Transcript Uputstvo za oslobađanje od poreza na dodatu vrednost projekata

УПУТСТВО ЗА ОСЛОБАЂАЊЕ ОД ПОРЕЗА
НА ДОДАТУ ВРЕДНОСТ ПРОЈЕКАТА
ФИНАНСИРАНИХ ИЗ ИНСТРУМЕНТА ЗА
ПРЕТПРИСТУПНУ ПОМОЋ
Почев од 01.01.2013. године, на снагу ступа Правилник o начину и поступку
остваривања пореских ослобођења код ПДВ са правом на одбитак
претходног пореза који, између осталог, дефинише нови начин
ослобађања од пореза на додату вредност пројеката који се спроводе и
финансирају из ИПА средстава ("Службени гласник Републике Србије”, број
120 од 21.12.2012. године), с обзиром да Делегација Европске уније у
Републици Србији више неће бити укључена у поступак ослобађања од ПДВа промета добара и услуга по предрачунима лица са којима има закључене
уговоре.
Према поменутом Правилнику, улогу у том процесу преузимају
институције/организације које су дефинисане као крајњи корисници
пројеката.
2
Правни основ за ослобађање од пореза на додату вредност
Процедура за поступак ослобођења од пореза на додату вредност (ПДВ) пројеката
финансираних од стране Европске уније кроз Инструмент за претприступну помоћ – ИПА је
формирана у однпсу на:
- Закон о порезу на додату вредност ("Службени гласник Републике Србије” бр. 84/04, 86/2004,
61/2005, 61/2007 и 93/2012);
- Закон о потврђивању Оквирног споразума између Владе Републике Србије и Комисије
Европских заједница о правилима за сарадњу која се односе на финансијску помоћ Европске
заједнице Републици Србији у оквиру спровођења помоћи према правилима Инструмента
претприступне помоћи (ИПА), који је Народна скупщтина Републике Србије ратификовала 26.
децембра 2007. године ("Службени гласник Републике Србије” бр. 124/07 од 26. децембра
2007. године);
- Правилник о начину и поступку остваривања пореских ослобпђења код ПДВ са правом и без
права на одбитак претходног пореза (Објављено у "Службеном гласнику Републике Србије"
бр. 124/04 од 19. новембра 2004. год, бр. 140/04 од 31.децембра 2004. год, бр. 27/05 од 24.
марта 2005. год, бр. 54/05 од 24. јуна 2005. год, број 68/05 од 04. августа 2005. год, бр. 58/06
од 07. јула 2006. год, бр.112/06 од 15. децембра 2006. год, бр. 63/07 од 09. јула 2007. год и бр.
120 од 21. децембра 2012. год);
- Финансијске споразуме потписане између Републике Србије и Европске комисије за сваки
програм;
- Уредбу Еврппске кпмисије бр. 718/2007 од 12. јуна 2007. године о спровођењу Уредбе Савета
бр. 1085/2006 којом се успоставља Инструмент за претприступну помоћ - ИПА).
3
ПРОЦЕДУРА ОСЛОБAЂAЊА ОД ПОРЕЗА НА ДОДАТУ ВРЕДНОСТ
У случају уговора закључених са Делегацијом Европске уније у Републици Србији који се
односе на спровођење радова, пружање услуга и набавку средстава и када је уговарач
домаће/страно лице, крајњи корисник пројекта у оквиру којег се реализује поменути уговор
дужан је да врши ослобађање промета добара и услуга од ПДВ. Дакле, уговарач
(домаће/страно лице) подноси предрачун крајњем кориснику који попуњава ППО-ПДВ
образац којег заједно са добијеним предрачуном доставља Централи Пореске управе. У
случају када је уговарач страно лице које ангажује домаћег подуговарача, страно лице
дужно је да обави ослобађањe од ПДВ-а промета добара и услуга које му врши домаћи
подуговарач. Уговарач (страно лице) дужно да ППО-ПДВ образац и предрачун пре
подношења Централи Пореске управе претходно достави на сагласност крајњем кориснику
да је наведени трошак у складу са предвиђеним пројектним трошковима (крајњи корисник
оверава леву страну ППО- ПДВ обрасца).
Корисници грантова дужни су да све предрачуне својих подуговарача ослобађају од ПДВ-а
као што је то била досадашња пракса, с тим да документацију за ослобађање (ППО-ПДВ
обрасце и копије предрачуна) достављају директно Централи Пореске управе. Корисници
грантова са програма прекограничне сарадње документацију за ослобађање достављају у
Министарство финансија и привреде. У случају да корисници грантова средства даље
додељују другим организацијама у виду грантова, ослобађање од ПДВ врше организације
које су та средства и примила. Дакле, организације које су примиле средства од корисника
гранта подносе копије предрачуна својих подуговарача као и одговарајуће ППО-ПДВ
обрасце Централи Пореске управе.
Начин и време подношења Захтева за ослобођење од
пореза на додату вредност
Централи Пореске управе неопходно је доставити:
• копију предрачуна;
• три оригинална попуњена ППО-ПДВ обрасца (формулар ППО-ПДВ
обрасца је доступан на вебсајту Пореске управе Министарства
финансија и привреде:
http://www.poreskauprava.gov.rs/obrasci/ppopdv.pdf);
• оригинални примерак Овлашћења за потписивање захтева за
ослобађање од пореза на додату вредност и отисак печата
организације приликом првог ослобађања од ПДВ.
Наведена документација мора бити благовремено достављена Централи
Пореске управе, ул. Саве Машковића 3-5, у Београду.
ПРОЦЕДУРА ОСЛОБAЂAЊА ОД ПОРЕЗА НА ДОДАТУ ВРЕДНОСТ
• Крајњи корисник /страно лице дужнo је пре првог ослобађања од ПДВ-а
промета добара и услуга да достави Централи Пореске управе Овлашћење
за потписивање захтева за ослобађање од пореза на додату вредност
као и печат организације.
• Централа Пореске управе спроводи проверу поднете документације и
оверава три оригинална примерка ППО-ПДВ обрасца. Један примерак
задржава за себе, два примерка враћа кориснику.
• Крајњи орисник / страно лице задржава један примерак овереног ППОПДВ обрасца, други примерак прослеђује пореском обвезнику
(добављачу/пружаоцу услуга).
• Крајњи корисник може се ослободити од ПДВ приликом набавкe
услуга/средстава/радова искључиво пре авансног плаћања
услуге/испоруке робе/извођења радова. Потребна документација мора
бити благовремено поднета Централи Пореске управе. Уколико
документација није исправна или се не достави на време, трошак пореза
на додату вредност пада на терет уговарача.