Transcript RTD-2006-00084-00-00-NL-TRA

Raad van de
Europese Unie
Brussel, 7 februari 2017
(OR. en)
14324/06
DCL 1
RECH 268
ISR 5
DERUBRICERING1
van document:
d.d.:
14324/06 RESTREINT UE
23 oktober 2006
nieuwe status:
Publiek
Betreft:
Aanbeveling voor een besluit van de Raad tot machtiging van de
Commissie om te onderhandelen over de hernieuwing van de
overeenkomst inzake wetenschappelijke en technische samenwerking
tussen de Europese Gemeenschap en de staat Israël
Hierbij gaat voor de delegaties de gederubriceerde versie van bovengenoemd document1.
De tekst van dit document is identiek aan die van de voorgaande versie.
1
Door de Europese Commissie op 6 februari 2017 gederubriceerd document.
14324/06 DCL 1
cg
DG F 3A
NL
RESTREINT UE
RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE
Brussel, 23 oktober 2006 (24.10)
(OR. en)
14324/06
RESTREINT UE
RECH 268
ISR 5
INGEKOMEN DOCUMENT
van:
de heer Jordi AYET PUIGARNAU, directeur, namens de secretaris-generaal
van de Europese Commissie
ingekomen:
4 oktober 2006
aan:
de heer Javier SOLANA, secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger
Aanbeveling voor een besluit van de Raad tot machtiging van de Commissie
Betreft:
om te onderhandelen over de hernieuwing van de overeenkomst inzake
wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de Europese
Gemeenschap en de staat Israël
Hierbij gaat voor de delegaties Commissiedocument SEC(2006) 1242 def.
________________________
Bijlage: SEC(2006) 1242 def.
14324/06
rv
DG C II
RESTREINT UE
1
NL
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Brussel, 3.10.2006
SEC(2006) 1242 definitief
RESTREINT UE
Aanbeveling voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot machtiging van de Commissie om te onderhandelen over de hernieuwing van de
overeenkomst inzake wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de
Europese Gemeenschap en de staat Israël
(door de Commissie ingediend)
NL
NL
TOELICHTING
NL
1.
Bij Besluit 2004/576/EG van 29.4.2004 heeft de Raad de overeenkomst inzake
wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de Europese
Gemeenschap en de staat Israël gesloten, die op 12.5.2004 in werking is
getreden en die sedert 16.12.2002 voorlopig werd toegepast.
2.
Bij deze overeenkomst werd Israël geassocieerd met de specifieke
programma's van het zesde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap
voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie. Artikel 5, lid 5,
van de overeenkomst bepaalt dat de overeenkomst kan worden hernieuwd als
de Gemeenschap een nieuw kaderprogramma vaststelt.
3.
Het is in het belang van de Gemeenschappen om onderhandelingen te voeren
over de hernieuwing van de overeenkomst, teneinde Israël met het zevende
kaderprogramma te associëren en zodoende de Europese Onderzoekruimte uit
te breiden.
4.
In het licht van het bovenstaande beveelt de Commissie de Raad aan:
–
de Commissie te machtigen met Israël onderhandelingen aan te knopen
en te voeren betreffende de hernieuwing, onder onderling overeen te
komen voorwaarden, van de overeenkomst inzake wetenschappelijke en
technische samenwerking met betrekking tot de activiteiten van het
kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het
gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie;
–
aangezien de Commissie overeenkomstig artikel 300, lid 1, van het
EG-Verdrag deze onderhandelingen namens de Europese Gemeenschap
voert, een speciaal comité aan te wijzen om de Commissie hierin bij te
staan, en
–
de bijgevoegde onderhandelingsrichtsnoeren vast te stellen.
2
NL
Aanbeveling voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot machtiging van de Commissie om te onderhandelen over de hernieuwing van
de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de
Europese Gemeenschap en de staat Israël
NL
(1)
De Raad machtigt de Commissie om te onderhandelen over de hernieuwing van
de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technische samenwerking tussen
de Europese Gemeenschap en de staat Israël.
(2)
De Commissie zal de onderhandelingen voeren met de hulp van het speciale
comité dat overeenkomstig artikel 300, lid 1, van het Verdrag tot oprichting van
de Europese Gemeenschap voor dat doel is ingesteld.
(3)
De Raad verzoekt de Commissie deze onderhandelingen op basis van de in de
bijlage opgenomen onderhandelingsrichtsnoeren te voeren.
(4)
De Commissie zal de Raad op de hoogte houden van de vorderingen bij het
verloop van de onderhandelingen.
3
NL
BIJLAGE
ONTWERP VAN ONDERHANDELINGSRICHTSNOEREN
ter hernieuwing van de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technische
samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Staat Israël
Doel van de onderhandelingen is de bovengenoemde overeenkomst onder onderling
overeen te komen voorwaarden voor de duur van het zevende EG-kaderprogramma
(2007-2013)2 te hernieuwen, waarbij de procedure van artikel 5, lid 5, van de
overeenkomst wordt gevolgd.
De voorwaarden van de overeenkomst zullen worden aangepast aan de voorschriften
die gelden voor het zevende kaderprogramma voor activiteiten op het gebied van
onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie vanaf de aanneming
daarvan. Het is wenselijk dat wordt voorzien in de voorlopige toepassing van de
hernieuwde overeenkomst, zodat Israëlische entiteiten kunnen deelnemen aan de
eerste uitnodigingen voor het zevende kaderprogramma.
De hernieuwde overeenkomst dient te voorzien in een passende bescherming van de
financiële belangen van de Europese Gemeenschappen op het stuk van mededeling
van financiële gegevens, audits en administratieve onderzoeken ter plaatse in het
kader van fraudebestrijding, administratieve bijstand en invordering van tegoeden.
Voorzover noodzakelijk dient de hernieuwde overeenkomst ook de mogelijkheid te
behelzen om belemmeringen op het stuk van belastingen en sociale zekerheid uit de
weg te ruimen die zich voordoen bij de grensoverschrijdende participatie van
wetenschappers aan onderzoekprojecten in het kader van de overeenkomst, met name
voor het personeel van het GCO, waarop het ambtenarenstatuut van de EG van
toepassing is.
2
NL
COM(2005) 119 def. “Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad
betreffende het zevende kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op
het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2007 tot 2013).”
4
NL
FINANCIEEL MEMORANDUM
1.
BENAMING VAN HET VOORSTEL
Aanbeveling voor een besluit van de Raad tot machtiging van de Commissie om te
onderhandelen over de hernieuwing van de overeenkomst inzake wetenschappelijke
en technische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de staat Israël
voor de duur van het zevende EG-kaderprogramma.
2.
ABM/ABB-KADER
Beleidsstrategie en –coördinatie, met name van de directoraten-generaal RTD, JRC
(GCO), ENTR, INFSO en TREN.
3.
BEGROTINGSONDERDELEN
3.1.
Begrotingsonderdelen (beleidsuitgaven en bijbehorende uitgaven voor
technische en administratieve bijstand (vroegere BA-onderdelen)) inclusief
omschrijving:
Begrotingsonderdelen die betrekking hebben op de administratie van de specifieke
programma’s van het kaderprogramma van de Europese Gemeenschap (08.01.05.03).
3.2.
Duur van de actie en van de financiële gevolgen:
Zes maanden, te rekenen vanaf het begin van de onderhandelingen.
3.3.
Begrotingskenmerken
Begrotingsonderdeel
08.01.05.03
3
NL
Soort uitgave
Nietverplic
ht
NGK3
Nieuw
Bijdrage
EVA
Bijdragen
kandidaatlidstaten
Rubriek
financiële
vooruitzichten
NEE
JA
NEE
nr. 3
Niet-gesplitste kredieten.
5
NL
4.
OVERZICHT VAN DE MIDDELEN
4.1.
Financiële middelen
4.1.1.
Overzicht van de vastleggingskredieten (VK) en betalingskredieten (BK)
in miljoen euro (tot op 3 decimalen)
Punt nr.
Soort uitgave
Jaar
2006
n+1 n+2 n+3 n+4
n+5
e.v.
Totaal
Beleidsuitgaven4
Vastleggingskredieten (VK)
8.1.
Betalingskredieten (BK)
a
0
b
0
Administratieve uitgaven binnen het referentiebedrag5
Technische
administratieve
(NGK)
&
bijstand
0,100
0,100
Vastleggingskredieten
a+c 0,100
0,100
Betalingskredieten
b+c 0,100
0,100
8.2.4.
c
TOTAAL REFERENTIEBEDRAG
Administratieve uitgaven die niet in het referentiebedrag zijn begrepen6
Personeelsuitgaven
en
aanverwante
uitgaven
(NGK)
Andere
niet
referentiebedrag
administratieve
(NGK)
in
het
begrepen
uitgaven
0
8.2.5.
0
d
0
8.2.6.
e
Totale indicatieve kosten van de maatregel
4
5
6
NL
TOTAAL VK inclusief
personeelsuitgaven
a+c 0,100
+d
+e
0,100
TOTAAL BK inclusief
personeelsuitgaven
b+c 0,100
+d
+e
0,100
Uitgaven die niet onder hoofdstuk xx 01 van de betrokken titel xx vallen.
Uitgaven in het kader van artikel xx 01 04 van titel xx.
Uitgaven in het kader van hoofdstuk xx 01, met uitzondering van de artikelen xx 01 04 en xx 01 05.
6
NL
Medefinanciering
Geen medefinanciering vereist.
4.1.2.
Verenigbaarheid met de financiële programmering

4.1.3.
Financiële gevolgen voor de ontvangsten

4.2.
Voorstel verenigbaar met de bestaande financiële programmering.
Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten.
Personele middelen in voltijdequivalenten (VTE; ambtenaren, tijdelijk en
extern personeel) – zie punt 8.2.1.
Er wordt gebruikgemaakt van bestaande personele middelen. De Commissie vraagt
geen extra personeel voor het voeren van de onderhandelingen.
5.
KENMERKEN EN DOELSTELLINGEN
5.1.
Behoefte waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien
Dit wetgevingsvoorstel vormt de eerste stap van de procedure die erop gericht is,
Israël als volwaardige partner bij de activiteiten van het zevende kaderprogramma te
betrekken. Het zal de vertegenwoordigers van de Commissie in staat stellen met hun
Israëlische gesprekspartners de tekst uit te werken van de overeenkomst waarbij
Israël met het kaderprogramma wordt geassocieerd. Het is de bedoeling dat de
overeenkomst is afgerond wanneer het nieuwe kaderprogramma van start gaat.
5.2.
Meerwaarde van het communautaire optreden, samenhang van het voorstel met
andere financiële instrumenten en mogelijke synergie
Zodra het KP7 is aangenomen en de overeenkomst ter associatie van Israël met het
KP7 is afgerond en geparafeerd, zal een financieel memorandum betreffende de
Israëlische bijdrage aan de EG-begroting en betreffende eventuele andere kosten in
samenhang met deze activiteit aan het besluit tot ondertekening van de overeenkomst
worden toegevoegd.
5.3.
Doelstellingen, verwachte resultaten en bijbehorende indicatoren van het
voorstel in de context van het ABM
Relevante doelstellingen in het jaarlijks beheerplan voor OTO (2006):
 voorbereiding van de succesvolle start van het zevende kaderprogramma op alle
gebieden en voor alle horizontale thema’s (gender mainstreaming, ethische
aspecten, MKB, internationale wetenschappelijke samenwerking, sociaaleconomische aspecten en toekomstplanning);
NL
7
NL
Indicator:
 Ondertekening van W&T-associatieovereenkomsten (KP7) met Zwitserland en
Israël, indien de betrokken landen daarom verzoeken.
5.4.
Wijze van uitvoering (indicatief)

Gecentraliseerd beheer

rechtstreeks door de Commissie
6.
TOEZICHT EN EVALUATIE
6.1.
Toezicht
n.v.t.
6.2.
Evaluatie
n.v.t.
7.
FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN
n.v.t.
NL
8
NL
8.
MIDDELEN
8.1.
Financiële kosten van de doelstellingen van het voorstel
Geen gevolgen voor de beleidsuitgaven.
8.2.
Administratieve uitgaven
8.2.1.
Aantal en soort personeelsleden
Er wordt gebruikgemaakt van bestaande personele middelen.
Huidig of extra personeel dat zal worden ingezet voor het beheer van de actie
(aantal posten/VTE)
Soort post
Jaar 2006
Ambtenaren
of tijdelijk
personeel7
(XX 01 01)
Jaar n+1
Jaar n+2
Jaar n+3
Jaar n+4
Jaar n+5
A*/AD
B*,
C*/AST
Uit art. XX 01 02
gefinancierd personeel8
Uit art. XX 01 04/05
gefinancierd
ander
personeel9
TOTAAL
8.2.2.
Omschrijving van de taken die uit de actie voortvloeien
De verwachte uitgaven in samenhang met de onderhandelingen over de
overeenkomst betreffen workshops en vergaderingen alsmede dienstreizen van
EU-deskundigen en –ambtenaren naar Israël.
Vergaderingen
workshops
en
50.000 euro
Dienstreizen
50.000 euro
100.000 euro
Totaal
7
8
9
NL
Waarvan de kosten NIET door het referentiebedrag worden gedekt.
Waarvan de kosten NIET door het referentiebedrag worden gedekt.
Waarvan de kosten door het referentiebedrag worden gedekt.
9
NL
8.2.3.
Herkomst van het (statutaire) personeel

8.2.4.
Posten die momenteel zijn toegewezen aan het beheer van het te vervangen of
te verlengen programma
Andere administratieve uitgaven binnen het referentiebedrag (XX 01 04/05 –
Uitgaven voor administratief beheer)
in miljoen euro (tot op 3 decimalen)
Begrotingsonderdeel
Jaar
n+1
Jaar
2006
XX 010503 01
Jaar
n+2
Jaar
n+3
Jaar
n+4
Jaar
n+5
e.v.
TOTAAL
1 Technische en administratieve bijstand
(inclusief
bijbehorende
personeelsuitgaven)
Uitvoerende agentschappen10
Andere technische
bijstand
en
administratieve
- intern
0,100
0
0,100
0,100
0,100
- extern
Totaal Technische en administratieve
bijstand
8.2.5.
0,100
0
0,100
Personeelsuitgaven en aanverwante uitgaven die niet in het referentiebedrag zijn
begrepen
Zie punt 8.2.1.
in miljoen euro (tot op 3 decimalen)
Jaar n+5
Soort personeel
Jaar 2006
Jaar n+1
Jaar n+2
Jaar n+3
Jaar n+4
e.v.
Ambtenaren
en
tijdelijk
personeel (XX 01 01)
10
NL
Verwijs naar het specifieke financieel memorandum voor de betrokken uitvoerende agentschappen.
10
NL
Uit art. XX 01 02 gefinancierd
personeel
(hulpfunctionarissen,
gedetacheerde
nationale
deskundigen, personeel op
contractbasis, enz.)
(vermeld begrotingsonderdeel)
Totaal Personeelsuitgaven
en aanverwante uitgaven die
NIET
in
het
referentiebedrag
zijn
begrepen)
8.2.6. Andere administratieve uitgaven die niet in het referentiebedrag zijn begrepen
n.v.t.
NL
11
NL