Transcript “Улсын төсвийн ил тод байдал”-ын талаар Сангийн яамны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.Батжаргал

Төсвийн
ил тод байдал
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын
газрын дарга
Б.БАТЖАРГАЛ
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
Вэб хуудасны ерөнхий бүтэц
•
•
•
•
•
•
•
нүүр хуудас
танилцуулга
хууль эрх зүй
төсөв
мэдээлэл, судалгаа
хэлэлцүүлэг
Холбоосууд гэсэн жишиг бүтэцтэй
Вэб хуудас нь байнгын ажиллагаатай
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
Төсөв хэсгийн бүтэц
• Нэгдсэн төсвийн төлөвлөгөө
• Төсвийн хуваарь
• Төсвийн ерөнхийлөн захирагчид
» Үйл ажиллагааны хэтийн төлөвлөгөө
» Нийлүүлэх бүтээгдэхүүн
» Бүтээгдэхүүн нийлүүлэлтийн гэрээ
• Засгийн газрын тусгай сан
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
НЭГДСЭН ТӨСВИЙН ТӨЛӨВЛӨГӨӨ
• Монгол Улсын Нэгдсэн Төсвийн Үйл Ажиллагааны Үр Дүнгийн
Үзүүлэлт
+ Монгол Улсын Нэгдсэн Төсвийн Орлого
+ Монгол Улсын Нэгдсэн Төсвийн Зарлага
Монгол Улсын Төсвийн Үйл Ажиллагааны Үр Дүнгийн Үзүүлэлт
+ Орлого
+ Зарлага
Орон Нутгийн Хөрөнгийн Шилжүүлгийн Тооцоо
+ Орлого
+ Зарлага
Ерөнхийлөн захирагчдын төсөв
+ Ерөнхийлөн захирагчдаар
+ Аймгуудаар
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
Мэдээллийг иргэдэд ойлгомжтой, хялбар байхаар
зохион байгуулж, батлагдсан төсвийн мэдээллийг
хамгийн доод түвшинд хүртэл мод бүтцээр задалж харах
боломжтойгоор хийсэн нь шинэлэг хэлбэр болсон
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
Засгийн газрын
тусгай сангийн ил
тод байдал
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
Засгийн газрын тусгай сан
• Засгийн газрын тодорхой чиг
үүрэг, зорилтыг санхүүжүүлэх
зорилгоор улсын нэгдсэн төсвөөс
төвлөрүүлсэн хөрөнгө, түүнчлэн уг
арга хэмжээнд зориулан олгосон
хандив, буцалтгүй тусламжийн
орлогыг Засгийн газрын тусгай сан
гэнэ.
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
Засгийн газрын тусгай сан
• Тусгай сангийн орлого,
зарлагын тайлан нь Монгол
Улсын нэгдсэн төсвийн
гүйцэтгэлийн тайлангийн
бүрэлдэхүүн хэсэг мөн.
• Тусгай санг хуулиар байгуулна
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
1. Тусгай хуулиар зохицуулах сан
Дараахь тусгай сан хамаарна:
1. Нийгмийн даатгалын сан;
2. Нийгмийн халамжийн сан;
3. Хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих сан;
4. Улсын авто замын сан.
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
2. Эх үүсвэрийг нь 100 хувь төсвийн
хөрөнгөөр бүрдүүлэх сан
Дараахь тусгай сан хамаарна:
1. Засгийн газрын нөөц сан;
2. Монгол Улсыг хөгжүүлэх сан;
3. Эрсдэлийн сан.
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
3. Эх үүсвэрийнх нь зонхилох хэсгийг
төсвийн хөрөнгөөр бүрдүүлэх сан
Дараахь тусгай сан хамаарна:
1. Аялал жуулчлалын сан;
2. Байгаль хамгаалах сан;
3. Дархлаажуулалтын сан;
4. Жижиг, дунд үйлдвэрийг хөгжүүлэх сан;
5. Соёл, урлаг хөгжүүлэх сан;
6. Сургалтын төрийн сан;
7. Хилийн чанадад байгаа Монгол Улсын иргэдэд
туслах сан;
8. Хүүхдийн төлөө сан;
9. Хөрөнгө оруулалт, хөгжлийн сан;
10. Шинжлэх ухаан, технологийн сан;
11. Эрүүл мэндийг дэмжих сан;
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
4. Эх үүсвэрийнх нь зонхилох хэсгийг
буцалтгүй тусламж, хандиваар бүрдүүлэх сан
Дараахь тусгай сан хамаарна:
1.
2.
3.
4.
Бүх нийтийн үйлчилгээний үүргийн сан;
Мал хамгаалах сан;
Тариаланг дэмжих сан;
Олон улсын гэрээний дагуу байгуулагдсан
сан.
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
Тусгай сангийн ил тод байдал
1. Тусгай сангийн жилийн эцсийн
зарцуулалтын тайланг аудитын
дүгнэлтийн хамт уг тайлан гарснаас
хойш 20 хоногийн дотор өдөр тутмын
хэвлэлд нийтэлж нийтэд мэдээлнэ.
2. Төсвийн ил тод байдал вэб хуудсанд
байрлуулсан.
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
Төсөв, тусгай сангийн ил тод байдлыг
цаашид сайжруулах талаар хийх ажлууд
• үр дүнд суурилсан бодит төсөвлөлтийг
боловсронгуй болгох
• нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх үндсэн
чиглэлтэй уялдуулж Төсвийн ерөнхийлөн
захирагчдын үйл ажиллагааны хэтийн
төлөвлөгөөг боловсронгуй болгох
• тусгай сангийн мэдээллийг бүрэн, илүү
тодорхой байдлаар вэб хуудсанд байрлуулах
нэгдсэн удирдамж гарган хэрэгжүүлэх
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
Засгийн газрын
худалдан авалтын
ажиллагааны ил тод
байдал
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын
газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
Засгийн газрын худалдан
авалтын ил тод байдал
•
-
Хууль эрх зүйн орчин:
2000 оны ба 2006 оны хууль
Худалдан авалтын төвлөрөл сааралт
Тендерийн ил тод байдал, хяналт
Тендерийн олон талт шалгуур
Санал гомдол, хариуцлагын тогтолцоо
Гүйцэтгэлийн үнэлгээ, мэдээлэл
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
Худалдан авалтад зарцуулж буй
хөрөнгө, тэрбум төгрөгөөр
Монгол Улсын Засгийн газрын бараа, ажил,
үйлчилгээ худалдан авах зах зээл
800
706
700
637
600
500
467
427
449
400
300
200
100
0
2003
2004
2005
-
Гадаадын зээл, тусламжийн хөрөнгө
-
Хөрөнгө оруулалт, их засвар
-
Урсгал зардал - Бараа, үйлчилгээний
2006*
2007**
-
Төрийн өмчит аж ахуйн нэгж
байгууллагын хөрөнгө
-
Нийт худалдан авалтын хэмжээ
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
Засгийн газрын худалдан авах ажиллагаа
(ЗГХАА)-ны нийт зардал, Дотоодын нийт
бүтээгдэхүүнд эзлэх хувь (2000-2006 он)
15
25
35
2002
2003
24
20
2006*
2007**
ЗГХААын нийт
зардал
Эзлэ
х
хувь,
%
2002
1240.79
430
35
2003
1461.17
426
29
2004
1910.88
467
24
2005
2266.5
449
20
2006*
2891.7
637
22
2007**
3305.4
706
21
29
2004
2005
Он
ДНБ,
оны
үнээр
/тэрбум
төгрөг/
35
22
21
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
Сангийн яамнаас гаргасан хэвлэмэл
материалууд
СЯ-ны Төсвийн бодлого, зохицуулалтын газрын дарга Б.БАТЖАРГАЛ
Сайн засаглал ба төсвийн ил тод байдлын уялдааг
цаашид гүнзгийрүүлэхэд юу хийх вэ?
•
•
•
•
•
•
•
Төсвийн тайлагнал- ил тод байдал
ТДХ-ны хүрээ, жилийн төсвийн төсөлд хөндлөнгийн шинжээ
хэрэгтэй
Төсвийн гүйцэтгэлийн шинжилгээний ач холбогдол (УИХ-ын 2006
оны 52 дугаар тогтоол)
Улсын хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөрийн шинэ систем (төслийн
нийгэм э/з-ийн үр ашгийн үнэлгээ)
Төсвийн ерөнх. Захирагчийн төсвийн багцын гүйцэтгэл тайлагнал:
үр дүнгээр УИХ-д тайлагнах, олон нийтэд мэдээлэх тогтолцоо
Улсын төсөв, санхүүгийн урт хугацааны тогтвортой байдалд улс
төрийн нам, хүчин, дээд шатны шийдвэр гаргалт, гүйцэтгэх
засаглалын шийдлийн хүлээгдэх үр дүнд хөндлөнгийн үнэлгээ
хийдэг хуулийн орчин (сайн туршлага)
Улсын секторын санхүүгийн баланс, аккрүэл бүртгэл ба төсөвлөл,
Засгийн газар-корпорацийн горим
Анхаарал тавьсанд
баярлалаа