavoitteita työryhmän työlle
 Yleisen lainsäädännön palvelut ensisijaisia myös vammaisille
henkilöille - asiakkaan etu huomioiden
 Erityislainsäädäntö edistää vammaisten henkilöiden edellytyksiä elää
ja toimia yhdenvertaisesti yhteiskunnassa (positiivinen
erityiskohtelu)
 Tavoitteena turvata vammaisten henkilöiden yhdenvertaisuus,
itsemääräämisoikeus, välttämätön huolenpito ja osallisuus palvelujen kokonaisuus, eheys, jatkuvuus
 Lain soveltamisala - vammaisuudesta johtuva palvelun, tuen ja avun
tarpeen pitkäaikaisuus, jatkuvaluonteisuus ja välttämättömyys –
tarvelähtöisyys (soveltamisalan mahdolliset rajaukset)
 Yleisen lainsäädännön ja sosiaalihuollon erityislainsäädännön
välisen suhteen selkiyttäminen
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
10
Lasten ja nuorten
Hengityshalvauspotilaat
tarpeet, perheiden tuki,
lyhytaikainen apu ja tuki Välttämätön huolenpito,
hoito, valvonta
Sopeutumisvalmennus,
kuntoutusohjaus
Henkilökohtainen apu
Päiväaikainen toiminta
Asuminen ja palvelut
erikseen
Liikkumisen tuki
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
11
Seuraa vammaislainsäädännön uudistamista
(ja vaikuta…)
•
Vammaispalvelujen käsikirjaan on avattu sivu lainsäädännön
uudistustyöstä
– www.vammaispalvelujenkäsikirja.fi
 Laki & oikeuskäytäntö -osiossa Vammaislainsäädännön
uudistus
– www.handbokförhandikappservice.fi
 i delen Lagstiftning Reform av speciallagstiftningen
•
Innokylän Vammaisasioiden oppimisverkosto toteuttaa Innopajoja
uudistustyön tueksi 2013-2014 aikana.
•
Vammaislainsäädännön uudistuksen kuulemistilaisuus
20.8.2014 Helsingissä
•
Näkökulmia ja kommentteja lainsäädäntötyöstä työn eri vaiheissa
www.otakantaa.fi palvelun kautta (tällä hetkellä suljettu)
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
12
Sosiaalihuoltolain uudistus
• SHL-väliraportti 6/2010: STM selvityksiä 2010:19.
• SHL-loppuraportti 9/2012: STM raportteja ja muistioita
2012:21.
• Sosiaalihuollon lainsäädännön uudistamistyöryhmän
muistiosta annettu lausuntoja yhteensä 130 kpl.
• Käynnissä virkamiesvalmistelu lausuntojen ja muun aineiston
pohjalta.
• Tuen tarpeet  tarpeisiin vastaavat palvelut / kokonaisuus
• Asiakaslähtöisyyden turvaava asiakasprosessi
• Hallituksen esitys ja lausuntokierros keväällä 2014…
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
13
Henkilökuljetusten uudistaminen
• Liikenne- ja
viestintäministeriö on
asettanut julkisesti
rahoitettujen
henkilökuljetusten
uudistamista
valmistelevan
ohjausryhmän
VPL ja SHL
kuljetuspalvelu
Kelan
korvaamat
kuljetukset
• Esitys kesällä 2014
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
Avoin
joukkoliikenne
14
Itsemääräämisoikeuslain valmistelu
• Sosiaali- ja terveysministeriössä valmistellaan uutta lakia
itsemääräämisoikeudesta ja rajoitustoimenpiteiden käytön
edellytyksistä sosiaali- ja terveydenhuollossa.
• Tavoitteena on edistää asiakkaan ja potilaan
itsemääräämisoikeutta sekä ehkäistä ennalta ja vähentää
rajoitustoimenpiteiden käyttöä sosiaali- ja terveydenhuollossa.
• Laki on tarkoitus viedä eduskunnan käsittelyyn keväällä 2014
ja se tulisi voimaan vuoden 2014 loppupuolella.
• Lain toimeenpanoon tueksi aletaan valmistella kattavaa
toimeenpano-ohjelmaa
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
15
Kehitysvammaisten asumisohjelma KEHAS
Valtioneuvoston periaatepäätös kehitysvammaisten
henkilöiden yksilöllisen asumisen ja palvelujen
turvaamisesta 2012
 Tavoitteena on, että vuoden 2020 jälkeen kukaan vammainen
henkilö ei asu laitoksessa.
Toimenpiteet:
1. Vammaisten henkilöiden ja heidän läheistensä osallisuuden
ja oikeuksien varmistaminen
2. Vammaisten lasten oikeuksien varmistaminen
3. Palvelujen kehittäminen
4. Laitosasumisen lakkauttaminen
5. Osaamisen varmistaminen ja hallinnonalojen välinen
yhteistyö
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
16
Kehitysvammaisten laitos- ja asumispalvelujen
asiakkaat 20002011 kunkin vuoden lopussa
12 000
Asiakkaiden lukumäärä
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
0
2000
2001
2002
2003
Kehitysvammalaitokset
2004
2005
2006
Autettu asuminen
2007
2008
2009
Ohjattu asuminen
2010
2011
Tuettu asuminen
Lähde: THL, Sosiaalihuollon laitos- ja asumispalvelut
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
17
Suomen vammaispoliittinen ohjelma
VAMPO 2010-2015 ja ohjelman seuranta
•
•
•
•
•
Suomen vammaispoliittinen ohjelma (VAMPO) "Vahva pohja
osallisuudelle ja yhdenvertaisuudelle" 2010–2015 julkistettiin
elokuussa 2010.
Lähtökohtana perus- ja ihmisoikeudet ja yhteiskunnan kehittäminen
valtavirtaistamisperiaatteen mukaisesti (YK:n vammaissopimus
CRPD ja VN selonteko Suomen vammaispolitiikasta 2006)
Tavoitteena turvata vammaisten henkilöiden oikeudenmukainen
yhteiskunnallinen asema ja linjata seuraavien vuosien
vammaispolitiikan keskeiset toimenpiteet (122 kpl 14 eri
sisältöaluetta).
Toimenpiteiden toteutuminen edellyttää aktiivista toimeenpanoa,
yhteistyötä ja seurantaa
VAMPO-seurantaraportti I - Katsaus Suomen vammaispoliittisen
ohjelman toimeenpanon tilanteeseen julkaistiin kesällä 2013:
– http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-245-955-8
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
18
Ministeriöiden pää- ja osavastuiden
määrät VAMPO-toimenpiteistä
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
19
VAMPO-toimenpiteiden
toteutusprosessin aikajana
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
20
Käynnistetyt toimenpiteet
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
21
VAMPOn kärjet / erityisteemat
1. YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan
yleissopimuksen ratifioinnin edellyttämien säädösmuutosten
valmistelu ja voimaansaattaminen
2. Vammaisten henkilöiden sosioekonomisen aseman
parantaminen ja köyhyyden torjunta (2012)
3. Erityispalvelujen ja tukitoiminen saatavuuden ja laadun
varmistaminen maan eri puolilla (2013)
4. Yhteiskunnan esteettömyyden laaja-alainen vahvistaminen ja
lisääminen (2014)
5. Vammaistutkimuksen vahvistaminen, tietopohjan lisääminen
sekä laadukkaiden ja monipuolisten menetelmien
kehittäminen vammaispolitiikan toteuttamisen ja seurannan
tueksi (2015)
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
22
YK:n vammaissopimus (CRPD)
• Paradigman muutos
• Sitova ja velvoittava yleissopimus
– Suomi allekirjoittanut 2007
– Hallitusohjelman mukaisesti tarkoitus ratifioida tällä
hallituskaudella
– UM:n koordinoima ratifiointityöryhmä luovutti mietintönsä
17.1.2014 ulkoministeri Erkki Tuomiojalle
• Suunnannäyttäjä  lainsäädäntö, politiikat, käytännöt
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
23
Keskeistä YK:n vammaissopimuksessa
• Laaja-alainen syrjinnän kielto ja vammaisasioiden
valtavirtaistaminen ja vastuu eri hallinnonaloille
• Esteettömyyden vaatimus ja kohtuulliset mukautukset
• Vammaisten tosiasiallinen osallisuus ja osallistuminen,
itsemääräämisoikeus
• Tietoisuuden lisääminen vammaisuudesta ja
asenneilmapiirin muuttaminen
• Tehokas seuranta- ja valvontajärjestelmä
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
24
KIITOS!!
[email protected]
Puh. 029 524 6896
www.vammaispalvelujenkasikirja.fi
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
25
Miksi vammaisten ihmisten oikeudet ovat
ajankohtaisia juuri nyt?
20.3.2014 Kirkon ihmisoikeusfoorumi
Juha-Pekka Konttinen, THL
Esityksen sisältö
•
•
•
•
•
•
•
THL:n Vammaisuus ja yhteiskunta –tiimi
Suomen vammaispolitiikan lähtökohdat
Vammaisten ihmisten syrjintä käytännössä
Vireillä olevia lainsäädäntöhankkeita
Vammaislainsäädännön uudistaminen
VAMPO 2010-2015 ja sen seuranta
YK:n vammaissopimuksen (CRPD) ratifiointi
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
27
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL)
• Tutkimus-, kehittämis- ja asiantuntijayhteisö
• Tuottaa asiantuntijatietoa terveys- ja hyvinvointialan käytäntöön
ja päätöksenteon tueksi
• Toimii sosiaali- ja terveysministeriön (STM) alaisuudessa
• STM:n toimintaa tukevia viranomais- ja asiantuntijatehtäviä
• Perustana laadukas tutkimus, tilasto- ja rekisteritieto sekä
yhteistyö kumppaneiden kanssa
• Palvelujärjestelmien kehittäminen ja ohjaus –yksikössä toimii
Vammaisuus ja yhteiskunta -tiimi
20.3.2014
8.4.2015
Juha-Pekka
28
Konttinen
THL:n Vammaisuus ja yhteiskunta -tiimi
Apuvälinepalvelut
Vammaispalvelut
Esteettömyyden
edistäminen
Vammaisten kansalaisten
osallisuuden vahvistuminen
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
29
Vammaisten ihmisten syrjintä käytännössä
• Esiintyy eri elämänalueilla….
 Koulutus
 Työnhaku / työelämä
 Asuminen
 Palvelut
 Osallistuminen yhteiskuntaan
 Esteettömyys ja saavutettavuus
• Välitön syrjintä
• Välillinen/rakenteellinen syrjintä
• Ennakkoluulot ja asenteet taakkana
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
30
Suomen vammaispolitiikan lähtökohdat
1. Vammaisten henkilöiden oikeus yhdenvertaisuuteen
2. Vammaisten henkilöiden oikeus osallisuuteen
3. Vammaisten henkilöiden oikeus tarpeellisiin
palveluihin ja tukitoimiin
 Perus- ja ihmisoikeudellinen lähestymistapa
 Valtioneuvoston selonteko Suomen vammaispolitiikasta
2006
 Vammaispoliittinen ohjelma 2010-2015 (VAMPO)
 YK:n yleissopimus vammaisten henkilöiden oikeuksista
(CRPD)
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
31
SOTE-rintamalla tapahtuu paljon….
Sosiaalihuollon työelämäosallisuutta tukeva lainsäädäntö
Kehitysvammaisten asumisohjelma
Asiakasmaksulainsäädäntö
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
32
Vammaislainsäädännön uudistamistyöryhmän tehtävät
1. Sovittaa yhteen nykyinen vammaispalvelulaki ja kehitysvammalaki
uudeksi vammaispalveluja koskevaksi erityislaiksi eri vammaryhmien
yhdenvertaisten palvelujen turvaamiseksi
2. Selvittää nykyisen vammaisia henkilöitä koskevan
erityislainsäädännön muut uudistamistarpeet ottaen huomioon
–
toimintaympäristössä tapahtuneet muutokset
–
YK:n vammaissopimuksen kansalliselle lainsäädännölle asettamat
velvoitteet
–
kehitysvammaisten asumista ja palveluja koskeva periaatepäätös sekä
–
sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön uudistamisen muu kokonaisuus
3. Tehdä selvityksen pohjalta ehdotus uudeksi vammaisten henkilöiden
palveluja koskevaksi erityislaiksi v. 2014 loppuun mennessä (jatkotyö
seuraavalle hallitukselle)
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
33
Miksi uudistus?
•
Lainsäädännön soveltamisen ongelmat
– yleislaki vs. kaksi erityislakia
– asiakasryhmien rajaukset
– erilaiset maksuperusteet
-> ongelmat myös vammaisten henkilöiden yhdenvertaisuuden
näkökulmasta
•
Lainsäädäntö osin vanhentunut, epäyhtenäinen ja sirpaleinen
•
Lainsäädäntö on luonut erilliset palvelujärjestelmät
•
Palvelujen järjestämiseen vamman laatuun perustuvalla jaottelulla
ei ole perusteita nykyisen vammaispolitiikan valossa
•
Lapset ja perheet
•
Väliinputoajat
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
34
Lähtökohtia ja tavoitteita työryhmän työlle
 Yleisen lainsäädännön palvelut ensisijaisia myös vammaisille
henkilöille - asiakkaan etu huomioiden
 Erityislainsäädäntö edistää vammaisten henkilöiden edellytyksiä elää
ja toimia yhdenvertaisesti yhteiskunnassa (positiivinen
erityiskohtelu)
 Tavoitteena turvata vammaisten henkilöiden yhdenvertaisuus,
itsemääräämisoikeus, välttämätön huolenpito ja osallisuus palvelujen kokonaisuus, eheys, jatkuvuus
 Lain soveltamisala - vammaisuudesta johtuva palvelun, tuen ja avun
tarpeen pitkäaikaisuus, jatkuvaluonteisuus ja välttämättömyys –
tarvelähtöisyys (soveltamisalan mahdolliset rajaukset)
 Yleisen lainsäädännön ja sosiaalihuollon erityislainsäädännön
välisen suhteen selkiyttäminen
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
35
Lasten ja nuorten
Hengityshalvauspotilaat
tarpeet, perheiden tuki,
lyhytaikainen apu ja tuki Välttämätön huolenpito,
hoito, valvonta
Sopeutumisvalmennus,
kuntoutusohjaus
Henkilökohtainen apu
Päiväaikainen toiminta
Asuminen ja palvelut
erikseen
Liikkumisen tuki
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
36
Seuraa vammaislainsäädännön uudistamista
(ja vaikuta…)
•
Vammaispalvelujen käsikirjaan on avattu sivu lainsäädännön
uudistustyöstä
– www.vammaispalvelujenkäsikirja.fi
 Laki & oikeuskäytäntö -osiossa Vammaislainsäädännön
uudistus
– www.handbokförhandikappservice.fi
 i delen Lagstiftning Reform av speciallagstiftningen
•
Innokylän Vammaisasioiden oppimisverkosto toteuttaa Innopajoja
uudistustyön tueksi 2013-2014 aikana.
•
Vammaislainsäädännön uudistuksen kuulemistilaisuus
20.8.2014 Helsingissä
•
Näkökulmia ja kommentteja lainsäädäntötyöstä työn eri vaiheissa
www.otakantaa.fi palvelun kautta (tällä hetkellä suljettu)
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
37
Sosiaalihuoltolain uudistus
• SHL-väliraportti 6/2010: STM selvityksiä 2010:19.
• SHL-loppuraportti 9/2012: STM raportteja ja muistioita
2012:21.
• Sosiaalihuollon lainsäädännön uudistamistyöryhmän
muistiosta annettu lausuntoja yhteensä 130 kpl.
• Käynnissä virkamiesvalmistelu lausuntojen ja muun aineiston
pohjalta.
• Tuen tarpeet  tarpeisiin vastaavat palvelut / kokonaisuus
• Asiakaslähtöisyyden turvaava asiakasprosessi
• Hallituksen esitys ja lausuntokierros keväällä 2014…
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
38
Henkilökuljetusten uudistaminen
• Liikenne- ja
viestintäministeriö on
asettanut julkisesti
rahoitettujen
henkilökuljetusten
uudistamista
valmistelevan
ohjausryhmän
VPL ja SHL
kuljetuspalvelu
Kelan
korvaamat
kuljetukset
• Esitys kesällä 2014
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
Avoin
joukkoliikenne
39
Itsemääräämisoikeuslain valmistelu
• Sosiaali- ja terveysministeriössä valmistellaan uutta lakia
itsemääräämisoikeudesta ja rajoitustoimenpiteiden käytön
edellytyksistä sosiaali- ja terveydenhuollossa.
• Tavoitteena on edistää asiakkaan ja potilaan
itsemääräämisoikeutta sekä ehkäistä ennalta ja vähentää
rajoitustoimenpiteiden käyttöä sosiaali- ja terveydenhuollossa.
• Laki on tarkoitus viedä eduskunnan käsittelyyn keväällä 2014
ja se tulisi voimaan vuoden 2014 loppupuolella.
• Lain toimeenpanoon tueksi aletaan valmistella kattavaa
toimeenpano-ohjelmaa
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
40
Kehitysvammaisten asumisohjelma KEHAS
Valtioneuvoston periaatepäätös kehitysvammaisten
henkilöiden yksilöllisen asumisen ja palvelujen
turvaamisesta 2012
 Tavoitteena on, että vuoden 2020 jälkeen kukaan vammainen
henkilö ei asu laitoksessa.
Toimenpiteet:
1. Vammaisten henkilöiden ja heidän läheistensä osallisuuden
ja oikeuksien varmistaminen
2. Vammaisten lasten oikeuksien varmistaminen
3. Palvelujen kehittäminen
4. Laitosasumisen lakkauttaminen
5. Osaamisen varmistaminen ja hallinnonalojen välinen
yhteistyö
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
41
Kehitysvammaisten laitos- ja asumispalvelujen
asiakkaat 20002011 kunkin vuoden lopussa
12 000
Asiakkaiden lukumäärä
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
0
2000
2001
2002
2003
Kehitysvammalaitokset
2004
2005
2006
Autettu asuminen
2007
2008
2009
Ohjattu asuminen
2010
2011
Tuettu asuminen
Lähde: THL, Sosiaalihuollon laitos- ja asumispalvelut
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
42
Suomen vammaispoliittinen ohjelma
VAMPO 2010-2015 ja ohjelman seuranta
•
•
•
•
•
Suomen vammaispoliittinen ohjelma (VAMPO) "Vahva pohja
osallisuudelle ja yhdenvertaisuudelle" 2010–2015 julkistettiin
elokuussa 2010.
Lähtökohtana perus- ja ihmisoikeudet ja yhteiskunnan kehittäminen
valtavirtaistamisperiaatteen mukaisesti (YK:n vammaissopimus
CRPD ja VN selonteko Suomen vammaispolitiikasta 2006)
Tavoitteena turvata vammaisten henkilöiden oikeudenmukainen
yhteiskunnallinen asema ja linjata seuraavien vuosien
vammaispolitiikan keskeiset toimenpiteet (122 kpl 14 eri
sisältöaluetta).
Toimenpiteiden toteutuminen edellyttää aktiivista toimeenpanoa,
yhteistyötä ja seurantaa
VAMPO-seurantaraportti I - Katsaus Suomen vammaispoliittisen
ohjelman toimeenpanon tilanteeseen julkaistiin kesällä 2013:
– http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-245-955-8
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
43
Ministeriöiden pää- ja osavastuiden
määrät VAMPO-toimenpiteistä
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
44
VAMPO-toimenpiteiden
toteutusprosessin aikajana
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
45
Käynnistetyt toimenpiteet
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
46
VAMPOn kärjet / erityisteemat
1. YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan
yleissopimuksen ratifioinnin edellyttämien säädösmuutosten
valmistelu ja voimaansaattaminen
2. Vammaisten henkilöiden sosioekonomisen aseman
parantaminen ja köyhyyden torjunta (2012)
3. Erityispalvelujen ja tukitoiminen saatavuuden ja laadun
varmistaminen maan eri puolilla (2013)
4. Yhteiskunnan esteettömyyden laaja-alainen vahvistaminen ja
lisääminen (2014)
5. Vammaistutkimuksen vahvistaminen, tietopohjan lisääminen
sekä laadukkaiden ja monipuolisten menetelmien
kehittäminen vammaispolitiikan toteuttamisen ja seurannan
tueksi (2015)
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
47
YK:n vammaissopimus (CRPD)
• Paradigman muutos
• Sitova ja velvoittava yleissopimus
– Suomi allekirjoittanut 2007
– Hallitusohjelman mukaisesti tarkoitus ratifioida tällä
hallituskaudella
– UM:n koordinoima ratifiointityöryhmä luovutti mietintönsä
17.1.2014 ulkoministeri Erkki Tuomiojalle
• Suunnannäyttäjä  lainsäädäntö, politiikat, käytännöt
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
48
Keskeistä YK:n vammaissopimuksessa
• Laaja-alainen syrjinnän kielto ja vammaisasioiden
valtavirtaistaminen ja vastuu eri hallinnonaloille
• Esteettömyyden vaatimus ja kohtuulliset mukautukset
• Vammaisten tosiasiallinen osallisuus ja osallistuminen,
itsemääräämisoikeus
• Tietoisuuden lisääminen vammaisuudesta ja
asenneilmapiirin muuttaminen
• Tehokas seuranta- ja valvontajärjestelmä
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
49
KIITOS!!
[email protected]
Puh. 029 524 6896
www.vammaispalvelujenkasikirja.fi
20.3.2014
Juha-Pekka Konttinen
50