Transcript Milovan Filimonović

ТРАНСПАРЕНТНО КОРИШЋЕЊЕ ПРЕТПРИСТУПНИХ ФОНДОВА ЕУ У
СРБИЈИ
ПРИПРЕМЕ У ДРЖАВНОЈ АДМИНИСТРАЦИЈИ
ЗА УПРАВЉАЊЕ ПРЕТПРИСТУПНИМ
ФОНДОВИМА ЕУ ПОСЛЕ ДОБИЈАЊА СТАТУСА
КАНДИДАТА
СТРУКТУРА ИНСТРУМЕНТА ЗА ПРЕТПРИСТУПНУ ПОМОЋ
ИПА компонента I : Помоћ у транзицији и изградња институција
ИПА компонента II: Прекогранична сарадња
ИПА компонента III: Регионални развој
ИПА компонента IV: Развој људских ресурса
ИПА компонента V: Рурални развој
СТАТУС ДРЖАВЕ КАНДИДАТА И УПРАВЉАЊЕ ЕУ ФОНДОВИМА

Добијање статуса државе кандитата за чланство у ЕУ
омогућава приступ преосталим ИПА компонентама, али и
представља обавезу за преношење надлежности за
управљање ЕУ фондовима са Европске комисије и Делегације
европске уније на националне институције Републике Србије
у ткз. систему за Децентрализовано управљање ЕУ
фондовима (ДИС).
 Да би средства из ИПА компоненти III и IV могла да се користе
неопходно је добити акредитације за институције и структуре
у оквиру ДИС-а (свака тзв. Оперативна структура акредитује се
засебно)
СТАТУС КАНДИТАТА / ПОТЕНЦИЈАЛНОГ КАНДИДАТА
МОДАЛИТЕТИ
КАНДИДАТ
ПОТЕНЦИЈАЛНИ КАНДИДАТ
Управљање
Децентрализовано са exante конролом ЕК
Централизовано
Надлежност
Националне институције
Европска комисија преко
Делегације европске уније
Приступ
фондовима
Свих пет компоненти ИПА
Приступ компоненти I и II
ПРЕДНОСТИ И ПОТЕНЦИЈАЛНИ НЕДОСТАЦИ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАНОГ
УПРАВЉАЊА ЕУ ФОНДОВИМА
 Власништво националних институција над програмирањем,
уговарањем, спровођењем, праћењем и вредновањем
програма кроз које се реализију ИПА средства.
 Практична припрема за програмирање и управљање
средствима из Европског фонда за регионални развој,
Кохезионог фонда и Европског социјалног фонда.
 Увођење приступа вишегодишњег планирања и
програмирања.
 Повећана одговорност за управљање ЕУ фондовима и
потенцијалне негативне импликације које настају услед
неодговарајућег управљања ДИС-а.
УСПОСТАВЉЕНЕ ИНСТИТУЦИОНАЛНЕ СТРУКТУРЕ ЗА УПРАВЉАЊЕ
ЕУ ФОНДОВИМА
1. Национални ИПА Координатор – потпредседник Владе за
европске интеграције, господин Божидар Ђелић
2. Национални службеник за акредитацију – министар
финансија
3. Национални службеник за одобравање – државни секретар
у Министарству Финансија, господин Вук Ђоковић
4. Стратешки координатор за ИПА компоненте III и IV – заменик
директора Канцеларије за европске интеграције, господин
Огњен Мирић
5. Службеник за одобравање програма – помоћник министра у
Министарству финансија, госпођа Арлета Манојловић
УСПОСТАВЉЕНЕ ИНСТИТУЦИОНАЛНЕ СТРУКТУРЕ ЗА УПРАВЉАЊЕ
ЕУ ФОНДОВИМА
5. Технички секретаријат НИПАК-а – Сектор за планирање,
програмирање, праћење и извештавање о ЕУ фондовима и
развојној помоћи при Канцеларији за европске интеграције.
6. Сектор за уговарање и финансирање програма из средстава ЕУ
– при Министарству финансија
7. Сектор за национални фонд за управљање средствима ЕУ – при
Министарству финансија
8. Оперативна структура за ИПА компоненту III – Економски
развој
9. Оперативна структура за ИПА компоненту IV – Развој људских
ресурса
УСПОСТАВЉЕНЕ ИНСТИТУЦИОНАЛНЕ СТРУКТУРЕ ЗА УПРАВЉАЊЕ
ЕУ ФОНДОВИМА
10. Високи службеници за програме помоћи – именовани испред
ресорсних министарстава
11. Јединице са спровођење пројеката – успостављене су у свим
ресорним министарствима
12. Сектор за рурални развој – при Министарству
пољопривреде, трговине, шумарства и водопривреде, које
представља управљачку структуру која ће убудуће
управљати ИПА компонентом V.
13. Управа за аграрна плаћања – посебно тело задужено за
плаћања по основу пројекта који су програмирани кроз ИПА
компоненту V – рурални развој




СТРАТЕШКИ ОКВИР ЗА УПРАВЉАЊЕ ЕУ ФОНДОВИМА
Оквир за стратешко усклађивање – основни стратешки
документ који утврђује приоритете за финансирање кроз
ИПА компоненте 3 и 4, усвојен од стране Владе Републике
Србије
Оперативни програм за економски развој – у поступку је
ажурирање и усаглашавање са налазима извештаја о ex-ante
евалуацији, подношење ЕК на одобравање у новембру 2011.
године.
Оперативни програм за развој људских ресурса – у поступку
је ажурирање и усаглашавање са налазима извештаја о exante евалуацији, подношење ЕК на одобравање у новембру
2011. године.
ИПАРД Програм – припремљен први нацрт и достављен ЕК
на коментаре.
НАРЕДНИ КОРАЦИ У ПРАВЦУ ЈАЧАЊА АДМИНИСТРАТИВНИХ
КАПАЦИТЕТА ЗА УПРАВЉАЊЕ ЕУ ФОНДОВИМА
 Финализација правног оквира за ДИС, продецура и правила, и
обука запослених у државној управи на теме из домена
децентрализованог система управљања ЕУ фондовима – у
току
 Увођење система за праћење и вредновање пројеката
финансираних из ЕУ фондова – у току
 Даље јачање кадровских капацитета унутар државне управе
 Припрема пакета за акредитацију за ИПА компоненте I – V– у
току
 Подношење захтева за акредитацију ДИС-а Европској комисији
- почетком 2012. године