Transcript PLANEJAMENTO E GESTÃO DE TERRITÓRIOS TURÍSTICOS 1

PLANEJAMENTO E
GESTÃO DE TERRITÓRIOS TURÍSTICOS
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CENÁRIO ATUAL - EXIGENCIAS
• Complexo período de mudanças gerado pela
revolução tecnológica e social, advindas da
mundialização do capital e das relações globais
entre os diversos atores socioeconômicos que
configuram a nova ordem mundial.
• “num mundo não-linear apenas as idéias não
lineares criarão novas riquezas” (Hamel 2001, p.
121)
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TURISMO E TERRITÓRIO
• Turismo
 importante atividade social e econômica
 fenômeno sócio-econômico da atualidade mais
representativo destes novos tempos.
• Equilíbrio entre a conservação ambiental e cultural, a
viabilidade econômica e a justiça social.
• Território - espaço como a variável principal, mesmo
que inclua variáveis políticas, econômicas, sociais,
culturais e ambientais.
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TURISMO E TERRITÓRIO
• É preciso compreender o turismo como
processo dinâmico e complexo. A
complexidade do turismo está ligada as
suas dimensões ecológicas, econômicas e
sociais. A dinamicidade está relacionada ao
contexto sócio-cultural inerente ao turismo.
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PLANEJAMENTO E GESTÃO TERRITORIAL
• Separação artificial entre gestão e planejamento
• O planejamento é continuado na gestão, na
medida que começa a por em prática o que foi
determinado pelo plano.
• Gestão como etapa interativa, cujas informações
retro-alimentam o processo de planejamento.
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PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO
• O planejamento e a gestão do turismo têm
sido associados ao zoneamento do solo ou
ao programas de desenvolvimento em termos
de governo local ou regional (setorizados).
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PLANEJAMENTO DO TURISMO
 planejamento e gestão estratégicos;
 necessidade de desenvolvimento de um sistema
de informações pertinentes aos objetivos;
 sistema de indicadores amplo e integrado;
 processo colaborativo com viés altamente político;
 caráter sistêmico e processual.
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PRESSUPOSTOS
• Visão Sistêmica
• Gestão por Processos
• Sustentabilidade e Turismo
• Integração entre Planejamento e Gestão
• Território e Participação
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VISÃO SISTÊMICA
• A tradicional idéia de que os sistemas vivos são abertos em
relação ao ambiente é produto de uma tentativa de abstrair os
sistemas a partir de uma visão externa. Os sistemas vivos são
organisticamente autônomos e fechados, fazendo referência
apenas a eles mesmo.
• As respostas que os sistemas vivos dão as perturbações do
ambiente externo alteram seu comportamento no futuro, assim,
o sistema que é ligado ao ambiente externo por um vínculo
estrutural é um sistema que aprende.
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VISÃO SISTÊMICA
• A Teoria de Santiago defende a idéia de que o comportamento
futuro dos sistemas não é determinado pelas interações com o
ambiente, mas pela sua própria estrutura, sendo, portanto autoreferenciado e livre. Se for livre, portanto não pode ser
controlado, apenas perturbado.
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VISÃO SISTÊMICA
SIGNIFICADO
PROCESSO
FORMA
MATÉRIA
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GESTÃO POR PROCESSO
• Processo como uma ação que recebe uma entrada
(input), transforma (agregando valor) e gera uma saída
(output), agregando valor a cada ou sub-processo.
• O cliente se coloca como o propósito do processo de
produção.
• O gerenciamento deve estar voltado principalmente
para os processos que agregam valor ao longo da
cadeia. A agregação de valor ocorre durante os
processos, e pode ser vista como uma fase de
transformação, onde atuam diversas variáveis
buscando atingir valores cada vez mais expressivos.12
SUSTENTABILIDADE E TURISMO
• Emerge nas décadas finais do século passado a
discussão sobre ecodesenvolvimento, desenvolvimento
sustentável e sustentabilidade.
• No turismo, a ampliação das discussões a respeito da
sustentabilidade, também contribui para construir um
sistema de indicadores com contornos sociais e
econômicos, indispensáveis para monitoramento e
avaliação do sistema.
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INTEGRAÇÃO ENTRE PLANEJAMENTO E
GESTÃO
• Superação da dicotomia entre planejamento e
implementação, ou de uma forma mais prática, entre
projeto e execução.
• O planejamento precisa ser flexível o suficiente para
garantir que a gestão de cada processo aconteça de
forma contínua e sistêmica, resultando em estratégias
eficientes e eficazes (social, ecológica e econômica).
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TERRITÓRIO E PARTICIPAÇÃO
• Como nos sistemas humanos a participação dos
elementos que pertencem ao sistema são
indispensáveis, entende-se que o planejamento e a
gestão territorial deve ter base na participação da
comunidade que integra o sistema embora necessite
incorporar aspectos coordenativos, interativos,
integrativos e estratégicos.
• A participação da comunidade tem dupla função:
decidir as estratégias de ação e se comprometer na
execução do projeto.
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PROCESSO DE TERRITORIALIZAÇÃO
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PROCESSO DE COMPREENSÃO
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SISTEMA TERRITORIAL TURÍSTICO
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DIVISÃO VERTICAL E HORIZONTAL DO
SISTEMA TERRITORIAL TURÍSTICO
• Sub-sistema dos fixos: compreende os
elementos naturais, como solo, água, clima,
vegetação e fauna, e os elementos
construídos pelos homens, como as
edificações e as infra-estruturas urbanas
(rede viária, rede de água e esgoto, redes de
comunicação e energia, espaços públicos de
lazer);
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DIVISÃO VERTICAL E HORIZONTAL DO
SISTEMA TERRITORIAL TURÍSTICO
• Sub-sistema dos fluxos: compreende as
dinâmicas sócio-culturais (renda, trabalho,
lazer,
escolaridade,
organização
e
comportamento social) e as dinâmicas
econômicas
(produção,
distribuição,
consumo e acumulação).
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PROCESSO DE ESTRATÉGIA
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PROCESSO DE IMPLANTAÇÃO
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PROCESSO DE MONITORAMENTO
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