Transcript 강중모 영남복합물류공사 상무

영남내륙물류기지
운영방안을 위한 토론회
2010. 2
토론자 : ㈜영남복합물류공사
상무이사 강 중 모
제 1장 : 동영상 시청(7분)
제 2장 : 영남내륙물류기지
운영방안을 위한 토론회
목
차
Ⅰ. 사업개요
Ⅱ. 영남권 내륙물류기지 시설 소개
Ⅲ. ㈜영남복합물류공사 운영방안
Ⅳ. 약목 보수기지 내 구미철도CY 현황
Ⅴ. 활성화를 위한 건의사항
Ⅰ. 사업개요
 전국광역 물류거점(영남권)의 역할 수행으로 물류수송 체계의 효율성 증대
 물류시설의 통합으로 국토의 효율적 이용
 국가경쟁력 향상과 물류비 절감




위
치
총사업비
처리능력
사업방식
:
:
:
:
경북 칠곡군 지천면 연화리 일원
2,468억원(민간 1,407억원, 정부 1,061억원)
일반화물 357만톤/년, 컨테이너 33만TEU/년
BOO (Build-Own-Operate)
‘04. 03
‘05. 03
‘07. 02 ~ ‘10. 06
‘09. 12
기본계획 고시
사업시행자 지정 및 협약체결
공사착공 및 준공
부분준공(집･배송센터 1동, 화물취급장 7동)
5
Ⅱ. 영남권 내륙물류기지 시설 소개
사통팔달 교통의 중심에 위치하는 영남권 복합물류터미널




 7개 노선의
고속도로와 연계
고
속
도
로
 대구·부산고속도로
경부고속도로
중부내륙고속도로  대구·포항고속도로
 88올림픽고속도로
중앙고속도로
구마고속도로
칠곡
물류IC
남구미IC
 칠곡물류IC 신설
19KM
 수·배송의 정시(Just On Time) 도·발착 실현
6
북대구IC
금호JCT
11KM
중앙고속도로
국도4호 신설공사 준공(2010.12)
(운행시간 : 약 10분 소요)
성서공단
경부고속도로
국도67호 확장 준공(2010.12)
(운행시간 : 약20분 소요)
YIFT
구미공단
국도4호선
약목보수기지
7
Ⅱ. 영남권 내륙물류기지 시설 소개
국도 4개 노선이 인접하고, 철도 3개 노선과 연결 가능
국
도
 4개 노선 국도 인접
국도 4호선에
연화교차로 및 접속도로
신설(L=1.8KM)
 철도 3개 노선
연결 가능
철
도
국도 4호선
대구-영천-포항
국도 33호선
합천-영주-구미
국도 28호선
대구-포항
국도 67호선
구미공단-왜관-성서단지
경부선
대구-구미-김천
중앙선
경주-영천-안동
대구선
대구-포항
 경부선 신동역에서 분기하는 인입철도가 개설
 기지 내 철송장에는 5개 선로 설치, 1회 편성에 화차 35량 가능
경부선 직접 연결
대량 수배송 가능
녹색물류
국가정책 기여
8
영남권복합물류터미널
최고의 교통 연계성/최적의 입지
국도4
서울
연화교차로
경부철도
집배송센터
IFT
화물취급장
경부고속도로
인입철도5선
CY장
ICD
CFS
주 출입구
칠곡물류IC
부산
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Ⅱ. 영남권 내륙물류기지 시설 소개
2. 시설규모
시설별
면적
비고
화물취급장, 배송센터, 철송취급장,
관리편익동 등
화 물 터 미 널
IFT
108,570m²
컨 테 이 너 기 지
ICD
114,185m² CY장, CFS, 컨테이너정비소, CY운영동 등
공
공
시
설
233,744m² 주차장, 도로, 철도, 주유소, 녹지 등
계
456,499m² (138,000평)
구분
화
배 송 센 터 ( 복 식 )
3개동
114,211m² A-type : 2동, B-type : 1동
철
장
1개동
1,125m² 18m(w)x40m(b)x10.65m(h)
컨 테 이 너 작 업 장
1개동
4,565m² 40m(w)x84m(b)x12.9m(h)
대
취
급
비고
7개동
송
취
면적
장
부
물
동수
급
시
설
1식
컨테이너장치장(CY)
1식
계
39,426m² 40m : 2동, 30m : 5동
7,518m² 관리편익동, 변전소, 정비소 등
- 90,360m²(부지면적)
166,845m² (50,470평)
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Ⅲ. ㈜영남복합물류공사 운영방안
1. 대구·구미 경북지역의 인터모달(Intermodal) 복합연계 수송서비스 구현
복합연계
수송서비스
 전국 5대 거점시설 간 협동일관수송체계 구축
 항만(부산항, 신항, 광양항, 포항항 등)과의 협동일관수송 체계구축
 구미·대구 경북지역 화주기업과 수송체계 구축
2. 지역특성에 따른 물류흐름의 효율성 차원에서 물류시설 거점으로 육성
물류시설
거점 육성
 화물특성에 따라 수출입 및 내수화물에 특화된 거점시설로서의 역할 담당
 복합물류기지(IFT) : 물가조절 기능을 갖는 보관, 환적 및 조달기능 담당
 내륙컨테이너기지(ICD) : 항만, 공항과 연계 내륙 수·출입기지로 특화
3. 운영의 효율을 제고하여 물류시설의 통합
물류시설
통합
 중복시설인 약목보수기지 내 구미철도CY 시설통합
 중복시설로 두 시설이 양립 할 경우 운영효율 저하
 철도운영의 효율 저하
4. 정부물류정책에 의해 건설된 전국5대 거점 중 하나
영남복합
물류터미널
 지역 화주 및 운송기업의 NEEDS를 파악 물류서비스 제공
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Ⅳ. 구미철도CY(약목보수기지 내) 현황
1. 구미철도CY조성 및 운영경위
『구미철도CY는 사업자 모집공고 당시 수요 미반영 시설임』
약목보수기지 (면적 :137,838㎡) 조성
불법으로 구미철도CY(41,983㎡ ) 운영
○ 조성경위
조성
내용
약목면 복성리 299번지 일원에 운영중인 구미철도CY(약목보수기지)는
『 고속철도촉진법 』에 따라 건설교통부장관(현, 국토해양부장관)이
고속철도 건설목적으로 1995년11월29일 실시계획인가
『운전보완시설, 전차선로 자재적치장 설치를 위한 보수기지』
 1995.11.29 : 건설교통부장관(현, 국토해양부) 실시계획인가
『운전보완시설, 전차선로 자재적치장 설치를 위한 보수기지』
 2001.09.27 : 경부고속철도(김천∼칠곡구간)건설사업실시계획 고시
(건교부고시제2001-249호)
○ 운영경위
불법
운영
내용
○ 약목보수기지 일부면적을 (변경)도시계획시설결정 없이 운영
- 약목보수기지(면적 :137,838㎡) 준공 및 고속철도 건설공사가 준공
- 시설의 일부면적(약12,700평)을 불법으로 컨테이너장으로 운영
 2005. 12. : 약목보수기지 내 불법 컨테이너야적장 조성
- 조성면적 : 41,983㎡(약 12,700평)
- 조 성 비 : 12억원(주주 :화성통운(40%), 광진TLS(40%), 삼일(20%)
 2006. 02. : 『구미철도CY(약목보수기지 내)』운영
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Ⅳ. 구미철도CY(약목보수기지 내) 현황
2. 시설별 설치근거 비교
구분
법령근거
구미철도CY(약목보수기지 내)
◦ 고속철도촉진법
㈜영남복합물류공사
◦ 화물유통촉진법(물류시설법)
설치목적
◦ 고속철도건설을 위한『운전보완시설, 전차선로
자재적치장 설치를 위한 보수기지』
◦ 대구ㆍ구미 화주기업의 물류비절감 및
국가 경쟁력확보를 위한 『물류시설기지』
시설규모
◦ 부지면적 :137,838㎡(약 41,700평)
- 자재적치장 및 보수기지로 사용
◦ 부지면적: 456,744㎡(138,000평)
- 창고시설(IFT):250,976㎡(75,920평)
- CY장(ICD): 205,768㎡(62,244 평)
용도변경
설치기관
임대형태
인·허가
영업허가
세금
물류시설법
기본취지
◦ 불법 사용
- CY장 : 41,983㎡(약12,700평)운영
◦ 한국철도공사
◦ 토지소유주 : 국토해양부
◦ 위탁관리 : 한국철도시설공단
◦ 토지임대 : 철도공사
◦ 재임대(1) : 코레일로지스
◦ 재임대(2) : 3개사
◦ 재임대(3) : 3개사(영진 이전)
◦ 적법설치
◦ 국토해양부
◦ 토지소유주 : ㈜영남복합물류공사
◦ 운 영 사 : ㈜영남복합물류공사
◦ “(변경)도시계획시설결정” 없이 불법 사용
- 3대(교통,재해,환경)영향평가: 없음
- 주민설명회 및 공람공고 : 없음
◦ 칠곡군 영업시설 허가 없음
◦ 미과세 사업장
◦ “도시계획시설결정” 적법 개발
- 3대(교통,재해,환경)영향평가 : 완료
- 주민설명회 및 공람공고 : 완료
◦ 영업시설: 칠곡군승인(2010.06)
◦ 과세사업장
 국가물류기본계획 상 물류거점시설 통합개발 및 활성화 추진
 물류체계 효율화를 위해 물류시설의 배치로 전국 5대 권역 복합물류터미널 건설
 구미철도CY는 영남복합물류기지에 통합이 바람직
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Ⅳ. 구미철도CY(약목보수기지 내) 현황
3. 지역주민 민원에 따른 칠곡군 행정조치 현황
▪ 2009. 04. 01 : 칠곡군의회 자치행정위원회 위원장 김학희 의원 질의
- CY장 조성 시 칠곡군과 협의 없이 임의사용 관리부재
- 대형차량(컨테이너 추레라)통행으로 지역주민 민원발생
▪
▪
▪
▪
2009. 05. 06
2009. 06. 30
2009. 09. 22
2009. 12. 29
:
:
:
:
1차 공문발송, 제목 :
2차 공문발송, 제목 :
3차 공문발송, 제목 :
4차 공문발송, 제목 :
『경부고속철도 약목보수기지 적법운영통보』
『영남권내륙화물기지 활성화 협조요청』
『구미철도CY(약목보수기지CY)이전 협조 재요청』
『구미철도CY(약목보수기지CY)조기폐쇄 건의』
4. 칠곡군의회, 칠곡군청 지역주민 진정서 제출
▪ 2010. 01. 19 : 한국철도시설공단 국유재산관리처장 방문
- 방 문 자 : 칠곡군의회 자치행정위원회 의원 김학희 외2명
- 방 문 내 용 : 불법시설의 행위제한 및 목적 외 사용금지
▪ 2010. 02. 09 : 국토해양부 철도운영과 방문
- 방 문 자 : 칠곡군의회 자치행정위원회 의원 김학희 외2명
칠곡군청 기획감사실 박세문, 약목면장(이상 5명)
- 방 문 내 용 : 불법시설의 행위제한 및 목적 외 사용금지
약목면 외 4,600명 주민서명 및 진정서 제출
 지역언론 보도내용 15건
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탄원서 제출
지 역 주 민
민 원 발 생
칠곡군의회
Ⅳ. 구미철도CY(약목보수기지 내) 현황
5. ㈜영남복합물류공사의 운영원가 개선방향
5-1.구미철도CY (약목보수기지) vs ㈜영남복합물류공사의 셔틀비 비교
○ 현재 구미공단에서 10KM반경에서 적용하는 평균 셔틀비용 기준
<표4. 현재 구미철도CY까지 셔틀비용>
구분
기점 : 구미공단
외곽상주업체
공단 내 상주업체
(원/FEU)
(원/FEU)
60,000
40,000
(20‘,40 구분 없음)
주기 : ▪ 외곽상주업체 : 코레일, 광진, 국제, 삼일 등
▪ 공단 내 상주업체 : 고려, 한진, 천일
○ 구미운송업계의 셔틀운임형태
평균셔틀운임
6만원
운송사 운송
수익감소
운송거리 증대는
화주기업과 무관
운송사 위치에 따라 운임셔틀 요금은 5km 이내 평균 6만원
 구미국가산업단지에서 운송사와 운송사업자간의 운송단가계약
 평균셔틀운임은 각 사의 영업전략에 따라 할인율은 다양함
약목보수기지 내 구미철도CY에 입주 운송사는 코레일로직스, 광진, 화성,
삼일 4개사로 외곽상주업체로 컨테이너 1개당 하불료를 수불
셔틀요금은 화주가 일괄 컨테이너 1개당 수불요금에 포함되는 금액으로
화주와는 상관이 없으며 운송사와 일반용차사 및 차량기사들이
운송원가를 부담하는 시장구조로 화주기업에 미치는 영향은 없음
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Ⅳ. 구미철도CY(약목보수기지 내) 현황
5-2. 구미철도CY vs ㈜영남복합물류공사까지 셔틀비교를 위한 운반거리 조사
○ 3공단에 위치한 LG전자(3공단)를 기점으로 운송경로별 운반거리(km), 운행시간 조사결과
경로1
철도공사가 운행하는 코스로 운반거리
14KM
운행시간 25분
경로4
㈜영남복합물류공사로 운행하는 코스로 운반거리
20KM
운행시간 19분
운송루트별 운반거리 조사결과
신호등
(개소)
거리
(Km)
운행시간
(분)
경로1
국도
LG전자정문 ~ 오태동 ~ 북삼 ~ 구미CY(약목보수기지)
19
14
경로2
국도
LG전자정문 ~ 33번국도 ~ 4번국도 ~ 구미CY(약목보수기
지)
10
16
경로3
국도
LG전자 정문 ~ 33번국도 ~ 4번국도 ~ 영남복합물류IC
12
26
25
반입:20
반출:불
가
25
경로4
고속
도로
LG전자 정문 ~ 남구미 IC ~ 영남복합물류IC
3
20
19
※경로2 : 구미→약목보수기지 진행방향에 과적검문소가 존재하여 운전기사가 회피
약목보수기지→구미 진행방향은 4번 국도에서 33번 국도 컨테이너차량이 회전/진입이 불가능
○ 철도공사가 주장하는 운반거리는 “약목보수기지”에서 국도4호선을 따라 “㈜영남복합물류공사”
까지 도착거리는 약 11.8KM로 위치상 거리차이는 있음
▪ 구미국가산업단지의 화주기업 “LG전자 정문”기점에서 운송거리는 4KM 차이가 있으나
▪ 운행시간은 오히려 6분이 단축되므로 셔틀요금 변동에 큰 영향이 없음을 것으로 예측
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Ⅳ. 구미철도CY(약목보수기지 내) 현황
5-3. 시설별 운반거리조사를 반영한 셔틀운임비교
○ LG전자 정문을 기점으로 두 시설별, 운송루트별 운행조건을 분석 셔틀요금 분석 결과
구분
경로 1
경로 4
기점 : LG전자 정문
→ 약목보수기지 도착
→ ㈜영남복합물류공사 도착
도로명
국도 4호선
경부 고속도로
차로
왕복 4차선
왕복 8차로
신호등
횡단보도 및 교차로 포함 19개소
없음
조건
경사로가 있는 도심지 통과
평지 통과
운행거리
14KM
20KM
규정속도
80KM
100KM
운행시간
25 분
19분
셔틀운임
6만원
6만원
도로조건
○ 컨테이너 운반차량이 약목보수기지까지 셔틀운임이 6만원을 수불한다면 ㈜영남복합물류공사도
동일하게 운행 할 것으로 조사 됨 (구미화물터미널 운수회사 증언)
▪ 고속도로 이용시 컨테이너운송차량의 통행료 4,000원/왕복의 비용이 발생
▪ 컨테이너 운송차량의 도로주행조건 대비 경유소모량은 약6,000원/L 절감 예상
○ 셔틀비용 6만원을 동일하게 적용
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Ⅳ. 구미철도CY(약목보수기지 내) 현황
6. 「통합관리시스템」운영으로 입주업체에 운영원가 개선
원가절감
통합관리운영시스템 도입
입주운송사 원가개선
입주운송사
장비구매비용 절감
초기구매
추가구매
운영비용 절감
유류비
인건비
유지보수비
영업 전념
㈜영남복합물류공사
18
WIN-WIN
운영 전념
Ⅳ. 구미철도CY(약목보수기지 내) 현황
6. 「통합관리시스템」운영으로 입주업체에 운영원가 개선
○ 현재 운영 중인 구미철도CY 및 경인ICD에서 운영형태를 조사 결과
ICD면적을 각 사가 분할임대로 자사의 물건은 자사의 장비보
유
고정비 증가
<표3. 구미철도CY에서 운영중인 리치스테커 운영현황>
입주사
광진
화성
코레일
삼일
국제
소계
리치스테커(45톤)
2
2
2
2
1
9
○ 「자사 장비보유」 vs 「통합관리운영시스템」도입 운영 경우 장비 필요대수 산출
- CY장을 3,000평단위로 분할임대 경우 입점업체의 수는 약 10개사 임
입주사
분할입주 운영시
통합운영시
리치스테커(45톤)
11
2
비고
운영초기 기준
○ 상하차장비 리치스테커(45ton) 1대를 직영 및 임대할 경우 원가분석
▪ 장비구매비용(고정비) : 약6 〜 7억 발생
▪ 감가상각비 및 인건비 : 매월 2천만원 발생
○ 통합관리운영시스템을 도입하여 운송사에 원가개선
▪ 장비운영비, 유류비 및 인건비 등 영남복합물류공사가 운영
▪ 입주사(운송사)는 영업에 전념 현업에 운영, 철송은 영남복합물류공사가 운영
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Ⅴ. 활성화를 위한 건의사항
1. 이산화탄소 저감을 위한“모달쉬프트 촉진” 대책지원
모달쉬프트
대책지원
 “지속가능교통물류발전법”에 철도수송 경우 정부지원항목 신설
→ 육송화물을 철도로 수송 할 경우 지원대책 수립
 철도운송비용 구조개선 및 철도수송비용 경쟁력확보 대책
→ 철도수송 활성화를 위한 운송운임체계 조정
2. 정부가 Matching Fund 건설 이후 운영 지원방안 강구
운영지원
방안강구
 집·배송시설, CY장 조달청 조달물자 비축 및 저장창고로 활용
→ 정부 비상시 구호물품 비축기지로 사용
→ 국방부 조달물자 비축기지로 사용협조 요청
→ 임업, 축산, 농업협동조합의 저장창고로 활용
3. 구미철도CY 이전 및 폐쇄 곤란시 ㈜영남복합물류공사 ICD부분 타 용도변경
ICD시설의
통 합
 ICD부분을 정부가 인수하여 공공시설로 운영
 컨테이너 장치장의 용도를 변경
- 물류용지를 상업용지 또는 공장용지로 변경
4. 정부정책의 일관성 유지
정부정책
신뢰성확보
 공익성, 친환경 정책으로 수립된 정부물류정책의 유지·발전
 적법한 정책시설에 대한 대우
20
감 사 합 니 다.
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