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两会协议执行成果总结回顾
2014年2月
时
第一次会谈
第二次会谈
第三次会谈
第四次会谈
间
2008年6月13日
2008年11月4日
2009年4月26日
2009年12月22
日
地点
协 议 或 共 识
北京
海峡两岸包机会谈纪要
海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议
台北
海峡两岸空运协议
海峡两岸海运协议
海峡两岸邮政协议
海峡两岸食品安全协议
南京
海峡两岸金融合作协议
海峡两岸空运补充协议
陆资赴台投资共识
海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议
台中
海峡两岸渔船船员劳务合作协议
海峡两岸农产品检验检疫合作协议
海峡两岸标准计量检验认证合作协议
共同防御自然灾害共识
时
间
地点
协 议 或 共 识
第五次会谈
2010年6月29日
重庆
海峡两岸经济合作框架协议
海峡两岸知识产权保护合作协议
第六次会谈
2010年12月21
日
台北
海峡两岸医药卫生合作协议
第七次会谈
2011年10月20
日
天津
海峡两岸核电安全合作协议
海协会与海基会关于加强两岸产业合作的共
同意见
第八次会谈
2012年8月9日
台北
海峡两岸投资保护和促进协议
海峡两岸海关合作协议
投保协议人身自由与安全保护共识
第九次会谈
2013年6月21日
上海
海峡两岸服务贸易协议
有关解决金门用水问题的共同意见
一、大陆居民赴台湾旅游协议
2008年6月13日，《海峡两岸关于大陆
居民赴台湾旅游协议》于北京签署。
大陆开放赴台旅游省区市
开放赴台个人游城市
• 大陆开放赴台个人游城市逐年增加
30
26
25
20
13
15
10
5
3
0
2011年
2012年
开放城市数
2013年
大陆居民赴台旅游人数
250
197.3
200
150
116.7
218.9
赴台旅游总人数（万
人）
赴台个人游人数（万
人）
125.2
100
60.6
52.3
50
19.1
2.9
05.5
2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年
• 据台方统计，2008年以来大陆居民赴台旅游累
计带去约2433亿台币（约511亿元人民币）的
旅游收入。从2008年到2012年，台湾旅游业国
际竞争力由世界第52位升至32位，旅游收入占
GDP比重从2.94%升至4.63%。
二、空运相关协议
2008年6月13日，《海峡两岸包机会谈纪
要》于北京签署。
2008年11月4日，《海峡两岸空运协议》
于台北签署。
2009年4月26日，《海峡两岸空运补充协
议》于南京签署
阶 段
时 间
依据协议
平均运载人数
航 路
周末包机
2008年7月4日至
2008年12月15日
两岸包机
会谈纪要
日均2000人
航路需要绕经香港
飞行情报区
常态包机
2008年12月15日
至2009年8月30
日
海峡两岸
空运协议
日均6400人
开通台湾海峡北线
空中双向直达航路
日均19000人
增开台湾海峡南线
空中双向直达航路
和第二条北线空中
双向直达航路
定期航班
2009年8月31日
至今
海峡两岸
空运补充
协议
每周两岸直航客运航班班次
1000
828
800
558
600
370
400
200
0
616 670
270
36
108
2008年6月 2008年12月 2009年6月 2010年6月 2011年6月 2013年1月 2013年8月 2014年1月
客运
两岸航空直航客运人数
1000
894
800
716
600
583
400
人数（万人）
311
200
0
845.1
42.6
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年 2013年（至11月）
两岸航空直航货运量
20
15
14.6
15.7
17.1
13.1
10
5
0
货运量（万吨）
6.6
1.57
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年前9个月
两岸直航客运航点
60
54
50
41
40
37
33
31
30
大陆
台湾
27
21
20
10
0
5
8
8
8
2 0 0 8 年6 月 2 0 0 8 年1 2 月 2 0 0 9 年6 月
8
2 0 1 0 年3 月
8
2 0 1 0 年6 月
8
2 0 1 1 年3 月
9
2 0 1 1 年6 月
10
2 0 1 3 年1 月
三、海峡两岸海运协议
2008年11月4日，《海峡两岸海运协议
》于台北签署。
两岸海上运输运量统计
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
货运总量
（万吨）
5670
5780
6130
6000
6250
5965
集装箱
（万ETU）
126
140
163
174
188
201
客运
（万人次）
100
139.4
147.1
156.2
164.4
156
直航客运
（万人）
0
1.6
2.9
5.0
13.7
20.5
福建-金马澎
（万人次）
100
137.8
144.2
151.2
150.7
135.5
海上货运结构调整
协议生效以来，两岸海上货运结构改善，品质
提高。据统计，2008年砂石等低值货物占总运量
的一半以上，2013年低值货物仅占总运量的1/4
，液体化工品、电子产品等高附加值货物逐年递
增，特别是ECFA货物贸易早期收获清单内货物增
幅迅速，2013年两岸间液体化工品运量同比增长
3成。
海
运
直
航
开
通
前
后
航
线
对
比
图
•
四、海峡两岸邮政协议
2008年11月4日，《海峡两岸邮政协
议》于台北签署。
邮政业务量统计
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年前
三季度
533
478
454
570
430
301
包裹总量
（吨）
562
641
702
735
532
特快专递总
量（吨）
478
608
676
722
549
邮政汇兑总
计（笔）
5639
3328
2733
2133
函件总量
（吨）
五、食品安全协议
2008年11月4日，《海峡两岸食品安全
协议》于台北签署。
截至2013年10月，大陆已就台输大陆的1113批
不合格食品信息予以通报，台方也就大陆输台
144批不合格食品信息予以通报。双方妥善解决
了塑化剂事件、毒淀粉事件、输陆大米和输台乳
制品解禁等事项，就食药两用中药材、水产品、
禽畜肉等的质量安全管理情况也进行了充分沟通
。
六、金融合作协议
2009年4月26日，《海峡两岸金融合作
协议》于南京签署。
• 在金融合作协议框架下，两岸金融监管机构签署两岸银行
业、证券及期货业、保险业监管合作备忘录，两岸货币监
管机构签署了两岸货币清算合作备忘录，为两岸金融合作
的深化创造了积极便利条件。
• 大陆金融主管部门授权中国银行台北分行担任台湾地区人
民币清算行，台湾地区货币管理机构宣布台湾银行上海分
行担任大陆地区新台币现钞清算行。两岸金融机构可通过
代理渠道及清算行渠道为客户办理跨境人民币结算业务。
两岸金融机构双向投资情况
（截至2014年1月20日）
子公司
分行或分
公司
台资银行来
大陆投资
2家
17家(其中6家
筹建中)
大陆银行赴
台投资
-
3家
1个
台证券期货
来大陆投资
4家
-
8个
台保险业来
大陆投资
1家
-
2个
代表处
备注
7个（其中5个因
另有4家同城支行
同城分行或子行
（其中1家筹建中）
开业而撤销）
另有1家参股大陆
寿险公司
七、大陆企业赴台投资
2009年4月26日，两会在南京达成陆资
赴台投资共识。
• 截至2013年12月，大陆赴台投资企业、项目
共193个，投资金额共10.28亿美元，设立子
公司52家，合资公司17家，收购股权13家，
增资8家，设立分公司（含分行）27家，设立
办事处（含营销平台）62家。从事农业14家
，制造业70家，服务业95家。累计为台湾同
胞新增6771个工作岗位。
八、共同打击犯罪及司法互助协议
2009年4月26日，《海峡两岸共同打击
犯罪及司法互助协议》于南京签署。
• 两岸警方联合侦破上万起电信诈骗案件，抓获犯
罪嫌疑人5000多名。台湾电信诈骗发案数下降近
一半，两岸民众被骗金额从最高峰的200多亿下
降到40多亿新台币。联手破获一批重大毒品犯罪
案件，缴获各类毒品超过5.87吨，制毒近4吨。联
合行动打掉3个拐卖妇女团伙，解救妇女9名。
法院、检察院协助台方送达检验
司法文书数据
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
总计
法院
协助送达件数
1167
7365
5906
5866
5936
26240
检察院
协助送达件数
--
--
120
160
312
592
总计
1167
7365
6026
6026
6248
26832
大陆方面遣返台湾通缉犯（2009年至今）
332人
九、渔船船员劳务合作协议
2009年12月22日，《海峡两岸渔船船员
劳务合作协议》于台中签署。
• 大陆方面先后在福建等4个试点省考核认定并公布
了9家对台渔工基本技能培训机构，累计发放对台
渔工“基本技能合格证书”10043张（含换发）。
十、农产品检疫检验合作协议
2009年12月22日，《海峡两岸农产品检
验检疫合作协议》于台中签署。
大陆进口台湾农产品金额
5.58
6
5
4.53
4
3.56
3
2
进口金
额（亿
美元）
2.47
1.83
1.85
2008年
2009年
1
0
2010年
2011年
2012年
2013年
大陆进口台湾水果金额
5000
4119.1
4000
3000
2000
1000
0
2126.5
2451.5
1737.9
483.4
2008年
1009.2
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
金额（万美元）
2013年大陆自台湾进口增长最快的农产品
鲜番荔枝
（释迦）
鲜或干菠萝
柚
鲜莲雾
货值（万美元）
2659.9
394.7
250.2
212.5
关税及增值税优
惠（万元人民币）
3754.1
333.5
209.3
298.67
十一、标准计量检验认证合作协议
2009年12月22日，《海峡两岸标准计量
检验认证合作协议》于台中签署。
• 两岸首个共通标准《垂直轴风力发电机组》已得
到双方共同确认。
十二、ECFA
2010年6月29日，《海峡两岸经济合作
框架协议》于重庆签署。
早收计划产品关税减免
8
6.94
7
5.6
6
5
大陆自台湾进口
（亿美元）
台湾自大陆进口
（亿美元）
4
3
2
1
1.29
0.23
0.56
0.64
0
2011年
2012年
2013年
享受关税优惠商品贸易额
120
113.1
100
84.3
80
大陆自台湾进口
（亿美元）
60
40
台湾自大陆进口
（亿美元）
41.21
20
10.37
14.3
15.9
0
2011年
2012年
2013年
十三、知识产权保护合作协议
2010年6月29日，《海峡两岸知识产权
保护合作协议》于重庆签署。
• 截至2013年第三季度，大陆受理台方优先
权的专利申请14260件，商标申请113件，
植物新品种权申请3件。完成台方录音制品
版权认证251件，影视作品版权认证17件。
十四、两岸医药卫生合作协议
2010年12月21日，《海峡两岸医
药卫生合作协议》于台北签署。
两岸医药卫
生合作协议
大陆向台方通报疫
情信息
86次
台湾向大陆通报疫
情信息
56次
大陆将H7N9病毒毒株赠送给台方，便于台
方做好提前防御。
十五、核电安全合作协议
2011年10月20日，《海峡两岸核电安
全合作协议》于天津签署。
• 双方已进行核电厂事故紧急通报通讯测试5次。
十六、海关合作协议
2012年8月9日，《海峡两岸海关合作协
议》于台北签署。
两岸海关缉私部门交换往来函件54件。双方就
《海峡两岸海关缉私合作安排》事宜达成一致。
十七、投资保护和促进协议
2012年8月9日，《海峡两岸投资保护和
促进协议》于台北签署。
• 截至今年2月10日，台方已向大陆方面转递90件
投诉案件，其中结案28件，取得阶段性进展33件
，21件不属于P-G案件已向台方说明。
• 陆方向台方转递投资争端案件3件，回复1件。