Transcript Helhetlige bymiljøavtaler
Bymiljøavtaler
Bård Norheim
Bakgrunn for presentasjonen • • • • •
Analyser
Hva koster befolkningsveksten? (KS) Evaluering av Belønningsordningen (SD) Utvikling av lokale samarbeidsavtaler (KS) Evaluering av bypakkene (MD) Vurdering av finansieringsbehovet (NHO) • • •
Politiske vedtak
Kollektivtransport og gang/sykkel skal ta trafikkveksten Etablering av bymiljøavtaler mellom staten og byene Utvidelse av Belønningsordningen
Status og utfordringer • • • • •
Status
Byene vokser kraftig Staten klarer ikke å finansiere det økte veibehovet Det nytter ikke å bygge seg ut av køproblemene Fylkeskommunene klarer ikke å finansiere det økte tilskuddsbehovet Lokale vedtak kan svekke satsingen • • •
Utfordringer
Hvordan stimulere til mer helhetlig virkemiddelbruk?
Hvordan få til et bedre samarbeid mellom staten og byene?
Hvordan stimulere til mer kostnadseffektive virkemiddelbruk?
BYENE ER MILEVIS FRA MÅLSETTINGEN OM NULLVEKST I BILTRAFIKKEN
Behov for ytterligere reduksjon i biltrafikken
Hva må bilandelen være hvis man skal nå et Miljøscenarie • Bilandel i dag og med Miljøscenarie • Endring relativt til bilandel i Oslo i dag (prosentpoeng)
Strategi for å nå målsettingen i Klimameldingen
• • • •
Bygg opp under trafikkgrunnlaget
Befolkningsøkningen skjer som fortetting Økningen i arbeidsplasser skjer i sentrum Ingen nye i parkeringsplasser i sentrum Antall avganger på kollektivtransporten øker i takt med passasjerveksten • • •
Rammebetingelser bil/kollektivt
20 % bedre fremkommelighet kollektivt 20 % økte kostnader for bruk av bil Biltilgang reduseres i takt med bedre kollektivtrafikk
Anslått effekt av ytterligere tiltak
Prosent reduksjon i biltrafikken
Bygger opp under trafikkgrunnlaget Effekten av økte bilkostnader og bedre fremkommelighet Effekten av redusert behov for bil Samlet effekt Effekt på biltrafikken
-17,3 % -6,1 % -3,9 % -27,3 %
Bedre rammebetingelser sparer samfunnet for penger
28 % mer fortetting 28 % færre parkeringsplasser 20 % økt kjørehastighet Summen av enkelttiltak
Årlig tilskudds behov -0,8 -0,4 -2,4
-3,6 Miljø 2030 (mrd kr)
Årlig investerings behov -0,8 -0,9
-1,7
Sum -1,6 -1,3 -2,4 -5,3
Staten satser på helhetlige bymiljøavtalene nå målene • • • • •
Helhetlige bymiljøavtaler
Felles rammeverk for forhandlinger – 10-20 år, med rullering hvert fjerde år Mål og resultatstyring – Porteføljestyring Arealbruk som bygger opp under trafikkgrunnlaget Bedre samordning av jernbane og lokal kollektivtransport Belønningsordningen som en integrert del av avtalene • • • •
Finansiering
Belønningsordningen (1 mrd) – Resultat og reisemiddelvalg Bymiljøavtaler (1,6 mrd) – Rammebetingelser bil og kollektivt – Effektivisering – Drift av kollektivtransport Eksisterende bypakker (9,6 mrd) – Veg og kollektivtiltak Gang/sykkel (0,8 mrd) – + 0,4 mrd
Årlige rammer til Belønningsordningen og Bymiljøavtalene
I dag 2,3 0,8 0,9 0,9 2014-2017 Belønningsordningen Bymiljøavtaler 2018-2023
«Forventet» fordeling mellom byene Mrd kr/år Grenland Drammen og omegn Nedre Glommen Kristiansand og omegn Tromsø Stavanger og omegn Trondheim og omegn Bergen og omegn Oslo og omegn 0,03 0,07 0,05 0,06 0,10 0,15 0,20 0,20 0,39 0,40 0,60 0,80 Andel koll 1,00 1,20 1,40 1,55 1,60 1,80
Helhetlig satsing er mest kostnadseffektivt
Finansieringsbehov (mrd kr/år) 4 2 0 12 10 8 6 Spleiselag (20%) Bymiljøramme 28% bedre rammebetingelser Tilskudd kollektivt Investeringer Økte kostnader Med samordning Bymiljøavtale
Kilde: Bymiljøavtaler i NTP – Et godt virkemiddel for å bedre kollektivtrafikk og miljø? UA-notat 52/2013
Behov for skreddersydde løsninger
• • Staten må ikke bestemme hvordan byene skal løse transportproblemene – Men de skal legge til rette – Og skaffe finansiering – Men ikke for enhver pris Eksempel – Bybane og trafikkgrunnlag – Knutepunkter og framkommelighet – Jernbane og samordning med lokal kollektivtransport
•
Takk for oppmerksomheten!
Kilder: – Bymiljøavtaler i NTP – Et godt virkemiddel for bedre kollektivtrafikk og miljø? UA-notat 52/2013 –
Belønningsordningen for bedre kollektivtransport og mindre bilbruk
Urbanet Analyse rapport 34/2012
–
Bypakker - hva skal til for å nå klimaforliket?
Urbanet Analyse rapport 36/2012
–
Forpliktende avtaler om utbygging av miljøvennlige transportformer i
de største byområdene. Urbanet Analyse, rapport 35/2012.
www.urbanet.no