Transcript Document 9651710

Matakuliah
Tahun
: F0622 - Pengantar Hukum Pajak
: 2009
Pengertian Pajak dan Fungsinya
Pertemuan 1
Learning Outcomes:
Pada akhir pertemuan ini, mahasiswa diharapkan
akan mampu:
mengidentifikasikan aspek keuangan negara
dari pajak serta pungutan lainnya. (C1)
Bina Nusantara University
3
Outline Materi
•
•
•
•
•
Keuangan Negara
Pengertian Pajak
Ciri-ciri yang melekat pada Pajak
Fungsi dan Tujuan Pajak
Perbedaan Pajak dengan Pungutan Lainnya
Bina Nusantara University
4
Keuangan Negara
• Pengertian keuangan negara adalah semua hak dan
kewajiban negara yang dapat dinilai dengan uang, serta
segala sesuatu baik berupa uang maupun barang yang
dapat dijadikan milik negara berhubung dengan
pelaksanaan hak dan kewajiban tersebut.
(UU No 17/2003 tentang Keuangan Negara)
Bina Nusantara University
5
Keuangan Negara
Keuangan Negara meliputi:
• Hak negara untuk memungut pajak, mengeluarkan dan
mengedarkan uang, dan melakukan pinjaman
• Kewajiban negara untuk menyelenggarakan tugas
layanan umum pemerintahan negara dan untuk
membayar tagihan pihak ketiga
• Penerimaan Negara
• Pengeluaran Negara
• Penerimaan Daerah
• Pengeluaran Daerah
• Kekayaan Negara/Daerah
Bina Nusantara University
6
Keuangan Negara
• Pemegang kekuasaan pengelolaan keuangan negara
adalah Presiden selaku kepala pemerintahan.
• Kekuasaan pengelolaan keuangan negara tersebut
digunakan untuk mencapai tujuan bernegara.
• Dalam rangka penyelenggaraan fungsi pemerintahan
untuk mencapai tujuan bernegara tersebut, setiap tahun
disusun APBN/APBD.
• APBN adalah wujud pengelolaan keuangan negara yang
ditetapkan tiap tahun dengan Undang-undang.
• APBN terdiri dari: Anggaran Pendapatan, Anggaran
Belanja dan Pembiayaan.
Bina Nusantara University
7
Keuangan Negara
• Pendapatan Negara terdiri atas:
– Penerimaan Pajak
– Penerimaan Bukan Pajak
– Hibah
• Dari ketiga sumber penerimaan di atas,
penerimaan dari sektor pajak merupakan
sumber penerimaan terbesar negara.
Bina Nusantara University
8
Pengertian Pajak
• Pengertian Pajak: (Pasal 1 ayat 1 UU No. 28 Tahun
2007 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara
Perpajakan)
Pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang
terutang oleh pribadi atau badan yang bersifat memaksa
berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak
mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan
untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya
kemakmuran rakyat.
Bina Nusantara University
9
Ciri-ciri Pajak:
• Pembayaran pajak harus berdasarkan undang-undang;
• Sifatnya dapat dipaksakan;
• Tidak ada kontra-prestasi (imbalan) yang langsung
dapat dirasakan oleh pembayar pajak;
• Pemungutan pajak dilakukan oleh negara baik oleh
pemerintah pusat maupun daerah (tidak boleh dipungut
oleh swasta); dan
• Pajak digunakan untuk membiayai pengeluaranpengeluaran pemerintah (rutin dan pembangunan) bagi
kepentingan masyarakat umum.
Bina Nusantara University
10
Fungsi dan Tujuan Pajak:
• Fungsi Pajak:
–
–
–
–
Fungsi Budgetair
Fungsi Regulerend
Fungsi Demokrasi
Fungsi Distribusi
• Tujuan Pajak secara umum:
– Menciptakan keadilan
– Meningkatkan pemerataan
– Bentuk peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan
kenegaraan
Bina Nusantara University
11
Pungutan Lainnya
• Retribusi: pembayaran berupa jasa atau pemberian izin
tertentu yang disediakan oleh pemerintah kepada setiap
orang/individu atau badan.
• Iuran: pungutan yang dilakukan oleh negara
sehubungan dengan penggunaan jasa atau fasilitas
yang disediakan oleh negara untuk sekelompok orang.
• Sumbangan: pungutan yang tidak berdasarkan UU
tetapi lebih bersifat kepada kegotong-royongan dan tidak
bersifat memaksa (sukarela).
Bina Nusantara University
12
Perbedaan Pajak dengan Pungutan Lainnya
Pajak
Pungutan Lainnya
Merupakan iuran rakyat
Merupakan pembayaran
individu/kelompok
Dapat dipaksakan
Tidak dapat dipaksakan
Tidak ada kontraprestasi
Ada kontraprestrasi
Bina Nusantara University
13