Transcript evrokavSiris moRvaweoba

evrokavSiris moRvaweoba
evrokavSiris institutebis muSaobis meqanizmi
sainformacio xasiaTis broSura moqalaqeebisTvis
1
evrokavSiris moRvaweoba
sarHevi
ra aris evrokavSiri
3
xelSekrulebebi da gadawyvetilebis miRebis procesi
5
evroparlamenti: xalxis xma
10
evrokavSiris sabWo: wevr saxelmwifoTa xma
14
evrokomisia: saerTo interesis xorcSesxmis xelSewyoba
20
marTlmsajulebis sasamarTlo: kanonis
Sesrulebis uzrunvelyofa
25
auditorTa evropuli sasamarTlo: evrokavSiris
saxsrebis saTanado gamoyenebis meTvalyureoba
28
centraluri evropuli banki: evros marTva
30
ekonomikur da socialur sakiTxTa evropuli
komiteti: samoqalaqo sazogadoebis xma
32
regionuli komiteti: adgilobriv mTavrobaTa xma
34
evropis sainvesticio banki: evrokavSiris
proeqtebis dafinanseba
36
evropeli ombudsmeni: moqalaqeTa saCivrebis ganxilva
38
saagentoebi
40
mzera momavlisken
46
2
ra aris evrokavSiri
Tavisi arsebobis naxevari saukunis ganmavlobaSi evrokavSirma gansacvifrebel
warmatebebs miaRwia. man daamyara mSvidoba Tavis wevr saxelmwifoebs Soris
da keTildReoba moutana sakuTar moqalaqeebs. evrokavSirma daaarsa
saerToevropuli fuladi erTeuli (evro) da `saerTo bazari~ sazRvrebs
gareSe. am bazarze saqoneli, adamianebi, momsaxureba da kapitali Tavisuflad
moZraoben. evrokavSiri eqvsidan TxuTmet wevr saxelmwifomde gaizarda da
kidev bevri qveynis SemoerTebas apirebs. igi umTavresi savaWro Zala da
msoflio masStabis lideri gaxda iseT sferoebSi, rogoric aris garemos
dacva da ganviTarebisken mimarTuli daxmareba.
evrokavSiris warmateba mniSvnelovnad umadlis mis unikalur bunebas da
muSaobis meqanizms. evrokavSiri ar aris amerikis SeerTebuli Statebis
msgavsi federacia, arc mTavrobebs Soris TanamSromlobis ubralo saorganizacio
formaa, rogorc gaerTianebuli erebis organizacia. is qveynebi, romlebic
Seadgenen evrokavSirs (misi `wevri saxelmwifoebi~), damoukidebeli suverenuli
qveynebia, magram isini aerTianeben Tav-TavianT suverenitets, raTa miaRwion
iseT Zlierebasa da msoflio gavlenas, romlebsac cal-calke verc erTi
maTgani ver miaRwevda.
realobaSi suverenitetis gaerTianeba niSnavs, rom gadawyvetilebis miRebis
TavianTi uflebamosilebis nawils wevri saxelmwifoebi gadascemen maT
mierve Seqmnil evropul institutebs, rac miznad isaxavs saerTo interesis
konkretul sakiTxebTan dakavSirebul gadawyvetilebaTa evropul doneze
demokratiulad miRebis SesaZleblobas.
gadawyvetilebis miRebis uflebamosilebis mqone sami ZiriTadi institutia:
•
•
•
evroparlamenti, romelic warmoadgens evrokavSiris moqalaqeebs da
uSualod maT mier aris arCeuli;
evrokavSiris sabWo, romelic warmoadgens calkeul wevr saxelmwifoebs;
evrokomisia, romlis mizania evrokavSiris, rogorc erTobis, interesebis
dacva.
es `instituciuri samkuTxedi~ imuSavebs swored politikasa da kanonebs
(direqtivebs, dadgenilebebsa da gadawyvetilebebs), romlebic mTeli evrokavSiris
masStabiT moqmedebs.
3
evrokavSiris moRvaweoba
saxelmZRvanelo wesebi da procedurebi institutebisTvis Camoyalibebulia
xelSekrulebebSi, romlebic SeTanxmebulia wevr saxelmwifoTa prezidentebsa
da premier-ministrebTan da ratificirebulia maTi parlamentebis mier.
evrokavSiris axal kanonebTan dakavSirebul winadadebebs evrokomisia wamoWris,
xolo parlamenti da sabWo amtkiceben maT.
marTlmsajulebis sasamarTlo icavs evropuli kanonis uzenaesobas, xolo
auditorTa sasamarTlo akontrolebs evrokavSiris sxvadasxva saxis saqmianobis
dafinansebas.
sistemaSi kidev xuTi sxva uwyeba Sedis:
•
•
•
•
•
ekonomikur da socialur sakiTxTa evropuli komiteti warmoadgens
samoqalaqo sazogadoebas da industriis or mxares;
regionuli komiteti warmoadgens regionul da adgilobriv
xelisuflebas;
centraluri evropuli banki pasuxs agebs evropis monetarul
politikaze;
evropis sainvesticio banki afinansebs evrokavSiris sainvesticio
proeqtebs;
evropeli ombudsmeni icavs evrokavSiris moqalaqeebsa da organizaciebs
arasaTanado mmarTvelobisgan.
garda amisa, Camoyalibda specialuri saagentoebi garkveuli teqnikuri, samecniero
Tu mmarTvelobiTi amocanebis Sesasruleblad.
winamdebare broSuraSi dawvrilebiT aris ganxiluli, Tu ras akeTebs TiToeuli
instituti da uwyeba, ganxilulia, agreTve, maTi muSaobis meqanizmebi. broSuris
mizania, gaarkvios moqalaqeebi, Tu rogor moqmedebs gadawyvetilebis miRebis
sistema dRevandel evrokavSirSi.
4
xelSekrulebebi da
gadawyvetilebaTa miReba
evrokavSiri oTx xelSekrulebas efuZneba. es xelSekrulebebia:
• xelSekruleba, romlis safuZvelzec daarsda evropis qvanaxSiris mompovebeli da
foladis mwarmoebeli qveynebis Tanamegobroba. xelSekrulebas 1951 wlis 18 aprils
parizSi moewera xeli, igi 1952 wlis 23 ivliss amoqmedda da 2002 wlis 23 ivliss
amoewura moqmedebis vada;
• xelSekruleba, romlis safuZvelzec daarsda evropis ekonomikuri Tanamegobroba.
xelSekrulebas 1957 wlis 25 marts romSi moewera xeli da igi 1958 wlis 1 ianvars
amoqmedda;
• xelSekruleba, romlis safuZvelzec daarsda evropis atomuri energiis Tanamegobroba
(`evratomi~).. am xelSekrulebas evropis ekonomikuri Tanamegobrobis Sesaxeb xelSekrulebasTan
erTad moewera xeli romSi. am or xelSekrulebas xSirad `romis xelSekrulebebad~
moixsenieben. `romis xelSekrulebis~ moxseniebisas mxolod evropis ekonomikuri Tanamegobrobis
Sesaxeb xelSekruleba igulisxmeba;
• xelSekruleba evrokavSiris Sesaxeb. am xelSekrulebas 1992 wlis 7 Tebervals maastrixtSi
moewera xeli da igi 1993 wlis 1 noembers amoqmedda.
maastrixtis xelSekrulebam SemoiRo, aseve,
wevr saxelmwifoTa mTavrobebs Soris TanamSromlobis axali formebic, magaliTad, Tavdacvisa
da `marTlmsajulebisa da Sinagan saqmeTa~
sferoebSi. Tanamegobrobis arsebuli
pirveli sami xelSekrulebis safuZvelze
Seiqmna sami `evropuli Tanamegobroba~, anu
qvanaxSirTan, foladTan, atomur energiasTan
da wevr qveyanaTa ekonomikis sxva ZiriTad
seqtorebTan dakavSirebul gadawyvetilebaTa
erToblivad miRebis sistema.
Tanamegobrobis institutebi,
romlebic am sistemis marTvis mizniT daarsda, 1967
wels Seerwya erTmaneTs da
Camoyalibda erTi komisia da
erTi sabWo.
garda Tavisi rolisa ekonomikur sakiTxebSi, evropis
ekonomikurma Tanamegobrobam
droTa ganmavlobaSi ufro
farTo pasuxismgebloba
ikisra, maT Soris, socialuri, garemosdacviTi da
regionuli
politikis
sferoebSi. vinaidan es ukve
aRar iyo mxolod ekonomikuri Tanamegobroba, meoTxe
(maastrixtis) xelSekrulebis
safuZvelze mas `evropis Tanamegobroba~ ewoda.
evrokavSiri
Tanamegobrobis
kompetenciis
sfero
saerTo
sagareo da
Tavdacvis
politika
policiisa da
sasamarTlo
sistemebis
TanamSromloba
sisxlis
samarTlis
sakiTxebSi
xelSekrulebebi
evrokavSiri emyareba Tavis xelSekrulebebs. misi sami `sayrdeni
burji~ warmoadgens politikis sxvadasxva sferos gadawyvetilebaTa
miRebis gansxvavebuli sistemebiT.
5
evrokavSiris moRvaweoba
• 1997 wlis 2 oqtombers xeli moewera
amsterdamis
xelSekrulebas.
es
xelSekruleba 1999 wlis 1 maiss amoqmedda.
mis safuZvelze Sesworda evrokavSirisa
da evropis Tanamegobrobis Sesaxeb xelSekrulebebi, evrokavSiris Sesaxeb xelSekrulebis muxlebs mieniWa rigiTi nomrebi
(nacvlad asoebisa);
• nicis xelSekrulebas 2001 wlis 26 Tebervals
moewera xeli da igi ZalaSi 2003 wlis 1
Tebervals Sevida. mis safuZvelze Sesworda
sxva xelSekrulebebi da moxda evrokavSiris instituciuri sistemis imgvarad
modernizeba, rom mas miscemoda SesaZlebloba,
ufro efeqtianad emuSava 2004 wels wevr
saxelmwifoTa axali nakadis SemoerTebis
Semdeg.
sistemisTvis am mTavrobaTaSorisi TanamSromlobis damatebiT maastrixtis xelSekrulebam
Camoayaliba axali struqtura sami `sayrdeni
burjiT~. es struqtura rogorc politikur,
ise ekonomikur xasiaTs atarebs. es aris
evrokavSiri.
xelSekrulebebi udevs safuZvlad yvelafers,
rasac evrokavSiri akeTebs. rodesac saWiroa
xelSekrulebaTa ganaxleba da maTSi damatebebis
Setana, es keTdeba evrokavSiris wevr qveyanaTa
mTavrobebis sagangebo konferenciis
(mTavrobaTaSorisi konferenciis) mier.
xelSekrulebebi imdenjer Sesworda, ramdeni
axali wevric daemata evrokavSirs. garda amisa,
daaxloebiT yovel aTwleulSi xdeboda
xelSekrulebaTa Sesworeba evrokavSiris
institutebis reformirebisa da maTTvis
pasuxismgeblobis axali sferoebis dakisrebis
mizniT.
gadawyvetilebaTa miReba evrokavSiris doneze
sxvadasxva evropul institutebs akisria,
saxeldobr:
• evrokomisias;
• evroparlaments;
• evrokavSiris sabWos.
• 1986 wlis TebervalSi xeli moewera
erTian evropul aqts, romelic 1987
wlis 1 ivliss amoqmedda. am aqtis
safuZvelze Sesworda evropis ekonomikuri
Tanamegobrobis Sesaxeb xelSekruleba. aqtma
gza dausaxa saerTo bazris Camoyalibebas;
ideebi, romlebic evrokavSiris Seqmnas daedo safuZvlad, pirvelad 1950 wlis 9 maiss rober
Sumanis (safrangeTis sagareo saqmeTa ministri) sityvaSi gaisma. amitom yovelwliurad 9 maiss
evropis dRe aRiniSneba.
6
sami `sabWo~: romeli romelia?
adamianebi advilad ibnevian imasTan dakavSirebiT, Tu romeli evropuli uwyeba romelia
- gansakuTrebiT imis gamo, rom Zalze gansxvavebul uwyebebs Zalze msgavsi saxelebi hqvia,
rogorc es sami `sabWos~ SemTxvevaSia.
evropuli sabWo
es sabWo Sedgeba evrokavSiris yvela wevri saxelmwifos Tu mTavrobis meTaurebis (anu
prezidentebis da/an premier-ministrebis) da evrokomisiis prezidentisagan. evropuli
sabWo, ZiriTadad, weliwadSi oTxjer ikribeba, raTa SeaTanxmos evrokavSiris zogadi
politika da ganixilos arsebuli viTareba. es aris evrokavSiris politikis SemmuSavebeli
umaRlesi donis uwyeba. swored amitom mis Sexvedrebs xSirad `samitebs~ uwodeben.
evrokavSiris sabWo
uwin ewodeboda ministrTa sabWo
sabWo. es uwyeba Sedgeba evrokavSiris yvela wevri saxelmwifos
mTavrobaTa ministrebisagan. sabWo regularulad ikribeba, raTa miiRos safuZvliani
gadawyvetilebebi da daamtkicos evropuli kanonebi. mis saqmianobas ufro dawvrilebiT
qvemoT ganvixilavT.
evropis sabWo
es ar aris evrokavSiris instituti. evropis sabWo mTavrobaTaSorisi organizaciaa, romelic
miznad isaxavs (sxva sakiTxebTan erTad) adamianis uflebaTa dacvas, evropis kulturuli
mravalferovnebis xelSewyobas da rasobrivi Seuwynareblobis msgavsi socialuri problemebis
winaaRmdeg brZolas. evropis sabWo 1949 wels daarsda. misi erT-erTi adreuli mniSvnelovani
miRweva iyo adamianis uflebaTa evropuli konvenciis Seqmna. imisaTvis, rom moqalaqeebs
miscemodaT SesaZlebloba, esargeblaT konvenciiT gaTvaliswinebuli uflebebiT, sabWom
daaarsa adamianis uflebaTa evropuli sasamarTlo. evropis sabWoSi amJamad 45 wevri
saxelmwifoa, maT Soris, evrokavSiris 15 wevri qveyanac. sabWo strasburgSi (safrangeTi),
evropis sasaxleSi mdebareobs.
meTodi: konsultaciis proceduris farglebSi
parlamenti ubralod gamoTqvams Tavis mosazrebas, xolo gadawyvetilebis erToblivad
miRebis proceduris farglebSi parlaments
iseTive uflebamosileba aqvs miniWebuli,
rogorc sabWos. axal kanonTan dakavSirebuli
winadadebis wamoWrisas evrokomisiam unda
airCios, Tu romel proceduras unda misdion.
arCevani damokidebuli iqneba winadadebis
`samarTlebriv safuZvelze~ - anu xelSekrulebis romel muxls emyareba es winadadeba.
qvemoT ufro dawvrilebiT ganvixilavT
aRniSnul sam proceduras:
evrokavSiris axal kanonmdeblobasTan dakavSirebul winadadebebs evrokomisia wamoWris,
xolo parlamenti da evrokavSiris sabWo
amtkiceben kanonebs. konkretul sferoebSi sxva
institutebic TamaSoben garkveul rols, rac
qvemoT ufro dawvrilebiT iqneba ganxiluli.
saxelmZRvanelo wesebi da procedurebi
evrokavSiris masStabiT gadawyvetilebaTa
misaRebad Camoyalibebulia xelSekrulebebSi.
yoveli evropuli kanoni emyareba xelSekrulebis konkretul muxls, romelic moixsenieba
kanonmdeblobis `samarTlebriv safuZvlad~.
1. konsultacia
evrokavSiris kanonebis misaRebad sami ZiriTadi
procedura arsebobs:
• konsultacia;
• SeTanxmeba;
• gadawyvetilebis erToblivad miReba.
konsultaciis proceduris farglebSi evrokomisia ugzavnis Tavis winadadebas sabWosac da
parlamentsac, magram oficialurad sabWo unda
moeTaTbiros rogorc parlaments, ise sxva uwyebebs
- ekonomikur da socialur sakiTxTa evropul
komitetsa da regionul komitets, romelTa
ZiriTadi gansxvaveba am procedurebs Soris
aris parlamentisa da sabWos urTierTobis
7
evrokavSiris moRvaweoba
zogierT sferoSi, magaliTad, gadasaxadebis
dawesebaSi, sabWos gadawyvetileba erTsulovani unda iyos.
mosazrebebi evrokavSirSi gadawyvetilebaTa miRebis procesis Semadgeneli nawilia.
zogierT SemTxvevaSi konsultacia savaldebuloa, vinaidan amas samarTlebrivi safuZveli
moiTxovs da winadadeba ver miiRebs kanonis
saxes, Tu parlaments ar eqneba gamoTqmuli
Tavisi mosazreba. sxva SemTxvevebSi konsultacias ara aqvs savaldebulo xasiaTi da
evrokomisia ubralod SesTavzebs sabWos,
moeTaTbiros parlaments.
2. SeTanxmeba
SeTanxmebis procedura gulisxmobs, rom
garkveuli, Zalze mniSvnelovani gadawyvetilebebis miRebamde sabWom evroparlamentis
Tanxmoba unda miiRos.
procedura igivea, rac konsultaciis SemTxvevaSi, garda imisa, rom parlaments ar
SeuZlia winadadebis Sesworeba: man an unda
miiRos es winadadeba, an uaryos. miRebisaTvis
(`TanxmobisaTvis~) saWiroa xmaTa absoluturi
umravlesoba.
nebismier SemTxvevaSi, parlaments SeuZlia:
• daamtkicos komisiis winadadeba;
• uaryos igi;
• moiTxovos misi Sesworeba.
Tu parlamenti moiTxovs winadadebis
Sesworebas, komisia gaiTvaliswinebs parlamentis mier SemoTavazebul yvela cvlilebas.
Tu cvlileba miRebuli iqneba, komisia sabWos
Sesworebul winadadebas gaugzavnis.
SeTanxmebis procedura vrceldeba Semdeg
sferoebze:
• evropis centraluri bankis garkveuli
amocanebi;
• centraluri bankebis evropuli sistemis/
evropis centraluri bankis wesdebaTa
Sesworeba;
• struqturuli fondebi da saintegracio
fondebi;
• erTiani saarCevno procedura evroparlamentisTvis;
• garkveuli saerTaSoriso SeTanxmebebi;
• axali wevri saxelmwifoebis mierTeba.
sabWo ganixilavs Sesworebul winadadebas
da an miiRebs mas arsebuli saxiT, anda
Tavidan Seasworebs. am proceduris, iseve,
rogorc yvela danarCenis, SemTxvevaSi, Tu
sabWo Seasworebs komisiis winadadebas, man
es erTsulovnad unda gaakeTos.
konsultaciis procedura Semdeg sferoebs
moicavs:
• policiisa da sasamarTlo sistemebis TanamSromloba sisxlis samarTlis sakiTxebSi;
• xelSekrulebaTa gadaxedva;
• diskriminacia sqesis, rasis Tu eTnikuri
warmomavlobis, religiuri Tu politikuri
Sexedulebebis, invalidobis, asakisa Tu
seqsualuri orientaciis niadagze;
• evrokavSiris moqalaqeoba;
• soflis meurneoba;
• vizebi, TavSesafari, imigracia da adamianTa
Tavisuflad gadaadgilebasTan dakavSirebuli sxva wesebi;
• transporti (aris Tu ara savaraudo, rom
is mniSvnelovan zegavlenas moaxdens ama
Tu im regionebze);
• konkurenciis wesebi;
• sagadasaxado regulireba;
• ekonomikuri politika;
• `gaZlierebuli TanamSromloba~ - anu
SeTanxmeba, romelic saSualebas miscems
wevr saxelmwifoTa jgufs, erTad imuSaon
konkretul sfroSi, im SemTxvevaSic ki,
Tu sxva saxelmwifoebs jer ar surT
maTTan SeerTeba.
3. gadawyvetilebis erToblivad miReba
gadawyvetilebis erToblivad miRebis
proceduris farglebSi parlamenti da sabWo
inawileben sakanonmdeblo uflebamosilebas.
Tavis winadadebas komisia orive instituts
ugzavnis. TiToeuli maTgani kiTxulobs mas
da morigeobiT ganixilavs. Tu parlamenti
da sabWo ver Tanxmdebian winadadebasTan
momrigebel komitets
komitets~
dakavSirebiT, mas `momrigebel
warudgenen. es komiteti Sedgeba sabWosa da
parlamentis Tanabari raodenobis warmomadgenelTagan. komitetis sxdomebs evrokomisiis
warmomadgenlebic eswrebian da monawiloebas
iReben diskusiebSi. rodesac komiteti miiRebs
gadawyvetilebas, SeTanxmebuli teqsti egzavneba
parlamentsa da sabWos mesame wakiTxvisaTvis,
raTa sabolood miiRon kanonis saxiT.
ufro dawvrilebiT procedura Semdeg
diagramazea naCvenebi:
8
•
•
•
•
•
•
gadawyvetilebis erToblivad miRebis procedura vrceldeba Semdeg sferoebze:
• erovnebis niadagze diskriminaciis aRkveTa;
• gadaadgilebisa da cxovrebis ufleba;
• mSromelTa Tavisufali gadaadgilebis ufleba;
• migranti mSromelebis socialuri dacva;
• dafuZnebis ufleba;
• transporti;
• Sida bazari;
• dasaqmeba;
• sabaJo TanamSromloba;
• socialuri gariyvis winaaRmdeg brZola;
• Tanabari SesaZleblobebi da Tanabari
damokidebuleba;
• evropis socialur fondTan dakavSirebuli
gadawyvetilebebis ganxorcieleba;
• ganaTleba;
•
•
•
•
•
•
9
profesiuli momzadeba;
kultura;
jandacva;
momxmarebelTa dacva;
transevropuli qselebi;
evropis regionuli ganviTarebis fondTan
dakavSirebuli gadawyvetilebebis ganxorcieleba;
kvleva;
garemos dacva;
gamWvirvaloba;
TaRliTobis Tavidan acileba da masTan
brZola;
statistika;
monacemTa dacvasTan dakavSirebuli
sakonsultacio uwyebis daarseba.
evrokavSiris moRvaweoba
evropis parlamenti:
xalxis xma
umTavresi monacemebi:
roli:
evrokavSiris sakanonmdeblo organo,
romlis arCeva pirdapiri wesiT xdeba
Semdegi arCevnebi: 2004 wlis ivnisi
sxdomebi:
yovelTviuri plenaruli sesiebi
strasburgSi, komitetebis sxdomebi da
damatebiTi sesiebi briuselSi
misamarTi:
Plateau du Kirchberg, B. P. 1601L-2929
Luxembourg
telefoni:
(352) 4300-1
interneti:
www.europarl.eu.int
evroparlamentis wevrebi sxdomebs atareben ara erovnul blokebSi, aramed evropis
masStabis politikur jgufebSi, romlebic aerTianebs evrokavSiris wevr saxelmwifoebSi
moqmed yvela ZiriTad politikur partias.
qvemoT mocemulia parlamentSi adgilebis raodenoba politikuri jgufebis mixedviT, 2003
wlis 1 aprilis mdgomareobiT:
politikuri jgufi
adgilebis raodenoba
evropis saxalxo partia (qristian-demokratebi) da evropis demokratebi
232
evropis socialistebis partia
175
evropis liberalTa, demokratTa da reformistTa partia
52
evropis gaerTianebuli memarcxeneebi / CrdiloeTis mwvane memarcxeneebi
49
mwvaneebi/evropis Tavisufali aliansi
44
erTa evropis kavSiri
23
demokratia da mravalferovneba evropaSi
18
upartioebi
31
sul
624
evroparlamenti 1950-ian wlebSi, damfuZnebeli xelSekrulebebis safuZvelze Seiqmna. 1979
wlidan evroparlamentis wevrebis arCeva xdeba uSualod im moqalaqeTa mier, romelTac
es wevrebi warmoadgenen.
saparlamento arCevnebi xuT weliwadSi erTxel imarTeba da evrokavSiris yovel moqalaqes,
romelic registrirebulia amomrCevlad, aqvs xmis micemis ufleba. amgvarad, parlamenti
gamoxatavs evrokavSiris 374 milioni moqalaqis demokratiul nebas da warmoadgens maT
interesebs evrokavSiris sxva institutebTan diskusiebSi.
10
sad mdebareobs evroparlamenti?
evroparlamenti muSaobs safrangeTSi, belgiasa
da luqsemburgSi.
yovelTviuri plenaruli sesiebi, romlebsac
evroparlamentis yvela wevri eswreba, tardeba
strasburgSi (safrangeTi) - es aris parlamentis
`rezidencia~. saparlamento komitetebis Sexvedrebi da nebismieri sxva plenaruli sesiebi
imarTeba briuselSi (belgia), luqsemburgSi
ki ganlagebulia administraciuli ofisebi
(`generaluri samdivno~).
ras akeTebs evroparlamenti?
2002 wels evroparlamentis
prezidentad pat koqsi iqna arCeuli.
adgilebis raodenoba qveynebis mixedviT
(anbanuri rigiT, qveynis enaze misi
saxelwodebis mixedviT)
1999 2004 2007
-04 -07 -09
belgia
25
24
24
bulgareTi
18
kviprosi
6
6
CexeTis respublika
24
24
dania
16
14
14
germania
99
99
99
saberZneTi
25
24
24
espaneTi
64
54
54
estoneTi
6
6
safrangeTi
87
78
78
ungreTi
24
24
irlandia
15
13
13
italia
87
78
78
latvia
9
9
litva
13
13
luqsemburgi
6
6
6
malta
5
5
niderlandebi
31
27
27
avstria
21
18
18
poloneTi
54
54
portugalia
25
24
24
rumineTi
36
slovakeTi
14
14
slovenia
7
7
fineTi
16
14
14
Svecia
22
19
19
gaerTianebuli samefo 8 7
78
78
evroparlaments sami ZiriTadi roli akisria:
1. sabWosTan erTad parlaments akisria sakanonmdeblo Zalaufleba. is faqti, rom evroparlamenti pirdapiri gziT arCeuli organoa,
xels uwyobs evropuli kanonmdeblobis
demokratiuli kanonierebis garantirebas;
2. parlamenti axorcielebs evrokavSiris yvela
institutis, gansakuTrebiT ki evrokomisiis
demokratiul meTvalyureobas. mas miniWebuli aqvs uflebamosileba, daamtkicos an
uaryos komisarTa daniSvna, garda amisa,
aqvs ufleba, undobloba gamoucxados komisias;
3. sabWosTan erTad parlaments akisria evrokavSiris biujetTan dakavSirebuli uflebamosileba da, amdenad, zegavlenis moxdena
SeuZlia evrokavSiris masStabiT saxsrebis
xarjvaze. proceduris bolos evroparlamenti
amtkicebs an auryofs mTlian biujets.
aRniSnuli funqciebi qvemoT ufro dawvrilebiT aris aRwerili.
1. sakanonmdeblo Zalaufleba
evrokavSiris kanonmdeblobis miRebis (anu damtkicebis) yvelaze Cveulebrivi proceduraa
`gadawyvetilebis erToblivad miReba~ (ix. zemoT,
`xelSekrulebebi da gadawyvetilebaTa miReba~).
es sabWosa da evroparlaments Tanabar mdgomareobaSi ayenebs da am proceduris safuZvelze
miRebuli kanonebi sabWosa da parlamentis
erToblivi aqtebia. procedura gamoiyeneba
farTo speqtris sferoebSi kanonmdeblobis
miRebisas.
11
evrokavSiris moRvaweoba
rig sxva winadadebebTan dakavSirebiT saWiroa
evroparlamentTan konsultaciebis Catareba.
parlamentis Tanxmoba aucilebelia zogierTi
mniSvnelovani politikuri Tu instituciuri
gadawyvetilebis misaRebad.
parlamenti mWidrod TanamSromlobs sabWosTan
garkveul sferoebSi, rogoric aris, magaliTad,
saerTo sagareo da uSiSroebis politika da
sasamarTlo sistemaTa TanamSromloba, agreTve,
saerTo interesis zogierT sakiTxze, rogoric
aris, magaliTad, TavSesafrisa da saimigracio
politika da RonisZiebebi narkomaniasTan,
TaRliTobasa da saerTaSoriso danaSaulTan
brZolis sferoSi. sabWos xelmZRvaneloba
regularulad awvdis evroparlaments
informacias am sakiTxebTan dakavSirebiT.
garda amisa, evroparlamenti stimuls aZlevs
axali kanonmdeblobis miRebas: igi Seiswavlis
evrokomisiis wliur samuSao programas, bWobs
imis Taobaze, Tu rogori axali kanonebi
iqneba saWiro, da winadadebebis wamoWris
TxovniT mimarTavs komisias.
demokratiuli kontrolis ganxorcieleba
evroparlaments SeuZlia, agreTve, moqalaqeTa
peticiebis ganxilvisa da droebiTi sagamoZiebo
komitetebis Camoyalibebis gziT.
2. demokratiuli meTvalyureoba
parlamenti axorcielebs evrokavSiris sxva
institutebis demokratiul meTvalyureobas.
is amas ramdenime gziT akeTebs.
da bolos, parlaments Tavisi wvlili Seaqvs
evrokavSiris yvela samitSic (evropuli sabWos
sxdomebSi). TiToeuli samitis gaxsnisas
iwveven evroparlamentis prezidents, raTa
gamoTqvas parlamentis Sexedulebebi da
mosazrebebi gansaxilveli Temebisa da
evropuli sabWos dRis wesrigSi Semavali
sakiTxebis Taobaze.
upirveles yovlisa, rodesac unda dainiSnos
axali komisia, parlamenti esaubreba yvela
savaraudo axal wevrs da komisiis prezidents
(romlebsac wevri saxelmwifoebi wamoayeneben).
komisiis wevrebis daniSvna ar SeiZleba
parlamentis Tanxmobis gareSe.
meore, politikuri TvalsazrisiT komisia
angariSvaldebulia parlamentis winaSe,
romelsac SeuZlia undobloba gamoucxados
komisias da moiTxovos wevrebis erTianad
gadadgoma.
3. evrokavSiris biujetTan dakavSirebuli
uflebamosileba
evrokavSiris wliur biujets erToblivad
adgenen evroparlamenti da evrokavSiris sabWo
(ixileT qvemoT). parlamenti ganixilavs
biujets erTmaneTis momdevno or wakiTxvaze.
biujeti ar Seva ZalaSi, sanam mas xels ar
moawers parlamentis prezidenti.
ufro zogadad, parlamenti axorcielebs
kontrols misTvis komisiis mier gagzavnili
angariSebis (zogadi angariSebis, biujetis
Sesrulebis
Taobaze
angariSebis,
Tanamegobrobis kanonmdeblobis Sesrulebis
Taobaze angariSebisa da a.S.) regularuli
Seswavlis meSveobiT. garda amisa,
evroparlamentis wevrebi regularulad
usvamen komisias werilobiT da zepir
SekiTxvebs.
biujetis kontrolis saparlamento komiteti
(COCOBU) amowmebs, Tu rogor ixarjeba
biujetis saxsrebi, da parlamenti
yovelwliurad iRebs gadawyvetilebas,
daamtkicos Tu ara gasul finansur wels
komisiis mier biujetis marTva. damtkicebis
es procesi `biujetis Sesrulebis mowmobis~
saxeliT aris cnobili.
komisiis wevrebi eswrebian evroparlamentis
plenarul sesiebs da saparlamento komitetebis
sxdomebs; am or instituts Soris mudmivi
dialogi mimdinareobs.
evroparlamenti akontrolebs, agreTve, sabWos
muSaobas: parlamentis wevrebi regularulad
usvamen sabWos werilobiT da zepir SekiTxvebs,
xolo sabWos prezidenti eswreba parlamentis
plenarul sesiebs da monawileobs
mniSvnelovan debatebSi.
12
dRis wesrigis sxva sakiTxebi SeiZleba iyos
sabWos an komisiis mier mowodebuli
informaciis ganxilva an kiTxvebi imasTan
dakavSirebiT, Tu ra xdeba evrokavSirSi an
msoflioSi.
rogor aris organizebuli
parlamentis muSaoba?
parlamentis muSaoba or ZiriTad etapad
aris dayofili. es aris:
• plenaruli sesiisTvis momzadeba. amas
akeTeben evroparlamentis wevrebi sxvadasxva
saparlamento komitetebSi, romlebic
evrokavSiris saqmianobis ama Tu im sferoSi
arian specializebuli. debatebze gasatani
sakiTxebi politikuri jgufebis mierac
ganixileba.
• Tavad plenaruli sesia. plenaruli sesiebi,
romlebsac evroparlamentis yvela wevri
eswreba, Cveulebriv, strasburgSi imarTeba
(TveSi erTi kvira), zogjer ki briuselSi
(ori dRe) tardeba. am sesiebze
evroparlamenti ixilavs SeTavazebul
kanonmdeblobas da mTlian teqstTan
dakavSirebuli gadawyvetilebis miRebamde
kenWs uyris Sesworebebs.
evrokavSiris moqalaqeTa mier pirdapiri gziT arCeuli warmomadgenlebi ikribebian
strasburgSi, raTa ganixilon da kenWi uyaron evropul kanonmdeblobas, romelic
TiToeul moqalaqeze axdens zegavlenas.
13
evrokavSiris moRvaweoba
evrokavSiris sabWo:
wevri saxelmwifoebis xma
umTavresi monacemebi:
roli:
evrokavSiris sakanonmdeblo organo, romelic
mis wevr saxelmwifoebs warmoadgens
wevrebi:
TiTo ministri evrokavSiris yoveli wevri
saxelmwifodan
prezidentoba: icvleba eqvs TveSi erTxel
sxdomebi:
briuselSi (belgiaSi), garda aprilis, ivnisis
da oqtombrisa, rodesac sxdomebi
luqsemburgSi tardeba
misamarTi:
Rue de la Loi/Wetstraat, 175, B-1048, Brussels
telefoni:
(32-2) 285 61 11
ue.eu.int
interneti:
• konkurenciasTan dakavSirebuli sakiTxebis
sabWo (Sida bazari, mrewveloba da kvleva);
• transportis, kavSirgabmulobisa da
energetikis sakiTxTa sabWo;
• soflis meurneobisa da Tevzrewvis saqmeTa
sabWo;
• garemosdacviTi sabWo;
• ganaTlebis, axalgazrdebisa da kulturis
sakiTxTa sabWo.
evrokavSiris sabWo gadawyvetilebis mimRebi
ZiriTadi organoa. iseve, rogorc evroparlamenti, evrokavSiris sabWo Camoyalibda
damfuZnebeli xelSekrulebebis safuZvelze
1950-ian wlebSi. sabWo warmoadgens wevr
saxelmwifoebs. mis sxdomebs eswreba TiTo
ministri evrokavSiris yoveli wevri saxelmwifos mTavrobidan.
is, Tu romel sxdomas romeli ministri
daeswreba, damokidebulia dRis wesrigis
sakiTxebze. Tu, magaliTad, sabWom garemosdacviTi sakiTxebi unda ganixilos, sxdomas
daeswrebian garemos dacvis ministrebi
evrokavSiris yoveli wevri saxelmwifodan
da sxdomas `garemosdacviTi sabWo~ daerqmeva.
Tumca, miuxedavad zemoTqmulisa, evrokavSiris
sabWo erTi institutia.
TiToeuli ministri evrokavSiris sabWoSi
uflebamosilia, warmoadginos sakuTari
mTavroba. sxvagvarad rom vTqvaT, ministris
xelmowera mTeli mTavrobis xelmoweris
tolfasia. garda amisa, evrokavSiris sabWos
TiToeuli ministri angariSvaldebulia Tavisi
qveynis parlamentisa da im moqalaqeebis
winaSe, romlebsac parlamenti warmoadgens.
es uzrunvelyofs evrokavSiris sabWos
gadawyvetilebaTa demokratiul kanonierebas.
evrokavSiris urTierTobas msofliosTan
ganixilavs `zogad saqmeTa da sagareo
urTierTobaTa sabWo~. Tumca am sabWos ufro
farTo, zogadi politikis sferoSi pasuxismgeblobac akisria, amitom mis sxdomebs
eswrebian is ministrebi an saxelmwifo mdivnebi,
romlebsac wevri saxelmwifoebi gadawyveten.
ras akeTebs evrokavSiris sabWo?
sul arsebobs cxra gansxvavebuli struqturis
sabWo:
• zogad saqmeTa da sagareo urTierTobaTa
sabWo;
• ekonomikur da finansur saqmeTa sabWo
(‘Ecofin”);
• marTlmsajulebisa da Sinagan saqmeTa sabWo;
• dasaqmebis, socialuri poltikis,
janmrTelobis dacvisa da momxmarebelTa
saqmeebis sabWo;
evrokavSiris sabWos eqvsi ZiriTadi funqcia
akisria:
1. evropuli kanonebis miReba. rig sferoebSi
sakanonmdeblo uflebamosilebas sabWo
evroparlamentTan iziarebs;
2. wevri saxelmwifoebis zogadi ekonomikuri
politikis koordinireba;
3. evrokavSirsa da erT an met saxelmwifos
14
Tu saerTaSoriso organizacias Soris
saerTaSoriso SeTanxmebebis dadeba;
4 . evroparlamentTan erTad evrokavSiris
biujetis damtkiceba;
5. evrokavSiris saerTo sagareo da uSiSroebis
politikis (CFSP) SemuSaveba (dawvrilebiT
ix. qvemoT) evropuli sabWos mier Camoyalibebuli saxelmZRvanelo miTiTebebis safuZvelze;
6. wevri saxelmwifoebis sasamarTloebsa da
policiis Zalebs Soris sisxlis samarTlis
sakiTxebze TanamSromlobis koordinireba
(ix. qvemoT, qveTavi `marTlmsajuleba da
Sinagani saqmeebi~).
mebis TanamSromloba kriminalur sakiTxebSi).
evrokavSiris sabWos muSaoba ufro dawvrilebiT
qvemoT aris aRwerili.
1. kanonmdebloba
evrokavSiris kanonmdeblobis umetes nawils
erToblivad iReben sabWo da parlamenti
(ix. zemoT: `xelSekrulebebi da gadawyvetilebebis miReba~).
rogorc wesi, sabWo moqmedebs mxolod
komisiis mier wamoWril winadadebasTan
dakavSirebiT, xolo komisiis Cveulebrivi
funqciaa uzrunvelyos, rom evrokavSiris
ukve miRebuli kanonmdebloba saTanadod iqnes
Sesrulebuli.
aRniSnul fuqciaTa umetesoba `Tanamegobrobis~
kompetenciis sferos exeba, magaliTad, moqmedebis sferoebs im SemTxvevebSi, rodesac
wevr saxelmwifoebs miRebuli aqvT gadawyvetileba Tav-TavianTi suverenitetis gaerTianebisa
da gadawyvetilebis miRebis uflebamosilebis
evrokavSiris institutebisTvis delegirebis
Taobaze. kompetenciis es sfero evrokavSiris
`pirveli sayrdeni burjia~.
2. wevri saxelmwifoebis ekonomikuri
politikis koordinireba
evrokavSiris qveynebma gadawyvites, rom maT
undaT, hqondeT saerTo ekonomikuri politika,
romelic daemyareba mWido TanamSromlobas
maT erovnul ekonomikur politikebs Soris.
es TanamSromloba xorcieldeba ekonomikisa
da finansTa ministrebis meSveobiT, romlebic
erToblivad ekonomikur da finansur saqmeTa
sabWos (”Ecofin”) qmnian.
Tumca ukanaskneli ori funqcia ufro im
sferoebs exeba, romlebSic wevr saxelmwifoebs
sakuTari uflebamosileba delegirebuli ki
ara aqvT, aramed ubralod erToblivad
muSaoben. amas ewodeba `mTavrobaTaSorisi
TanamSromloba~ da aq Sedis evrokavSiris
`meore da mesame sayrdeni burjebi~ (evrokavSiris saerTo sagareo da uSiSroebis
politika da policiisa da sasamarTlo siste-
3. saerTaSoriso SeTanxmebebis dadeba
yovelwliurad sabWo `debs~ (anu oficialurad
xels awers) rig SeTanxmebebs evrokavSirisa
da araevrokavSiris qveynebs, agreTve,
ministrebi evrokavSiris wevri yvela saxelmwifodan ikribebian sabWoSi, raTa miiRon erToblivi
gadawyvetilebebi evrokavSiris politikasa da kanonmdeblobasTan dakavSirebiT.
15
evrokavSiris moRvaweoba
saerTaSoriso organizaciebs Soris. es
SeTanxmebebi SeiZleba exebodes zogad
sferoebs, magaliTad, vaWrobas, TanamSromlobas
da ganviTarebas, anda SeiZleba aregulirebdes
konkretul sakiTxebs, magaliTad, teqstilis
warmoebas, Tevzrewvas, mecnierebasa da
teqnologias, transports da a.S.
jebTan~ dakavSirebiT da mas akisria mTlianad
biujetis sabolood damtkicebis uflebamosileba.
5. saerTo sagareo da uSiSroebis politika
wevri saxelmwifoebi muSaoben saerTo sagareo
da uSiSroebis politikis SesamuSaveblad.
magram sagareo politika, uSiSroeba da Tavdacva
es is sakiTxebia, romlebTan dakavSirebiTac
evrokavSiris wevri saxelmwifoebi damoukidebel kontrols inarCuneben. am sferoebSi
maT ar gauerTianebiaT sakuTari erovnuli
suvereniteti, amitom evroparlamenti da
komisia am sakiTxebTan dakavSirebiT mxolod
SezRudul rols TamaSoben. Tumca erToblivad muSaoba aRniSnul sakiTxebze wevr
saxelmwifoebs Zalze gamoadgeba. am `mTavrobaTaSorisi TanamSromlobis~ ZiriTadi forumia
evrokavSiris sabWo.
garda amisa, sabWos SeuZlia evrokavSiris wevr
qveynebs Soris konvenciebis dadeba iseT sferoebSi,
rogoric aris sagadasaxado sistema, kompaniebTan
dakavSirebuli kanonmdebloba an sakonsulo dacva.
konvenciebiT SesaZlebelia, agreTve, marTlmsajulebisa da Sinagan saqmeTa sferoebSi
TanamSromlobis regulireba (ix. qvemoT).
4. evrokavSiris biujetis damtkiceba
evrokavSiris wliur biujets erToblivad
adgenen sabWo da evroparlamenti. Tu es
ori instituti ver Tanxmdeba, wesebi nebas
aZlevs sabWos, miiRos saboloo gadawyvetileba
`savaldebulo danaxarjebTan~ dakavSirebiT
(es, ZiriTadad, exeba soflis meurneobis
sferoSi danaxarjebs da danaxarjebs, romlebic
warmoiSoba araevrokavSiris qveynebTan
dadebuli saerTaSoriso SeTanxmebebis safuZvelze), xolo parlamenti iRebs saboloo
gadawyvetilebas `arasavaldebulo danaxar-
imisaTvis, rom evrokavSirs hqonoda SesaZlebloba, ufro efeqtiani reagireba moexdina
saerTaSoriso krizisebze, evropulma sabWom
(1999 wlis dekemberSi helsinkiSi gamarTul
samitze) miiRo gadawyvetileba evrokavSirSi
`swrafi reagirebis SenaerTis~ daarsebis Sesaxeb.
am SenaerTSi unda yofiliyo daaxloebiT
60 000 samxedro mosamsaxure, romelTa
2003 wlis ianvarSi bosniasa da hercegovinaSi muSaoba daiwyo evrokavSiris policiis misiam, romelsac
gaero-s samSvidobo Zalebma krizisis marTvis samoqalaqo aspeqtebi gadasces. am saxis muSaobasTan dakavSirebuli
gadawyvetilebebis miReba da koordinireba evrokavSiris sabWos mier xdeba.
16
sazRvrebs miRma TanamSromloba iqneba
efeqtiani. Tu evropa apirebs amis gakeTebas
da yvela misi moqalaqisaTvis mTels
evrokavSirSi samoqalaqo marTlmsajulebis
Tanabari xelmisawvdomobis uzrunvelyofas,
maSin erovnulma sasamarTloebma, policiis
Zalebma, sabaJo da saimigracio samsaxurebma
mTels evrokavSirSi erToblivad unda imuSaon.
ganlageba maTTvis gankuTvnil adgilebze 60
dReSi iqneboda SesaZlebeli. SenaerTi, sul
mcire, erTi wlis ganmavlobaSi unda
yofiliyo qmedunariani.
es ar iqneba `evropis armia~. SenaerTis
mosamsaxureebi sakuTari erovnuli SeiaraRebuli Zalebis SemadgenlobaSi darCebian
da maT erovnuli sardloba uxelmZRvanelebs.
maTi roli iqneba mxolod humanitaruli,
gadaudebeli daxmarebis, samSvidobo da
krizisis marTvasTan dakavSirebuli sxva
amocanebis Sesruleba.
magaliTad, am samsaxurebma unda uzrunvelyon,
rom:
• evrokavSiris romelime qveyanaSi gamotanili
sasamarTlo ganCineba ganqorwinebis an bavSvis
meurveobis Taobaze evrokavSiris yvela
danarCen qveyanaSi iqnes aRiarebuli;
• evrokavSiris gare sazRvrebze efeqtiani
sapolicio kontroli xorcieldebodes;
• sabaJo samsaxurebisa da policiis
TanamSromlebma gauziaron erTmaneTs informacia narkotikebiT an adamianebiT vaWrobaSi
eWvmitanil pirTa gadaadgilebis Sesaxeb;
• TavSesafris maZiebelTa Sefaseba da maT
mimarT damokidebuleba mTels evrokavSirSi
erTnairi iyos, raTa Tavidan iqnes acilebuli `TavSesafriT vaWroba~.
krizisis dros politikuri kontrolisa da
strategiuli marTvis uzrunvelyofis mizniT
evropulma sabWom (nica, 2000 wlis dekemberi)
gadawyvita, Camoeyalibebina axali mudmivi
politikuri da samxedro struqturebi evrokavSiris sabWos SemadgenlobaSi. es axali
struqturebia:
• politikuri da uSiSroebis komiteti;
• evrokavSiris samxedro komiteti;
• evrokavSiris samxedro personali, romelic
Sedgeba wevri saxelmwifoebis mier sabWos
samdivnoSi mivlinebuli samxedro eqspertebisagan.
zemoT moxseniebulTa msgavs sakiTxebs,
romelTac koleqtiurad `marTlmsajuleba
da Sinagani saqmeebi~ ewodeba, aregulireben
marTlmsajulebisa da Sinagan saqmeTa
ministrebi. es ministrebi Sedian marTlmsajulebisa da Sinagan saqmeTa sabWoSi.
evrokavSiris samxedro personali eqvemdebareba
da daxmarebas uwevs evrokavSiris samxedro
komitets.
2002 wels saerTo sagareo da uSiSroebis
politikis miznebis misaRwevi konkretuli
teqnikuri da samecniero amocanebis Sesasruleblad daarsda ori uwyeba:
• uSiSroebasTan dakavSirebuli sakiTxebis
Semswavleli evropuli instituti
(www.iss-eu.org), romelic parizSi (safrangeTi) mdebareobs;
• evrokavSiris satelituri centri
(www.eusc.org), romelic torejon de
ardozSia (espaneTi) ganlagebuli.
6. marTlmsajuleba da Sinagani saqmeebi
narkotikebi, terorizmi, saerTaSoriso TaRliToba, adamianebiT vaWroba (trefikingi) da
bavSvebis seqsualuri eqspluatacia is
problemebia, romlebic uaRresad aSfoTebs
evropel moqalaqeebs. arc erTma am kriminalur
saqmianobaTagan ar icis qveynebis sazRvrebi,
amitom maTTan sabrZolveladac mxolod
17
evrokavSiris moRvaweoba
magaliTad, Tu garemosdacviTi sabWos sxdoma
2006 wlis meore naxevarSia dagegmili, sxdomis
Tavmjdomare fineTis garemos dacvis ministri
iqneba, vinaidan im dros sabWos prezidentoba
fineTs ekisreba.
rogor aris organizebuli evrokavSiris
sabWos muSaoba?
koreperi
evrokavSiris yovel wevr saxelmwifos
briuselSi aqvs sakuTari mudmivi gundi
(`warmomadgenloba~), romelic warmoadgens mas
da icavs mis erovnul interesebs evrokavSiris
doneze. sinamdvileSi yoveli warmomadgenlobis
xelmZRvaneli evrokavSirSi Tavisi qveynis elCia.
generaluri samdivno
sabWos prezident qveyanas daxmarebas uwevs
generaluri samdivno, romelic amzadebs da
uzrunvelyofs sabWos Seuferxebel muSaobas
yvela doneze.
es elCebi (romelTac `mudmivi warmomadgenlebi~ ewodebaT) yovelkvireulad ikribebian
mudmiv warmomadgenelTa komitetSi (e.w.
`koreperSi~). am komitetis funqciaa, moamzados
sabWos samuSao, garda sasoflo-sameurneo
sakiTxebisa, romlebsac soflis meurneobis
specialuri komiteti uZRveba. korepers
daxmarebas uwevs rigi samuSao jgufebisa,
romlebic Sedgeba wevri qveynebis administraciaTa warmomadgeneli Tanamdebobis
pirebisgan.
1999 wels sabWos generalur mdivnad dainiSna
xavier solana. amas garda, solana saerTo
sagareo da uSiSroebis politikis sferoSi
umaRlesi warmomadgenelia da, Tavisi
Tanamdebobidan gamomdinare, exmareba sabWos
politikur gadawyvetilebaTa SemuSavebasa da
ganxorcielebaSi. xavier solana sabWos saxeliT
monawileobs, agreTve, politikur dialogSi
im qveynebTan, romlebic ar arian evrokavSiris
wevrebi.
generalur mdivans daxmarebas uwevs misi
moadgile, romelsac generaluri samdivnos
marTva avalia.
sabWos prezidentoba
sabWos prezidenti qveyana eqvs TveSi erTxel
icvleba. sxvagvarad rom vTqvaT, evrokavSiris
yoveli qveyana morigeobiT axorcielebs sabWos
programis kontrols da Tavmjdomareobs
yvela Sexvedras eqvsTviani periodis ganmavlobaSi, xels uwyobs sakanonmdeblo da
politikuri gadawyvetilebebis miRebas da
Suamavlobs wevr saxelmwifoebs Soris
kompromisebis miRwevas.
qvemoT mocemulia prezidentobis Tanmimdevroba 2003-2006 wlebSi:
2003 wlis pirveli naxevari: saberZneTi
wlis meore naxevari:
italia
2004 wlis pirveli naxevari: irlandia
wlis meore naxevari:
niderlandebi
2005 wlis pirveli naxevari: luqsemburgi
wlis meore naxevari:
gaerTianebuli samefo
2006 wlis pirveli naxevari: avstria
wlis meore naxevari:
fineTi
xavier solana, evrokavSiris umaRlesi
piri sagareo politikis sferoSi,
warmoadgens evropas msoflio arenaze.
18
ramdeni xma ekuTvnis TiToeul
saxelmwifos?
kenWisyra `kvalificirebuli umravlesobiT~
gadawyvetilebebi evrokavSiris sabWoSi
kenWisyriT miiReba. rac ufro didia qveynis
mosaxleoba, miT meti xma aqvs am qveyanas.
magram raodenoba ar aris mkacrad proporciuli: xdeba misi Sesworeba naklebad
dasaxlebuli qveynebis sasargeblod.
evrokavSiris sabWoSi kenWisyris yvelaze
miRebuli proceduraa `kvalificirebuli
umravlesobiT~ kenWisyra. imisaTvis, rom
winadadeba miRebuli iqnes, aucilebelia,
mas mxari dauWiros xmaTa gansazRvrulma
minimalurma raodenobam (dawvrilebiT amis
Sesaxeb qvemoT aris moTxrobili).
qvemoT mocemulia xmebis raodenoba TiToeuli saxelmwifosTvis 2004 wlis 1 maisamde:
germania, safrangeTi, italia
da gaerTianebuli samefo
10
espaneTi
8
belgia, saberZneTi, niderlandebi
da portugalia
5
avstria da Svecia
4
dania, irlandia da fineTi
3
luqsemburgi
erTsulovani SeTanxmebis miRweva ukve 15
qveyanas Soris aris Zneli, 27 an meti
wevrisgan Semdgar, gafarToebul evrokavSirSi
ki faqtobrivad SeuZlebeli iqneba. Tu
evrokavSiri dRes arsebuli wesebis safuZvelze gaagrZelebs moqmedebas, mas paralizeba
elis - evrokavSiri ver SeZlebs moqmedebas
bevr umniSvnelovanes sferoSi. amitom nicis
xelSekrulebam Secvala wesebi da misca
sabWos ufleba, rig sferoebSi, romlebic
uwin erTsulovnebas saWiroebda, gadawyvetileba kvalificirebuli umravlesobiT miiRos.
2
sul
2004 wlis 1
axali wevri
imave wlis
gardamavali
dasadgenad.
magram zogierT gansakuTrebiT delikatur
sferoebSi, rogoric aris, magaliTad, saerTo
sagareo da uSiSroebis politika, gadasaxadebi,
politikur TavSesafarTan da imigraciasTan
dakavSirebuli politika, sabWos gadawyvetilebebi erTsulovani unda iyos. sxvagvarad
rom vTqvaT, yovel wevr saxelmwifos am
sferoebSi vetos ufleba aqvs.
87
maisidan (rodesac evrokavSirs
saxelmwifoebi SeuerTdebian)
31 oqtombramde imoqmedebs
wesebi xmaTa raodenobebis
qvemoT CamoTvlilia xmebis raodenoba
TiToeuli saxelmwifosTvis (maT Soris, axali
wevri saxelmwifoebisTvis) 2004 wlis 1
noembridan:
germania, safrangeTi, italia
da gaerTianebuli samefo
29
espaneTi da poloneTi
27
niderlandebi
13
belgia, CexeTis respublika,
saberZneTi, ungreTi da portugalia
12
avstria da Svecia
10
dania, irlandia, litva, slovakeTi
da fineTi
7
kviprosi, estoneTi, latvia,
luqsemburgi da slovenia
4
malta
3
sul
2004 wlis 1 maisamde kvalificirebuli
umravlesobis misaRwevad aucilebeli xmaTa
minimaluri raodenobaa 62 xma 87-dan (anu
71,3%). 2004 wlis 1 maisidan eqvsi Tvis
ganmavlobaSi, rodesac evrokavSirs axali wevrebi
miuerTdebian, droebiTi wesebi imoqmedebs.
2004 wlis 1 noembridan kvalificirebuli
umravlesoba miiRweva:
• Tu sakiTxs daamtkicebs wevr saxelmwifoTa
umravlesoba (zogierT SemTxvevaSi ori
mesamediT umravlesoba); da
• Tu sakiTxis sasargeblod arsebobs, sul
mcire, 232 xma. es aris mTeli xmebis
72,3% (es daaxloebiT iseTive proporciaa,
rogorc wina sistemis dros).
garda amisa, wevr saxelmwifos SeuZlia iTxovos
dasturi imisa, rom sakiTxis sasargeblod arsebuli
xmebi warmoadgens evrokavSiris mosaxleobis,
sul mcire, 62%-s. Tu aRmoCnda, rom es ase ar
aris, gadawyvetileba ar iqneba miRebuli.
321
19
evrokavSiris moRvaweoba
evrokomisia:
saerTo interesis xorcSesxmis
xelSewyoba
umTavresi monacemebi:
roli:
evrokavSiris aRmasrulebeli organo da
sakanonmdeblo winadadebaTa iniciatori
wevrebi:
20: or-ori safrangeTidan, germaniidan,
italiidan, espaneTidan da gaerTianebuli
samefodan, TiTo yvela danarCeni wevri
saxelmwifodan
moqmedebis vada: xuTi weli (1999-2004, 2004-2009)
misamarTi:
Rue de la Loi/Wetstraat, 200, B-1049, Brussels
telefoni:
(32-2) 299 11 11
interneti:
europa.eu.int/comm
evrokomisia politikurad damoukidebeli
institutia, romelic warmoadgens da icavs
mTlianad evrokavSiris interesebs. es aris
evrokavSiris instituciuri sistemis mamoZravebeli Zala: komisiis movaleobaa sakanonmdeblo winadadebebis wamoWra, politikisa
da samoqmedo programebis SeTavazeba, igi
pasuxismgebelia evroparlamentisa da sabWos
gadawyvetilebaTa xorcSesxmaze.
xuT weliwadSi erTxel, evroparlamentis
arCevidan eqvsi Tvis ganmavlobaSi, iniSneba
komisiis axali Semadgenloba. qvemoT ganxilulia daniSvnis procedura:
• wevri saxelmwifoebis mTavrobebi Tanxmdebian, Tu vin waradginon evrokomisiis
axal prezidentad;
• evrokomisiis prezidentad wardgenili piri,
wevri saxelmwifoebis mTavrobebTan
moTaTbirebis meSveobiT, irCevs komisiis
danarCen 19 wevrs;
• amis Semdeg axali parlamenti gaesaubreba
ocive wevrs da warmoadgens Tavis daskvnas
mTel `kolegiasTan~ dakavSirebiT. damtkicebis SemTxvevaSi axal komisias SeuZlia
Seudges muSaobas Semdegi wlis ianvridan.
evroparlamentisa da sabWos msgavsad evrokomisiac 1950-ian wlebSi, evrokavSiris damfuZnebel xelSekrulebaTa safuZvelze daarsda.
ras warmoadgens komisia?
termini `komisia~ ori gagebiT ixmareba. pirvel
rigSi is exeba `komisiis wevrebs~ - anu 20
mamakacisa da qalisagan Semdgar gunds. am
adamianebs wevri saxelmwifoebi da parlamenti
niSnaven institutis saqmianobis gasaZRolad
da gadawyvetilebaTa misaRebad. garda amisa,
termini `komisia~ gulisxmobs Tavad instituts
da mis personals.
amJamindeli komisiis moqmedebis vada 2004
wlis 31 oqtombers iwureba. komisiis
prezidentia romano prodi.
evrokomisia politikuri TvalsazrisiT
evroparlamentis winaSea angariSvaldebuli.
parlaments aqvs ufleba, undoblobis gamocxadebis safuZvelze daSalos komisia. komisia
eswreba parlamentis yvela sesias, sadac man
unda daazustos da daasabuTos Tavisi
politika. garda amisa, komisia regularulad
pasuxobs evroparlamentis wevrTa mier dasmul
werilobiT da zepir SekiTxvebs.
komisiis yoveldRiur muSaobas awarmoeben
misi administraciuli TanamSromlebi,
eqspertebi, mTargmnelebi, Tarjimnebi da
araoficialurad evrokomisiis wevrebs
`komisrebs~ uwodeben. TavianT qveynebSi TiToeul maTgans politikuri Tanamdeboba ekava,
bevri mTavrobis ministric iyo, magram rodesac
es adamianebi evrokomisiis wevrebi xdebian,
isini kisruloben valdebulebas, imoqmedon
mTeli evrokavSiris interesebis gaTvaliswinebiT da ar iReben miTiTebebs Tav-TavianTi
qveynebis mTavrobebisagan.
20
evrokomisiis prezidenti romano prodi SesaniSnavi mosaubrea - igi uxsnis evrokavSiris moqalaqeebs,
Tu ras akeTebs mis daqvemdebarebaSi myofi instituti, da ismens am moqalaqeTa mosazrebebs. amgvar
ormxriv urTierTobas arsebiTi mniSvneloba eniWeba evropisa da evropelebis erTmaneTTan dasaaxloeblad.
ras akeTebs evrokomisia?
samdivnos personali. arsebobs daaxloebiT
24 000 amgvari samoqalaqo moxele. SeiZleba
es raodenoba Zalze didi mogeCvenoT, magram
sinamdvileSi is naklebia evropis saSualo
zomis qalaqis sabWoSi momuSave personalis
raodenobaze.
evrokomisias oTxi ZiriTadi funqcia akisria:
• parlamentisa da sabWosTvis kanonmdeblobis
SeTavazeba;
• evrokomisiis politikisa da biujetis
marTva da ganxorcieleba;
• evropuli kanonmdeblobis aRsruleba
(marTlmsajulebis sasamarTlosTan erTad);
• evrokavSiris warmodgena saerTaSoriso
arenaze, magaliTad, evrokavSirsa da sxva
qveynebs Soris xelSekrulebebis Taobaze
molaparakebis warmoeba.
es adamianebi, romlebic aramc da aramc ar
arian usaxuri biurokratebi, evrokavSiris
TiToeuli qveynis Cveulebrivi moqalaqeebi
arian. maTi arCeva konkurentuli SerCevis
safuZvelze xdeba da isini muSaoben erTad,
raTa aaSenon Zlieri da warmatebuli
evrokavSiri. komisiis TanamSromlebis - iseve,
rogorc evrokavSiris sxva uwyebaTa personalis
- samsaxurSi ayvana xdeba personalis SerCevis
evropuli ofisis (europa.eu.int/epso) mier.
1. axal kanonmdeblobasTan dakavSirebuli
winadadebebis wamoWra
xelSekrulebis mixedviT evrokomisias aqvs
`iniciativis ufleba~. sxvagvarad rom vTqvaT,
mxolod komisiaa pasuxismgebeli axal evropul
kanonmdeblobasTan dakavSirebuli winadadebebis momzadebaze. am winadadebebs komisia
warudgens evroparlamentsa da sabWos.
winadadebebi miznad unda isaxavdes evrokavSirisa da misi moqalaqeebis, da ara
konkretuli qveynebisa Tu industriebis,
interesTa dacvas.
sad mdebareobs evrokomisia?
evrokomisiis adgilsamyofelia briuseli
(belgia), Tumca mas aqvs ofisebi luqsemburgSic,
aqvs, agreTve, warmomadgenlobebi evrokavSiris
yvela qveyanaSi da delegaciebi msoflios
mravali qveynis dedaqalaqSi.
21
evrokavSiris moRvaweoba
politikis erT-erTi magaliTia konkurenciis
politika: komisia akontrolebs kartelebs
da kompaniaTa Serwymas da uzrunvelyofs,
rom evrokavSiris qveynebi ar awarmoebdnen
Tav-TavianTi industriebis imgvar subsidirebas,
rac xels SeuSlida konkurencias.
sanam raime winadadebas wamoWrides, evrokomisia
kargad unda gaerkves evropaSi mimdinare
axal situaciebsa da problemebSi da unda
gansazRvros, aris Tu ara evrokavSiris
kanonmdebloba maTi regulirebis saukeTeso
saSualeba. swored amitom aris, rom evrokomisia
mudmivad mWidrod urTierTobs farTo
speqtris interesTa jgufebTan da or
sakonsultacio uwyebasTan - ekonomikur da
socialur sakiTxTa evropul komitetTan
(romelic damsaqmebelTa da profesiul
kavSirTa warmomadgenlebisgan Sedgeba) da
regionul komitetTan (romelic Sedgeba
xelisuflebis adgilobrivi da regionuli
organoebis warmomadgenlebisgan). garda amisa,
evrokomisia arkvevs erovnuli parlamentebisa
da mTavrobebis mosazrebebs.
evrokomisiis mier regulirebuli evrokavSiris
programebis magaliTebad SegviZlia davasaxeloT
” Interreg” d a ” URBAN” p r o g r a m e b i ( a m
programebis safuZvelze yalibdeba saerTaSoriso
partniorobebi regionebs Soris da isini xels
uwyobs dakninebuli urbanuli teritoriebis
aRdgenas), agreTve, programa ”Erasmus”, romelic
evropis masStabiT studentTa gacvla-gamocvlas
gulisxmobs.
biujets evrokomisia auditorTa sasamarTlos
gamudmebuli meTvalyureobiT marTavs. orive
institutis mizania kargi finansuri marTvis
uzrunvelyofa. biujetis ganxorcielebis
uflebas evroparlamenti komisias mxolod
mas Semdeg mianiWebs, Tu misTvis misaRebi
aRmoCndeba auditorTa sasamarTlos wliuri
angariSi.
evrokavSiris doneze reagirebis Taobaze
winadadebas komisia mxolod im SemTxvevaSi
wamoWris, Tu miiCnevs, rom problema ufro
efeqtianad ver mogvardeba erovnul, regionul
an adgilobriv doneebze reagirebis gziT.
sakiTxebis yvelaze dabal SesaZlebel doneze
regulirebis es principi `subsidiarobis
principis~ saxeliT aris cnobili.
3. evropuli kanonmdeblobis aRsruleba
magram Tu komisia daaskvnis, rom saWiroa
evrokavSiris kanonmdeblobis miReba, igi
SeimuSavebs iseTi winadadebis proeqts,
romelic, misi azriT, yvelaze efeqtianad
moagvarebs problemas da maqsimalurad farTo
speqtris interesebs daakmayofilebs. imisaTvis,
rom ukeTesad gaerkves teqnikur detalebSi,
komisia konsultacias gadis mis sxvadasxva
komitetebsa da samuSao jgufebSi Semaval
eqspertebTan.
evrokomisia meTvalyureobas uwevs xelSekrulebaTa Sesrulebas. es niSnavs, rom,
marTlmsajulebis sasamarTlosTan erTad,
komisia pasuxismgebelia, uzrunvelyos yvela
wevr qveyanaSi evrokavSiris kanonmdeblobis
saTanadod Sesruleba.
Tu komisia aRmoaCens, rom evrokavSiris
romelime wevr saxelmwifoSi ar sruldeba
evrokavSiris kanonmdebloba da, Sesabamisad,
es saxelmwifo ar akmayofilebs Tavis
iuridiul valdebulebebs, komisia iRebs
mdgomareobis gamosasworebel zomebs.
2. evrokavSiris politikisa da biujetis
ganxorcieleba
pirvel rigSi komisia iwyebs iuridiul
process, romelsac `darRvevis procedura~
ewodeba. am procesis erT-erTi nawilia
mTavrobisTvis oficialuri werilis gagzavna.
werilSi aRniSnulia, Tu ratom miaCnia
komisias, rom es qveyana arRvevs evrokavSiris
kanonmdeblobas, da dasaxulia vada komisiisTvis dawvrilebiTi pasuxis warsadgenad.
evrokomisias, rogorc evrokavSiris aRmasrulebel organos, akisria kavSiris biujetis,
agreTve, parlamentisa da sabWos mier
miRebuli politikisa da programebis ganxorcielebis pasuxismgebloba. realuri samuSaosa
da saxsrebis xarjvis umetes nawils erovnuli
da adgilobrivi xelisuflebis organoebi
axorcieleben, magram komisia pasuxismgebelia
am saqmianobis meTvalyureobaze.
Tu aRniSnuli proceduris meSveobiT ver
moxerxda mdgomareobis gamosworeba, komisiam
evrokomisiis mier aqtiurad regulirebuli
22
evrokomisiis saorganizacio struqtura Sedgeba
36 departamentisgan, romelTac `generaluri
direqtoratebi~ ewodeba, da `samsaxurebisgan~
(rogoric aris, magaliTad, iuridiuli samsaxuri da mTargmnelobiTi samsaxuri).
sakiTxi gansaxilvelad unda gadasces
marTlmsajulebis sasamarTlos, romelsac
aqvs sajarimo sanqciebis dakisrebis uflebamosileba. sasamarTlos gadawyvetilebebi
savaldebuloa wevri saxelmwifoebisa da
evrokavSiris institutebisaTvis.
TiToeul generalur direqtorats akisria
pasuxismgebloba politikis konkretul sferoze
da mas saTaveSi udgas generaluri direqtori,
romelic angariSvaldebulia erT-erTi
komisris winaSe.
4. evrokavSiris warmodgena saerTaSoriso
arenaze
komisia saerTaSoriso arenaze evrokavSiris
mniSvnelovani ruporia. misi saSualebiT
kavSiris 15 wevr saxelmwifos eZleva
SesaZlebloba, `erTxmad isaubron~ iseT
saerTaSoriso forumebze, rogoric aris msoflio vaWrobis organizacia.
komisiis sakanonmdeblo winadadebaTa realuri
SemuSaveba da momzadeba swored generaluri
direqtoratebis funqciaa, Tumca es
winadadebebi oficialur saxes mxolod mas
Semdeg iZens, rac `miRebuli~ iqneba kolegiis
mier yovelkvireul sxdomaze. qvemoT
daaxloebiT aris aRwerili procedura.
garda amisa, komisias akisria saerTaSoriso
SeTanxmebebTan dakavSirebuli molaparakebebis
evrokavSiris saxeliT warmoebis pasuxismgebloba. amis erT-erTi magaliTia kotonus
SeTanxmeba, romelSic gansazRvrulia evrokavSirsa da afrikis, karibis zRvisa da wynari
okeanis auzis ganviTarebad qveynebs Soris
mniSvnelovani humanitaruli da savaWro
partniorobis pirobebi.
magaliTad, warmovidginoT, rom komisias
saWirod miaCnia iseTi kanonmdeblobis miReba,
romelic Tavidan agvacilebs evropis
mdinareebis dabinZurebas. evropuli mrewvelobis warmomadgenlebTan da fermerebTan,
wevri qveynebis garemos dacvis saministroebsa
da garemosdacviT organizaciebTan mraval-
rogor aris organizebuli evrokomisiis
muSaoba?
komisiis prezidenti adgens, romel komisars
politikis romel sferoze daekisreba
pasuxismgebloba, garda amisa, komisiis
moqmedebis vadis ganmavlobaSi (saWiroebis
SemTxvevaSi) adgils unacvlebs am pasuxismgeblobebs. prezidents aqvs ufleba, komisiis
TanxmobiT moiTxovos ama Tu im komisris
gaTavisufleba.
oci komisrisgan Semdgari gundi (xSirad mas
`kolegiasac~ uwodeben) kviraSi erTxel,
Cveulebriv, oTxSabaTobiT, briuselSi ikribeba.
dRis wesrigis TiToeul sakiTxs waradgens
is komisari, romelsac politikis am sferoze
akisria pasuxismgebloba, Semdeg ki kolegia
iRebs koleqtiur gadawyvetilebas am sakiTxTan
dakavSirebiT.
evrokavSiri ganviTarebisken mimarTuli
daxmarebis (maT Soris, ganaTlebisa da
skolebis mSeneblobaSi daxmarebis) msoflioSi
yvelaze mniSvnelovani donoria.
23
evrokavSiris moRvaweoba
komisiis samomavlo masStabi
mxrivi konsultaciebis Sedegad garemos dacvis
generaluri direqtorati SeimuSavebs sakanonmdeblo winadadebas.
komisiaSi mudam Sedioda ori warmomadgeneli
yvelaze mWidrod dasaxlebuli wevri
saxelmwifoebidan da TiTo komisari evrokavSiris danarCeni qveynebidan. magram
evrokavSiris gafarToebis Semdeg am sistemis
SenarCunebis SemTxvevaSi komisia Zalze
gaizrdeba da gauWirdeba muSaoba. 2004 wlis
1 maiss, rodesac evrokavSirs 10 axali wevri
SeuerTdeba, komisias ukve 10 wevri daemateba
(ris Sedegadac wevrTa saerTo raodenoba
30-mde gaizrdeba).
amis Semdeg SeTavazebuli kanonmdebloba
ganxiluli iqneba komisiis yvela Sesabamisi
departamentis mier da saWiroebis SemTxvevaSi
Seswordeba, Semdeg ki mas Seamowmeben iuridiuli samsaxuri da komisarTa `kabinetebi~
(piradi politikuri Stati).
rodesac winadadeba sabolood momzaddeba,
generaluri mdivani Seitans mas komisiis
momavali sxdomis dRis wesrigSi. sxdomaze
garemosdacviT sakiTxTa komisari ganumartavs
Tavis kolegebs, Tu ratom xdeba am kanonis
SeTavazeba, Semdeg ki isini erToblivad
ganixilaven winadadebas. Tu komisiis wevrebi
SeTanxmdebian, kolegia `miiRebs~ winadadebas
da dokumenti gansaxilvelad gaegzavneba sabWos
da evroparlaments.
amitom im dRidan, rodesac muSaobas daiwyebs
2004-2009 wlebis komisia (2004 wlis 1
noemberi), mis SemadgenlobaSi TiToeuli
qveynidan TiTo wevri Seva. rodesac
evrokavSirSi 27 wevri saxelmwifo iqneba,
sabWo - erTsulovani gadawyvetilebiT daafiqsirebs komisarTa maqsimalur raodenobas.
es ricxvi 27-ze naklebi unda iyos, xolo
wevrTa erovnuli warmomavloba daeqvemdebareba rotaciis sistemas, romelic yvela
qveynisTvis absoluturad samarTliani iqneba.
Tu komisiis wevrebi ver miaRweven SeTanxmebas,
prezidenti sTxovs maT, kenWi uyaron
winadadebas. Tu 20 wevridan 11 an meti
winadadebis sasargeblod miscems xmas, is
miRebuli iqneba, ris Semdegac komisiis yvela
wevri upirobod mxars dauWers mas.
evrokomisiis wevrebi evrokavSiris yvela qveynis warmomadgenlebi arian, magram isini TavTavianTi qveynebis mTavrobebisgan damoukideblad moqmedeben. komisiis wevrebi kviraSi
erTxel ikribebian evrokavSiris politikaze sasaubrod da axali evropuli kanonmdeblobis
Taobaze winadadebaTa wamosaWrelad.
24
marTlmsajulebis sasamarTlo:
kanonis Sesrulebis uzrunvelyofa
umTavresi monacemebi:
roli:
marTlmsajulebis
sasamarTlo:
pirveli instanciis
sasamarTlo:
moqmedebis vada:
misamarTi:
telefoni:
interneti:
misTvis wardgenil saqmeebTan dakavSirebiT samarTlebrivi gadawyvetilebis
uzrunvelyofa
TiTo mosamarTle evrokavSiris yoveli
wevri saxelmwifodan; rva generaluri
advokati
TiTo mosamarTle evrokavSiris yoveli
wevri saxelmwifodan
orive sasamarTlos wevrebi iniSnebian
eqvswliani vadiT, romlis ganaxlebac
SesaZlebelia
Plateau du Kirchberg,
L-2925 Luxembourg
(352) 4303-1
curia.eu.int
SeeZleba sxdomebis Catareba 13 mosamarTlisgan
Semdgari `didi palatis~ saxiT, nacvlad
plenaruli sesiisa, romelsac yvela mosamarTle daeswreboda.
evropul TanamegobrobaTa marTlmsajulebis
sasamarTlo (xSirad mas ubralod `sasamarTlos~ uwodeben) daarsda 1952 wels,
evropis qvanaxSiris mompovebeli da foladis
mwarmoebeli qveynebis Tanamegobrobis Sesaxeb
xelSekrulebis safuZvelze. sasamarTlos
daniSnulebaa, uzrunvelyos evrokavSiris
kanonmdeblobis (mas `Tanamegobrobis kanonmdeblobasac~ uwodeben) erTnairad interpretireba da Sesruleba yvela wevr saxelmwifoSi. sxvagvarad rom vTqvaT, sasamarTlom
unda uzrunvelyos, rom yvela mxarisaTvis
da yvelanair garemoebaSi es kanonmdebloba
identuri iyos. sasamarTlos miniWebuli aqvs
uflebamosileba, gadaWras wevr saxelmwifoebs,
evrokavSiris institutebs, sxvadasxva biznessa
da moqalaqeebs Soris wamoWrili samarTlebrivi davebi.
sasamarTlos muSaobaSi daxmarebas uwevs rva
e.w. `generaluri advokati~. maTi funqciaa
sasamarTlosTvis wardgenil saqmeebTan dakavSirebiT dasabuTebuli daskvnebis wardgena. maT
es sajarod da miukerZoeblad unda gaakeTon.
mosamarTleebi da generaluri advokatebi an
TavianTi qveynebis umaRlesi sasamarTloebis
yofili warmomadgenlebi arian, an uaRresad
kompetenturi iuristebi, romelTa miukerZoebloba eWvs ar iwvevs. maTi daniSvna
xdeba wevr saxelmwifoTa mTavrobebis
erToblivi Tanxmobis safuZvelze. TiToeuli
iniSneba eqvswliani vadiT, romlis Semdegac
SesaZlebelia maTi xelaxla daniSvna erTi
an ori samwliani periodiT.
sasamarTlos SemadgenlobaSi Sedis TiTo
mosamarTle yoveli wevri saxelmwifodan,
ase rom warmodgenilia evrokavSiris yvela
erovnuli samarTlebrivi sistema. gafarToebis
Semdegac ki sasamarTloSi darCeba yoveli
wevri qveynidan TiTo mosamarTle, magram
efeqtiani muSaobis mizniT sasamarTlos
sasamarTlosTvis wardgenili aTasobiT saqmis
warmoebaSi da moqalaqeTaTvis ukeTesi
samarTlebrivi dacvis uzrunvelyofaSi
daxmarebis gasawevad 1989 wels daarsda
25
evrokavSiris moRvaweoba
marTlmsajulebis sasamarTlo uzrunvelyofs yvelas mimarT Tanaswor damokidebulebas evrokavSiris
kanonmdeblobis Sesabamisad. sasamarTlos SemadgenlobaSi Sedis TiTo mosamarTle evrokavSiris
yoveli qveynidan.
p i r v e l i i n s t a n c i i s s a s a m a r T l o . am
sasamarTlos (romelic marTlmsajulebis
sasamarTlos eqvemdebareba) movaleobaa saqmeTa
garkveuli kategoriebis, saxeldobr, kerZo
pirTa mier Semotanili saqmeebisa da sxvadasxva
bizness Soris araswor konkurenciasTan
dakavSirebuli saqmeebis warmarTva.
3. gauqmebasTan dakavSirebuli sasamarTlo
saqmeebi;
4 . umoqmedobis gamo wamoWrili sasamarTlo
saqmeebi.
1. moTxovnebi saqmesTan dakavSirebuli
winaswari dadgenilebis Sesaxeb
marTlmsajulebis sasamarTlosac da pirveli
instanciis sasamarTlosac hyavT prezidenti,
romelsac maTi wevri mosamarTleebi irCeven
samwliani vadiT.
ras akeTebs marTlmsajulebis sasamarTlo?
sasamarTloebi evrokavSiris TiToeul qveyanaSi
valdebulni arian, uzrunvelyon am qveyanaSi
evrokavSiris kanonmdeblobis saTanadod
Sesruleba. magram arsebobs sxvadasxva qveynis
sasamarTloebis
mier
evrokavSiris
kanonmdeblobis sxvadasxvagvari interpretirebis
safrTxe.
sasamarTlo warmarTavs misTvis wardgenil
saqmeebs. qvemoT CamoTvlilia saqmeTa is
tipebi, romlebic yvelaze xSirad gvxvdeba:
1. moTxovnebi saqmesTan dakavSirebuli
winaswari dadgenilebis Sesaxeb;
2. sasamarTlo saqmeebi valdebulebis
Seusruleblobis gamo;
swored aRniSnuli safrTxis Tavidan
asacileblad
arsebobs
`saqmesTan
dakavSirebuli winaswari dadgenilebis~
procedura. es niSnavs, rom Tu wevri qveynis
sasamarTlos gauCnda raime eWvi evrokavSiris
kanonmdeblobis interpretirebasTan an ZalaSi
yofnasTan dakavSirebiT, mas SeuZlia, zogjer
26
ki valdebulic aris, sTxovos rCeva
marTlmsajulebis sasamarTlos. sasamarTlo
am rCevas `saqmesTan dakavSirebuli winaswari
dadgenilebis~ proceduris saxiT iZleva.
pirobebSi) kerZo pirebsa Tu kompaniebs
SeuZliaT marTlmsajulebis sasamarTloSi
saCivris Setana da aRniSnuli darRvevis
oficialurad dafiqsireba.
2. sasamarTlo saqmeebi valdebulebis
Seusruleblobis gamo
r ogor aris organizebuli marTlmsajulebis sasamarTlos muSaoba?
amgvari saqmeebis wamowyeba SeuZlia
evrokomisias, Tuki aqvs mizezi ifiqros, rom
wevri saxelmwifo ar asrulebs evrokavSiris
kanonmdeblobiT gansazRvrul Tavis
valdebulebebs. am saqmeebis wamowyeba sxva
wevr saxelmwifosac SeuZlia.
saqmeebis wardgena xdeba kancelariaSi da
TiToeuli saqme gadaecema konkretul
mosamarTlesa da generalur advokats.
Semdgomi procedura ori etapisgan Sedgeba:
pirvelia werilobiTi, meore ki zepiri faza.
nebismier SemTxvevaSi sasamarTlo ganixilavs
ganacxadebs da iZleva Tavis gadawyvetilebas.
Tu aRmoCnda, rom braldebuli wevri
saxelmwifo marTlac damnaSavea, man
dauyovnebliv unda gamoasworos mdgomareoba.
p i r v e l e t a p z e yvela monawile mxare
waradgens werilobiT gancxadebebs da
saqmisTvis miCenili mosamarTle amzadebs
angariSs
angariSs, romelSic ajamebs am gancxadebebs
da saqmis samarTlebriv safuZvels. aRniSnuli
angariSis mixedviT saqmisTvis miCenili
generaluri advokati amzadebs Tavis daskvnebs.
am daskvnebis gaTvaliswinebiT mosamarTle
amzadebs dadgenilebis proeqts
proeqts, romelic
gansaxilvelad waredgineba sasamarTlos sxva
wevrebs.
3. gauqmebasTan dakavSirebuli sasamarTlo
saqmeebi
Tu romelime wevri saxelmwifo, sabWo, komisia
an (garkveul pirobebSi) parlamenti miiCneven,
rom evrokavSiris romelime konkretuli kanoni
ewinaaRmdegeba samarTlis normebs, maT
SeuZliaT sTxovon marTlmsajulebis
sasamarTlos am kanonis gauqmeba.
amas mohyveba meore etapi - saqmis sajaro
ganxilva. Cveulebriv, igi mTeli sasamarTlos
(`plenaruli sesiis~) winaSe xdeba, magram
SesaZlebelia saqmis ganxilva sami an xuTi
mosamarTlisgan Semdgar palatebSi, rac
damokidebulia saqmis mniSvnelobaze an
sirTuleze. ganxilvaze mxareTa advokatebi
warudgenen Tavis saqmes mosamarTleebsa da
generalur advokats, romelTac SeuZliaT
dasvan kiTxvebi. amis mere generaluri
advokati gamoTqvams Tavis daskvnebs, ris
Semdegac mosamarTleebi moeTaTbirebian
erTmaneTs da miiReben dadgenilebas.
gauqmebasTan dakavSirebuli sasamarTlo saqmeebi
SeiZleba gamoyenebuli iqnes im kerZo pirebis
SemTxvevaSic, romlebic sTxoven sasamarTlos
konkretuli kanonis gauqmebas imis gamo, rom
is uSualod da uaryofiTad moqmedebs maTze,
rogorc kerZo pirebze.
Tu sasamarTlo aRmoaCens, rom gansaxilveli
kanoni ar iyo sworad miRebuli an saTanadod
ar emyareba xelSekrulebebs, mas SeuZlia es
kanoni gauqmebulad gamoacxados.
sasamarTlos dadgenilebebTan dakavSirebuli
gadawyvetilebebis miReba xdeba xmaTa
umravlesobiT da isini cxaddeba sajaro
ganxilvaze. uTanxmoebis gamomxatveli
mosazrebebi sajarod ar cxaddeba.
4. umoqmedobis gamo wamoWrili sasamarTlo
saqmeebi
xelSekruleba evroparlamentisgan, sabWosa
da komisiisgan moiTxovs garkveul pirobebSi
garkveuli gadawyvetilebebis miRebas. Tu
isini amas ver akeTeben, wevr saxelmwifoebs,
Tanamegobrobis sxva institutebs da (garkveul
27
evrokavSiris moRvaweoba
auditorTa evropuli sasamarTlo:
evrokavSiris saxsrebis saTanado
gamoyenebis meTvalyureoba
umTavresi monacemebi:
roli:
wevrebi:
moqmedebis vada:
misamarTi:
telefoni:
interneti:
evrokavSiris saxsrebis saTanado
gamoyenebis meTvalyureoba
TiTo evrokavSiris yoveli wevri saxelmwifodan
sasamarTlos wevrebi iniSnebian eqvswliani
vadiT, romlis ganaxlebac SesaZlebelia
12 rue Alcide de Gasperi, L-1615
Luxembourg
(352) 4398-1
www.eca.eu.int
ras akeTebs auditorTa sasamarTlo?
auditorTa sasamarTlo meTvalyureobs
evrokavSiris mTeli Semosavlis miRebas da
mTeli misi xarjebis gawevas kanonieri da
regularuli saxiT, agreTve, evrokavSiris
biujetis saTanadod marTvas. auditorTa
sasamarTlo 1977 wels Camoyalibda.
auditorTa sasamarTlos ZiriTadi daniSnulebaa imis meTvalyureoba, rom evrokavSiris
biujeti sworad sruldebodes - sxvagvarad
rom vTqvaT, rom evrokavSiris Semosavali
da gasavali kanonieri da patiosani iyos,
garda amisa, sasamarTlos funqciaSi Sedis
saTanado da saimedo finansuri marTvis
uzrunvelyofa. amrigad, sasamarTlos muSaoba
xels uwyobs evrokavSiris sistemis efeqtiani
da sajaro funqcionirebis garantirebas.
sasamarTlos SemadgenlobaSi Sedis TiTo
wevri evrokavSiris yoveli saxelmwifodan.
am wevrebs niSnavs sabWo eqvswliani vadiT,
romlis Semdegac SesaZlebelia maTi xelaxla
daniSvna. gafarToebis Semdegac ki sasamarTloSi darCeba yoveli wevri qveynidan
TiTo warmomadgeneli, magram efeqtiani
muSaobis mizniT sasamarTlos SeeZleba `palatebis~ (TiToeulSi wevrebis mcire raodenobiT)
Seqmna garkveuli saxis angariSebis an daskvnebis
mosamzadeblad.
aRniSnuli amocanebis Sesasruleblad
sasamarTlo ganixilavs evrokavSiris SemosavalTan Tu gasavalTan dakavSirebuli
saqmianobis mwarmoebeli nebismieri organizaciis dokumentacias. saWiroebis SemTxvevaSi
sasamarTlo atarebs daugegmav Semowmebebs.
mis mier aRmoCenili faqtebis safuZvelze
dgeba angariSebi, romlebic ama Tu im
problemebs evrokomisiisa da wevr
saxelmwifoTa yuradRebas miapyrobs.
sasamarTlos yvela wevri Tavis samSobloSi
muSaobda auditorul dawesebulebebSi an
sagangebod aris momzadebuli amgvari
samuSaosTvis. isini SerCeulni arian kompetenturobisa da damoukideblobis gamo da
yvela sruli datvirTviT muSaobs auditorTa sasamarTloSi.
imisaTvis, rom Tavisi saqme efeqtianad Seasrulos, auditorTa sasamarTlo sxva institutebisgan damoukidebeli unda iyos, Tumca,
amave dros, aucilebelia maT Soris
regularuli kavSiris arseboba.
sasamarTlos wevrebi irCeven erT-erTs
prezidentad samwliani vadiT.
sasamarTlos erT-erTi ZiriTadi funqciaa
biujetTan dakavSirebuli pasuxismgeblobis
mqone uwyebebisTvis (evroparlamentisa da
28
rodis waradginos Tavisi daskvnebi da ra
saxiT da masStabiT gaxados sajaro Tavisi
angariSebi da daskvnebi.
sabWosTvis) daxmarebis gaweva. es daxmareba
gulisxmobs am institutebisTvis yovelwliurad
gasuli wlis finansuri angariSis wardgenas.
is SeniSvnebi, romlebsac sasamarTlo akeTebs
wliur angariSSi, Zalze mniSvnelovan rols
asrulebs parlamentis gadawyvetilebisTvis,
daamtkicos Tu ara komisiis mier biujetis
marTva. Tu auditorTa sasamarTlo dakmayofildeba Semowmebis SedegebiT, igi sabWosa
da parlaments ugzavnis garantias
garantias, rom
gadasaxadebis evropel gadamxdelTa fuli
saTanadod iqna gamoyenebuli.
sasamarTloSi daaxloebiT 550 kvalificiuri
TanamSromeli muSaobs, aqedan 250 auditoria.
auditorebi dayofilni arian `auditorul
jgufebad~. maTi movaleobaa, moamzadon
angariSebis proeqtebi, romlebTan dakavSirebiTac sasamarTlo iRebs gadawyvetilebebs.
auditorebi xSirad dadian mivlinebebSi, raTa
Seamowmon evrokavSiris sxva institutebi,
wevri saxelmwifoebi da nebismieri qveyana,
romelic evrokavSiris daxmarebas Rebulobs.
marTalia, auditorTa sasamarTlos samuSao
umTavresad im Tanxebs Seexeba, romlebzec
evrokomisiaa pasuxismgebeli, magram am
Semosavlisa da gasavlis 90% realurad
wevri qveynebis xelisuflebaTa mier imarTeba.
da bolos, evrokavSiris finansuri direqtivebis
miRebamde auditorTa sasamarTlo warmoadgens
Tavis daskvnas. mas nebismier dros SeuZlia
konkretul sakiTxebTan dakavSirebiT SeniSvnebis gakeTeba anda evrokavSiris romelime
institutis TxovniT misTvis daskvnis wardgena.
rogor aris organizebuli auditorTa
sasamarTlos muSaoba?
auditorTa sasamarTlos ara aqvs sakuTari
iuridiuli Zalaufleba. Tu auditorebi
TaRliTobas an raime uwesrigobas aRmoaCenen,
isini rac SeiZleba swrafad gadascemen
informacias evrokavSiris pasuxismgebel uwyebebs,
raTa am uwyebebma miiRon Sesabamisi zomebi.
auditorTa sasamarTlo damoukideblad muSaobs
da Tavad gansazRvravs, Tu rogor dagegmos
sakuTari saauditoro muSaoba, ra saxiT da
evrokavSiris biujetis erT-erTi mniSvnelovani muxlia garemo pirobebis xelSemwyobi
fermerobisTvis (rodesac cxovelebs kargad epyrobian da janmrTeli sakvebi iwarmoeba)
daxmarebis gaweva. auditorebi amowmeben, rom es Tanxebi, iseve, rogorc evrokavSiris
biujetis danarCeni nawili, sworad ixarjebodes.
29
evrokavSiris moRvaweoba
centraluri evropuli banki:
evros marTva
umTavresi monacemebi:
roli:
wevrebi:
misamarTi:
telefoni:
interneti:
evrosa da evrokavSiris monetaruli politikis
marTva
mmarTveli sabWo 18,
zogadi sabWo 17,
aRmasrulebeli sabWo 6
Kaiserstrasse 29, D-60311 Frankfurt am Main
(49) 691 34 40
www.ecb.int
dResdReobiT evrokavSiris 15 wevridan
TormetSi erTi fuladi erTeuli - evro moqmedebs. evros banknotebma da monetebma
2002 wlis 1 ianvridan daiwyo brunva.
moepyron am princips da ar unda Seecadon
centralur evropul banksa Tu erovnul
centralur bankebze zegavlenis moxdenas.
erovnul centralur bankebTan mWidro
TanamSromlobiT centraluri evropuli banki
amzadebs da axorcielebs evrosistemis gadawyvetilebis mimRebi organoebis - mmarTveli
sabWos, aRmasrulebeli sabWos da zogadi
sabWos - mier miRebul gadawyvetilebebs.
centraluri evropuli banki daarsda 1998
wels evrokavSiris Sesaxeb xelSekrulebis
safuZvelze. misi daarseba miznad isaxavda
axali fuladi erTeulis SemoRebas da marTvas
- ucxouri valutis gacvlis operaciebis
warmoebas da gadaxdis sistemebis Seuferxebeli
funqcionirebis uzrunvelyofas. garda amisa,
centraluri evropuli banki pasuxismgebelia
evrokavSiris ekonomikuri da monetaruli
politikis SemuSavebasa da ganxorcielebaze.
ras akeTebs banki?
centraluri evropuli bankis erT-erTi
ZiriTadi amocanaa evros moqmedebis zonaSi
fasebis stabilurobis SenarCuneba, evros
msyidvelobiTi unarianobis dacva.
Tavisi daniSnulebis Sesasruleblad centraluri evropuli banki TanamSromlobs `centraluri bankebis evropul sistemasTan~. es
sistema evrokavSiris yvela, TxuTmetive
saxelmwifoSi moqmedebs. magram evro mxolod
12-ma qveyanam miiRo. es 12 saxelmwifo erTad
qmnis `evros moqmedebis zonas~, xolo maTi
centraluri bankebi, centralur evropul
bankTan erTad, Seadgenen e. w. `evrosistemas~.
es amocana gulisxmobs inflaciis mkacr
kontrols: centraluri evropuli banki miznad
isaxavs uzrunvelyos, rom samomxmareblo
fasebis yovelwliuri zrda 2%-ze naklebi
iyos. banki amas ori gziT axorcielebs:
• pirvel rigSi, a k o n t r o l e b s f u l a d
maragebs
maragebs. Tu fuladi maragi aRemateba
saqonlisa da momsaxurebis marags, amas
Sedegad inflacia mohyveba;
centraluri evropuli banki absoluturad
damoukideblad muSaobs. arc centralur
evropul banks, arc evrosistemis romelime
erovnul centralur banks da arc am bakebSi
gadawyvetilebis mimRebi organoebis romelime
wevrs ar SeuZliaT sTxovon an miiRon
miTiTebebi romelime sxva uwyebisgan.
evrokavSiris institutebi da wevr saxelmwifoTa mTavrobebi pativiscemiT unda
• meore _ Tvalyurs adevnebs fasebis mxriv
arsebul tendenciebs da afasebs im
saSiSroebas, romliTac isini emuqreba evros
moqmedebis zonaSi fasebis stabilurobas.
fuladi maragebis kontroli, sxva sakiTxebTan
erTad, gulisxmobs evros moqmedebis zonaSi
30
zogadi sabWo
saprocento ganakveTebis dadgenas. es, albaT,
bankis yvelaze cnobili saqmianobaa.
zogadi sabWo centraluri evropuli bankis
kidev erTi organoa, romelsac gadawyvetilebaTa miReba akisria. mis SemadgenlobaSi
Sedian centraluri evropuli bankis
prezidenti, vice-prezidenti da evrokavSiris
TxuTmetive wevri saxelmwifos centraluri
bankebis mmarTvelebi. zogadi sabWo
monawileobs centraluri evropuli bankis
sakonsultacio da sakoordinacio muSaobaSi
da Tavisi wvlili Seaqvs evros moqmedebis
zonis samomavlo gafarToebisTvis momzadebaSi.
rogor aris organizebuli bankis muSaoba?
centraluri evropuli bankis muSaoba
organizebulia gadawyvetilebis mimRebi
organoebis mier, romlebic qvemoT aris
ganxiluli.
aRmasrulebeli sabWo
am sabWoSi Sedis centraluri evropuli
bankis prezidenti, vice-prezidenti da oTxi
sxva wevri. sabWos yvela wevri iniSneba
evros moqmedebis zonaSi Semavali qveynebis
prezidentebis an premier-ministrebis saerTo
TanxmobiT. aRmasrulebeli sabWos wevrebi
iniSnebian rvawliani vadiT, romlis ganaxlebac
ar SeiZleba.
aRmasrulebeli sabWos movaleobaa mmarTveli
sabWos (ix. qvemoT) mier gansazRvruli
monetaruli politikis ganxorcieleba da
erovnuli centraluri bankebisTvis
miTiTebebis micema. garda amisa, sabWo amzadebs
mmarTveli sabWos sxdomebs da akisria
centraluri evropuli bankis yoveldRiuri
marTvis funqcia.
mmarTveli sabWo
mmarTveli sabWo centraluri evropuli bankis
umaRlesi organoa gadawyvetilebaTa miRebaze
pasuxismgeblobis TvalsazrisiT. mis SemadgenlobaSi aRmasrulebeli sabWos eqvsi wevri
da evros moqmedebis zonis 12 centraluri
bankis mmarTvelebi Sedian. sabWos Tavmjdomarea centraluri evropuli bankis
prezidenti, romlis ZiriTadi daniSnulebaa
evros moqmedebis zonaSi monetaruli politikis gansazRvra da, gansakuTrebiT, im
saprocento ganakveTebis dadgena, romlebiTac
komerciul bankebs SeuZliaT fulis miReba
centraluri bankidan.
vim duisenbergi centraluri evropuli bankis
prezidentad 1998 wels dainiSna. bankis
ZiriTadi saqmea inflaciis TvalsazrisiT
arsebuli mdgomareobis mudmivi kontroli.
31
evrokavSiris moRvaweoba
ekonomikur da socialur sakiTxTa
evropuli komiteti:
samoqalaqo sazogadoebis xma
umTavresi monacemebi:
roli:
warmoadgens organizebul samoqalaqo
sazogadoebas
wevrebi:
amJamad 222. wevrTa maqsimaluri raodenobaa
350
moqmedebis vada: oTxi weli
sxdomebi:
briuseli, yovelTviuri
2 rue Ravenstain, B-1000 Brussels
misamarTi:
telefoni:
(32-2) 546 90 11
interneti:
www.esc.eu.int
1957 wels romis xelSekrulebis safuZvelze
daarsebuli ekonomikur da socialur sakiTxTa
evropuli komiteti sakonsultacio organoa,
romelic warmoadgens damsaqmeblebs, profesiul kavSirebs, fermerebs, momxmareblebsa
da sxva interesTa jgufebs, romlebic
erToblivad qmnian `organizebul samoqalaqo
sazogadoebas~. komiteti warmoadgens maT
Sexedulebebs da icavs maT interesebs
evrokomisiasTan, sabWosa da evroparlamentTan
politikur diskusiebSi.
amdenad, ekonomikur da socialur sakiTxTa
evropuli komiteti warmoadgens xids
evrokavSirsa da mis moqalaqeebs Soris da
xels uwyobs evropaSi ufro aqtiuri, saerTo
procesebSi meti monawileobis SesaZleblobis
mqone da, Sesabamisad, ufro demokratiuli
sazogadoebis arsebobas.
komiteti evrokavSirSi gadawyvetilebaTa
miRebis procesis ganuyofeli monawilea:
ekonomikur da socialur politikasTan
dasaqmebaze evropaSi did zegavlenas axdens evrokavSiris politika. ekonomikur da socialur sakiTxTa
evropuli komitetis meSveobiT damsaqmeblebsa da profesiul kavSirebs aqvT am politikis formirebaSi
Tavisi sityvis Tqmis SesaZlebloba.
32
dakavSirebul gadawyvetilebaTa miRebamde
aucilebelia masTan konsultireba. garda
amisa, komitets SeuZlia sakuTari iniciativiT
waradginos mosazrebebi im sxva sakiTxebTan
dakavSirebiT, romlebic mas mniSvnelovnad
miaCnia.
ras akeTebs ekonomikur da socialur
sakiTxTa evropuli komiteti?
ekonomikur da socialur sakiTxTa evropul
komitets sami ZiriTadi funqcia akisria:
• evrokavSiris sabWosTvis, komisiisa da
evroparlamentisTvis konsultaciebis gaweva
maTi Txovnis safuZvelze an komitetis
sakuTari iniciativiT;
• evrokavSiris masStabiT gadawyvetilebaTa
miRebis procesSi ufro aqtiuri monawileobis misaRebad samoqalaqo sazogadoebis
waxaliseba;
• samoqalaqo sazogadoebis rolis ganmtkicebis
xelSewyoba im qveynebSi, romlebic ar
arian evrokavSiris wevrebi, da sakonsultacio struqturebis CamoyalibebisTvis
daxmarebis gaweva.
axali wevri saxelmwifoebis SemoerTebamde
ekonomikur da socialur sakiTxTa evropul
komitetSi 222 wevria - wevrTa raodenoba
evrokavSiris TiToeuli qveynidan daaxloebiT
asaxavs qveynis mosaxleobas. qvemoT miTiTebulia wevrTa raodenoba qveynebis mixedviT:
germania, safrangeTi, italia
da gaerTianebuli samefo
24
espaneTi
21
belgia, saberZneTi, niderlandebi,
avstria, portugalia da Svecia
12
dania, irlandia da fineTi
luqsemburgi
sul
vin arian ekonomikur da socialur
sakiTxTa evropuli komitetis wevrebi?
9
6
222
ekonomikur da socialur sakiTxTa evropuli
komitetis wevrebi, romlebic, ZiriTadad, TavTavianT qveynebSi muSaoben, qmnian sam jgufs.
es jgufebi warmoadgens damsaqmeblebs,
mSromelebsa da sxvadasxva ekonomikur da
socialur interesebs.
gafarToebis Semdeg wevrTa raodenoba am
qveynebisTvis ar Seicvleba, Tumca komitetSi
Sevlen axali wevri saxelmwifoebis warmomadgenlebi. qvemoT miTiTebulia wevrTa
raodenoba TiToeuli axali wevri qveynisaTvis:
poloneTi
21
rumineTi
15
bulgareTi, CexeTis respublika
da ungreTi
12
litva da slovakeTi
9
estoneTi, latvia, da slovenia
7
kviprosi
6
malta
5
damsaqmebelTa jgufSi Sedian wevrebi mrewvelobis kerZo da saxelmwifo seqtorebidan,
mcire da saSualo zomis biznesebidan, savaWro
palatebidan, sabiTumo da sacalo vaWrobidan,
sabanko saqmidan da dazRvevidan, transportisa
da soflis meurneobis sferoebidan.
mSromelTa jgufi warmoadgens dasaqmebulTa
yvela kategorias, dawyebuli fizikuri SromiT
dakavebuli pirebisgan, damTavrebuli aRmasrulebeli muSakebiT. jgufis wevrebi evrokavSiris wevr saxelmwifoTa profkavSiruli
organizaciebidan arian.
amgvarad, komitetSi sul 344 wevri iqneba.
wevrebis kandidaturebs evrokavSiris wevr
saxelmwifoTa mTavrobebi asaxeleben, magram
es wevrebi politikuri TvalsazrisiT absoluturad damoukideblad muSaoben. isini
iniSnebian oTxwliani vadiT da SesaZlebelia
maTi axali vadiT arCeva.
mesame jgufi warmoadgens interesTa farTo
speqtrs: arasamaTavrobo organizaciebs, fermerTa organizaciebs, mcire biznesebs, sxvadasxva
xelobebsa da profesiebs, kooperativebsa da
arakomerciul asociaciebs, samomxmareblo da
garemosdacviT organizaciebs, samecniero da
akademiur sazogadoebebs da asociaciebs, romlebic warmoadgenen ojaxs, qalebs, invalidebs
da a.S.
komiteti ikribeba plenaruli asambleis saxiT
da mis diskusiebs amzadebs eqvsi qvekomiteti,
romelTac `seqciebi~ ewodeba. TiToeuli
seqcia politikis konkretul sferoSi muSaobs.
komiteti irCevs Tavis prezidents da or
vice-prezidents orwliani vadiT.
33
evrokavSiris moRvaweoba
regionuli komiteti:
adgilobriv mTavrobaTa xma
umTavresi monacemebi:
roli:
warmoadgens xelisuflebis regionul da
adgilobriv organoebs
wevrebi:
amJamad 222. wevrTa maqsimaluri raodenobaa
350
moqmedebis vada: oTxi weli
sxdomebi:
briuseli, xuTi plenaruli sxdoma
weliwadSi
79 rue Belliard, B-1040 Brussels
misamarTi:
telefoni:
(32-2) 282 22 11
interneti:
www.cor.eu.int
1994 wels evrokavSiris Sesaxeb (maastrixtis)
xelSekrulebis safuZvelze daarsebuli
regionuli komiteti sakonsultacio organoa,
romelic Sedgeba evropis qveynebis regionuli
da adgilobrivi xelisuflebis organoTa
warmomadgenlebisagan. komiteti uzrunvelyofs,
rom xelisuflebis am organoebs hqondeT
evrokavSiris politikis formirebaSi Tavisi
sityvis Tqmis SesaZlebloba, uzrunvelyofs,
agreTve, regionuli da adgilobrivi Taviseburebebisa da prerogativebis pativiscemas.
gafarToebis Semdeg wevrTa raodenoba am
qveynebisTvis ar Seicvleba, Tumca komitetSi
Sevlen axali wevri saxelmwifoebis
warmomadgenlebi. qvemoT miTiTebulia wevrTa
raodenoba TiToeuli axali wevri qveynisaTvis:
aucilebelia komitetTan konsultireba
sakiTxebze, romlebic exeba adgilobriv da
regionul xelisuflebas, rogoric aris,
magaliTad, regionuli politika, garemos
dacva, ganaTleba da transporti.
poloneTi
21
rumineTi
15
bulgareTi, CexeTis respublika
da ungreTi
12
litva da slovakeTi
9
estoneTi, latvia, da slovenia
7
kviprosi
6
malta
5
amgvarad, komitetSi 344 wevri iqneba.
axali wevri saxelmwifoebis SemoerTebamde
regionul komitetSi 222 wevria. wevrTa
raodenoba evrokavSiris TiToeuli qveynidan
daaxloebiT asaxavs qveynis mosaxleobas. qvemoT
miTiTebulia wevrTa raodenoba qveynebis
mixedviT:
germania, safrangeTi, italia da
gaerTianebuli samefo
24
espaneTi
21
belgia, saberZneTi, niderlandebi,
avstria, portugalia da Svecia
12
dania, irlandia da fineTi
luqsemburgi
sul
komitetis wevrebad irCeven municipaluri
an regionuli masStabis politikosebs,
romlebic warmoadgenen evrokavSirSi
adgilobrivi da regionuli xelisuflebis
saqmianobis mTels speqtrs. es wevrebi SeiZleba
iyvnen regionuli prezidentebi, regionuli
parlamentarebi, qalaqis sabWos wevrebi, didi
qalaqebis merebi da a.S.
wevrebis kandidaturebs evrokavSiris wevr
saxelmwifoTa mTavrobebi asaxeleben, magram
es wevrebi politikuri TvalsazrisiT
absoluturad damoukideblad muSaoben.
9
6
222
34
komitetis wevrebi nawildebian specialistTa
komisiebSi, romelTa funqcias plenaruli
sesiebis momzadeba warmoadgens. arsebobs eqvsi
komisia:
• komisia teritoriuli erTianobis politikis
sakiTxebSi;
• komisia ekonomikuri da socialuri
politikis sakiTxebSi;
• komisia mdgradi ganviTarebis sakiTxebSi;
• komisia kulturisa da ganaTlebis sakiTxebSi;
• komisia konstituciur da evropuli
mmarTvelobis sakiTxebSi;
• komisia sagareo urTierTobaTa sakiTxebSi.
evrokavSiris sabWo regionuli komitetis
wevrebs oTxwliani vadiT niSnavs da
SesaZlebelia maTi axali vadiT arCeva. nicis
xelSekrulebis Tanaxmad, komitetis wevrebs
unda hqondeT, agreTve, im xelisuflebis
mandati, romelsac warmoadgenen, anda
politikuri TvalsazrisiT maT winaSe
angariSvaldebulni unda iyvnen.
regionuli komiteti orwliani vadiT niSnavs
prezidents Tavis wevrTa rigebidan.
ras akeTebs regionuli komiteti?
regionuli komitetis daniSnulebaa
evrokavSiris kanonmdeblobasTan dakavSirebiT
adgilobrivi da regionuli Tvalsazrisebis
wamoWra. komiteti amas evrokomisiis
winadadebebis Taobaze daskvnebis wardgenis
saxiT akeTebs.
komisia da sabWo valdebulni arian,
moeTaTbiron regionul komitets im
sakiTxebTan dakavSirebiT, romlebic uSualod
exeba adgilobriv da regionul xelisuflebas,
Tumca maT komitetTan konsultaciebis gamarTva
survilis SemTxvevaSi nebismier dros
SeuZliaT. Tavis mxriv, komitets SeuZlia
daskvnebis sakuTari iniciativiT momzadeba
da komisiisTvis, sabWosa da evroparlamentisTvis wardgena.
rogor aris organizebuli regionuli
komitetis muSaoba?
regionuli komiteti yovelwliurad marTavs
xuT plenarul sesias, romelTa ganmavlobaSic
ganisazRvreba misi zogadi politika da
mzaddeba daskvnebi.
regionuli komitetis meSveobiT merebs da qalaqis
sabWos wevrebs mTeli evropidan aqvT SesaZlebloba,
gamoTqvan TavianTi mosazrebebi evrokavSiris
masStabiT iseTi qmedebebis Taobaze, romlebic
zemoqmedebas axdens regionebze, rogoric aris,
magaliTad, transporti, komunikaciebisa da
energetikuli qselebis gaumjobesebisken mimarTuli
proeqtebi.
35
evrokavSiris moRvaweoba
evropis sainvesticio banki:
evrokavSiris proeqtebis
dafinanseba
umTavresi monacemebi:
roli:
wevrebi:
misamarTi:
telefoni:
interneti:
afinansebs evrokavSiris proeqtebs
wevr saxelmwifoTa direqtorebis sabWo - 25
mmarTveli komiteti - 8
100 Boulevard Konrad AdenauerL-2950
Luxembourg
(352) 4379-1
www.eib.eu.int
evropis sainvesticio banki 1958 wels, romis
xelSekrulebis safuZvelze daarsda. garkveuli
tipis sainvesticio proeqtebis dafinansebiT
banki exmareba evrokavSiris miznebis miRwevas.
es, Tavis mxriv, saSualebas aZlevs banks,
moaxdinos sazogadoebrivi interesis mqone iseT
proeqtebSi investireba, romlebic sxvagvarad
fuls ver moipovebdnen - anda mouwevdaT
Tanxebis ufro maRali ganakveTiT sesxeba.
SerCeuli proeqtebi xels uwyobs evropul
integracias, gawonasworebul ganviTarebas,
ekonomikur da socialur erTobas da novatorul, safuZvlian codnaze damyarebul
ekonomikas.
is proeqtebi, romlebSic banki investiciebs
axorcielebs, saguldagulod irCeva Semdegi
kriteriumebis mixedviT:
• isini xels unda uwyobdes evrokavSiris
iseTi miznebis miRwevas, rogoric aris
evropuli industriebisa da mcire biznesebis konkurentunarianobis gazrda; transevropuli (satransporto, kavSirgabmulobisa
da energtikuli) qselebis Seqmna; sainformacio teqnologiebis seqtoris mxardaWera; bunebrivi da urbanuli garemos
dacva; jandacvisa da ganaTlebis momsaxurebis gaumjobeseba;
• maT, umTavresad, yvelaze araxelsayrel
mdgomareobaSi myofi regionebisTvis unda
mohqondeT sargebloba;
• isini xels unda uwyobdes dafinansebis
sxva wyaroebis mozidvas.
ras akeTebs banki?
evropis sainvesticio bankis daniSnulebaa
iseTi proeqtebis investireba, romlebic xels
uwyobs evrokavSiris miznebis miRwevas. banki
arakomerciuli dawesebulebaa, igi ar Rebulobs aranair sargebels danazogebidan Tu
mimdinare angariSebidan da arc evrokavSiris
biujetidan raime TanxebiT sargeblobs.
nacvlad amisa, evropis sainvesticio bankis
dafinanseba xdeba finansur bazrebze sesxebis
aRebis gziT da bankis aqcionerebis evrokavSiris wevri saxelmwifoebis meSveobiT. wevr qveynebs erToblivad SeaqvT
Tanxebi bankis kapitalSi; TiToeuli qveynis
Senatani asaxavs evrokavSirSi mis ekonomikur
mniSvnelobas.
es kriteriumebi exeba saqmianobas rogorc
Tavad evrokavSirSi, ise mis farglebs gareT.
evropis sainvesticio bankis saqmianobis daaxloebiT 90% evrokavSirSi xorcieldeba,
Tumca dafinansebis mniSvnelovan nawils
momavali wevri qveynebic iReben.
wevri saxelmwifoebis mxridan amgvari mxardaWera evropis sainvesticio banks kreditunarianobis umaRles SesaZlo sidides (AAA)
aniWebs fulis bazrebze, romlebzec mas,
Sesabamisad, Zalze konkurentunariani pirobebiT
kapitalis Zalze didi Tanxebis mozidva SeuZlia.
garda amisa, evropis sainvesticio banki xels
uwyobs mdgrad ganviTarebas xmelTaSua zRvis
auzis, afrikis, karibis zRvisa da wynari
36
evrokavSiris institutebTan. magaliTad, mis
warmomadgenlebs SeuZliaT monawileoba miiRon
evroparlamentis komitetebis muSaobaSi, xolo
bankis prezidents SeuZlia daeswros sabWos
sxdomebs.
okeanis auzis qveynebSi, agreTve, afinansebs
proeqtebs laTinur amerikasa da aziaSi.
da bolos, evropis sainvesticio banki evropis
sainvesticio fondis aqciaTa umravlesobis
mflobelia. es fondi 1994 wels daarsda
mcire da saSualo zomis sawarmoTa saqmianobaSi
investiciebis ganxorcielebis mizniT.
evropis sainvesticio bankis gadawyvetilebebs
Semdegi uwyebebi iReben:
• mmarTvelTa sabWo
sabWo, romelic Sedgeba yvela
wevri saxelmwifos ministrebisagan
(Cveulebriv, finansTa ministrebisagan). sabWo
gansazRvravs bankis Tanxebis gasesxebis zogad
politikas, amtkicebs sabalanso uwyiss da
wliur angariSs, aniWebs banks evrokavSiris
farglebs gareT proeqtebis dafinansebis
uflebamosilebas da iRebs gadawyvetilebebs
kapitalis gazrdasTan dakavSirebiT;
• direqtorTa sabWoSi, romlis Tavmjdomarea
bankis prezidenti, Sedis 24 wevri,
romlebsac niSnaven wevri saxelmwifoebi,
da evrokomisiis mier daniSnuli erTi
wevri. sabWo amtkicebs sesxebisa da gasesxebis
operaciebs da uzrunvelyofs evropis
sainvesticio bankis saTanado marTvas;
• mmarTveli komiteti bankis aRmasrulebeli
organoa, romelic sruli datvirTviT
muSaobs. misi movaleobaa evropis
sainvesticio bankis yoveldRiuri muSaobis
warmarTva.
rogor aris organizebuli bankis muSaoba?
uSualod banki farTomasStabiani (sul mcire,
25 milioni evros Rirebulebis) proeqtebis
organizatorebTan awarmoebs saqmes, xolo
SedarebiT momcro proeqtebTan dakavSirebiT
(mcire da saSualo zomis sawarmoebi an
adgilobrivi xelisufleba) igi TanamSromlobs
evropis daaxloebiT 180 bankTan da sagangebo
finansur SuamavalTan.
evropis sainvesticio banki avtonomiuri
institutia. Tavis gadawyvetilebebs, romlebic
mis sesxeba-gasesxebis politikas exeba, igi
iRebs mxolod TiToeuli proeqtis Rirsebebisa da finansuri bazrebis mier
SemoTavazebuli SesaZleblobebis gaTvaliswinebiT. banki yovelwliurad waradgens angariSs
mTel Tavis saqmianobasTan dakavSirebiT.
evropis sainvesticio banki TanamSromlobs
evropis sainvesticio banki afinansebs rig proeqtebs, maT Soris, axal sarkinigzo da sagzao
kavSirebTan dakavSirebul proeqtebs, romlebic miznad isaxavs evropis satransporto qselebis
gaumjobesebas.
37
evrokavSiris moRvaweoba
evropis ombudsmeni
umTavresi monacemebi:
roli:
arasaTanado administrirebis SemTxvevaTa
gamovlena
moqmedebis vada: x u T i w e l i ; S e s a Z l e b e l i a a m v a d i s
gagrZeleba
1 avenue du Président Robert SchumanB. P. 403
misamarTi:
F-67001 Strasbourg
telefoni:
(33) 388 17 23 13
www.euro-ombudsman.eu.int
interneti:
ras akeTebs evropis ombudsmeni?
evropis ombudsmenis Tanamdeboba evrokavSiris
Sesaxeb xelSekrulebis (maastrixti, 1992)
safuZvelze iqna SemoRebuli. ombudsmeni
aris Suamavali moqalaqesa da evrokavSiris
xelisuflebas Soris. mas miniWebuli aqvs
ufleba, miiRos da ganixilos saCivrebi
evrokavSiris moqalaqeebisgan, kompaniebisa da
dawesebulebebisgan, agreTve, yvela im
adamianisgan, vinc cxovrobs an iuridiuli
misamarTi gaaCnia evrokavSiris qveyanaSi.
ombudsmeni xels uwyobs evropul
institutebsa da evrokavSiris sxva uwyebebSi
`arasaTanado administrirebis~ SemTxvevaTa
gamovlenas. `arasaTanado administrireba~
niSnavs cud an warumatebel marTvas
sxvagvarad rom vTqvaT, rodesac evrokavSiris
instituti ver akeTebs raRacas, rac unda
gaekeTebina, an cudad akeTebs, an akeTebs
imas, rac ar unda gaekeTebina. qvemoT
CamoTvlilia arasaTanado administrirebis
magaliTebi:
•
usamarTloba;
•
diskriminacia;
•
Zalauflebis borotad gamoyeneba;
•
informaciis nakleboba an mis
miRebaze uaris Tqma;
•
dayovneba Tu Seferxeba, romelic
ar aris aucilebeli;
•
araswori procedurebi.
ombudsmens irCevs evroparlamenti xuTi wlis
vadiT, romlis gagrZelebac SesaZlebelia.
es vada Seesabameba parlamentis sakanonmdeblo
vadas.
nikiforos
diamandurosma
ombudsmenis
Tanamdeboba 2003
wlis aprilSi
daikava .
38
ombudsmens SeuZlia rekomendaciebis gaweva
evrokavSiris institutebisTvis da sakiTxis
wardgena evroparlamentisaTvis, raTa man
miiRos nebismieri aucilebeli politikuri
zoma.
rogor aris organizebuli ombudsmenis
samuSao?
ombudsmeni absoluturad damoukideblad da
miukerZoeblad moqmedebs. is ar iTxovs da
ar iRebs miTiTebebs arc erTi mTavrobisa
Tu organizaciisagan. garda amisa, Tavisi
muSaobis vadis ganmavlobaSi ombudsmens ara
aqvs ufleba, Seasrulos raime sxva profesiuli
saqmianoba (anazRaurebiT Tu anazRaurebis
gareSe).
evrokavSiris institutebi da sxva uwyebebi
valdebulni arian, miawodon ombudsmens mis
mier moTxovnili nebismieri informacia da
miscen mas Sesabamisi saqmeebis Seswavlis
SesaZlebloba. maT SeiZleba uari Tqvan amis
gakeTebaze mxolod konfidencialurobis
dacvis dasabuTebuli mizeziT.
evropis ombudsmeni ganixilavs saqmeebs
sakuTari iniciativiT an saCivris safuZvelze.
Tu ombudsmeni aRmoaCens arasaTanado
administrirebis SemTxvevas, is Seatyobinebs
amis Taobaze Sesabamis instituts da miawvdis
rekomendaciebis proeqts. institutma sami
Tvis ganmavlobaSi unda warmoadginos Tavisi
detaluri daskvna sakiTxTan dakavSirebiT.
rogor SegiZliaT ombudsmenisTvis
saCivris wardgena
Tu evrokavSirSi cxovrobT (an evrokavSirSi
arsebul kompanias Tu dawesebulebas
warmoadgenT) da migaCniaT, rom evrokavSiris
institutis Tu romelime uwyebis mxridan
‘arasaTanado administrirebis~ Sedegad
dazaralebuli xarT, pirvel rigSi unda
daukavSirdeT am instituts Tu uwyebas
Cveulebrivi administraciuli gzebiT da
SeecadoT, gamoasworebinoT mdgomareoba.
amis Semdeg ombudsmeni angariSs warudgens
evroparlaments da Sesabamis instituts. garda
amisa, is Seatyobinebs momCivans ganxilvis
Sedegebs.
ombudsmeni yovelwliurad warudgens
evroparlaments angariSs mis mier ganxilul
yvela saqmesTan dakavSirebiT.
Tu amgvari moqmedebis Sedegad araferi
gamogividaT, SegiZliaT saCivari warudginoT
evropis ombudsmens.
saCivari evropis ombudsmens unda warudginoT
ori wlis ganmavlobaSi im dRidan, rodesac
SeityobT arasaTanado administrirebis
SemTxvevis Sesaxeb. saCivarSi garkveviT unda
miuTiToT Tqveni vinaoba da rasTan
dakavSirebiT SegaqvT es saCivari, Tumca
SegiZliaT iTxovoT konfidencialurobis
dacva. saWiroebis SemTxvevaSi ombudsmenma
SeiZleba girCioT sxva organosTvis mimarTva.
ombudsmeni ar ganixilavs saCivars, Tu Tqvens
mier miTiTebul faqtebTan dakavSirebiT
mimdinareobs an Catarebulia sasamarTlo
ganxilva.
saCivris Setanis Taobaze praqtikuli
miTiTebebisTvis ixileT evropis ombudsmenis
vebgverdi internetSi.
39
evrokavSiris moRvaweoba
uwyebebi
uwyeba ar aris evrokavSiris instituti: es aris evrokavSiris mier Zalze specifikuri
teqnikuri, samecniero Tu mmarTvelobiTi amocanebis Sesrulebis mizniT daarsebuli
organo.
evrokavSiris institutebi (parlamenti, sabWo, komisia da a.S.) evropuli xelSekrulebebis
safuZvelze daarsda, uwyebebis daarsebas ki es xelSekrulebebi ar iTvaliswinebs. TiToeuli
maTganis Camoyalibebas safuZvlad daedo kanonmdeblobis damoukidebeli nawili, romelic
gansazRvravs yoveli konkretuli uwyebis amocanebs. sityva `uwyeba~ ar gvxvdeba yvela am
uwyebis oficialur dasaxelebaSi: maT SeiZleba ewodebodes centri, instituti, fondi,
samsaxuri an organo.
amJamad 19 uwyeba arsebobs. ori maTgani - uSiSroebasTan dakavSirebuli sakiTxebis
Semswavleli evropuli instituti da evrokavSiris satelituri centri - Camoyalibda
saerTo sagareo da uSiSroebis politikis safuZvelze (ix. zemoT, Tavi evrokavSiris
sabWos Sesaxeb). kidev ori - `evropoli~ da `evrojasti~ mniSvnelovan rols asrulebs
marTlmsajulebisa da Sinagan saqmeTa sferoSi evrokavSiris qveynebs Soris TanamSromlobaSi.
am uwyebaTa saqmianoba qvemoT aris aRwerili.
danarCen 15 uwyebas akisria garkveuli amocanebi evrokavSiris `pirveli sayrdeni burjis~
- e. w. `Tanamegobrobis~ kompetenciis sferos - farglebSi. qvemoT mokled aris aRwerili
TiToeuli uwyebis saqmianoba.
profesiuli momzadebis
ganviTarebis evropuli centri
sacxovrebeli da samuSao
pirobebis gaumjobesebis
evropuli fondi
1975 wels daarsebuli profesiuli momzadebis
ganviTarebis evropuli centri (Ñedefop)
TesalonikSi, saberZneTSi mdebareobs.
1975 wels daarsebuli sacxovrebeli da
samuSao pirobebis gaumjobesebis evropuli
fondi (Eurofound) dublinSi, irlandiaSi
mdebareobs.
centris daniSnulebaa profesiuli swavlebisa
da momzadebis sistemebTan, politikasTan,
kvlevasa da praqtikasTan dakavSirebuli
informaciis analizi da uzrunvelyofa. es
exmareba specialistebs mTeli evrokavSiris
masStabiT, ganaviTaron da gaaumjobeson
profesiuli swavleba da momzadeba evropaSi.
fondis amocanebia:
•
socialuri da dasaqmebis politikis
sferoSi gadawyvetilebaTa mimReb
pirTaTvis konsultaciebis gaweva;
•
sacxovrebeli da samuSao pirobebis
Sefaseba da gaanalizeba;
•
siaxleebisa da tendenciebis Taobaze
angariSebis momzadeba;
•
cxovrebis pirobebis gaumjobesebaSi
Tavisi wvlilis Setana.
profesiuli momzadebis ganviTarebis evropuli
centri awarmoebs interaqtiul vebgverds
saxelwodebiT ”European Training Village”,
romelic SegiZliaT ixiloT internetSi Semdeg
misamarTze: www.trainingvillage.gr
damatebiTi informacia SegiZliaT moiZioT
Semdeg misamarTze: www.eurofound.eu.int
damatebiTi informacia SegiZliaT moiZioT
misamarTze: www.cedefop.eu.int
40
(EMCDDA) lisabonSi (portugalia) mdebareobs.
evropis garemosdacviTi saagento
evropis garemosdacviTi saagento (EEA) 1990
wels daarsda. igi kopenhagenSi, daniaSi
mdebareobs.
centris daniSnulebaa evropaSi narkotikebisa
da narkomaniis TvalsazrisiT arsebuli
mdgomareobis Sesaxeb obieqturi, sarwmuno
da Sesatyvisi informaciis Segroveba da
gavrceleba. centri TanamSromlobs rogorc
evrokavSiris arawevr qveynebTan, ise saerTaSoriso organizaciebTan, rogoric aris, magaliTad, gaero-s narkotikebis kontrolis
saerTaSoriso programa (UNDCP), msoflio
jandacvis organizacia (WHO), evropis sabWos
pompidus jgufi, msoflio sabaJo organizacia
(WCO), kriminaluri policiis saerTaSoriso
organizacia (Interpol) da evropis policiis
samsaxuri (Europol).
saagentos daniSnulebaa evropaSi garemos
mdgomareobisa da am TvalsazrisiT arsebuli
tendenciebis Taobaze informaciis Segroveba
da gavrceleba. saagentoSi Sesvla im saxelmwifoebsac SeuZliaT, romlebic ar arian
evrokavSiris wevrebi: islandia, lixtenSteini
da norvegia evropis garemosdacviT saagentoSi
misi daarsebis dRidan Sedian. saagento
aqtiurad TanamSromlobs garemosdacviT
uwyebebTan da saerTaSoriso organizaciebTan.
damatebiTi informacia SegiZliaT moiZioT
Semdeg misamarTze: www.eea.eu.int
damatebiTi informacia SegiZliaT moiZioT
Semdeg misamarTze: www.emcdda.org
treiningis evropuli fondi
samkurnalo produqtebis
Sefasebis evropuli saagento
1990 wels daarsebuli treiningis evropuli
fondi (ETF) turinSi, italiaSi mdebareobs.
1993 wels daarsebuli samkurnalo produqtebis Sefasebis evropuli saagento
(EMEA) londonSi (gaerTianebuli samefo)
mdebareobs. saagento xels uwyobs evropaSi
janmrTelobis dacvas da gaumjobesebas: afasebs
rogorc adamianisTvis, ise veterinaruli
gamoyenebisTvis gankuTvnil medikamentTa
xarisxs. saagentoSi gaerTianebulia samecniero
gamocdileba evrokavSiris yvela qveynidan.
fondi xels uwyobs profesiuli momzadebis
gaumjobesebas daaxloebiT 40 saxelmwifoSi,
romlebic ar arian evrokavSiris wevrebi. am
saxelmwifoebs ganekuTvnebian kandidati
qveynebi da mezobel regionebSi, magaliTad,
CrdiloeT afrikaSi, axlo aRmosavleTSi,
balkaneTis naxevarkunZulsa da yofil sabWoTa
kavSirSi mdebare qveynebi.
treiningis evropuli fondi am qveynebs
sTavazobs codnasa da gamocdilebas axali
samsaxurisTvis adamianTa momzadebis sferoSi,
agreTve, mTeli sicocxlis ganmavlobaSi
swavlis programebis SemuSavebaSi.
zogierTi tipis samkurnalo saSualebebi,
romlebic bioteqnologiiT iwarmoeba, evropaSi
SeiZleba gaiyidos mxolod mas Semdeg, rac
maT saguldagulod Seamowmebs samkurnalo
produqtebis Sefasebis evropuli saagento.
Tu saagento aRmoaCens, rom produqti
usafrTxo da maRali xarisxisaa, evrokomisias
SeuZlia darTos evrokavSiris yvela qveyanaSi
misi gayidvis ufleba. im adamianebs, romelTac
surT sxva novatoruli medikamentebiT vaWroba,
agreTve SeuZliaT gaakeTon ganacxadi am saxis
nebarTvasTan dakavSirebiT.
damatebiTi informacia SegiZliaT moiZioT
Semdeg misamarTze: www.etf.eu.int
narkotikebisa da narkomaniis
monitoringis evropuli centri
yvelaze tradiciuli medikamentebis gayidvis
uflebas evrokavSiris TiToeuli calkeuli
1993 wels Camoyalibebuli narkotikebisa da
narkomaniis monitoringis evropuli centri
41
evrokavSiris moRvaweoba
gaarTvas Tavi profesiuli usafrTxoebisa
da janmrTelobis TvalsazrisiT evropaSi dRes
arsebul uamrav problemas. swored amitom,
am sakiTxebSi (gansakuTrebiT prevenciul
zomebTan dakavSirebiT) evropis uzarmazari
codnisa da informaciis gasaerTianeblad,
daarsda samuSao adgilebze usafrTxoebisa
da janmrTelobis evropuli saagento.
wevri qveyana iZleva. saagento xels uwyobs
wevri saxelmwifoebis mier gacemul nebarTvaTa
urTierTaRiarebis sistemis moqmedebas.
damatebiTi informacia SegiZliaT moiZioT
Semdeg misamarTze: www.emea.eu.int
Sida bazarze Sesabamisobis
(savaWro niSnebisa da modelebis
TvalsazrisiT) damyarebis
samsaxuri
garda usafrTxoebisa da janmrTelobis
sakiTxebTan dakavSirebuli vebgverdebis
kompleqsuri qselis ganviTarebisa, saagento
axorcielebs gamocemebis programas, romlis
farglebSic gamoicema Zalze farTo speqtris
masala, dawyebuli specialuri informaciis
Taobaze angariSebiT, damTavrebuli kampaniebis
masalebiT.
1994 wels daarsebuli Sida bazarze
Sesabamisobis damyarebis samsaxuri (OHIM)
alikanteSi (espaneTi) mdebareobs.
samsaxuris daniSnulebaa Tanamegobrobis
masStabiT arsebuli savaWro niSnebisa da
modelebisTvis saregistracio procedurebis
warmoeba.
samuSao adgilebze usafrTxoebisa da
janmrTelobis evropuli saagentos samuSaos
xelmZRvanelobs administraciuli sabWo,
romelSic Sedian profesiuli kavSirebis,
damsaqmebelTa organizaciebis, wevri qveynebis
mTavrobebisa da evrokomisiis warmomadgenlebi.
`Tanamegobrobis savaWro niSnebis~ sistema
amartivebs cxovrebas da evropul kompaniebs
umcirebs xarjebs. mewarmes, romelsac surs
daicvas Tavisi savaWro niSani evropaSi, aRar
sWirdeba evrokavSiris yvela qveyanaSi erTi
da imave savaWro niSnis registracia. Sida
bazarze Sesabamisobis damyarebis samsaxuris
meSveobiT mas SeuZlia gaakeTos ganacxadi
erT, Tanamegobrobis masStabiT moqmed, savaWro
niSanze, romelic aZlevs mas uflebas,
aukrZalos sxva kompaniebs imave an msgavsi
niSnebis gamoyeneba evrokavSirSi.
damatebiTi informacia SegiZliaT moiZioT
Semdeg misamarTze: europe.osha.eu.int
TanamegobrobaSi arsebul
mcenareTa saxeobebis samsaxuri
TanamegobrobaSi arsebul mcenareTa saxeobebis
samsaxuri (CPVO) anJerSi, safrangeTSi
mdebareobs. igi 1994 wels daarsda.
damatebiTi informacia SegiZliaT moiZioT
Semdeg misamarTze: oami.eu.int
samsaxuris daniSnulebaa mcenareTa saxeobebze
uflebaTa sistemis (mcenareebTan dakavSirebuli sawarmoo sakuTrebis uflebebis
forma) marTva.
samuSao adgilebze
usafrTxoebisa da janmrTelobis
evropuli saagento
TanamegobrobaSi arsebul mcenareTa saxeobebis
samsaxuri Sida bazarze Sesabamisobis damyarebis
samsaxuris msgavsad muSaobs: misi movaleobaa
mcenareTa axali saxeobebisTvis sawarmoo
sakuTrebis dacvis uflebaTa miniWeba. es
uflebebi 25 an 30 wliani periodis vadiT
moqmedebs.
1994 wels daarsebuli samuSao adgilebze
usafrTxoebisa da janmrTelobis evropuli
saagento (EU-OSHA) bilbaoSi (espaneTi)
mdebareobs.
damatebiTi informacia SegiZliaT moiZioT
Semdeg misamarTze: www.cpvo.eu.int
arc erT qveyanas ar SeuZlia warmatebiT
42
mTargmnelobiTi centri
rasizmisa da qsenofobiis
monitoringis evropuli centri
1994 wels daarsebuli mTargmnelobiTi centri
(CdT) luqsemburgSi mdebareobs.
rasizmisa da qsenofobiis monitoringis
evropuli centri (EUMC) venaSi, avstriaSi
mdebareobs. igi 1997 wels daarsda.
TviTdafinansebaze myofi centri daarsda,
raTa daekmayofilebina evrokavSiris sxva,
decentralizebuli uwyebebis moTxovnileba
mTargmnelobiT momsaxurebaze. nebayoflobiTi
TanamSromlobis Sesaxeb xelSekrulebaTa
safuZvelze centri momsaxurebas sTavazobs
evrokavSiris institutebsa da sxva uwyebebsac,
romlebsac sakuTari mTargmnelobiTi samsaxurebi aqvT.
centris umTavresi amocanaa evrokavSirisa
da misi wevri saxelmwifoebisTvis evropaSi
rasizmTan, qsenofobiasa da antisemitizmTan
dakavSirebuli obieqturi, sarwmuno da
Sesatyvisi monacemebis miwodeba da am
problemebis mosagvareblad evrokavSiris
masStabiT strategiis SemuSaveba.
damatebiTi informacia SegiZliaT moiZioT
Semdeg misamarTze: www.cdt.eu.int
rasizmisa da qsenofobiis monitoringis
evropuli centri Seiswavlis rasizmisa da
qsenofobiis masStabsa da gavrcelebas da
aanalizebs maT mizezebsa da Sedegebs. garda
amisa, centri aSuqebs da farTod avrcelebs
migrantebisa da eTnikur da religiur
umciresobaTa saTanado integraciasTan
dakavSirebul TvalsaCino magaliTebs.
rekonstruqciis evropuli
saagento
rekonstruqciis evropuli saagento (EAR)
1999 wels daarsda. saagentos mTavari ofisi
TesalonikSi (saberZneTi) mdebareobs, xolo
samuSao centrebi - belgradSi, pristinaSi,
podgoricasa da skopieSi.
rasizmisa da qsenofobiis monitoringis
evropuli centris samuSaos arsebiTi nawilia
rasizmTan da qsenofobiasTan dakavSirebuli
evropuli sainformacio qseli (RAXEN). es
qseli Sedgeba 15 `erovnuli centraluri
punqtisagan~ (TiTo yovel wevr saxelmwifoSi).
punqtebi agroveben, erTmaneTs adareben da
avrceleben maT qveynebSi rasizmisa da
qsenofobiis mxriv arsebuli mdgomareobis
Taobaze informacias.
saagentos amocanaa evrokavSiris im ZiriTadi
programebis marTva, romlebic mimarTulia
balkaneTis naxevarkunZulis regionSi am
ukanasknel xans warmoebuli omebisagan
dazaralebuli qveynebisTvis rekonstruqciis
sferoSi daxmarebis gasawevad.
damatebiTi masala SegiZliaT moiZioT
misamarTze: www.eumc.eu.int
rekonstruqciis evropuli saagento evropuli
sabWosa da evroparlamentis winaSea
angariSvaldebuli. saagentos mmarTveli sabWo
Sedgeba evrokomisiisa da evrokavSiris wevr
saxelmwifoTa warmomadgenlebisgan. yovelwliurad sabWo marTavs daaxloebiT 1,6
miliardi evros Rirebulebis daxmarebisken
mimarTul programas.
sakvebi produqtebis
usafrTxoebis evropuli uwyeba
sakvebi produqtebis usafrTxoebis evropulma
uwyebam (EFSA) 2002 wels daiwyo muSaoba.
igi droebiT briuselSi, belgiaSi mdebareobs.
damatebiTi informacia SegiZliaT moiZioT
Semdeg misamarTze: www.ear.eu.int
uwyebis ZiriTadi movaleobaa sakvebi
produqtebis usafrTxoebasTan dakavSirebul
yvela sakiTxze damoukidebeli samecniero
konsultaciis uzrunvelyofa. uwyeba afasebs
43
evrokavSiris moRvaweoba
sakvebi produqtebis jaWvisTvis arsebul
riskebs da atarebs nebismieri im sakiTxis
samecniero Sefasebas, romelmac SeiZleba
zemoqmedeba moaxdinos evropaSi sakvebi
produqtebis usafrTxoebaze.
damatebiTi informacia SegiZliaT moiZioT
Semdeg misamarTze: europa.eu.int/agencies/emsa
saaviacio usafrTxoebis evropuli
saagento
uwyebis muSaobis sferoSi Sedis sakvebi
produqtebis warmoebis mTeli procesi
`fermidan Canglamde~ - sxvagvarad rom vTqvaT,
pirveladi warmoebidan (aq cxovelebis sakvebis
usafrTxoebac igulisxmeba) sakvebi produqtebis
momxmareblisTvis miwodebamde. sakvebi
produqtebis usafrTxoebis evropuli uwyeba
agrovebs informacias mTeli msofliodan,
Tvalyurs adevnebs mecnierebis miRwevebs.
Tavis aRmoCenebs uwyeba ara marto eqspertebsa
da gadawyvetilebaTa mimReb pirebs uziarebs,
aramed farTo sazogadoebasac.
saaviacio usafrTxoebis evropuli saagento
(EASA) 2002 wels daarsda.
saagentos funqciaa, xeli Seuwyos saaviacio
usafrTxoebis sferoSi evropuli kanonebisa
da wesebis Seqmnas da daxmareba gauwios
evrokomisias evrokavSiris wesebis saTanadod
Sesrulebis gakontrolebaSi. garda amisa,
saagento teqnikur daxmarebas gauwevs im
saerTaSoriso organizaciebs, romlebic pasuxs
ageben samoqalaqo aviaciis usafrTxoebaze
da garemos dacvaze, daexmareba, agreTve,
aviaciis xelmZRvanel organoebs im qveynebSi,
romlebic ar arian evrokavSiris wevrebi.
damatebiTi informacia SegiZliaT moiZioT
Semdeg misamarTze: www.efsa.eu.int
saaviacio usafrTxoebis evropul saagentos
aqvs ufleba, ganaxorcielos garkveuli saxis
aRmasrulebeli saqmianoba, rogoric aris,
magaliTad, saaviacio produqciisTvis tipis
sertifikatebis miniWeba. es im tipis saqmianobaa,
romelSic ufro meti Sedegi koleqtiur
qmedebebs eqneba, vidre wevri saxelmwifoebis
mxridan individualur moqmedebas.
sazRvao usafrTxoebis evropuli
saagento
sazRvao usafrTxoebis evropuli saagento
(EMSA) 2002 wels daarsda. misi mizania,
daxmareba gauwios evropis sazRvao
usafrTxoebis sistemis gaumjobesebas,
Seamciros sazRvao katastrofaTa riski, zRvis
dabinZureba gemebis mier da zRviT
mogzaurobisas adamianTa daRupva.
damatebiTi informacia SegiZliaT moiZioT
Semdeg misamarTze: europa.eu.int/agencies/easa
saagentos movaleobaa teqnikuri da samecniero
konsultaciis gaweva sazRvao usafrTxoebasa
da gemebis mier zRvis dabinZurebasTan
dakavSirebuli evropuli kanonmdeblobis
gaumjobesebis xelSewyobis mizniT. saagento
exmareba evrokomisias imis gakontrolebaSi,
Tu ras akeTeben am TvalsazrisiT evrokavSiri
da kandidati qveynebi, Semdeg ki konsultacias
uwevs am qveynebis mTavrobebs.
`evropoli~
`evropoli~, evropis policiis samsaxuri, 1992
wels daarsda evropis masStabiT kriminaluri
dazvervis RonisZiebaTa marTvis mizniT.
samsaxuri haagaSi (niderlandebi) mdebareobs.
mis SemadgenlobaSi Sedian wevri qveynebis
samarTaldamcavi organoebis (policiis, sabaJo
samsaxuris, saimigracio samsaxuris da a.S.)
warmomadgenlebi.
sazRvao usafrTxoebis evropuli saagentos
sxvadasxva amocanebs Soris aris sazRvao
katastrofebis gamoZiebisa da sazRvao
moZraobasTan dakavSirebuli informaciis
evropuli sistemis SeqmnisaTvis saerToevropuli meTodologiis SemuSaveba.
`evropolis~ daniSnulebaa evrokavSiris wevri
saxelmwifoebisTvis daxmarebis gaweva ufro
mWidro da efeqtian TanamSromlobaSi da
organizebuli saerTaSoriso danaSaulis
44
Tavidan acilebasa da masTan brZolaSi.
organizebul saerTaSoriso danaSaulSi
igulisxmeba:
• narkotikebiT vaWroba;
• saimigracio qselebi;
• saavtomobilo saSualebebiT vaWroba;
• adamianebiT vaWroba, maT Soris, bavSvTa
pornografia;
• fulis gayalbeba da gadaxdis sxva msgavsi
xerxebi;
• radioaqtiuli da birTvuli nivTierebebiT
vaWroba;
• terorizmi.
`evrojasti~
`evrojasti~ 2002 wels daarsda, raTa
daxmareba gaewia evrokavSiris wevr
saxelmwifoTa p r o k u r a t u r e b i s T v i s ,
eTanamSromlaT seriozul saerTaSoriso
danaSaulTan, maT Soris, kompiuterul
danaSaulTan, TaRliTobasa da korufciis
SemTxvevebTan, fulis gaTeTrebasa da
garemosTan dakavSirebul danaSaulTan
brZolaSi. `evrojasti~ uadvilebs wevri
qveynebis xelisuflebis organoebs informaciis
gacvlas, erTmaneTisTvis iuridiul sferoSi
daxmarebis gawevas da dasakiTxad Zebnili
pirebis eqstradicias. organizaciis droebiTi
adgilsamyofeli haagaSia (niderlandebi).
`evropoli~ daxmarebas uwevs wevr saxelmwifoebs:
• uadvilebs wevri qveynebis samarTaldamcav
organoebs informaciis gacvlas;
• uzrunvelyofs operaciaTa analizs;
• uzrunvelyofs angariSebsa da danaSaulebis
analizs;
• uzrunvelyofs codnas da gamocdilebas,
agreTve, teqnikur daxmarebas gamoZiebebisa
da operaciebisaTvis.
`evrojastis~ SemadgenlobaSi Sedis
evrokavSiris wevri yoveli saxelmwifodan
mivlinebuli TiTo prokurori, mosamarTle
an policiis oficeri. es TanamSromlebi
Seadgenen organizaciis e. w. `kolegias~ (anu
mmarTvel sabWos) da TavianTi rigebidan
samwliani vadiT irCeven prezidents. kolegias
daxmarebas uwevs samdivno da evrokavSiris
qveynebis Tanamdebobis pirebisa da
mivlinebuli eqspertebisgan Semdgari Stati.
`evropolis~ erT-erTi movaleobaa kompiuterizebuli sistemis daarseba da warmarTva. es
sistema uzrunvelyofs monacemTa Setanas,
xelmisawvdomobas da analizs. erToblivi
sameTvalyureo sabWo, romelSic Sedis
monacemTa dacvis or-ori eqsperti evrokavSiris TiToeuli qveynidan, akontrolebs
`evropolis~ xelT arsebuli mTeli personaluri monacemebis Sinaarssa da gamoyenebas.
vinaidan `evrojastis~ muSaoba moicavs
eWvmitanil borotmoqmedebTan dakavSirebuli
saqmeebis Senaxvas, organizacias hyavs monacemTa
dacvis specialisti, romlis movaleobaa,
uzrunvelyos, rom personaluri monacemebi
`evrojastis~ saqmeebSi saTanadod, kanonis
Sesabamisad iyos daculi da marTuli. yovel
adamians aqvs ufleba, Seityos `evrojastisgan~,
Tu ra saxis informacias flobs organizacia
(Tuki mas aqvs raime informacia) mis Sesaxeb
da sTxovos `evrojasts~ am informaciis
Sesworeba an waSla, Tuki is araswori an
arasrulia.
`evropoli~ angariSvaldebulia marTlmsajulebisa da Sinagan saqmeTa sabWos, e.i.
evrokavSiris wevri yvela qveynis iusticiisa
da Sinagan saqmeTa ministrebis, winaSe.
`evropolis~ mmarTvel sabWoSi Sedis TiTo
warmomadgeneli evrokavSiris TiToeuli
saxelmwifodan.
damatebiTi informacia SegiZliaT moiZioT
Semdeg misamarTze: www.eurojust.eu.int
damatebiTi informacia SegiZliaT moiZioT
Semdeg misamarTze: www.europol.eu.int
45
evrokavSiris moRvaweoba
mzera momavlisaken
evrokavSiris gadawyvetilebaTa miRebis sistema
naxevari saukunis ganmavlobaSi viTardeboda.
magram Tavidan igi eqvsi qveynisgan Semdgari
TanamegobrobisTvis iyo gankuTvnili. vinaidan
evrokavSiri apirebs gafarToebas 15-dan
SesaZloa 27 wevramde, paralizebis Tavidan
asacileblad saWiroa gadawyvetilebaTa miRebis
misi sistemis modernizeba. nicis xelSekrulebaSi ukve gaTvaliswinebulia garkveuli
zomebi aRniSnuli problemebis mosagvareblad.
konventis safuZvelze mowveuli iqneba
mTavrobaTaSorisi konferencia, romelic 2004
wlisTvis aris dagegmili. konferenciis
daxurvisas evrokavSiris qveynebis prezidentebi
da premier-ministrebi apireben, xeli moaweron
axal, gamartivebul xelSekrulebas
evrokavSiris Sesaxeb. amis mizania, bevrad
ufro naTlad Camoyalibdes, ras warmoadgens
da ra mimarTulebiT moZraobs evrokavSiri.
xelSekrulebaSi, agreTve, ganisazRvreba axali
wesebi gadawyvetilebaTa ufro racionalizebulad miRebisaTvis.
magram dasazustebelia evrokavSiris momavalTan
dakavSirebuli ufro mniSvnelovani sakiTxebic,
magaliTad:
• ra miznebs da amocanebs isaxavs gafarToebuli evrokavSiri (sxvagvarad rom
vTqvaT, risi miRweva undaT wevr
saxelmwifoebs erToblivad momavalSi?)?
• rogori saerTo politika iqneba saWiro
am miznebis misaRwevad?
• ra saxis gadawyvetilebebi unda iqnes
miRebuli evrokavSiris doneze da ra unda
darCes wevri qveynebis erovnuli Tu
regionuli xelisuflebis kompetenciaSi?
• ra roli unda Seasrulon wevri qveynebis
parlamentebma evrokavSiris masStabis
gadawyvetilebaTa miRebaSi?
evropuli institutebi ukve axorcieleben
mniSvnelovan Sida reformebs, raTa ufro
efeqtiani, ufro sajaro da ufro angariSvaldebulni gaxdnen. maT kargad ician, rom
evrokavSiri arsebobs imitom, rom moemsaxuros
Tavis moqalaqeebs, da is warmatebas mxolod
im SemTxvevaSi miaRwevs, Tu misi moqalaqeebi
gaaTviTcnobiereben gadawyvetilebaTa miRebis
sistemas da srulyofil monawileobas
miiReben masSi. gafarToebul evrokavSirs
marTlac dasWirdeba reformirebuli
institutebi, romlebic SeZleben swrafad
da efeqtianad moqmedebas 21-e saukuneSi
wamoWrili udidesi amocanebis Sesasruleblad.
mokled rom vTqvaT, vin ris gakeTebaze
unda iyos pasuxismgebeli da rogor unda
iqnes miRebuli demokratiuli gadawyvetilebebi evrokavSirSi, romelSic Seva 27 an
meti wevri naxevari miliardi mosaxleobiT?
am da sxva sakiTxebze sasaubrod 2002 wels
Seiqmna konventi, romelSic Sedian yvela wevri
saxelmwifosa da kandidati qveynebis, agreTve,
evrokavSiris institutebis warmomadgenlebi.
damatebiTi informacia evropis `momavlis
konventTan~ dakavSirebiT SegiZliaT moiZioT
internetSi Semdeg misamarTze:
european-convention.eu.int
Tu gsurT monawileobis miReba evropis
momavlis Sesaxeb diskusiebSi, SegiZliaT
mimarToT Semdeg misamarTze:
europa.eu.int/futurum/forum
momavlis perspeqtivis gaTvaliswinebiT
evrokavSirma unda gadawyvitos, saiT midis da
rogor moxvdes iq, saiTac midis. misi
mosaxleoba - gansakuTrebiT, axalgazrda
mosaxleoba - ufro aqtiurad unda
monawileobdes gadawyvetilebaTa miRebaSi.
46
evrokomisia
evrokavSiris institutebis muSaobis meqanizmi
sainformacio xasiaTis broSura moqalaqeebisTvis
seria `evropuli dokumentacia~
luqsemburgi: evropul TanamegobrobaTa oficialuri gamocemebis samsaxuri
ISBN 92-894-5283-8
mxolod naxevari saukunis ganmavlobaSi evrokavSirma TvalsaCino miRwevebi dagvanaxa.
man Tavis wevr saxelmwifoebs mSvidoba, xolo Tavis moqalaqeebs - keTildReoba
moutana. man SemoiRo saerToevropuli fuladi erTeuli (evro) da `erTiani bazari~
sazRvrebis gareSe: saqonels, adamianebs, momsaxurebasa da kapitals am bazarze
Tavisuflad SeuZliaT moZraoba. evrokavSiri gaizarda eqvsidan TxuTmet qveyanamde da
emzadeba kidev Tormeti saxelmwifos SesaerTeblad. igi umTavresi savaWro Zala da
msoflio masStabiT lideri gaxda iseT sferoebSi, rogoric aris garemos dacva da
ganviTarebaSi daxmareba.
evrokavSiris warmateba mniSvnelovnad umadlis misi muSaobis meqanizms - unikalur
meTods urTierTobisa iseT institutebs Soris, rogoric aris evroparlamenti,
evrokavSiris sabWo da evrokomisia. am institutebs muSaobaSi mravali uwyeba uwevs
daxmarebas.
winamdebare broSuraSi dawvrilebiT aris ganxiluli, Tu ras akeTebs TiToeuli
instituti da uwyeba, ganxilulia, agreTve, maTi muSaobis meqanizmebi. broSuris
mizania, gaarkvios moqalaqeebi, Tu rogor moqmedebs gadawyvetilebis miRebis sistema
dRevandel evrokavSirSi.
47
evrokavSiris moRvaweoba
damatebiTi informacia evrokavSiris Sesaxeb
informacia evrokavSiris yvela oficialur enaze SegiZliaT ixiloT internetSi serveris Europa
meSveobiT (http://europa.eu.int).
EUROPE DIRECT ufaso satelefono samsaxuria, romelic dagexmarebaT evrokavSiris
Sesaxeb SekiTxvebze pasuxebis miRebaSi da mogawvdiT informacias, Tu ra uflebebi da
SesaZleblobebi gaqvT, rogorc evrokavSiris moqalaqes: 00 800 6 7 8 9 10 11
evrokavSiris farglebs garedan zarebisaTvis: (32-2) 299 96 96
informacia da publikaciebi evrokavSiris Sesaxeb inglisurad SegiZliaT moiZioT Semdeg ofisebSi:
evrokomisiis warmomadgenlobebi
evroparlamentis ofisebi
warmomadgenloba irlandiaSi
18 Dawson Street, Dublin 2
telefoni: (353-1) 662 51 13
faqsi: (353-1) 634 11 12
interneti: www.euireland.ie
el. fosta: [email protected]
ofisi irlandiaSi
European Union House,
43 Molesworth Street, Dublin 2
telefoni: (353-1) 605 79 00
faqsi:
(353-1) 605 79 99
interneti: www.europarl.ie
el. fosta: [email protected]
warmomadgenloba gaerTianebul samefoSi
Jean Monnet House,
8 Storey’s Gate, London SW1P 3AT
telefoni: (44-20) 79 73 19 92
faqsi: (44-20) 79 73 19 00/10
interneti: www.cec.org.uk
warmomadgenloba uelsSi
2 Caspian Point, Caspian Way, Cardiff CF10 4 QQ
telefoni: (44-29) 20 89 50 20
faqsi: (44-29) 20 89 50 35
interneti: www.cec.org.uk
warmomadgenloba SotlandiaSi
9 Alva Street, Edinburgh EH2 4PH
telefoni: (44-131) 225 20 58
faqsi: (44-131) 226 41 05
interneti: www.cec.org.uk
ofisi gaerTianebul samefoSi
2, Queen Anne’s Gate, London SW1H 9AA
United Kingdom
telefoni: (44-20) 72 27 43 00
faqsi:
(44-20) 72 27 43 02
interneti: www.europarl.org.uk
el. fosta: [email protected]
ofisi SotlandiaSi
The Tun, 4 Jackson’s Entry,
Holyrood Road, Edinburgh EH8 8PJ
telefoni: (44-131) 557 78 66
faqsi: (44-131) 557 49 77
interneti: www.europarl.org.uk
el. fosta: [email protected]
warmomadgenloba CrdiloeT irlandiaSi
Windsor House
9/15 Bedford Street, Belfast BT2 7EG
telefoni: (44-28) 90 24 07 08
faqsi: (44-28) 90 24 82 41
interneti: www.cec.org.uk
sainformacio samsaxuri aSS-Si
2300 M Street, NW – 3rd floor
Washington DC 20037
telefoni: (202) 862 95 00
faqsi: (202429 17 66
305 East 47 th Street
3 Dag Hammarskjöld Plaza
New York, NY 10017
telefoni: (212) 371 38 04
faqsi: (212) 688 10 13
interneti: www.eurunion.org
evrokomisiisa da evroparlamentis warmomadgenlobebi da ofisebi arsebobs evrokavSiris yvela
qveyanaSi. garda amisa, evrokomisias aqvs delegaciebi
msoflios sxva nawilebSic.
48