Transcript Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI
Superfinanciera, Primera en Transparencia Superfinanciera, Primera en Transparencia
PROYECTO DE CONVERGENCIA A NIIF Y NAI
Superfinanciera, Primera en Transparencia
1.
• • • • •
Marco Legal
Ley 1314 de 2009 Decretos 2706 y 2784 de 2012 Autoridades Estándares a los cuales se va a hacer la convergencia Situación de las normas actuales
2.
• •
Cronograma
Establecido para Grupos 1 y 3 Previsto para Grupo 2
3.
Coordinación entre entidades 4.
• • •
Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC
Objetivos Organización Interna Etapas
Superfinanciera, Primera en Transparencia
Agenda
3
1. Marco Legal
Ley 1314 de 2009:
Su objetivo es establecer normas contables, de financiera y de aseguramiento de la sistema único de obligatoria observancia, que permita: información información que conformen un • Brindar información financiera comprensible, transparente, comparable, pertinente, confiable y útil para la toma de decisiones económicas por parte de todos los usuarios.
• Mejorar la productividad, la competitividad y el desarrollo armónico de la actividad empresarial en Colombia.
• Apoyar la internacionalización de las relaciones económicas, mediante la convergencia hacia los estándares internacionales .
Superfinanciera, Primera en Transparencia
4
1. Marco Legal
Autoridades
• • •
Regulación (bajo la dirección del Presidente de la República):
Ministro de Hacienda y Crédito Público y Ministro de Industria y Turismo, actuando conjuntamente.
Contaduría General de la Nación (Para las entidades públicas).
Superintendencias (Normas técnicas especiales, según el art. 10 de la Ley 1314 de 2009) •
Normalización Técnica:
Consejo Técnico de la Contaduría Pública.
• •
Vigilancia:
Superintendencias Junta Central de Contadores.
Superfinanciera, Primera en Transparencia
5
1. Marco Legal
ESTÁNDARES HACIA LOS CUALES SE DECIDIÓ HACER LA CONVERGENCIA:
INFORMACION FINANCIERA NIIF- IFRS ASEGURAMIENTO ISA/NIA, ISRE/Revisión, ISAE/Otros XBRL (
eXtensible Business Reporting Language
)
Superfinanciera, Primera en Transparencia
6
1. Marco Legal
Decreto 2706 de 2012:
Por el cual se establece el marco financiera para las Microempresas.
técnico normativo de información
Decreto 2784 de 2012:
Por el cual se establece el marco financiera para los preparadores de técnico normativo de información información que integran el Grupo 1.
Decreto 1851 de 2013:
Complementa el Decreto 2784/12, aseguradoras.
señalando el régimen normativo para los estados financieros separados o individuales de las siguientes entidades: establecimientos bancarios, corporaciones financieras compañías de financiamiento, organismos cooperativos de grado superior y entidades
Superfinanciera, Primera en Transparencia
7
1. Marco Legal
SITUACIÓN DE NORMAS ACTUALES
• Según el artículo 3 del Decreto 2784 de 2012,
de 2015 a partir del 1 º de enero cesará la aplicación de las normas contables vigentes
(Decretos 2649 y 2650 de 1993 y demás normas contables) y comenzará la aplicación del nuevo marco técnico normativo para todos los efectos, para las empresas del Grupo 1.
Superfinanciera, Primera en Transparencia
8
1.
• • • • •
Marco Legal
Ley 1314 de 2009 Decretos 2706 y 2784 de 2012 Autoridades Estándares a los cuales se va a hacer la convergencia Situación de las normas actuales
2.
• •
Cronograma
Establecido para Grupos 1 y 3 Previsto para Grupo 2
3.
Coordinación entre entidades 4.
• • •
Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC
Objetivos Organización Interna Etapas
Superfinanciera, Primera en Transparencia
Agenda
9
2. Cronograma
CRONOGRAMA ESTABLECIDO PARA GRUPO 1 Y GRUPO 3 Período de comparación Primer período de Aplicación y presentación oficial de E.F. bajo NIIF 10 Periodo de preparación obligatoria Fecha de transición 1/1/2014 Balance de Apertura conforme a NIIF Primeros EEFF conforme a NIIF Últimos EF oficiales conforme a normas colombianas Superfinanciera, Primera en Transparencia
10
2. Cronograma
CRONOGRAMA PREVISTO PARA GRUPO 2 11 Periodo de preparación obligatoria Período de comparación Primer período de Aplicación y presentación oficial de E.F. bajo NIIF Fecha de transición 1/1/2015 Balance de Apertura conforme a NIIF Primeros EEFF conforme a NIIF Últimos EF oficiales conforme a normas colombianas Superfinanciera, Primera en Transparencia
11
1.
• • • • •
Marco Legal
Ley 1314 de 2009 Decretos 2706 y 2784 de 2012 Autoridades Estándares a los cuales se va a hacer la convergencia Situación de las normas actuales
2.
• •
Cronograma
Establecido para Grupos 1 y 3 Previsto para Grupo 2
3.
Coordinación entre entidades 4.
Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC
• Objetivos • • Organización Interna Etapas
Superfinanciera, Primera en Transparencia
Agenda
12
3. Coordinación entre Entidades
Obligación de Coordinación: Artículo 12 de la Ley 1314 de 2009
“En ejercicio de sus funciones y competencias constitucionales y legales, las diferentes autoridades con competencia regulatoria sobre entes privados o públicos deberán garantizar que las reglas sobre contabilidad, de quienes información financiera y aseguramiento de la información participen en un mismo homogéneas, consistentes y comparables.
sector económico sean Para el logro de este objetivo, las autoridades de regulación y de supervisión obligatoriamente coordinarán el ejercicio de sus funciones.”
Superfinanciera, Primera en Transparencia
13
3. Coordinación entre Entidades
COMISIÓN INTERSECTORIAL Objetivo:
Coordinar las entidades públicas con competencia sobre entes públicos o privados y autoridades públicas de supervisión, para que las normas de contabilidad, información financiera y aseguramiento de la información sean homogéneas, consistentes y comparables.
Conformación de la Comisión Intersectorial:
• • • • • • • • Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Ministerio de Comercio Industria y Turismo.
Contaduría General de la Nación.
DIAN Superintendencia Financiera de Colombia Superintendencia de Sociedades Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Economía Solidaria
Superfinanciera, Primera en Transparencia
14
3. Coordinación entre Entidades
COMITÉ SUPER 10. Objetivo:
Analizar, evaluar, proponer y unificar estrategias conjuntas que sirvan de apoyo para el ejercicio de las funciones de inspección, vigilancia y control.
• • • • • • • • • •
Conformación del Comité Super 10:
Superintendencia de la Economía Solidaria Superintendencia Financiera de Colombia Superintendencia de Sociedades Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios Superintendencia Nacional de Salud Superintendencia de Puertos y Transporte Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia del Subsidio Familiar Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada Superintendencia de Notariado y Registro
Superfinanciera, Primera en Transparencia
15
3. Coordinación entre Entidades
Temas específicos a desarrollar en Super 10 periodo 2013 – 2014:
1.
• • DEFINICIONES ADOPCIÓN POR PRIMERA VEZ Guía para entidades supervisadas del Grupo 1 Guía para supervisar aplicación de NIIF en el Grupo 1 2.
• • • • • • ACTIVIDADES DE LOS SUPERVISORES Actividades de seguimiento Coordinación en casos de supervisión concurrente Solicitud Balance de apertura (Fecha y formatos) Formatos presentación estados financieros 2015 Papel de la auditoria externa en la Convergencia Papel de la auditoria interna en la Convergencia
Superfinanciera, Primera en Transparencia
16
3. Coordinación entre Entidades
Temas específicos a desarrollar en Super 10 periodo 2013 – 2014: 3.
CATÁLOGOS DE CUENTAS Y XBRL Procurar definir estructura general de un unificado Superintendencias y la catálogo de cuentas taxonomía para reporte de estados financieros y otros informes comunes.
4.
PROPUESTAS PARA MODIFICACIÓN DE NORMAS • • • • • Mantenimiento de capital – distribución de utilidades por efecto NIIF Causal de disolución originada en aplicación de las NIIF Divulgación del balance de apertura Divulgación de los estados financieros consolidados de la matriz, separados e individuales Supervisión de los grupos económicos
Superfinanciera, Primera en Transparencia
17
1.
• • • • •
Marco Legal
Ley 1314 de 2009 Decretos 2706 y 2784 de 2012 Autoridades Estándares a los cuales se va a hacer la convergencia Situación de las normas actuales
2.
• •
Cronograma
Establecido para Grupos 1 y 3 Previsto para Grupo 2
3.
Coordinación entre entidades 4. Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC
• Objetivos • • Organización Interna Etapas
Superfinanciera, Primera en Transparencia
Agenda
18
Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC 1. Objetivo del Proyecto
Coordinar las actividades necesarias Superintendencia Financiera de Colombia para que la pueda asumir en forma eficiente y eficaz las funciones que le corresponden para la Convergencia de sus entidades supervisadas a las Normas Internacionales de Información Financiera - NIIF y de Información - NAI.
Auditoría y Aseguramiento de la
Superfinanciera, Primera en Transparencia
19
2. Organización Interna Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC
Líder de Proyecto: Director de Investigación y Desarrollo Comité Interno del Proyecto Un representante del Superintendente Financiero Un representante del Adjunto para Supervisión Institucional Un representante del Adjunto para Supervisión de Riesgos y Conductas del Mercado Un representante de la Dirección de Investigación y Desarrollo Grupo de Trabajo Ampliado (representantes de las 10 delegaturas, de la Dirección de Investigación y Desarrollo y de la Dirección de Tecnología.) Dedicación parcial.
Superfinanciera, Primera en Transparencia
20
Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC 3. Etapas del Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI
FASE I:
Evaluación y recopilación de información.
FASE II:
Análisis de impactos.
FASE III:
Capacitación.
FASE IV:
Orientación y seguimiento del Proceso de Convergencia.
FASE V:
formatos.
Revisión y adecuación de normas, procedimientos y
FASE VI:
Adecuación tecnológica.
Superfinanciera, Primera en Transparencia
21
Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC
FASE I: EVALUACIÓN Y RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
Se elaboró el inventario normativo Se realizó el análisis comparativo de las NIIF y NAI frente a las normas colombianas.
Se formularon las conclusiones y recomendaciones pertinentes Se enviaron los resultados al CTCP.
Se seguirán analizando las nuevas normas y las propuestas de modificación que tengan relación directa con los temas de competencia de la SFC.
Superfinanciera, Primera en Transparencia
22
Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC FASE II: ANÁLISIS DE IMPACTOS
Impactos en entidades supervisadas:
Se realizaron dos encuestas a través de las Cartas Circulares 14 y 47 de 2012.
Las principales conclusiones y recomendaciones se enviaron al CTCP mediante oficios del 30 de marzo y el 27 de septiembre de 2012. El informe exigido en el Decreto 2784 de 2012 se envió a los Ministerios de Hacienda y Comercio en abril de 2013.
Impactos al interior de la Superintendencia Financiera:
Los principales impactos se Divulgación de Información, Diseño y Desarrollo de Soluciones, Gestión de darán en los procesos de Generación y Tecnología y Gestión del Talento Humano. Los resultados se han comunicado al Superintendente y demás directivos de la entidad.
Superfinanciera, Primera en Transparencia
Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC FASE III: CAPACITACIÓN
• En el periodo 2011- 2013 la SFC ha capacitado a más de 200 de sus funcionarios en NIIF, NAI y XBRL, mediante cursos dictados en su mayoría por expertos internacionales.
• La capacitación se ha diseñado en dos niveles: Para los cursos de NIIF, un nivel básico para directivos y funcionarios no financieros, y otro avanzado para profesionales de las áreas financieras.
Para la capacitación en XBRL se diseñó en un nivel general para los funcionarios que no son ingenieros, y un nivel avanzado para los ingenieros.
• Se espera continuar con estos cursos hasta que se haya capacitado la totalidad de los supervisores.
Superfinanciera, Primera en Transparencia
24
Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC
FASE IV: ORIENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROCESO DE CONVERGENCIA
• • • • • • Se Se expidió la Carta Circular 44 del 29 de junio de 2012.
realizó un foro con directivos y revisores fiscales de las entidades supervisadas, el 17 de julio de 2012, para a la convergencia. A esta divulgación y sensibilización respecto reunión asistieron 453 personas.
Se han llevado a cabo reuniones con representantes de ASOBANCARIA, AFIC, FEDELEASING, FASECOLDA, ASOFIDUCIARIAS, ASOFONDOS, ASOBOLSA y emisores de valores del sector real.
Se expidió la Carta Circular 10 de 2013, solicitando la presentación del Plan de Acción.
Se ha hecho seguimiento al cumplimiento del Plan de Acción, mediante supervisión
extra situ
e
in situ
.
Próximamente se expedirá nueva circular para orientación y seguimiento.
Superfinanciera, Primera en Transparencia
25
Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC
FASE V: REVISIÓN Y ADECUACIÓN DE NORMAS, PROCEDIMIENTOS Y FORMATOS
• • • • Se han realizado reuniones del Comité General y del Comité de Calidad de la Superintendencia Financiera de Colombia, con el fin de coordinar las acciones que cada área y líder debe adelantar dentro de su competencia.
Se ha participado activamente en las reuniones que se realizaron durante el año 2012 y en lo corrido del año 2013 de los diferentes comités y mesas de trabajo interinstitucionales conformados por las autoridades de regulación y normalización.
El 27 de mayo de 2013 se entregaron los comentarios y recomendaciones de la SFC frente a las propuestas formuladas por las diferentes sub mesas de la Mesa de Regulación organizada por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo.
Se está trabajando en la revisión y adecuación de las normas contables y de aseguramiento expedidas por la SFC, así como de los planes de cuentas y formatos para el reporte de Super 10 para coordinación.
información. Estos temas se están evaluando en
Superfinanciera, Primera en Transparencia
26
Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC
FASE VI: ADECUACIÓN TECNOLÓGICA
•
Diagnóstico
Como resultado del hacia las NIIF análisis respecto del posible impacto que la convergencia tendrá sobre los sistemas de información, se concluyó que en principio la plataforma tecnológica actual resulta suficiente para soportar el proceso de convergencia, por lo cual hasta el momento no se ha identificado la necesidad de adquirir equipo adicional. Se está desarrollando internamente el software requerido.
•
Desarrollo de conversor y capa intermedia
• Se ha considerado hacer la implementación en una capa intermedia que no afecte los sistemas de información en producción y permita desplegar la información de consulta, atendiendo los requerimientos que determinen los usuarios.
Realización de pruebas y ajustes:
periodo 2013 - 2015
Superfinanciera, Primera en Transparencia
27
Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC
Instrucciones impartidas a las entidades supervisadas: Carta Circular
044 de 2012 Junio 29
Objetivo
Informa aspectos relacionados con el Proceso de Convergencia hacia las Normas Internacionales de Contabilidad e Información Financiera (NIC/NIIF) Estándares de Auditoría y Aseguramiento de la Información Financiera (NIA 047 de 2012 Julio 06 Solicita información sobre avances en el proceso de convergencia hacia las Normas Internacionales de Información Financiera, Contabilidad y de Aseguramiento de la Información.
010 de 2013 Enero 24 Solicita información relativa a los planes de acción del proceso de convergencia hacia las Normas Internacionales de Información Financiera para entidades del Grupo 1.
Superfinanciera, Primera en Transparencia
28
Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC
Actividades en curso:
Evaluación de los planes de cuenta y efinición de los catálogos de cuentas para las entidades supervisadas por la SFC.
Definición de las taxonomías para el reporte de información bajo XBRL.
Definición de la periodicidad y formatos para el envío de la información financiera de propósito general a la SFC y al mercado Elaboración de guías de orientación para las entidades supervisadas y para los supervisores.
Revisión y propuesta de ajuste a las instrucciones en materia contable, de divulgación de información y revisoría fiscal emitidas por la SFC.
Expedición de una circular con directrices para la convergencia.
Expedición de carta circular solicitando informe sobre los avances en el proceso de convergencia por parte de las entidades supervisadas.
Superfinanciera, Primera en Transparencia
29
Gracias
Superfinanciera, Primera en Transparencia Superfinanciera, Primera en Transparencia