Transcript L`agriculture familiale : un atout pour la Méditerranée Par

Les rencontres internationales du salon
L’agriculture familiale :
un atout pour la Méditerranée
L’agriculture familiale : un atout pour la
Méditerranée
Par
Mohamed ELLOUMI
INRAT
25 février 2013
L’agriculture familiale : un atout
pour la Méditerranée
• Le contexte et les défis
• Qu’entend-on par agriculture familiale ? Comment la
caractériser ?
• Le poids et l’apport de l’agriculture familiale
• Les capacités d’adaptation et le rôle de l’agriculture
familiale dans le développement agricole et rural ;
• La crise du secteur agricole et du monde rural : une
crise de reproduction de l’agriculture familiale;
• Pour un contexte favorable à l’agriculture familiale
• Pour conclure et ouvrir le débat
Le contexte et les défis
• L’origine rurale des révoltes dans les pays arabes ;
• La crise du monde rural est une crise de
l’agriculture familiale
• Cette crise a ses origines dans les politiques
d’ajustement structurel aggravées par la gestion
de la crise de 2008 ;
• Il existerai actuellement un consensus :
• Retour de l’agriculture au premier plan des agendas politiques
• L’AF potentiellement capable d’apporter des éléments de
solution à cette crise ?
Agricultures familiales
• Essai de définition de l’AF :
forte articulation entre
l’unité de production (l’exploitation) et l’unité domestique ou
ménage avec des flux et surtout une dialectique dans la prise de
décision (FAO, CIRAD, RAFAC, H. Lamarche)) ;
• Le recours aux statistiques agricoles et ses
limites ;
• Le besoins d’une meilleures connaissance de
cette agriculture : le polymorphisme de l’AF et
les difficultés méthodologiques ;
• L’AF est en concurrence avec d’autres formes
d’agricultures et notamment l’agriculture de
firme (B. Hervieu).
Le poids et les apports de
l’agriculture familiale
• Le poids de la petites et moyennes exploitations
dans les structures agraires des pays de la
régions : : quelques exemples
• Les apports de l’agriculture familiale :
• Contribution à la sécurité alimentaire
• Réservoir d’emploi et rôle de régulation de l’offre et de la
demande d’emploi
• La préservation de la biodiversité
• Un usage souvent mieux raisonné des ressources
naturelles, mais avec aussi des externalités négatives
• Un ancrage territorial et une territorialisation de la
production, etc.
Une agriculture résiliente,
mais jusqu’où ?
• Les modes d’adaptation de l’agriculture
familiale :
• la mobilité et ses différentes formes,
• la pluriactivité et la diversification des sources de
revenu,
• la diversification des cultures et la gestion de l’aléa
climatique, etc. ;
• Le changement de l’environnement de la
production et les limites de la capacité de
résilience de l’agriculture familiale …
La crise de l’agriculture
familiale et ses répercussions
• Le poids des politiques agricoles : les
politiques d’ajustement structurel et de
libéralisation des échanges et l’AF ;
• La crise de reproduction de l’AF :
• le cas de la Tunisie comme exemple : une
tendance à la dégradation du revenu et une
accélération à partir de 2008 : L’exemple de la
communauté de Zogmar dans la région de Sidi
Bouzid
• Le cas de l’Egypte et la contre réforme agraire
Les défis et les attentes
• Les défis :
• Stabilité politique des territoires ruraux ;
• Réduction des fractures entre littoral et intérieure et entre rural et
urbain ;
• Création d’emplois et la réduction du chômage
• Adaptation au changement climatique ;
• Sécurité alimentaire dans ses multiples dimensions ;
• Les attentes
•
•
•
•
•
Développement territorial : valoriser l’ancrage territorial de l’AF ;
Renforcer la différenciation des produits et les filières courtes ;
Augmenter les opportunités d’emploi en milieu rural ;
Reconnaître les multiples fonctions de l’agricultures familiales ;
Mettre en place une décentralisation effective et efficiente.
Les préalables
•
•
•
•
Sécuriser l’accès au ressources naturelles ;
Améliorer l’infrastructure et l’accès au marché
Diversifier l’économie rurale locale ;
Améliorer l’accès au financement sans pour autant
aggraver l’endettement des agriculteurs ;
• Améliorer le cadre institutionnel et renforcer les
organisations professionnelles ;
• Faciliter l’accès à l’innovation et
• mettre l’agriculture familiale au centre du modèle de
développement agricole.
En guise de conclusion
• Nécessité d’un plaidoyer en faveur de
l’AF
• Protection vs ouverture
• Préférence aux consommateurs vs
politique favorable à l’AF : quelle
politique de prix ?
• Le rôle de la coopération régionale.
Merci pour votre attention
Les structures des EA au Maghreb
70
66
60
50
44,5
% du total EA
40
% du total de
supérficie
30
20
18,3
17,2 14,2
16,1
10
9,7
1,1
12,6
0,4
0
0 - 5 ha
5 - 10
ha
Source : Bessaoud, 2014.
10 - 50 50 - 100
ha
ha
> 100
ha
Retour
Evolution des structures des exploitations
agricoles entre 1962 et 2005 en %
60
54
50
41
44
41
40
30
22 21
29
22
22
20
10
11
6
14
10
12
11
2
1
0
Moins de 5
ha
5 à 10 ha
10 à 50 ha
50 à 100 ha
100 ha et
plus
Exploitations 1961-62
Exploitations 2004-05
SAU 1961-62
SAU 2004-05
Retour
Comparaison des structure des EA en
Tunisie et au Maroc
80
70
60
EA Tun
50
EA Mc
40
SAU Tun
30
SAU Mc
20
10
0
> 5 ha
5 - 10 ha
10 - 50 ha
50 - 100
ha
< 100 ha
Retour
Réduction de la taille du cheptel et abandon de
l'activité d'élevage
Communauté de Zoghmar, Sidi Bouzid. Source : Houda Hassini, 2010 (Enquête 2009)
Retour
Réduction du nombre d’éleveurs ovin
10%
40%
90%
Sans élevage ovin
Sans élevage ovin
Avec élevage ovin
Avec élevage ovin
60%
Retour
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un atout pour la Méditerranée
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Pierre Bascou, Chef d'Unité « Analyse de La Politique Agricole et perspectives » à
Direction Générale de l'Agriculture et du Développement rural (Commission
Européenne)
Hassan Benabderrazik, Economiste, consultant et ancien Secrétaire général du
ministère de l'Agriculture (Maroc)
Pascal Bergeret, Directeur de l’Institut Agronomique Méditerranéen de Montpellier
(France)
Mohamed Elloumi, Agro-économiste à l'Institut National de Recherche Agronomique
de Tunis (Tunisie)
Benoit Horemans, Coordonnateur sous-régional, Bureau sous-régional pour l'Afrique
du Nord, FAO (Tunisie)
Animation : Lucien Bourgeois
Économiste, Membre de l’Académie d’agriculture de France
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