Transcript Prezentacja na zebranie pracownicze w dn. 5 X 2010 r. (Power Point)

KATEGORYZACJA …
(wyciąg z prezentacji na zebraniu
pracowniczym I23
w dn. 05.10.2010
( dr inż. L.Szczurowski )
Źródła:
1. Prof. dr hab. inż. Eugeniusz Rusiński, Prorektor ds. Badań Naukowych i Współpracy z
Gospodarką P.Wr.; "Reforma nauki- finansowanie działalności statutowej„ (prezentacja z dn. 17
IX 2010 r.),
2. Ustawa o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z dnia 4 czerwca 2010 r. Nr 96, poz.615)
Ustawy reformujące polską naukę
W dn. 4 VI 2010r. w Dzienniku Ustaw RP ukazało się 6 ustaw reformujących z
dniem 1 X 2010 r. polską naukę, są to ustawy o:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Zasadach finansowania nauki (Dz. U. z dnia 4 czerwca 2010
r. Nr 96, poz.615)
Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (…),
Narodowym Centrum Nauki (…),
Instytutach Badawczych,
Polskiej Akademii Nauk,
Przepisy wprowadzające ustawy reformujące system nauki.
Ustawa: podstawowe cele i zasady …
Model finansowania nauki wprowadza zasadę:
pieniądze na badania będą sukcesywnie wzrastać, a sposób ich
przyznawania będzie uzależniony od osiągnięć badawczych.
Podstawowe cele nowej ustawy:
wprowadzenie przejrzystego systemu finansowania nauki,
efektywniejsze wykorzystanie środków finansowych z budżetu państwa na naukę oraz
implementacja mechanizmu: z budżetu państwa są finansowane badania naukowe
najwyższej jakości, także według standardów międzynarodowych
koncentracje środków w jednostkach prowadzących działalność naukową
lub badawczo-rozwojową na najwyższym poziomie,
znaczący wzrost udziału w budżecie na naukę środków finansowych wydatkowanych
w sposób konkursowy (Narodowe Centrum Nauki finansować będzie badania
podstawowe a Narodowe Centrum Badań i Rozwoju badania stosowane i rozwojowe),
wprowadzenie systemu kompleksowej oceny jakości działalności naukowej
lub badawczo-rozwojowej jednostek naukowych.
Jakie cele nie będą realizowane?
Z dniem 1 X 2010 r., nie przewiduje się następujących
strumieni finansowania:
 Badania własne (W8: prace na stopień,
dofinansowanie organizacji konferencji)
 Badania wspólne sieci naukowych (…)
Dotacja podmiotowa na naukę = środki na działalność
statutową
(skonstruowane w oparciu o kategoryzację jednostek)
Finansowanie działalności statutowej obejmuje:
1)
2)
utrzymanie potencjału badawczego jednostki naukowej;
utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego
w jednostce naukowej, a w zakresie infrastruktury informatycznej
nauki – również w uczelni;
3)
działalność polegającą na prowadzeniu badań naukowych lub prac
rozwojowych oraz zadań z nimi związanych, służących rozwojowi
młodych naukowców oraz uczestników studiów doktoranckich,
finansowanych w wewnętrznym trybie konkursowym (Środki
finansowe przekazywane w formie dotacji celowej mogą być
przeznaczane na stypendia dla doktorantów uczestniczących w
realizacji badań naukowych lub prac rozwojowych.)
4)
działalność związaną z utrzymaniem i poszerzeniem naukowych
baz danych.
Wniosek () o dotację na BS aplikuje o każde finansowanie z osobna
(Art. 18.1.,Dz. U. Nr 96, poz. 620)
Finansowanie BS w ramach „dotacji bazowej” obejmować
będzie:
Utrzymanie potencjału badawczego jednostki naukowej, w tym:
a) działania niezbędne do rozwoju specjalności naukowych lub kierunków
badawczych oraz rozwoju kadry naukowej, w tym badania naukowe lub
prace rozwojowe ujęte w planie finansowym jednostek naukowych,
b) utrzymanie infrastruktury badawczej, w tym bibliotek i archiwów,
c) koszty związane z zatrudnieniem niezbędnej kadry naukowej
i inżynieryjno-technicznej, z zastrzeżeniem ust. 3,
d) zakup lub wytworzenie aparatury naukowo-badawczej związanej
z realizacją zadań, o których mowa w lit. a, niestanowiącej dużej
infrastruktury badawczej,
e) współpracę naukową krajową i zagraniczną niezbędną do realizacji zadań,
o których mowa w lit. a,
f) działalność jednostki naukowej w zakresie upowszechniania nauki.
Ale nie obejmuje: wydatków związanych z działalnością dydaktyczną, w tym
związanych z zatrudnieniem pracowników naukowo-dydaktycznych
zajmujących się działalnością dydaktyczną.
Przejściowa kategoryzacja jednostek …
Do czasu przyznania jednostkom naukowym kategorii na podstawie
ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r., jednostki naukowe posiadające
kategorię przyznaną na podstawie ustawy z dnia 8 października 2004
r. otrzymają następujące kategorie:
A- jednostki naukowe posiadające kategorię 1;
B- jednostki naukowe posiadające kategorię 2 lub 3;
C- jednostki naukowe posiadające kategorię 4 lub 5.
(Art. 32. 2. Dz. U. Nr 96, poz. 620)
Docelowa kategoryzacja jednostek …
•
Docelowo (max. do 1 X 2012) jednostki zostaną pogrupowane w klasach:
A+ - (1,5) poziom wiodący (spośród kat. 1);
A – (1,0) poziom bardzo dobry (pozostałe z kat. 1);
B – (0,7) poziom zadowalający, z rekomendacją wzmocnienia
działalności naukowej, badawczo-rozwojowej
lub stymulacyjnej innowacyjność gospodarki (kat. 2 lub 3);
C – (0,4) poziom niezadowalający (kat. 4 lub 5).
Kategoryzacja (przejściowa) wydziału W8 …
• 30 IX 2010 (, str. 17, gr. G5) wydział W8 uzyskał kategoryzację
„3” w skali od 1 do 5
• W grupie G5 „Elektrotechnika, automatyka, elektronika oraz
technologie informacyjne”:
• z dorobkiem (wskaźnik efektywności JO) 48,83 pkt,
• zajmujemy 32 miejsce,
• na liście 47 jednostek,
• najlepsza (Przemysłowy Instytut Automatyki i Pomiarów PIAP) ma
516,38 pkt
• najgorsza (Wyższa Szkoła Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie
Wydział Informatyki Stosowanej) ma 4,63 pkt
• Skąd się wzięła? (…) (form_T, form_HE, form_T_versus_HE)
• Co oznacza? Mniejsze finansowanie BS … (zasady…, str. 19)
Jak się liczy punkty kategoryzacyjne?
(efektywność łączna JO)
Lke
E i =  (we m  ei, m )
m 1
•
Ei – wskaźnik efektywności łącznej JO (punkty kategoryzacyjne)
•
wei – waga grupy kryteriów efektywności
•
ei,m – efektywność i-tej JO wg m-tej grupy kryteriów
•
Lke – liczba grup kryteriów efektywności (dla G5 = 2) (WYNIKI DZIAŁALNOŚCI
NAUKOWEJ I UPRAWNIENIA DO NADAWANIA STOPNI oraz ZASTOSOWANIA
PRAKTYCZNE)
Jak się liczy punkty kategoryzacyjne?
(efektywność JO w grupie „WYNIKI DZIAŁALNOŚCI
NAUKOWEJ I UPRAWNIENIA DO NADAWANIA STOPNI”)
1
ei,1 =
Ni
•
•
•
•
4
p
n 1
i,1, n
ei,1 – efektywność i-tej JO wg 1-szej grupy kryteriów
Pi, 1, n – suma punktów kategoryzacyjnych i-tejJO wg 1-szej grupy kryteriów
Ni – liczba osób zatrudnionych przy badaniach w JO
Dla G5 = 4 kryteria w grupie: WYNIKI DZIAŁALNOŚCI NAUKOWEJ I UPRAWNIENIA
DO NADAWANIA STOPNI
•
•
•
•
K1.
K2.
K3.
K4.
Publikacje recenzowane
Monografie naukowe
Międzynarodowe projekty badawcze
Uprawnienia do nadawania stopni
Jak się liczy punkty kategoryzacyjne?
(efektywność JO w grupie „ZASTOSOWANIA PRAKTYCZNE”)
1
ei, 2 =
Ni
9
p
n 5
i, 2, n
•
ei,2 – efektywność i-tej JO wg 2-ej grupy kryteriów
•
Pi, 2, n – suma punktów kategoryzacyjnych i-tej JO wg 2-ej grupy kryteriów
•
Ni – liczba osób zatrudnionych przy badaniach w JO
•
Dla G5 = 5 kryteriów w grupie: ZASTOSOWANIA PRAKTYCZNE
•
K5.
Nowe technologie, materiały, wyroby, systemy, metody i usługi oraz nowe oprogramowanie
•
K6.
Posiadany status i akredytacje
•
K7.
Opatentowane wynalazki, prawa ochronne na wzory użytkowe i prawa autorskie do utworów
•
K8.
Wdrożenia - wyrobu finalnego, nowej technologii - potwierdzone przez inny podmiot
wdrażający lub użytkujący wyrób
•
K9.
Sprzedaż licencji, know-how
Od czego będzie zależeć dotacja na BS?
LK
Si = q i  w i   (k m  N im )
m 1
•
qi – mnożnik kategoryzacji (A+=1,5; A=1; B=0,7 i C=0,4)
•
wi – współczynnik przypisany rodzajowi jednostki (1,0=PAN lub międzynarodowy
instytut naukowy; 0,7=instytut badawczy; 0,5=inne jednostki (w tym przedsiębiorcy);
0,3=JO uczelni) ... 
•
km – w spółczynnik kosztochłonności
•
Nim – liczba osób zatrudnionych przy badaniach w JO
Proste czynniki efektywności:
1. Samodzielne prace doktorantów nie liczą się do dorobku
jednostki … powinny być zabronione  ?,
2. Narzuty na zlecenia dla firm i instytucji nie są takie straszne:
12% KW, 12% KO i 0% zysku,
za każde 5,- Tzł jest jeden punkt kategoryzacyjny
…
Dziękuję za uwagę
Załącznik: Ustawa o Narodowym Centrum Nauki
Do kompetencji Narodowego Centrum Nauki będą należały sprawy związane z:
 finansowaniem badań podstawowych w celu podniesienia ich poziomu naukowego i rozwoju
poszczególnych dyscyplin naukowych,
 podejmowanie działań na rzecz rozwoju kadry naukowej, ze szczególnym uwzględnieniem
wspierania osób rozpoczynających karierę naukową.
Ustawa definiuje główne zadania NCN jako:
1. ogłaszanie konkursów, ocena i wybór projektów oraz finansowanie :
a) badań podstawowych w formie projektów badawczych, w tym finansowanie zakupu lub wytworzenia
aparatury naukowo-badawczej niezbędnej do realizacji tych projektów,
b) niepodlegających współfinansowaniu z zagranicznych środków finansowych projektów badawczych
realizowanych w ramach programów lub inicjatyw międzynarodowych ogłaszanych we współpracy dwu- lub
wielostronnej albo projektów badawczych realizowanych przy wykorzystaniu przez polskie zespoły badawcze
wielkich międzynarodowych urządzeń badawczych,
c) projektów badawczych realizowanych przez osoby rozpoczynające karierę naukowa, mających na celu
stworzenie unikatowego warsztatu naukowego lub powołanie nowego zespołu naukowego,
d) stypendiów doktorskich i staży po uzyskaniu stopnia naukowego doktora oraz nadzór nad realizacją tych
zadań;
2. współpraca międzynarodowa w ramach finansowania działalności w zakresie badań podstawowych;
3. upowszechnianie w środowisku naukowym informacji o ogłoszonych przez Centrum konkursach,
o których mowa w pkt 1;
4. inspirowanie i monitorowanie finansowania badań podstawowych ze środków pochodzących spoza
budżetu państwa.
Załącznik: Ustawa o Narodowym Centrum Badań i
Rozwoju
Centrum Badań i Rozwoju zostało powołane do realizacji polityki państwa
w zakresie finansowania badań stosowanych, mających strategiczne
znaczenie dla rozwoju Polski i jej bezpieczeństwa.
Do zadań Narodowego Centrum Badan i Rozwoju będzie należeć głównie:
 stymulowanie innowacyjności gospodarki polskiej poprzez pobudzanie
inwestowania przez przedsiębiorców w działalność badawczo-rozwojową,
w szczególności przez współfinansowanie przedsięwzięć prowadzonych przez
przedsiębiorcę lub inny podmiot posiadający zdolność do bezpośredniego
zastosowania wyników projektu w praktyce,
 wspieranie pozyskiwania przez jednostki naukowe środków na działalność
badawczo- rozwojową pochodzących ze źródeł innych niż budżet państwa,
 zarządzanie strategicznymi programami badań naukowych i prac rozwojowych
w ramach Krajowego Programu Badań i finansowanie tych programów, w tym
badań naukowych i prac rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeństwa
państwa.