Transcript Báo cáo Tiến độ xây dựng Kế hoạch 5 năm ngành Y tế

Báo cáo Tiến độ
Xây dựng Kế hoạch
5 năm ngành Y tế
Vụ Kế hoạch Tài chính
Các chủ
trương của
Đảng, Quốc
hội và
Chính phủ
Tầm nhìn 20 năm ngành Y tế
Phân tích hoàn cảnh và các
nhu cầu
Chiến lược 10 năm ngành Y tế
Lựa chọn cac ưu tiên ngành
y tế
Tín dụng
hỗ trợ
giảm
nghèo
**
Kế hoạch 5 năm ngành y tế
**
Kế hoạch ngân sách
(cuốn chiếu cho 1 giai
đoạn trung hạn)
Giám sát & đánh giá
(bao gồm JAHR)
Thực hiện
**
Hệ thống thông
tin quản lý ngành
Y tế
Ngân sách cuối cùng
(cuốn chiếu hàng
năm)
Kế hoạch
phát triển
KTXH
Đàm phán tài trợ
**
Ký hiệu của Chương trình
Mục tiêu Quốc gia, khu
vực và tỉnh, liên kết thành
cấp quốc gia
Kế hoạch 1 năm ngành Y tế
Tổ chức và nhân sự xây dựng KH
5 năm của ngành






Bộ Y tế đã thành lập Nhóm công tác, gồm các thành viên:
 Cán bộ Vụ Kế hoạch Tài chính;
 Nhóm chuyên gia tư vấn của EC;
 Điều phối viên các nhà tài trợ của WHO
Nhóm công tác làm việc thường xuyên, tổ chức họp 2 buổi/tuần.
Biên bản của các cuộc họp đều ghi lại tiến độ và các hạng mục
công việc cần làm và đã hoàn thành, các biên bản này được gửi
đến Vụ trưởng.
Nhóm công tác đã lập Kế hoạch hoạt động từ tháng Giêng năm
2010 và nêu chi tiết các bước công việc cần thực hiện. Bản thảo
Kế hoạch 5 năm sẽ hoàn thành vào cuối tháng 5, 2010.
Một loạt các hội thảo (cấp trung ương và địa phương đã và sẽ
được tổ chức) để lấy ý kiến của các bên;
Các đối tác phát triển đã được tham vấn trong quá trình xây
dựng
Một loạt các cuộc tham vấn trực tiếp (các địa phương và một số
Vụ Cục, CTMTQG) đã được tổ chức
Một số đặc điểm
Bản kế hoạch được xây dựng gắn với Quá trình Xây dựng
PTKTXH chung của cả nước
 Thể hiện tính kết nối chặt chẽ giữa các Hoạt động dự kiến với
các Vấn đề, các Lĩnh vực ưu tiên giải quyết của ngành trong 5
năm tới.
 Các vấn đề, các lĩnh vực này được xác định:
 Căn cứ theo Chiến lược 10 năm và Tầm nhìn 20 năm;
 Việc đánh giá tổng thể các thành tựu và những hạn chế của giai
đoạn trước (trong đó JAHR là một nguồn cung cấp thông tin
quan trọng)
 Kế hoạch 5 năm sẽ tổng hợp các hoạt động của các Vụ Cục
thuộc Bộ, CT mục tiêu quốc gia, các địa phương (Tỉnh), Bảo
hiểm xã hội và các đối tác phát triển và có sự tham gia của Bộ
KHĐT và Bộ TC
(Sơ đồ trong slide tiếp theo thể hiện các đặc điểm trên)

Tính gắn kết giữa các thành phần trong Kế hoạch 5 năm
Thông tin Kế hoạch được các đơn vị dưới đây cung cấp
Các mục tiêu của
ngành y tế
KH PTKTXH theo
cấu trúc/hình thức
của Bộ KHĐT
Bộ Y tế
Chương
trình Mục
Vụ/Cục
tiêu Quốc
gia
Tỉnh
Bảo hiểm xã
hội Việt nam
Các Đối tác
Phát triển
Đơn vị/Tổ chức
khác
Các Hoạt động Dự kiến gắn với việc thực hiện các Mục tiêu của
Ngành
Tầm nhìn Ngành Y
tế (20 năm) theo
các Định hướng
chính sách lớn
Các hoạt động được trình bày theo 6 lĩnh vực của ngành y tế
(theo WHO):
•
Chiến lược 10
năm Ngành Y tế
Health Sector
10 Year Strategies
Kế hoạch 5 năm
Ngành Y tế (theo
cấu trúc/hình thức
của KHPTKHXH)
Những Mục tiêu
cần thực hiện của
Ngành y tế để
hiện thực hóa các
Định hướng chính
sách quốc gia
Kế hoạch Ngành
Y tế theo Hình
thức Ma trận
Phù hợp với KH
PTKTXH
•
•
•
•
•
Cung cấp dịch vụ (Truyền thông Giáo dục Sức khỏe, Y tế công
cộng, Y tế dự phòng, Chăm sóc sức khỏe ban đầu, Điều trị,
Phục hồi chức năng, Dân số, SKSS, VSATTP…);
Nhân lực Y tế
Hệ thống thông tin quản lý Y tế (HMIS)
Dược, Văc xin, Sinh phẩm y tế, Công nghệ…
Tài chính
Quản lý Nhà nước
Cấu trúc Bản KH 5 năm 20112015.
Phần 1: Đánh giá tình hình thực hiện KH 5 năm 2006 2010, xác định rõ nguyên nhân thành công, chưa
thành công (JAHR là 1 nguồn quan trọng cung cấp
thông tin của phần này).
Phần 2: Nội dung kế hoạch 5 năm 2011-2015
1. Mục tiêu, chỉ tiêu đến 2015
2. Định hướng phát triển và các nhiệm vụ, giải pháp
chủ yếu
3. Các hoạt động (trình bày ở dạng Ma trận)
4. Kinh phí và nguồn kinh phí thực hiện
Phần 3: Tổ chức thực hiện kế hoạch
Các Dữ liệu Kế hoạch sẽ tiến
hành thu thập

Các đơn vị khi cung cấp thông tin về các hoạt động dự kiến,
sẽ làm rõ các nội dung chi tiết của hoạt động đó, gồm:
 Loại hoạt động
 Ưu tiên
 Mô tả Đối tượng đích
 Quy mô Đối tượng đích
 Chỉ số (cho hoạt động)
 Giá trị của Chỉ số (Chỉ tiêu)
 Địa điểm thực hiện
 Người chịu trách nhiệm thực hiện
 Tháng & Năm bắt đầu
 Tháng & Năm kết thúc
 Kinh phí dự kiến
 Nguồn kinh phí
(Một ma trận thu thập thông tin đã được thiết kế trên môi trường excel
và hướng dẫn trong 3 hội thảo tổ chức tại Đồ Sơn và Đà lạt trong
trong tuần qua)
Tiến độ hiện tại


Đã có 2 hội thảo lớn được tổ chức. Hội thảo 1 tại Đồ Sơn với sự tham gia của
tất cả các Vụ/Cục của Bộ Y tế, các CTMTQG, Bộ TC, Khvaf ĐT…Hội thảo hai
được tổ chức tại Đà Lạt với sự tham gia của 25 địa phương (UBND Tỉnh, Sở Y
tế, Sở KHĐT và Sở TC).
Trước Hội thảo, các tài liệu liên quan đã được biên soạn gồm:
 Ma trận Kế hoạch với các cấu thành được điều chỉnh phù hợp với yêu cầu
trong ngành y tế của VN
 Danh mục các hoạt động dự kiến được phân loại theo 6 lĩnh vực của WHO:
•
•
•
•
•
•



Cung cấp dịch vụ (Truyền thông Giáo dục Sức khỏe, Y tế công cộng, Y tế dự
phòng, Chăm sóc sức khỏe ban đầu, Điều trị, Phục hồi chức năng, Dân số, SKSS,
VSATTP…);
Nhân lực Y tế
Hệ thống thông tin quản lý Y tế (HMIS)
Dược, Văc xin, Sinh phẩm y tế, Công nghệ…
Tài chính
Quản lý Nhà nước
Công cụ thu thập thông tin tự động (trên mội trường excel) được thiết kế
Tài liệu hướng dẫn sử dụng công cụ thu thập thông tin
Công cụ thu thập thông tin được cập nhật với các vấn đề được nhóm JAHR
cung cấp, gắn kết với các Hoạt động dự kiến.
Kết quả của Hội thảo tại Đồ Sơn




Tập trung rà soát các vấn đề trong báo cáo JAHR:
 Các kiến nghị bổ sung thêm các vấn đề quan trọng;
 Điều chỉnh cách diễn đạt một số vấn đề hiện tại, đảm bảo
phản ánh đúng vấn đề của ngành;
 Kết nối các vấn đề cần ưu tiên giải quyết và các hoạt động
dự kiến;
Kết quả rà soát các vấn đề trong báo cáo JAHR đã được
gửi đến nhóm JAHR.
Điều chỉnh Công cụ thu thập thông tin
Điều chỉnh lại các mã dữ liệu theo ý kiến trong hội thảo
đảm bảo tính phù hợp.
Kết quả của Hội thảo tại Đà lạt


Kiểm chứng và thống nhất về tính phù hợp của phương
pháp lập kế hoạch được giới thiệu, thể hiện qua
 Sự trao đổi và thống nhất của đại biểu cấp tỉnh về các lĩnh
vực của ngành cần ưu tiên thực hiện trong 5 năm tới;
 Sự trao đổi và thống nhất về việc dễ dàng báo cáo và quản
lý quá trình thực hiện kế hoạch khi KH của ngành được
soạn thảo theo phương pháp mới (một số tỉnh đề nghị
được áp dụng phương pháp tương tự ở cấp tỉnh)
Danh mục các vấn đề ưu tiên của ngành được kiểm chứng
và được địa phương bổ sung.
Các bước tiếp theo
15/4
Hội thảo cấp trung ương (Vụ, Cục và CTMTQG…)
19/4
Họp tham vấn với các Đối tác phát triển, IHP (+)
21-22/4
Hội thảo với các tỉnh phía Bắc (28) tập trung nâng cao
năng lực
26-27/4
Hội thảo với các tỉnh phía Trung (11) tập trung nâng cao
năng lực
Tháng 4
Yêu cầu cung cấp thông tin, tổng hợp và phân tích thông
tin (ngay sau các hội thảo)
Tháng 4
Lựa chọn các chỉ số và chỉ tiêu (Bộ Y tế và tham vấn đối
tác phát triển)
Cuối tháng 4
Tổng hợp, đệ trình Bộ KHĐT
Tháng 5-6
Biên soạn Kế hoạch chi tiết
Tháng 6-9
Hội thảo tham vấn lượt 2
Sau tháng 9
In ấn và Phổ biến tài liệu