Transcript Službene kontrole kvalitete hrane

SLUŽBENE KONTROLE
KVALITETE HRANE
MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE
UPRAVA POLJOPRIVREDE I PREHRAMBENE INDUSTRIJE
Sektor inspekcija u poljoprivredi
Mihaela Lukačević Topić
Voditeljica Odjela nadzora kakvoće hrane
FEST.A CROPAK
NP Plitvička jezera, 29. svibnja 2014.
USTROJSTVO
Odjeli – PJ Zagreb, PJ Varaždin, PJ Osijek, PJ Rijeka, PJ Split
Odjel nadzora kakvoće hrane
Odjel nadzora vinarstva
Odjel nadzora stočarstva
Odjel nadzora poljoprivrednog zemljišta i poljoprivredne
proizvodnje
Odjel nadzora poljoprivredne politike, potpora i uređenja tržišta
ZAKONODAVNI OKVIR
Nadležnost inspekcije za kakvoću hrane (1)
 Zakon o službenim kontrolama koje se provode sukladno propisima o
hrani, hrani za životinje, o zdravlju i dobrobiti životinja (“Narodne
novine” br. 81/2013, 14/2014)
-
-
standardi kvalitete i označivanja hrane na razini proizvodnje, prerade i maloprodaje bez
obzira na podrijetlo;
označivanje alergena na razini maloprodaje;
označivanje GM hrane i GM hrane za životinje na razini maloprodaje;
označivanje nove hrane na razini maloprodaje;
zaštićene oznake izvornosti, zaštićene oznake zemljopisnog podrijetla i zajamčeno
tradicionalnih specijaliteta poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na razini primarne
proizvodnje i pripadajućih djelatnosti, na razini proizvodnje i prerade te na razini maloprodaje
bez obzira na podrijetlo.
ZAKONODAVNI OKVIR
Nadležnost inspekcije za kakvoću hrane (2)

-
-
Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i
posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivrednih
proizvoda („Narodne novine“ br. 82/2013, 14/2014)
tržišni standardi za mlijeko i mliječne proizvode, mazive masti, maslinovo ulje i stolne
masline, prerađeno voće i povrće, osim pri uvozu, a uključujući maloprodaju;
tržišni standardi za goveđe meso životinja starosti do 12 mjeseci, jaja i meso peradi,
maslinovo ulje i stolne masline, mlijeko i mliječne proizvode, mazive masti te proizvodna
pravila u odnosu na kvalitetu konačnog proizvoda u maloprodaji.
ZAKONODAVNI OKVIR
Nadležnost inspekcije za kakvoću hrane (3)

-
Zakon o posebnim uvjetima za stavljanje brašna na tržište
(„Narodne novine“ br. 48/04, 130/04, 140/05, 143/05, 83/09,
93/13 i 14/14)
uvjeti za proizvodnju i stavljanje brašna na tržište.
PROVOĐENJE SLUŽBENIH KONTROLA

Sukladno godišnjem Planu rada i aktivnosti
•
označivanje/informiranje potrošača - Zakon o informiranju
potrošača o hrani (NN 56/13 i 14/14)
standardi kvalitete – Zakon o hrani (NN br. 81/13, 14/14)
tržišni standardi - Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta
poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim
za tržište poljoprivrednih proizvoda (82/13, 14/14)
stavljanje brašna na tržište - Zakon o posebnim uvjetima za
stavljanje brašna na tržište (NN br. 48/04, 130/04, 140/05,
83/09, 93/13, 14/14)
posebne oznake kvalitete hrane - Zakon o zaštićenim oznakama
izvornosti, zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijetla i
zajamčeno tradicionalnim specijalitetima poljoprivrednih i
prehrambenih proizvoda (NN br. 80/13, 14/14)
•
•
•
•
STANDARDI KVALITETE
Zakon o hrani (NN 81/13 i 14/14)
 osigurava provedbu Uredbe (EZ) br. 178/2002 Europskog
parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. godine o utvrđivanju
općih načela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije
za sigurnost hrane te utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti
hrane
 postavlja temelje za osiguranje uspostave sustava kvalitete
hrane kroz provedbene propise:
 USKLAĐENE s EU PROPISIMA
 NACIONALNE
STANDARDI KVALITETE HRANE
Propisani na razini EU
•
obvezujući za sve države članice
•
propisani za određene kategorije proizvoda
•
ne postoje jedinstveni standardi za svu hranu koja se stavlja na tržište
STANDARDI KVALITETE HRANE
Propisani na razini EU
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
kakao i čokoladni proizvodi
voćni džemovi, želei, marmelade, pekmez i zaslađeni kesten pire
jestivi kazeini i kazeinati
ugušćeno (kondenzirano) mlijeko i mlijeko u prahu
eruka kiselina u uljima i mastima
mazive masti*
voćni sokovi i njima srodni proizvodi
mlijeko i mliječni proizvodi*
šećeri
med
ekstrakti kave i ekstrakti cikorije
ulja ploda i komine maslina*
jaja*
jaka alkoholna pića*
prirodne mineralne i prirodne izvorske vode
meso peradi *
voće i povrće *
goveđe meso do 12 mjeseci**t
žišnistandar
*tržišni standardi (Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima
vezanim za tržište poljoprivrednih proizvoda („Narodne novine“ br. 82/2013, 14/2014))
STANDARDI KVALITETE HRANE NACIONALNI
•
u skladu s člancima 34. – 36. Ugovora o funkcioniranju Europske unije
•
obvezujući za proizvođače u RH
•
obvezujući za proizvode iz trećih zemalja (tzv. ne-članice EU) koji se
stavljaju na tržište te države članice (RH)
•
propisani za određene kategorije proizvoda kada je iskazana potreba za
definiranjem istih na nacionalnoj razini od proizvođača i interesnih skupina
•
načelo uzajamnog priznavanja
STANDARDI KVALITETE HRANE NACIONALNI
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
proizvodi slični čokoladi, krem-proizvodi bombonski proizvodi
keksi i keksima srodni proizvodi
proizvodi od mesa
smrznuti deserti
sirevi i proizvodi od sireva
uniflorni med
ulja i masti
sol
pivo
žitarice, mlinski i pekarski proizvodi, tjestenina, tijesto i proizvodi od tijesta
INFORMIRANJE POTROŠAČA
Zakon o informiranju potrošača o hrani (NN 56/13 i 14/14)
 Uredba (EU) br. 1169/2011 Europskoga Parlamenta i Vijeća od 25.
listopada 2011. o informiranju potrošača o hrani
 obvezna primjena od 13. prosinca 2014.
 Pravilnik o označavanju, reklamiranju i prezentiranju hrane (NN 63/11,
79/11, 90/13) – na snazi do 12. prosinca 2014.
POSEBNE OZNAKE KVALITETE
Zakon o zaštićenim oznakama izvornosti, zaštićenim
oznakama zemljopisnog podrijetla… (NN br. 80/13,
14/14)
•
Uredba (EU) br. 1151/2012 on quality schemes for agricultural
products and foodstufs
•
Republika Hrvatska je preuzela europski sustav kvalitete za zaštitu proizvoda sa
dodanom vrijednošću (EU oznake):
 OZNAKA IZVORNOSTI
 OZNAKA ZEMLJOPISNOG PODRIJETLA
 ZAJAMČENO TRADICIONALNI SPECIJALITET
13
ZAŠTITA AUTOHTONIH PROIZVODA
DOOR baza - (Database of Origin and Registration) baza podataka koju vodi Europska komisija
sadrži sve oznake registrirane na razini EU
U DOOR- bazi ukupno 1227 registriranih proizvoda:
 576 registriranih oznaka izvornosti
 605 registriranih oznaka zemljopisnog podrijetla
 46 registriranih zajamčeno tradicionalnih specijaliteta
Primjeri proizvoda registriranih na razini EU
Parmigiano Reggiano - oznaka izvornosti, Italija
Gorgonzola – oznaka izvornosti, Italija
Aceto Balsamico di Modena- oznaka zemljopisnog podrijetla, Italija
Pizza napoletana- zajamčeno tradicionalni specijalitet, Italija
Schwarzwälder Schinken- oznaka zemljopisnog podrijetla, Njemačka
Feta- oznaka izvornosti, Grčka
ZAŠTITA AUTOHTONIH PROIZVODA
Proizvodi zaštićeni u RH
Zaštićene oznake izvornosti (ZOI) - 6
NERETVANSKA MANDARINA
EKSTA DJEVIČANSKO
MASLINOVO ULJE CRES
DALMATINSKA MARASKA
DALMATINSKA MARAŠKA
ISTARSKI PRŠUT
OGULINSKI KISELI KUPUS
OGULINSKO KISELO ZELJE
VARAŽDINSKO ZELJE
ZAŠTITA AUTOHTONIH PROIZVODA
Proizvodi zaštićeni u RH
Zaštićene oznake zemljopisnog podrijetla (ZOZP) - 9
SLAVONSKI KULEN/SLAVONSKI KULIN
DRNIŠKI PRŠUT
KRČKI PRŠUT
VIROVITIČKA PAPRIKA
LIČKI KRUMPIR
BARANJSKI KULEN
MESO ZAGORSKOG
PURANA
DALMATINSKI PRŠUT
POLJIČKI SOPARNIK
ZAŠTITA AUTOHTONIH PROIZVODA
PROIZVODI U POSTUPKU REGISTRACIJE NA EU RAZINIZAHTJEVI PROSLIJEĐNI EUROPSKOJ KOMISIJI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
-
Istarski pršut – ZOI
Varaždinsko zelje - ZOI
Ekstra djevičansko maslinovo ulje Cres - ZOI
Baranjski kulen - ZOZP
Slavonski kulen/kulin – ZOZP
Drniški pršut - ZOZP
Dalmatinski pršut - ZOZP
Krčki pršut – ZOZP
Virovitička paprika – ZOZP
Dalmatinska maraska/Dalmatinska maraška – ZOI
Neretvanska mandarina - ZOI
Poljički soparnik/Poljički zeljanik/Poljički uljenjak – ZOZP
Ogulinski kiseli kupus
Meso zagorskog purana
za ostale proizvode zaštićene na nacionalnoj razini (Lički krumpir,) će
zahtjev biti upućeni u EK do 01. 07. 2014.
ZAŠTITA AUTOHTONIH PROIZVODA
PROIZVODI U POSTUPKU ZA NACIONALNU ZAŠTITU
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Međimursko bučino ulje/Koščičino ulje z'Međimurja - ZOZP
Međimursko meso z'tiblice - ZOI
Istarsko ekstra djevičansko maslinovo ulje - ZOI
Ekstra djevičansko maslinovo ulje otoka Korčule - ZOI
Paška janjetina - ZOI
Šoltansko maslinovo ulje - ZOI
Krčko maslinovo ulje - ZOI
ZAŠTITA AUTOHTONIH PROIZVODA
NACIONALNI ZNAK
•
•
Pravilnik o nacionalnom znaku zaštićene oznake izvornosti, zaštićene oznake
zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalnog specijaliteta (u postupku
donošenja)
Proizvodi za koje je izdana potvrda o sukladnosti sa specifikacijom i za koje su
proslijeđeni zahtjevi EK u postupak registracije na razini EU, mogu biti označeni
nacionalnim znakom, a nakon registracije na razini Europske unije obvezno EU
znakom
OZNAKA IZVORNOSTI
OZNAKA ZEMLJOPISNOG
PODRIJETLA
ZAJAMČENO TRADICIONALNI
SPECIJALITET
PROVOĐENJE SLUŽBENIH KONTROLA
Za učinkovito i funkcionalno provođenje
službenih kontrola potrebno osigurati:


Sustav službenih i referentnih laboratorija
Tijelo za vezu
HVALA NA
PAŽNJI!
Ministarstvo poljoprivrede
Ulica grada Vukovara 78, 10 000
Zagreb
www.mps.hr