Transcript Document
Podstawy Prawne Biznesu Wolność działalności gospodarczej i jej ograniczenia Pojęcie działalności gospodarczej Działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły. Podstawy prawne wolności działalności gospodarczej Konstytucja RP Art. 20. Społeczna gospodarka rynkowa oparta na wolności działalności gospodarczej, własności prywatnej oraz solidarności, dialogu i współpracy partnerów społecznych stanowi podstawę ustroju gospodarczego Rzeczypospolitej Polskiej. Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej Art. 6. 1. Podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej jest wolne dla każdego na równych prawach, z zachowaniem warunków określonych przepisami prawa. Wolność gospodarcza w Konstytucji RP Zgodnie z art. 20 konstytucji RP społeczna gospodarka rynkowa opiera się na trzech podstawach: 1. wolności działalności gospodarczej 2. własności prywatnej 3. solidarności, dialogu i współpracy partnerów społecznych Wolność działalności gospodarczej jest zasadą ustrojową RP. Wolność gospodarcza jest jednym z podstawowych praw i wolności człowieka i obywatela. Państwo ma obowiązek ochrony wolności gospodarczej, powstrzymania się od nadmiernej ingerencji oraz zapewnienia obywatelom gwarancji i warunków do swobodnego i niezakłóconego korzystania z tego prawa. Zgodnie z art. 22 Konstytucji, ograniczenie wolności działalności gospodarczej jest dopuszczalne tylko w drodze ustawy i tylko ze względu na ważny interes publiczny. Cechy wolności gospodarczej Swoboda podejmowania i zakończenia działalności gospodarczej Swoboda prawnej organizacji działalności gospodarczej Samodzielność prowadzenia działalności gospodarczej i określenia jej zakresu Swoboda konkurowania Swoboda umów Swoboda w ustalaniu cen Swoboda podejmowania i zakończenia działalności gospodarczej Swoboda podejmowanie działalności gospodarczej uprawnienie do tego, aby w granicach określonych prawem oraz w trybie i formach właściwych dla danego rodzaju działalności gospodarczej podjąć działania prawne i faktyczne organizujące możliwość wykonywania tej działalności. Działania prawne polegają głównie na realizacji licznych obowiązków (głównie rejestracyjnych oraz związanych z zatrudnieniem i ubezpieczeniem społecznym), których dopełnienie jest konieczne do podjęcia wolnej działalności gospodarczej. Swoboda zakończenia działalności gospodarczej oznacza, że w dowolnym wybrany przez nas czasie możemy wycofać się z obrotu gospodarczego. Swoboda prawnej organizacji działalności gospodarczej Swoboda ta dotyczy: wyboru formy organizacyjnoprawnej wykonywania działalności gospodarczej, kształtowania systemu kierowania i organizacji wewnętrznej przedsiębiorstwa, dokonywania zmian strukturalnych (łączenia, podziału, likwidacji, przekształceń) i zrzeszania się przedsiębiorców Przedsiębiorca sam decyduje czy będzie wykonywał działalność gospodarczą jednoosobowo (jako osoba fizyczna) czy też w ramach jednej z nazwanych i uregulowanych przez prawo form konstrukcyjnych (osoba prawna lub spółka osobowa prawa handlowego) Samodzielność prowadzenia działalności gospodarczej i określenia jej zakresu Samodzielność oznacza możliwość podejmowania decyzji na własny rachunek i odpowiedzialność w sferze działalności eksploatacyjnej i inwestycyjnej przedsiębiorstwa oraz w zakresie jego finansów. Przedsiębiorca sam określa rodzaj działalności gospodarczej jaki chce wykonywać oraz jej rozmiar. Swoboda konkurowania Każdy przedsiębiorca ma możliwość nieskrępowanego współzawodniczenia z innymi przedsiębiorcami o klientów, siłę roboczą, rynki zaopatrzenia i zbytu. Granice swobody konkurowania określają zwłaszcza przepisy prawa antymonopolowego oraz prawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Warunki wykonywania działalności gospodarczej Wolności gospodarczej nie należy traktować w sposób absolutny, ponieważ ustawodawca z różnych powodów musi określić w formie zakazów i nakazów organizację i sposób wykonywania danego rodzaju działalności. Warunki wykonywania działalności gospodarczej to wymagania, których spełnienie jest konieczne ze względu na potrzebę zapewnienia działalności gospodarczej odpowiedniej organizacji, bezpieczeństwa obrotu prawnego, ochrony zdrowia i życia ludzkiego oraz ochrony środowiska i innych wartości (np. ochrony konkurencji, ochrony konsumentów). Wymagania te ustanawia się na podstawie kryteriów obiektywnych i odnosi jednakowo do każdego przedsiębiorcy. Wymagania stawiane przedsiębiorcą 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Wymagani i obowiązki w zakresie: legalizacji działalności gospodarczej przez uzyskanie wpisu w rejestrze przedsiębiorców lub w ewidencji działalności gospodarczej; obowiązków wobec statystyki publicznej, rejestracji podatkowej i w zakresie ubezpieczeń społecznych; wymagania związane z oznaczeniem przedsiębiorcy i jego towarów; prowadzenia finansów i rachunkowości przedsiębiorstwa we właściwej formie przestrzeganie zasad BHP, ochrony środowiska, a także wymagań natury technicznej i technologicznej zapewnienia wykonywania czynności objętych działalnością gospodarczą przez osoby mające wymagane uprawnienia zawodowe (kwalifikacje) ochrony konkurencji i konsumentów; obciążeń publicznoprawnych; przestrzegania norm prawa pracy i ubezpieczeń społecznych; kontroli i nadzoru państwowego Ograniczenia swobody działalności gospodarczej Warunki podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej, jeśli prowadzą do ograniczenia wolności gospodarczej, muszą być zgodne z kryteriami dopuszczalności ograniczeń, ustanowionymi w przepisach konstytucyjnych. Art. 22 Konstytucji nie określa pojęcia ograniczeń wolności działalności gospodarczej. Uważa je natomiast za dopuszczalne, jeśli są one wprowadzane tylko: 1) w drodze ustawy i 2) ze względu na ważny interes publiczny. Ograniczenia swobody działalności gospodarczej Koncesje Zezwolenia Ograniczenia związane ze statusem przedsiębiorcy Ograniczenia w zakresie wyboru formy prawnej prowadzenia działalności gospodarczej Ograniczenia prawno-karne Ograniczenia antymonopolowe Koncesja Koncesja - jest to władczy akt administracyjny wydawany przez organ koncesyjny. Akt ten upoważnia koncesjonariusza do prowadzenia ściśle określonej działalności gospodarczej. Koncesjonowanie wprowadza się w przypadku działalności, które mają szczególne znaczenie ze względu na bezpieczeństwo państwa lub obywateli albo inny ważny interes publiczny. Sąd Najwyższy uznał, że koncesja jest publicznoprawnym uprawnieniem podmiotowym przyznanym decyzją właściwego organu administracji indywidualnie oznaczonemu podmiotowi, który spełnia ustawowo określone wymagania zarówno podmiotowe, jak i przedmiotowe wykonywania określonego rodzaju działalności gospodarczej. Koncesja jest decyzją wydawaną w dużej mierze na podstawie swobodnego uznania organu koncesyjnego. Zezwolenie Zezwolenie jest decyzją administracyjną wydawaną na rzecz przedsiębiorcy dopuszczającą go do wykonywania określonej działalności gospodarczej, po uprzednim stwierdzeniu, że przedsiębiorca spełnia określone prawem warunki wykonywania tej działalności. Zezwolenie nie nadaje przedsiębiorcy nowych praw, lecz jedynie je konkretyzuje pod względem podmiotowym. Organ wydający zezwolenia nie może odmówić wydania zezwolenia jeżeli przedsiębiorca spełnia wymagane warunki. Uzyskiwanie zezwoleń na działalność gospodarczą może być ustanowione tylko w ustawie.