Transcript RTD-2006-00084-00-00-NL-TRA
Raad van de Europese Unie Brussel, 7 februari 2017 (OR. en) 14322/06 DCL 1 RECH 267 ATO 116 CH 45 DERUBRICERING
1 van document: d.d.: nieuwe status: Betreft: 14322/06 RESTREINT UE 23 oktober 2006 Publiek Aanbeveling voor een besluit van de Raad tot machtiging van de Commissie om te onderhandelen over de hernieuwing van de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie enerzijds en de Zwitserse Bondsstaat anderzijds
Hierbij gaat voor de delegaties de gederubriceerde versie van bovengenoemd document
1
. De tekst van dit document is identiek aan die van de voorgaande versie.
1 Door de Europese Commissie op 6 februari 2017 gederubriceerd document.
14322/06 DCL 1 DG F 3A cg
NL
RESTREINT UE
RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Brussel, 23 oktober 2006 (24.10) (OR. en) 14322/06 RESTREINT UE RECH 267 ATO 116 CH 45 INGEKOMEN DOCUMENT
van: ingekomen: aan: de heer Jordi AYET PUIGARNAU, directeur, namens de secretaris-generaal van de Europese Commissie 4 oktober 2006 de heer Javier SOLANA, secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger Betreft: Aanbeveling voor een besluit van de Raad tot machtiging van de Commissie om te onderhandelen over de hernieuwing van de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie enerzijds en de Zwitserse Bondsstaat anderzijds Hierbij gaat voor de delegaties Commissiedocument SEC(2006) 1240 def. ________________________ Bijlage: SEC(2006) 1240 def. 14322/06 DG C II
RESTREINT UE
fb 1
NL
RESTREINT UE
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 3.10.2006 SEC(2006) 1240 definitief RESTREINT UE Aanbeveling voor een
BESLUIT VAN DE RAAD tot machtiging van de Commissie om te onderhandelen over de hernieuwing van de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie enerzijds en de Zwitserse Bondsstaat anderzijds
(door de Commissie ingediend)
NL NL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
RESTREINT UE
TOELICHTING
Op 8 januari 1986 hebben de Raad en de Commissie een kaderovereenkomst inzake wetenschappelijke en technische samenwerking (hierna “de kaderovereenkomst” genoemd) gesloten tussen de Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie enerzijds en de Zwitserse Bondsstaat (hierna Zwitserland genoemd) anderzijds. Artikel 6 van de kaderovereenkomst bepaalt dat ter uitvoering van de wetenschappelijke en technische samenwerking passende overeenkomsten worden gesloten. Bij gezamenlijk besluit van 4 april 2002 hebben de Raad en de Commissie de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie enerzijds en de Zwitserse Bondsstaat anderzijds gesloten. Deze overeenkomst is in werking getreden op 1 juni 2002. Door deze overeenkomst is de Zwitserse Bondsstaat geassocieerd met de specifieke programma’s van de vijfde EG - en Euratom kaderprogramma’s (KP’s). Artikel 9, lid 2, van de overeenkomst bepaalt dat de overeenkomst kan worden hernieuwd als de Gemeenschap een nieuw kaderprogramma vaststelt. Op 16 januari 2004 hebben de Gemeenschap en Zwitserland hun handtekening gezet onder een hernieuwing van de associatieovereenkomst, die op 1 januari 2004 voorlopig en met terugwerkende kracht in werking is getreden. Derhalve is Zwitserland geassocieerd met het KP6 en draagt het bij tot het budget daarvan. Het is in het belang van de Gemeenschappen om onderhandelingen te voeren over de hernieuwing van deze overeenkomst, teneinde de Zwitserse Bondsstaat met de zevende EG- en Euratom-kaderprogramma's 2 te associëren en zodoende de Europese Onderzoekruimte uit te breiden. In het licht van het bovenstaande beveelt de Commissie de Raad aan: – de Commissie overeenkomstig artikel 300, lid 1, van het EG-Verdrag te machtigen met Zwitserland onderhandelingen aan te knopen en te voeren betreffende de hernieuwing, onder onderling overeen te komen voorwaarden, van de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technische samenwerking met betrekking tot de activiteiten van het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie; – aangezien de Commissie overeenkomstig artikel 300, lid 1, van het EG-Verdrag deze onderhandelingen namens de Europese Gemeenschap voert, een speciaal comité aan te wijzen om de Commissie hierin bij te staan,
NL
2 COM(2005) 119 def. 3
NL
– –
RESTREINT UE
de Commissie overeenkomstig artikel 101, lid 2, van het Euratom Verdrag te machtigen met Zwitserland onderhandelingen aan te knopen en te voeren betreffende de hernieuwing, onder onderling overeen te komen voorwaarden, van de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technische samenwerking met betrekking tot de activiteiten van het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie voor onderzoeks- en opleidingsactiviteiten inzake kernenergie; en de bijgevoegde onderhandelingsrichtsnoeren vast te stellen.
NL
4
NL
RESTREINT UE
Aanbeveling voor een
BESLUIT VAN DE RAAD tot machtiging van de Commissie om te onderhandelen over de hernieuwing van de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie enerzijds en de Zwitserse Bondsstaat anderzijds
(1) (2) (3) (4) De Raad machtigt de Commissie om te onderhandelen over de hernieuwing van de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie enerzijds en de Zwitserse Bondsstaat anderzijds. De Commissie zal de onderhandelingen met betrekking tot de activiteiten van het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie voeren met de hulp van het speciale comité dat overeenkomstig artikel 300, lid 1, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor dat doel is ingesteld. De Raad verzoekt de Commissie deze onderhandelingen op basis van de in de bijlage opgenomen onderhandelingsrichtsnoeren te voeren. De Commissie zal de Raad op de hoogte houden van de vorderingen bij het verloop van de onderhandelingen.
NL
5
NL
RESTREINT UE
BIJLAGE ONTWERP VAN ONDERHANDELINGSRICHTSNOEREN
voor de hernieuwing van de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie enerzijds en de Zwitserse Bondsstaat anderzijds Doel van de onderhandelingen is de bovengenoemde overeenkomst onder onderling overeen te komen voorwaarden v oor de duur van de zevende kaderprogramma’s (EG: 2007-2013; Euratom: 2007-2011) 3 te hernieuwen, waarbij de procedure van artikel 9, lid 2, van de overeenkomst wordt gevolgd. De voorwaarden van de huidige overeenkomst zullen worden aangepast aan de voorschr iften die gelden voor de zevende kaderprogramma’s vanaf de aanneming daarvan. Het is wenselijk dat wordt voorzien in de voorlopige toepassing van de hernieuwde overeenkomst, zodat Zwitserse entiteiten kunnen deelnemen aan de eerste uitnodigingen voor het zevende kaderprogramma. De hernieuwde overeenkomst dient te voorzien in een passende bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen op het stuk van mededeling van financiële gegevens, audits en administratieve onderzoeken ter plaatse in het kader van fraudebestrijding, administratieve bijstand en invordering van tegoeden. Voorzover noodzakelijk dient de hernieuwde overeenkomst ook de mogelijkheid te behelzen om belemmeringen op het stuk van belastingen en sociale zekerheid uit de weg te ruimen die zich voordoen bij de grensoverschrijdende participatie van wetenschappers aan onderzoekprojecten in het kader van de overeenkomst, met name voor het personeel van het GCO, waarop het ambtenarenstatuut van de EG van toepassing is.
NL
3 COM(2005) 119 def. 6
NL
RESTREINT UE
FINANCIEEL MEMORANDUM 1. 2. BENAMING VAN HET VOORSTEL
Aanbeveling voor een besluit van de Raad tot machtiging van de Commissie om te onderhandelen over de hernieuwing van de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie enerzijds en de Zwitserse Bondsstaat anderzijds voor de duur van de zevende EG- en Euratom kaderprogramma’s.
ABM/ABB-KADER
Beleidsstrategie en – coördinatie, met name van de directoraten-generaal RTD, JRC (GCO), ENTR, INFSO en TREN.
3. 3.1. 3.2. 3.3. BEGROTINGSONDERDELEN Begrotingsonderdelen (beleidsuitgaven en bijbehorende uitgaven voor technische en administratieve bijstand (vroegere BA-onderdelen)) inclusief omschrijving:
Begrotingsonderdelen die betrekking hebben op de administratie van de specifieke programma’s van het kaderprogramma v an de Europese Gemeenschap (08.01.05.03).
Duur van de actie en van de financiële gevolgen:
Zes maanden, te rekenen vanaf het begin van de onderhandelingen.
Begrotingskenmerken: Begrotingsonderdeel Soort uitgave Nieuw Bijdrage EVA Bijdragen kandidaat lidstaten Rubriek financiële vooruit zichten
08.01.05.03 Niet verplicht NGK 4 NEE JA NEE nr. 3
4. 4.1. OVERZICHT VAN DE MIDDELEN Financiële middelen NL
4 Niet-gesplitste kredieten. 7
NL
NL
RESTREINT UE
4.1.1. Overzicht van de vastleggingskredieten (VK) en betalingskredieten (BK)
in miljoen euro (tot op 3 decimalen)
Soort uitgave
Punt nr.
Jaar 2006 n + 1 n + 2 n + 3
Beleidsuitgaven 5
Vastleggingskredieten (VK) Betalingskredieten (BK) 8.1. b a 0 0
Administratieve uitgaven binnen het referentiebedrag 6
Technische & administratieve bijstand (NGK) c 0,100
TOTAAL REFERENTIEBEDRAG Vastleggingskredieten Betalingskredieten
a+c b+c
0,100 0,100 Administratieve uitgaven die niet in het referentiebedrag zijn begrepen 7
Personeelsuitgaven en aanverwante uitgaven (NGK) d 0 Andere niet in het referentiebedrag begrepen administratieve uitgaven (NGK) e
Totale indicatieve kosten van de maatregel
0
TOTAAL VK inclusief personeelsuitgaven TOTAAL BK inclusief personeelsuitgaven
a+c +d+ e b+c +d+ e 0,100 0,100 n + 4 n + 5 e.v.
Totaal 0,100
0,100 0,100
0,000 0,100 0,100
Medefinanciering
Geen medefinanciering vereist.
4.1.2. Verenigbaarheid met de financiële programmering
Voorstel verenigbaar met de bestaande financiële programmering. 5 6 7 Uitgaven die niet onder hoofdstuk xx 01 van de betrokken titel xx vallen. Uitgaven in het kader van artikel xx 01 04 van titel xx. Uitgaven in het kader van hoofdstuk xx 01, met uitzondering van de artikelen xx 01 04 en xx 01 05. 8
NL
NL
4.1.3.
RESTREINT UE
Financiële gevolgen voor de ontvangsten
Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten
4.2. Personele middelen in voltijdequivalenten (VTE; ambtenaren, tijdelijk en extern personeel) – zie punt 8.2.1.
Er wordt gebruikgemaakt van bestaande personele middelen. De Commissie vraagt geen extra personeel voor het voeren van de onderhandelingen.
5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. KENMERKEN EN DOELSTELLINGEN Behoefte waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien
Dit wetgevingsvoorstel vormt de eerste stap van de procedure die erop gericht is, Zwitserland als volwaardige partner bij de activiteiten van de zevende kaderprogramma’s te betrekken. Het zal de vertegenwoordigers van de Commissie in staat stellen met hun Zwitserse gesprekspartners de tekst uit te werken van de overeenkomst waarbij Zwitserland met de kaderprogramma’s wordt geassocieerd. Het is de bedoeling dat de overeenkomst is afgerond wanneer de nieuwe kaderprogramma’s van start gaan.
Meerwaarde van het communautaire optreden, samenhang van het voorstel met andere financiële instrumenten en mogelijke synergie
Zodra de zevende kaderprogramma’s zijn aangenomen en de desbetreffende associatieovereenkomst met Zwitserland is afgerond en geparafeerd, zal een financieel memorandum betreffende de Zwitserse bijdrage aan de EG-begroting en betreffende eventuele andere kosten in samenhang met deze activiteit aan het besluit tot ondertekening van de overeenkomst worden toegevoegd.
Doelstellingen, verwachte resultaten en bijbehorende indicatoren van het voorstel in de context van het ABM
Relevante doelstellingen in het jaarlijks beheerplan voor OTO (2006): voorbereiding van de succesvolle start van het zevende kaderprogramma op alle gebieden en voor a lle horizontale thema’s (gender mainstreaming, ethische aspecten, MKB, internationale wetenschappelijke samenwerking, sociaal economische aspecten en toekomstplanning); Indicator: Ondertekening van W&T-associatieovereenkomsten (KP7) met Zwitserland en Israël, indien de betrokken landen daarom verzoeken.
Wijze van uitvoering (indicatief)
Gecentraliseerd beheer
rechtstreeks door de Commissie 9
NL
6. 6.1. 6.2.
RESTREINT UE
TOEZICHT EN EVALUATIE Toezicht
n.v.t.
Evaluatie
n.v.t.
7. F RAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN
n.v.t.
8. 8.1. MIDDELEN Financiële kosten van de doelstellingen van het voorstel
Geen gevolgen voor de beleidsuitgaven.
8.2. Administratieve uitgaven
8.2.1. Aantal en soort personeelsleden
Er wordt gebruikgemaakt van bestaande personele middelen. Soort post Huidig of extra personeel dat zal worden ingezet voor het beheer van de actie (
aantal posten/VTE
) Jaar 2006 Ambtenaren of tijdelijk personeel 8 (XX 01 01) A*/AD B*, C*/AST Uit art. XX 01 02 gefinancierd personeel 9 Uit art. XX 01 04/05 gefinancierd ander personeel 10
TOTAAL
Jaar n+1 Jaar n+2 Jaar n+3 Jaar n+4 Jaar n+5
NL
8 9 10 Waarvan de kosten NIET door het referentiebedrag worden gedekt. Waarvan de kosten NIET door het referentiebedrag worden gedekt. Waarvan de kosten door het referentiebedrag worden gedekt. 10
NL
RESTREINT UE
8.2.2. Omschrijving van de taken die uit de actie voortvloeien
De verwachte uitgaven in samenhang met de onderhandelingen over de overeenkomst betreffen workshops en vergaderingen alsmede dienstreizen van EU-deskundigen en – ambtenaren naar Zwitserland. Vergaderingen en workshops 50.000 euro Dienstreizen 50.000 euro
Totaal
8.2.3. Herkomst van het (statutaire) personeel
100.000 euro
8.2.4.
Posten die momenteel zijn toegewezen aan het beheer van het te vervangen of te verlengen programma
Andere administratieve uitgaven binnen het referentiebedrag (XX 01 04/05 – Uitgaven voor administratief beheer)
Begrotingsonderdeel XX 010503 01 Jaar 2006
1 Technische en administratieve bijstand personeelsuitgaven)
Uitvoerende agentschappen 11 Andere technische en administratieve bijstand 0,100 - intern - extern 0,100
Totaal Technische en administratieve bijstand
0,100 Jaar n+1 in miljoen euro (tot op 3 decimalen) Jaar n+2 Jaar n+3 Jaar n+4 Jaar n+5 e.v.
TO TAAL 0,100 0,100 0,100
NL
11 Verwijs naar het specifieke financieel memorandum voor de betrokken uitvoerende agentschappen. 11
NL
RESTREINT UE
8.2.5. Personeelsuitgaven en aanverwante uitgaven die niet in het referentiebedrag zijn begrepen
Zie punt 8.2.1. in miljoen euro (tot op 3 decimalen) Soort personeel Jaar 2006 Jaar n+1 Jaar n+2 Jaar n+3 Jaar n+4 Jaar n+5 e.v.
Ambtenaren en tijdelijk personeel (XX 01 01) Uit art. XX 01 02 gefinancierd personeel (hulpfunctionarissen, gedetacheerde nationale deskundigen, personeel op contractbasis, enz.) (vermeld begrotingsonderdeel)
en aanverwante uitgaven die NIET in het referentiebedrag zijn begrepen)
8.2.6. Andere administratieve uitgaven die niet in het referentiebedrag zijn begrepen
n.v.t.
NL
12
NL