تحميل الملف المرفق
Download
Report
Transcript تحميل الملف المرفق
المخاطـــــر التشغيليـــة
1
مواضيع المحاضرة
مبادئ إدارة المخاطر التشغيلية
تحديد الحد األدنى لرأس المال.
المخاطر التشغيلية ضمن المراجعة اإلشرافية.
متطلبات اإلفصاح في الركن الثالث.
التطبيق.
نظرة مستقبلية.
2
أوال ً :المبادئ
3
تعرف المخاطر التشغيلية بـ
الخسائر الناتجة عن نقص أو فشل في
العمليات الداخلية
الموظفين
األنظمة
أو أحداث خارجية
تتضمن المخاطر القانونية ،ولكنها ال تتضمن
المخاطر اإلستراتيجية ومخاطر السمعة.
(تعريف لجنة بازل للرقابة البنكية)
4
التعثر
مشاكل متعلقة بالتعريف
هل هو مخاطر ائتمان أو مخاطر تشغيلية.
خسائر التداول
هل هي خسائر مخاطر سوق او مخاطر تشغيلية.
يتطلب بازل 2أن يتم تسجيل الخسائر الناتجة عن مخاطر تشغيلية
ضمن إطار إدارة المخاطر التشغيلية ،ويمكن معالجة الخسائر
التشغيلية الناتجة عن أخطار ائتمانية ضمن حقل مخاطر اإلئتمان .أما
الخسائر الناتجة عن مخاطر تشغيلية تتعلق بمخاطر سوق ،فيتم
احتساب متطلبات رأس المال لها ضمن متطلبات رأس المال للمخاطر
التشغيلية.
5
المعيار الجديد لرأس المال (بازل )2
متطلبات دنيا لرأس
المال
تكميم أدق لمخاطراالئتمان.
متطلبات دنيا لرأسالمال لمخاطر التشغيل
6
المراجعة اإلشرافية
انضباط السوق
تفصيلها
يتم
لتناسب كل بنك
توسيع متطلبات
اإلفصاح
السبب في مراقبة مخاطر التشغيل
7
ازدياد اهمية مخاطر التشغيل في البنوك
حجم /وتعقيد عمليات البنوك التوجه نحو طلب خدمات جهات خارجية ( Out)Sourcing
المنتجات الجديدة المعقدة. ازدياد االعتماد على التكنولوجيا ،مثل E Bankingكما أدى القياس الدقيق لمخاطر االئتمان إلى تالشي جزء من
رأس المال كان يعتبر كمصد ( )Bufferللمخاطر األخرى.
المخاطر التشغيلية في المعيار الجديد
الركن األول :متطلبات دنيا لرأس المال
طرق رقابية لقياس رأس المال في المعيار الجديد.
الركن الثاني :المراجعة اإلشرافية
باإلضافة إلى إجراءات فعالة إلدارة ومراقبة
المخاطر.
الركن الثالث :اإلفصاح عن المخاطر للسوق
8
تحديد المتطلبات الدنيا لرأس المال
9
المباديء األساسية
طرق القياس
المتقدمة AMA
الطريقة المعيارية
STA
طريقة المؤشر األساسي
BIA
10
-
-
-
ازدياد التعقيد.
ازدياد الحساسية للمخاطر
ازدياد المتطلبات اإلدارية
وانخفاض رأس المال االقتصادي
للبنوك
وبالتالي معاملة تفضيلية من قبل
السلطة الرقابية
طريقة المؤشر األساسي
-
-
إجراءات بسيطة ( ليست لقياس المخاطر بمعناها المحدد) ،وهي ليست
للبنوك النشطة دوليا ،أو البنوك المعرضة لمخاطر تشغيل عالية.
متطلبات رأس المال KBIA = [ ∑ (GI1…n x α )] / n
حيث %15 = αمحددة من قبل لجنة بازل.
إجمالي الدخل : GIمؤشر لنشاط المؤسسة
= الدخل من الفوائد +الدخل من غير
الفوائد اعتمادا على اإلجراءات المحاسبية
لكل دولة
= Nعدد سنوات (عادة 3سنوات) إذا كان GI
ال يوجد متطلبات للتطبيق ،ولكن التقيد
موجب
الرقابة الفعالة موصى به.
بإجراءات
11
إجمالي الدخـــل
إجمالي الدخل
GI
=
الدخل من الفوائد
الفوائد المدفوعة +الربح من شركات شقيقة
+الدخل من العموالت
العموالت المدفوعة +الدخل من غير الفوائد
مصاريف من غير الفوائدوبشكل عام يعرف اجمالي الدخل بأنه صافي اإليراد
من الفوائد مضافا اليه صافي اإليراد من غير الفوائد.
يستبعد الدخل غير العادي)البنود الشاذة) ،وأيضا األرباح والخسائر
المتحققة من بيع أوراق مالية في المحفظة البنكية وكذلك اي دخل ناتج
من نشاط التأمين ،من اجمالي الدخل.
12
األسلوب النمطي The
(Standardizedالمعياري)
Approach
في األسلوب المعياري يقسم نشاط البنوك الى ثمانية خطوط هي
:تمويل الشركات،التجارة والمبيعات‘اعمال التجزئة
المصرفية‘األعمال التجارية المصرفية‘السداد والتسويات‘خدمات
الوكالة ‘ادارة ألصول‘وأعمال السمسرة بالتجزئه .
يعتبر اجمالي الدخل من كل خط اعمال مؤشرا رئيسيا يعمل كدليل
على حجم عمليات المنشأه في كل خط من خطوط األعمال ومن
ثم على الحجم المحتمل لتعرض العمليات للمخاطر.
13
الطريقة المعيارية
يتم حساب التكلفة الرأسمالية لكل خط من خطوط األعمال عن
طريق ضرب اجمالي الدخل في معامل محدد لهذا الخط من
األعمال يرمز له بيتا (.) beta
تعمل بيتا كدليل على العالقة بين مخاطر خسائر العمليات بالنسبة
لخط معين من األعمال والمستوى المجمع ألجمالي الدخل لهذا
الخط من األعمال.
ان أجمالي الدخل يتم قياسه بالنسبة لكل خط من األعمال وليس
للمؤسسة.
اجمالي التكلفة الرأسمالية هي المجموع البسيط للتكلفة الرأسمالية
لكل خط من خطوط األعمال ويعبر عنها بالمعادلة التالية:
)KTSA (GI1 8 1 8
14
الطريقة المعيارية
حيث:
= KTSAالتكلفة الرأسمالية
= CI1-8متوسط المستوى السنوي ألجمالي الدخل في
السنوات الثالث السابقة .
= B1-8نسبة مؤية ثابثة تقررها لجنة بازل وحسب ما
سيظهر في الشريحة الالحقة ،ينسب مستوى رأس المال
المطلوب الى مستوى اجمالي الدخل لكل خط من خطوط
األعمال.
15
الخطوط المعيارية لألعمال ومعامالت بيتا β
المؤشر
معامل رأس المال
خط األعمال
تمويل شركات
GI
β 1 = 18%
التجارة والمبيعات
GI
β 2 = 18%
اعمال التجزئة المصرفية
GI
β 3= 12%
األعمال التجارية المصرفية
GI
β 4 = 15%
المدفوعات والتسويات
GI
β 5 = 18%
خدمات الوكاالت
GI
β 6 = 15%
إدارة االصول المالية
GI
β 7 = 15%
السمسرة بالتجزئة(الوساطة)
GI
β 8 = 12%
16
المتطلبات الرئيسية للطريقة المعيارية
مشاركة فعالة لمجلس اإلدارة واإلدارة العليا.
تطبيق نظام إدارة مخاطر متكامل.
موارد كافية إلدارة مخاطر العمليات في
الخطوط الرئيسية ،والضبط والتدقيق.
متطلبات لتحديد النشاطات التي تتبع لكل خط
أعمال.
17
متطلبات أخرى للطريقة المعيارية
تخضع لها البنوك النشطة دوليا.
إدارة مخاطر تشغيل تكون مسؤولة عن
مخاطر
نظام
وإدارة
تطوير
التشغيل.وعليها تجميع خسائر التشغيل
الرئيسية.
إجراءات تتعلق برفع التقارير :
(توثيق ،تقيد بالتعليمات ،ومراجعة من قبل
18
الطريقة المعيارية البديلة ()ASA
19
للسلطات الرقابية الخيار أن تسمح للبنوك باستعمال هذه الطريقة،
وإذا ارتأت ضرورة لذلك لها أن تفرض متطلبات نوعية.
أسباب استخدام الطريقة البديلة :خصوصا البنوك في غير
دول ،G10والتي لديها إجمالي الربح GIكبير نسبيا ،ويعزى
جزء كبير منه لمخاطر االئتمان (أي نتيجة اسعار الفائدة).
بنوك التجزئة ،والبنوك التجارية يجوز لها استعمال معدل ثالث
سنوات للقروض والسلف بدال من إجمالي الدخل .GI
KRB = β RB x m x m = 0. 35
LARB
الطريقة المعيارية البديلة ()ASA
حيث:
:KRB تكلفة رأس المال لخط اعمال التجزئة المصرفية.
= β RBتمثل بيتا لخط األعمال.
=LARBمجموعة قروض التجزئة والسلف القائمة مأخوذ متوسطها لثالث سنوات ماضية.
0.35= m
ألغراض األسلوب المعياري البديل يتكون اجمالي القروض والسلف في خط اعمال التجزئة
المصرفية من اجمالي المبالغ المسحوبة في محافظ االئتمان التالية:التجزئة والمشروعات
الصغيرة والمتوسطة والتي تعامل كتجزئة وأوراق قبض التجزئة المشتراة ،اما بالنسبة
لالعمال المصرفية التجارية :يتكون اجمالي القروض والسلف من المبلغ المسحوب من
االئتمان للشركات،الجهات الحكومية والبنوك واالقراض المتخصص،والمشروعات الصغيرة
والمتوسطة التي تعامل كشركات مساهمة واوراق قبض الشركات المشتراة ،كما يتضمن
ايضا القيمة الدفترية لألوراق المالية المسجلة في دفاتر البنك.
20
الطريقة المعيارية البديلة ()ASA
بموجب هذا األسلوب يمكن للبنوك ان تجمع اعمال التجزئة
المصرفية واألعمال التجارية معا (اذا رغبت في ذلك) باستخدام
بيتا= ،%15وبالمثل فان تلك البنوك غير القادرة على تفكيك
اجمالي الدخل الى خطوط األعمال الستة األخرى يمكنها ان تجمع
اجمالي الدخل لتلك الخطوط الستة باستخدام بيتا=.%18
يتم احتساب اجمالي التكلفة الرأسمالية باعتبارها المجموع البسيط
لتكلفة رأس المال القانوني لكل خط من خطوط األعمال الثمانية.
21
أساليب القياس المتقدمة ()AMA
22
إستخدام إجراءات القياس الداخلية إلحتساب رأس المال
التنظيمي وهذه الطريقة تتطلب مجموعة من اإلجراءات ،مع
إمكانية إستخدام اساليب عديدة للقياس.
:AMAهدف استراتيجي للبنوك النشطة دوليا والبنوك ذات
المخاطر التشغيلية العالية.
متطلبات كمية ونوعية صارمة لالعتراف بالطريقة.
يسمح باالستخدام الجزئي مع المؤشر األساسي والطريقة
المعيارية.
المتطلبات العامة لطريقة القياس المتقدم ()AMA
23
مشاركة فاعلة لمجلس اإلدارة واالدارة العليا.
تطبيق نظام مخاطر فعال ومتكامل مع أنظمة البنك األخرى.
مصادر كافية إلدارة المخاطر التشغيلية في الخطوط الرئيسية
لألعمال ،التحكم بالمخاطر والتدقيق.
فترة للمراقبة من قبل السلطات الرقابية تسبق عملية الموافقة.
المراجعة تشتمل :تقييم مصداقية ومالئمة اإلجراءات ،مدى
دقة تقديرات الخسائر غير المتوقعة ،نظام حوافز كافي ضمن
إطار توزيع رأس المال اإلقتصادي.
المتطلبات النوعية الرئيسية للموافقة على ()AMA
24
وحدة مستقلة إلدارة المخاطر التشغيلية ،لتطوير إطار إداري ،نظام
إدارة ،واسترتيجيات مالئمة ،وسياسات لتطبيق ذلك.
إدارة مخاطرفاعلة تقوم ب :تحديد ،قياس ،مراقبة ،وتحكم بمستوى
المخاطر في البنك.
تقارير منتظمة ( )MISعن مخاطر التشغيل ،إلدارات وحدات األعمال،
مجلس اإلدارة ،واإلدارة العليا.
توثيق للخسائر.
مراجعة إلدارة مخاطر التشغيل من قبل المدقق الداخلي/الخارجي و/أو
السلطة الرقابية. .
متطلبات كمية لطريقة القياس المتقدمة
على سبيل المثال :
معيار السالمة /يجب أن يثبت البنك أن النظام لديه يغطي األحداث الهامة
التي قد ينتج عنها خسائر كبيرة ،تماثل االفتراضات في VARالمتعلقة
بمخاطر االئتمان (فترة احتفاظ سنة ،فترة ثقة .)%99.9
األخذ بالحسبان الخسائر المتوقعة والخسائر غير المتوقعة.
افتراض معامل ارتباط ال يساوي 1مع إثبات ذلك من خالل التحليالت
(كمية ونوعية) بين خسائر مخاطر التشغيل وتقديرات مخاطر التشغيل
اإلفرادية.
االعتراف بالتأمين ضد المخاطر وبحد أقصى %20من رأس المال
المخصص لمخاطر التشغيل.
25
متطلبات كمية أخرى
العناصر المطلوبة في نظام القياس :
البيانات الداخلية :جمع البيانات الداخلية الخاصة بالخسائر وتتبعها وبحيث ال تقل
عن خمس سنوات أو ثالث سنوات عند البدء بالطريقة المتقدمة (معلومات الخسائر
شاملة لكافة األنشطة الرئيسية ،تحديد حد أدنى مناسب لتجميع بيانات الخسائر).
جمع البيانات الخارجية ذات العالقة بالقطاع المصرفي واالقتصادي بشكل عام وذلك
عندما يوجد اعتقاد بأن البنك معرض لمخاطر وأن لم تكن غير متكررة اال انها
يحتمل ان تكن شديدة.
تحليل السيناريوهات اعتمادا على رأي خبراء بناء على المعلومات الخارجية
لتصنيف تعرضه ألحداث شديدة القسوة.
بيئة األعمال وعناصر الرقابة الداخلية :العوامل المتعلقة بنوعية الضوابط والتغير
في مستوى حجم /تعقيد العمليات ‘طريقة التصنيف للمخاطر يجب ان تتناول البيئة
الرئيسية ألداء األعمال وعوامل الرقابة الداخلية التي يمكن ان تغير من شكل
26المخاطر.
إطار معلومات الخسائر ،طريقة القياس المتقدمة
نوع الحد ث
خطوط األعمال
تمويل شركات
المتاجرة والمبيعات
قطاع التجزئة
الخدمات البنكية التجارية
المدفوعات والتسويات
خدمات الوكاالت
خدمات إدارة االصول
المالية
خدمات السمسرة للتجزئة
27
احتيااااااااال احتيااااااااال إجاااااااااراءات العمااااااالء /خاااااااااااااااااراب انقطاااااااااااااااااع التنفياااااااذ،
خارجي التوظياااااااف ،المنتجات ،يصاااااااااااااااايب العمال وفشاال التسااااااليم،
داخلي
واإلدارة
وأماان مكااان إجااااراءات الموجودات األنظمة
العمل
العمل
تمرين جمع بيانات خسائر عام 2002
قامت مجموعة بازل إلدارة المخاطر بجمع بيانات في عام ،2002
شارك فيها 89بنكا.
تحديدا بيانات تتعلق بالخسائر الفردية ،التعويضات ،ومؤشرات الحكم
المتوقعة.
تم نشر النتائج في شهر 3/2003على موقع WWW.bis.org
أظهر تقييم النتائج ما يلي -:
28
000ر 47حدث خسائر بإجمالي خسائر بلغت 8ر 7بليون يورو
6ر 0من أحداث الخسائر و %30من الضرر نتج عن قطاع التجزئة.
%35من احداث الخسائر و %30من مجموع الخسائر نتج عن التنفيذ.
%50من احداث الخسائر في 2من 56خلية (قطاع التجزئة /التنفيذ ،التسليم،
وإدارة العمليات /التجزئة واالحتيال الخارجي(
%25من الخسائر في خليتين قطاع الشركات /خراب الموجودات ،قطاع
التجزئة /احتيال خارجي.
االستخدام الجزئي
يمكن استخدام طريقة القياس المتقدمة في بعض خطوط األعمال وطرق
اخرى كطريقة المؤشر األساسي أو الطريقة المعيارية في خطوط أخرى ،
بشرط استيفاء الشروط التالية :
إذا تم تناول كافة مخاطر التشغيل لجميع العمليات على مستوى أعمال البنك
عالميا وبصورة موحدة.
توفر كافة متطلبات كل طريقة.
تغطية الجزء األكبر من مخاطر التشغيل منذ البدء بتطبيق طريقة القياس
المتقدم.
تقديم خطة زمنية للسلطة الرقابية لتطبيق طريقة القياس المتقدم على كافة
عمليات البنك وبحيث تعكس إمكانية التطبيق وكذلك الجدوى االقتصادية.
29
استخدام طريقة القياس المتقدمة عبر الحدود
Cross - boarder
.1
.2
.3
.4
30
مباديء االعتراف من السلطة األم /البلد المضيف باستخدام AMA
لتحديد رأس المال لمخاطر التشغيل المنشورة من لجنة بازل في شهر
1/2004والمعدلة في شهر 5/2004تضمنت أربع مبادئ :
السلطة الرقابية ترغب مبدئيا في احتساب متطلبات رأس مال
خاصة بالشركات التابعة.
وتقبل بالتوزيع المناسب لرأس مال المجموعة حسب طريقة القياس
المتقدمة.
الشركات التابعة الكبيرة يجب أن تحتسب متطلبات رأس مال لوحدها.
السلطة الرقابية في الدولة المضيفة لها القرار في الموضوع.
المخاطر التشغيلية ضمن ركن المراجعة
اإلشرافية
دور عملية المراجعة اإلشرافية في مخاطر التشغيل:
المبدأ االول للمراجعة اإلشرافية :وجود إجراءات
داخلية فعالة لدى البنك لقياس المخاطر التشغيلية ،
ولتقييم مستوى كفاية رأس المال لدى البنك.
المبدأ الثاني للمراجعة االشرافية :قيام السلطات
الرقابية بمراجعة طرق البنك الداخلية.
اإليفاء من قبل البنك بالمتطلبات الدنيا الستخدام الطرق
المتقدمة (بما في ذلك االلتزام بمتطلبات اإلفصاح).
31
متطلبات اإلفصاح ضمن الركن الثالث
الركن الثالث :الشفافية وانضباط السوق :اإلفصاح
عن -:
سياسات وأهداف إدارة مخاطر التشغيل.
تسمية الطرق المستخدمة لمخاطر التشغيل.
وصف طريقة القياس المتقدمة المستخدمة /
االستخدام الجزئي ومخففات المخاطر.
رأس المال المطلوب.
32