Transcript prezentace
Změna plánu využití rádiového spektra, změna NV o poplatcích, registrace rádiových zařízení Ing. Jiří Duchač Český telekomunikační úřad Obsah - Změna NV o poplatcích - Změny v plánech využití rádiového spektra - Registrace rádiových zařízení využívajících rádiové spektrum na základě VO - Problematika týkající se zařízení PMB10 Změna NV o poplatcích Změna se týká pouze pevné služby. Důvod-snaha ČTÚ, aby se vyrovnaly rozdíly v poplatcích, jejichž příčinou bylo historicky dané stanovení rastrů. Návrh ČTÚ tedy vycházel z jednotného systému závislého především na šířce přiděleného spektra. Cílem nebylo zvýšení inkasa poplatků! Změna NV o poplatcích (2) V pevné službě byl poplatek odvozen od násobku minimální šířky kanálu v příslušném pásmu. V nižších pásmech historicky využívány široké kanály pro analogová zařízení – disproporce s novými rastry pro digitální zařízení ve vyšších pásmech. Změna NV o poplatcích (3) Snaha MPO využít výši poplatků k podpoře určitého způsobu využití spektra (podpora širokopásmového přístupu). Výsledný návrh byl prosazen MPO z výše uvedeného důvodu s výsledkem poklesu inkasa poplatků cca 200 mil. Kč. Změna má značný dopad v případech, kde byla historicky velká disproporce poplatku v porovnání s ostatními kmitočtovými pásmy. Změna NV o poplatcích (4) Zavedení nižšího koeficientu 1,25 pro křížovou polarizaci místo současné hodnoty 2. Ačkoliv nejednoznačně formulováno – smysl je zřejmý z důvodové zprávy. Nejednoznačné stanovení koeficientů pro zabranou šířku pásma – jak zpoplatnit hraniční hodnoty? Úřad v tomto případě bude podle dikce NV uplatňovat stanovenou hodnotu K7 i pro horní hranici příslušného rozmezí zabrané šířky pásma. Změna NV o poplatcích (5) Dopad v pásmu 11 GHz: • Zvýšení ročního poplatku cca 4 x – „typický poplatek“ 11 520 Kč 46 080 Kč (výkon zařízení 20 dBm, kanál šířka 40 MHz) Možnosti řešení • přechod do jiných pásem 18, 23, 26 GHz (zejména u krátkých spojů do 10 km) – v těchto pásmech nové roční poplatky poloviční, • změna rastru - šířky kanálu v rámci pásma 11 GHz (40 MHz 28 MHz; 80 MHz (resp. 2 x 40 MHz 56 MHz) viz změna části PVRS dále • využití XPIC (snížení poplatku 2 1,25) • snížení výkonu zařízení - většina operátorů „předimenzovala“ své žádosti (výkon zařízení 20 dBm u spojů do 10 km, kde by stačilo 10dBm i 0 dBm) – viz příklad dále Příklad : přechod do pásma 18 GHz K7 0,75 1,5 3 4,5 6 10 B [MHz] 5 5ATPC 7,5 7,5ATPC 13,75 13,75ATPC 27,5 27,5ATPC 55 55ATPC 110 110ATPC 2 250 1 800 4 500 3 600 9 000 7 200 13 500 10 800 18 000 14 400 30 000 24 000 Pásmo 18 GHz (K8=0,6) Výše poplatků [Kč] 3 600 5 400 7 200 2 880 4 320 5 760 7 200 10 800 14 400 5 760 8 640 11 520 14 400 21 600 28 800 11 520 17 280 23 040 21 600 32 400 43 200 17 280 25 920 34 560 28 800 43 200 57 600 23 040 34 560 46 080 48 000 72 000 96 000 38 400 57 600 76 800 9 000 7 200 18 000 14 400 36 000 28 800 54 000 43 200 72 000 57 600 120 000 96 000 13 500 10 800 27 000 21 600 54 000 43 200 81 000 64 800 108 000 86 400 180 000 144 000 Pásmo 11 GHz (K8=0,8) K7 B [MHz] 4,5 28 28ATPC 40 40ATPC 56 56ATPC 80 80ATPC 6 6 10 Výše poplatků [Kč] 18 000 14 400 24 000 19 200 24 000 19 200 40 000 32 000 28 800 23 040 38 400 30 720 38 400 30 720 64 000 51 200 43 200 34 560 57 600 46 080 57 600 46 080 96 000 76 800 57 600 46 080 76 800 61 440 76 800 61 440 128 000 102 400 72 000 57 600 96 000 76 800 96 000 76 800 160 000 128 000 108 000 86 400 144 000 115 200 144 000 115 200 240 000 192 000 Příklad: typický „předimenzovaný“ spoj Praze v „nevhodném“ pásmu 11 GHz • délka spoje 3,31 km, výkon zařízení 20 dBm, rezerva na únik 44 dB • pro tento spoj vhodnější pásmo 26 GHz, postačující výkon max. do 10 dBm => rezerva na únik doporučená hodnota 30 dB • ČTÚ udělením oprávnění „ručí“ pouze za nerušený provoz, ne za kvalitu spoje (služby) – to si operátor zajišťuje sám • proto žadatelé žádají vyšší výkony a ČTÚ žádosti vyhoví pokud spoj neruší Změna plánu využití rádiového spektra V současné době je v pásmu 11 GHz možná pouze rozteč kanálů 40 MHz. NV o poplatcích má hranici koeficientu pro přidělenou šířku spektra 30 MHz/60 MHz. V praxi se v pásmu 11 GHz využívají spoje se šířkou kanálu, která je násobkem 28 MHz, tj. kanály 28 MHz a 56 MHz, ale v přidělených kanálech 40/80 MHz. Změna rastru zefektivní využití pásma a současně sníží uživatelům výši poplatků. Změna plánu využití rádiového spektra (2) Problematiku upravuje část plánu č. PVP/13/12.2007-15 pro kmitočtové pásmo 10-12,5 GHz. Problematika se týká úseku 10,7-11,7 GHz. Změna této části plánu umožňující nový rastr bude publikována k veřejné konzultaci …… Cílem je, aby změna byla účinná od 1.1.2013, tj. aby odpovídala novele NV. Registrace rádiových zařízení Využití rádiového spektra bez individuálního oprávnění: - VO k provozování zařízení a přístrojů (terminály řízené sítěmi elektronických komunikací) - VO k využívání rádiových kmitočtů (široké spektrum pásem využívaných veřejností i k poskytování služeb) Registrace rádiových zařízení (2) Registrace se předpokládá pouze v případě využívání rádiových kmitočtů: - Využívaných především k poskytování služeb - Využívaných vně budov Důvody jsou zejména: - Informace o využití spektra pro Úřad i uživatele - Snížení pravděpodobnosti rušení Registrace rádiových zařízení (3) V současné době je registrace u VO pro BMIS a pevné spoje v 71/81 GHz. Databázi registrovaných zařízení vede Úřad, ruční práce, nevyhovuje pro větší množství registračních údajů. Úřad zadal požadavek na zpracování systému umožňujícího registraci elektronicky s dálkovým přístupem. Do doby dokončení a ověření funkčnosti systému, který musí minimálně zatěžovat uživatele i Úřad se zavedení povinnosti registrace nad současný rámec nepředpokládá. Systém musí umožňovat aktualizaci údajů. Registrace rádiových zařízení (4) Po ověření funkčnosti systému se předpokládá jeho využití resp. ověření v praxi na pásmu 71/81 GHz a teprve pak o stanovení povinnosti registrace v dalších pásmech. Registrace se předpokládá v pásmu 10 GHz, zvažuje se možnost registrace RLAN zejména v 5 GHz, kde jsou trvalé kolize s meteo radary. Bude se velmi zvažovat, jaká zařízení registrovat, aby úřad zbytečně nehromadil zcela zbytečné nebo neaktuální údaje. Problematika zařízení PMB10 Nelze dodatečně jakékoliv zařízení zakázat – v minulosti nebylo stanoveno, že v rámci VO-R/14 lze provozovat pouze FDD zařízení. Na základě měření ČMI i ČTÚ bylo rozhodnuto zakázat v rámci VO-R/14 režim automatického hledání volného kanálu, protože v tomto režimu dochází k překročení parametrů a k rušení existujících spojů na pevně nastavených kanálech. Současně byla zrušena podmínka polarizace H nebo V, protože při využití šikmé polarizace je kompatibilita zařízení PMB10 nejvyšší. Návrh uvedené změny VO-R/14 byl zveřejněn k diskuzi 12.9.2012 na stránkách Úřadu. Závěr Úřad je velmi často napadán, že nepodporuje některé provozovatele, služby a podobně. Je třeba si uvědomit, že evropský regulační rámec, ze kterého vychází zákon o elektronických komunikacích, zvýhodnění nebo znevýhodnění některých subjektů v podstatě nedovoluje. Jakákoliv podpora může být soudně napadena jako nedovolená. Z těchto důvodů nelze ani akceptovat rozdíly ve zpoplatnění pro určité segmenty služeb nebo pro určité provozovatele, ačkoliv současný negativní dopad je nepochybně v některých případech značný. Je to však důsledek spíše předcházejícího neodůvodněného (historicky založeného) zvýhodnění některých uživatelů (např. pásma 11 GHz). Závěr (2) Z hlediska evidence využívání rádiových kmitočtů Úřad potřebuje co nejvíce aktuálních údajů, tento trend je celoevropský – cílem je zajistit budoucí možnost využití tzv. bílých míst. Dalším důvodem je pomoc uživatelům při plánování využití kmitočtů v jednotlivých lokalitách i zrychlení šetření v případě vzniku vzájemného rušení nebo rušení jiných služeb. V současné době např. probíhá diskuze evropských regulátorů, zda registrace RLAN v pásmu 2,4 GHz odporuje směrnicím, či nikoliv. Děkuji za pozornost Ing. Jiří Duchač odbor správy kmitočtového spektra ČTÚ [email protected]