Transcript – Taller: Curso “Gestión de Proyectos de Desarrollo – SNIP”
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA FACULTAD DE INGENIERÍA
Curso – Taller: “Gestión de Proyectos de Desarrollo Social – SNIP”
PRESENTACIÓN “Curso – Taller: Gestión de Proyectos de Desarrollo Social SNIP”
Nuestro objetivo general es proporcionar los conocimientos y herramientas prácticos a ser usados en el proceso de gestión de proyectos, a fin de aumentar y mejorar la eficiencia de uso de los recursos, en respuesta a los intereses de los pueblos necesitados teniendo como primera más condición apoyar los objetivos de la población para que sean protagonistas de sus propios esfuerzos; el cual a través del mismo está orientada a capacitar y formar líderes de éxito, promoviendo el intercambio, la reflexión y el trabajo conjunto.
Contenido del Curso - Taller:
• Modulo I: • Modulo II: • Modulo III: • Modulo IV: • Modulo V: Bases Conceptuales del Proyecto.
Normatividad - SNIP Identificación del Proyecto Formulación del Proyecto Evaluación del Proyecto Monitoreo y Evaluación
MODULO I
BASES CONCEPTUALES DEL PROYECTO
“La cultura de proyectos permite optimizar resultados, reducir costos, y disminuir riesgos”. MEF La “Cultura de Proyectos” valora el criterio técnico en la Gestión Pública, promoviendo la calidad en el Gasto.
¿Qué significa generar una “cultura de proyectos”?
• Generar una “cultura de proyectos” significa elevar la eficiencia en la público.
asignación del gasto • Impulsar en forma complementaria componentes de capacitación, metodología y sistemas.
• Promover reformas de carácter institucional y cambios en los procedimientos administrativos relacionados con la asignación descentralizada de los recursos fiscales.
¿Qué significa generar una “cultura de proyectos”?
• Usar adecuadamente los escasos fondos públicos en las alternativas de mayor impacto económico y social.
Se necesita más inversión pública pero de calidad.
SITUACIÓN ACTUAL PERUANA
Existencia de ingentes necesidades.
Recursos disponibles son escasos e insuficientes.
Incremento de las demandas sociales.
Orientación política del gasto publico social.
Inexistencias de evaluaciones de proyectos privados y sociales
SITUACIÓN ACTUAL PERUANA
Subempleo y desempleo de más del 80.0% de la PEA.
La pobreza se ubica en 49.0% y la pobreza extrema en 14.9% según cifras oficiales.
SITUACIÓN ACTUAL PERUANA
En un país con escasa infraestructura básica, insuficiente número de colegios, hospitales, puertos, puentes, comisarías, carreteras, luz, agua, alcantarillado, apropiadamente la indispensable aumentar la etc.
que ya inversión.
y mantener tenemos, es
Lo ideal es articular mecanismos para atraer la Inversión privada. Pero como esto no siempre es viable, es necesario que la inversión pública cubra estos objetivos sociales que constituyen un requisito para promover el progreso de las personas y mejorar la competitividad del país.
La inversión pública
La inversión pública no solo es escasa en función de todas las necesidades que existen sino que, lamentablemente, los pocos recursos que se destinan a estos fines con frecuencia no se invierten bien, pues esto no se hace de acuerdo a un orden de prioridad que responda a criterios técnicos.
Por ejemplo, tenemos algunos casos PROYECTO DE IRRIGACIÓN YANARICO - PUNO Proyecto inicial : Construcción de bocatoma y de canal principal Proyecto final aprobado: Incluye el reforzamiento de la bocatoma, el revestimiento del canal principal, la construcción y revestimiento del canal lateral, construcción de drenes, capacitación y gestión del agua y prácticas en el manejo del riesgo. De no haberse incluido la infraestructura secundaria en el proyecto, este no hubiese sido sostenible C.E. LA VICTORIA DE AYACUCHO (HUANCAVELICA) 3500000 Construcción (6) y rehabilitación de aulas Coliseo Multiusos 3000000 2500000 2000000 Ambientes complementarios Equipamiento Capacitación de profesores 1500000 1000000 500000 0 3.2
1.9
Construcción (6) y rehabilitación de aulas Se eliminó el Coliseo porque a) ya existe uno cerca b) no coincide con prioridades sectoriales.
Ambientes complementarios Equipamiento y Capacitación Inicial Final Ahorro de S/. 1 ´230,878, que permite la construcción adicional de hasta 2 colegios y de 6 aulas en zona rural
En algunas Regiones se han construido obras como:
Parque al Árbitro Monumento al Lagarto
Se han contruido
Malecones de 2 pisos, coliseos.
Cuando las tasas de analfabetismo son del orden del 22.3 %.
cuando sólo el 51.7 % de la población tiene abastecimiento de agua.
¿QUE ES UN PROYECTO?
• LA LEY
Toda intervención limitada en el tiempo que implique la aplicación de recursos públicos con el fin de ampliar, mejorar y modernizar la capacidad productiva de bienes o prestadora de servicios, cuyos beneficios son independientes de los otros proyectos.
¿QUE ES UN PROYECTO?
• Es un conjunto de actividades o acciones, con un determinado ordenamiento cronológico, que busca satisfacer una necesidad o solucionar un problema previamente identificado.
Es de carácter temporal y apunta a la generación o transferencia de capacidades o crea actividades permanentes posteriormente a su ejecución.
¿QUE ES PROYECTO ?
El Proyecto es una reunión de esfuerzos para lograr objetivos predeterminados de calidad, costo y plazo.
Es un paquete de medidas/actividades limitadas con respecto a:
Tiempo Región Sector Grupos de la sociedad Presupuesto Etc.
A fin de alcanzar un conjunto de objetivos
Elaborados conjuntamente con los principales grupos de afectados/involucrados Determinados previamente de forma precisa Objetivamente verificables a posteriori
Todo
PIP implica
tareas que comprometen recursos (personas, equipos, información, etc.), acciones y productos durante un período determinado de tiempo (días, meses, años, etc.) y en una zona determinada (una comunidad, un barrio, municipio, departamento, región, etc.).
Por ejemplo
, contrariamente a lo que comúnmente se piensa, construir un colegio o una aula no es un PIP por sí mismo, puesto que un PIP involucra el poner en operatividad el servicio a ofrecer. Es decir, además del aula, el Proyecto debe prever un
profesor, carpetas y todo lo que sea necesario
para brindar el servicio de educación.
¿CUALES SON LOS ELEMENTOS CENTRALES DE UN PROYECTO?
• •
Todo Proyecto dimensiones tiene básicas: al menos cuatro Población objetivo definida:
se refiere al grupo humano para el cual se destinan los beneficios del proyecto.
También se les llama beneficiarios directos, grupo meta o grupo focal.
Horizonte temporal:
es el lapso de tiempo que durará el proyecto. También se denomina vida útil del proyecto.
¿CUALES SON LOS ELEMENTOS CENTRALES DE UN PROYECTO?
• •
Localización espacial:
es el lugar especifico o territorio donde el proyecto será localizado.
Asignación presupuestaria:
es la cantidad de recursos necesarios, tanto humanos como financiera, para llevar a cabo el proyecto en el lapso de tiempo establecido.
¿POR QUE SE REALIZA UN PROYECTO?
• Por la existencia de
NECESIDADES INSATISFECHAS
ya sean en el presente o un déficit que se enfrentará en el futuro.
• Por
OPTIMIZAR
aprovechados.
la utilización de recursos sub • Por la conveniencia de
COMPLETAR
otras acciones, que convergen en el espacio y población afectada.
¿QUE TIPOS DE PROYECTOS EXISTEN?
• Los proyectos se realizan necesidades actuales o futuras.
para cubrir •
PROYECTOS PRODUCTIVOS
: Aquellos que se relacionan con las necesidades del mercado, la unidad de análisis para la selección del proyecto es la
RENTABILIDAD ECONOMICA
que genere el mismo.
Los beneficios unidades monetarias.
se expresan en
¿QUE TIPOS DE PROYECTOS EXISTEN?
•
PROYECTOS PUBLICOS O SOCIALES
: Aquellos que intentan satisfacer necesidades que no se transan en el mercado. La unidad de análisis para la realización del proyecto es el
IMPACTO
sobre la que los resultados del proyecto tienen población objetivo. Por lo tanto, los beneficios no necesariamente son expresados en unidades monetarias.
EL CICLO DEL PROYECTO
• Los proyectos se planifican y se ejecutan según una secuencia bien establecida, que empieza con una estrategia convenida, que supone la idea de una acción precisa,que luego se formula, se ejecuta y se evalúa para mejorar la estrategia y las intervenciones futuras.
NECESIDAD PROBLEMA
CICLO DEL PROYECTO
IDENTIFICACIÓN ELABORACIÓN OBJETIVOS(S) EVALUACIÓN ?
D E C I S I Ó N ACTIVACIÓN Y ORGANIZACIÓN ENTREGA EVALUACIÓN DE RESULTADOS OPERACIÓN IMPLANTACIÓN
EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
PROBLEMA DESARROLLO DE ALTERNATIVAS EVALUACION IDENTIFICACION
FORMULACIÓN
ALTERNATIVA SELECCIONADA EL PROYECTO
FINES EJECUCION OPERACION PROPÓSITO COMPONENTES ACTIVIDADES
GESTIÓN DEL CICLO DE PROYECTO EFICIENCIA EFECTIVIDAD
INDICADORES INDICADORES Insumos Recursos
PROCESO
Productos Resultados
I M P A C T O INDICADORES INDICADORES INDICADORES INDICADORES
CICLO VITAL PREINVERSIÓN INVERSIÓN OPERACIÓN
Idea Perfil Estudio Prefactibilidad Estudio de Factibilidad Financiamiento Estudio definitivo Ejecución y montaje Puesta en marcha Funcionamiento Evaluación de resultados
Gestión del Ciclo de un Proyecto
• Gestión del Ciclo de un Proyecto incluye la Identificación (análisis de la situación) Planificación (diseño del Proyecto) / Replanificación - Ejecución - Evaluación Finalización y entrega.
P R E I N V E R S I Ó N
CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS IDEA PERFIL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD
Proceso de Adquisición de Certidumbre
E R S I Ó N P R E I N V 100 50 0 Idea Perfil Prefactibilidad Incertidumbre ( Costo del Error) Factibilidad Costo de los Estudios
•
¿QUÉ ES GESTIÓN DE PROYECTOS?
Proceso que lleva un proyecto hacia los objetivos definidos, mediante el ejercicio de funciones como:
Planificación Organización Seguimiento y evaluación Conducción Presentación de informes Etc.
•
Administrar proyectos exige técnicas y habilidades gerenciales especificas, pues los proyectos, en relación a un sector normal organizacional de producción de bienes o servicios, presentan una serie de distinciones o diferencias
• Bajo de este enfoque, diseñar, ejecutar, evaluar, y conducir un proyecto significa negociar acerca del rumbo que se quiera seguir y aprender permanentemente, para promover cambios e innovaciones organizacionales.
•Cualquier empresa para buscar la competitividad debe tener la capacidad adaptarse a su medio de cambio para ambiente dinámico: Cambiar productos, cambiar procesos, cada vez en un tiempo menor.
•Cambio, en ingeniería significa PROYECTO, por lo tanto cualquier cambio por más pequeño que sea debe ser gerenciado como Proyecto.
¿QUÉ ES UN PLAN ESTRATEGICO?
En el enfoque de una Administración por Objetivos (APO), organización es vista como un complejo de proyectos, en el cual cada proyecto corresponde a uno o varios objetivos.
Esto ha dado lugar al Estratégico
,
que es la concepto de Planeamiento evolución natural de la APO para procesos con variables más complejas y de mayor amplitud.
Conceptualmente el planeamiento estratégico es:
Un proceso que consiste en el análisis sistémico de la situación actual y de las amenazas y oportunidades, con la consecuente formulación de estrategias, objetivos y acciones.
Se adopta generalmente un proceso con inicio y sin fin, que, aunque dinámico, debe tener su continuidad asegurada, pero siempre renovada .
PLAN ESTRATEGICO
PROYECTO PLAN ESTRATEGICO
• La elaboración, ejecución y control del Planeamiento Estratégico en la organización, son una compleja función, que envuelve diversos niveles de administración, con diversos objetivos multidisciplinarios, en visible situación de innovación y renovación.
¿PORQUÉ HACER PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO?
En el seno de una organización se pueden identificar varias razones para emprender un proceso de planeamiento estratégico (PE), a saber : El (PE) permite a una organización responder a una necesidad de trascendencia de la misma, para extender su viabilidad y contribución social en el tiempo.
El planeamiento estratégico permite despertar y movilizar las pasiones, emociones y los deseos de compromiso con una causa, de las personas que laboran en una organización.
El proceso de PE permite focalizar o priorizar los asuntos u objetivos estratégicos principales que desea alcanzar una organización, descartando lo subsidiario o menos importante.
El PE también facilita la identificación o clarificación del propósito, finalidad, razón de ser y los mandatos fundamentales que debe cumplir una organización para satisfacer a sus accionistas o clientes prioritarios y desarrollar actividades para cumplirlos, lo que a su vez contribuye asegurar la supervivencia de la organización.
¿PORQUÉ HACER PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO?
El proceso también facilita que la organización gane aliados o consolide sus relaciones con ellos, a través de la participación de éstos en un conjunto de actividades pero, principalmente, al proporcionar un mecanismo para compartidas y emprender programa s de desarrollar visiones acción articulada
Un buen proceso de planeamiento estratégico, permite a una organización fortalecer su imagen institucional, al denotar ello seriedad, estabilidad y capacidad de esfuerzo focalizada en asuntos prioritarios.
Debe destacarse también la importancia y beneficios para la imagen institucional de una organización que representa el poder contar con un proceso de planeamiento marcha debidamente internalizado y puesto en estratégico en práctica por todo su personal.
Un plan estratégico es también una excelente forma de motivar y unir al personal de una institución en torno a una estrategia de consenso.
Un plan estratégico facilita también el entendimiento entre las personas de una organización, al clarificar objetivos, prioridades y cursos de acción, así como precisar áreas de resultados e indicadores de desempeño.
Permite que las comunicaciones entre los miembros de una organización sean más fluidas y efectivas, precisamente debido a que las voluntades están orientadas a objetivos y resultados bien definidos.
El proceso desarrollar temas de facilita el establecimiento de interés estratégico para la organización.
espacios para “conversaciones profundas y sostenidas” sobre
UN PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO NO ES ALGO FÁCIL DE DESARROLLAR NI DE IMPLEMENTAR
No es fácil formular una buena estrategia, que sea innovadora e impactante, y tampoco basta con formularla.
Para que formulación de “un buen plan”.
un proceso de planeamiento sea exitoso, no es suficiente la Una estrategia exitosa es generalmente resultado de una labor sostenida de búsqueda y descubrimiento.
PROYECTOS Y APRENDIZAJE ORGANIZACIONAL
Los procesos organizacionales, en los que se involucra un Proyecto, tienen una característica común:
son procesos socio técnicos,
en los que la creación de riqueza económica y el empleo de técnicas de gestión, van unidos a relaciones y procesos de aprendizaje a nivel individual, social y organizacional.
Por definición un proyecto NO realiza algo.
Son las personas y las organizaciones- que actúan en una acción conjunta llamada Proyecto -que hacen algo, y que ejecutan actividades.
Por ello, desde de su concepción, un Proyecto debería ser considerado como un movilizador, que no reemplaza a las instancias u organizaciones sino que las ente fortalecerá en el ámbito de sus responsabilidades y propósitos
Z O P P
Planificación de Proyectos Orientada a Objetivos
Plan de Proyecto
•
¿POR QUÉ?
se hace el proyecto
• •
¿QUÉ?
¿CÓMO?
•
¿CÓMO?
es lo que el proyecto quiere lograr se van a lograr estos resultados Además incluye informaciones sobre:
•
¿CUÁLES?
son los factores externos de importancia para el proyecto se puede medir el progreso y el éxito del proyecto
•
¿DÓNDE?
se encuentran los datos e informaciones para la evaluación del proyecto
Objetivos Resultados Actividades Supuestos Indicadores Fuentes
RESUMEN
Objetivo del Proyecto
INDICADORES VERIFICABLES FUENTES DE VERIFICACION
Objetivo General a lo cual el Proyecto aporta una parte Indicadores para el logro de objetivo general al término del proyecto Fuentes para verificar el logro del objetivo general Indicadores para el logro del objetivo del proyecto Fuentes para verificar el logro del objetivo del proyecto
SUPOSICIONES IMPORTANTES
Suposiciones para garantizar los logros a largo plazo Suposiciones para lograr el objetivo general Resultados de Proyecto Actividades a realizar por el Proyecto Metas verificables del proyecto en términos de cantidad, calidad, lugar y tiempo Recursos humanos y financieros necesarios para la realización de las actividades Fuentes para verificar el logro de los resultados del proyecto Suposiciones para obtener el objetivo, del proyecto Fuentes para verificar el desempeño de las actividades y del empleo de los recursos Suposiciones para lograr los resultados Aquí se encuentra la base de la estrategia del proyecto. Las actividades a realizar para obtener los resultados descritos más arriba y los objetivos a lograr Los indicadores deben precisar los resultados y objetivos, de tal manera que haga posible medir periódicamente el proceso del proyecto en relación con los empleados recursos Aquí se encuentran las fuentes, estadísticas, relatorios, hechos y productos que son la prueba para el logro de los resultados y objetivos.
Instrumentos muy importante para la evaluación del proyecto El último espacio contiene presunciones suposiciones y relacionadas con los diferentes niveles del proyecto.
Son estos factores muy importantes para el éxito del proyecto sin que el mismo tenga influencia directa en ellos
La Lógica de un Proyecto: Una serie de hipótesis lógicas
entonces entonces si
Fin Propósito Componentes
si
Actividades
entonces si
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PUBLICA
Artículo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión.
Artículo 6
.- Fases de los Proyectos de Inversión Pública 6.1 Los Proyectos de Inversión Pública se sujetan a las siguientes fases: a) Preinversión: Comprende la elaboración del perfil, del estudio de prefactibilidad y del estadio de factibilidad, b) Inversión: Comprende la elaboración del expediente técnico detallado y la ejecución del proyecto. c) Postinversión: Comprende los procesos de control y evaluación ex post. 6.2 El Sistema Nacional de Inversión Pública opera durante la fase de Preinversión a través del Banco de Proyectos y durante la fase de Inversión a través del Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo.
Artículo 7
.- El Banco de Proyectos El Banco de Proyectos contiene el registro de todos los Proyectos de Inversión Pública para los que se haya elaborado perfil, estudio de prefactibilidad o estudio de factibilidad y contempla los mecanismos de calificación requeridos en la fase de Preinversión.
Artículo 8.- Funciones y Responsabilidades de la UF 8.1. La UF tiene las siguientes funciones:
• Elabora los estudios de preinversión.
• Durante la fase de preinversión, las UF pondrán a disposición de la DGPM y de los demás órganos del SNIP toda la información referente al PIP, en caso éstos la soliciten.
• En el caso de las UF de los Gobiernos Regionales y Locales, solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno.
• Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar la duplicación de proyectos, como requisito previo a la remisión del estudio para la evaluación de la Oficina de Programación e Inversiones.
• Formular los proyectos a ser ejecutados por terceros con sus propios recursos o por Gobiernos Locales no sujetos al SNIP. En este caso, la UF correspondiente es aquella que pertenece a la Entidad sujeta al SNIP que asumirá los gastos de operación y mantenimiento del PIP.
•Informar a su OPI institucional los proyectos presentados a evaluación ante la OPI responsable de la función en la que se enmarca el PIP, en los casos que corresponda.
8.2. La UF, en el ejercicio de sus funciones, es responsable de:
• Considerar, en la elaboración de los estudios, los Parámetros y Normas Técnicas para Formulación (Anexo SNIP-08), así como los Parámetros de Evaluación (Anexo SNIP-09).
• No fraccionar proyectos, para lo cual debe tener en cuenta la definición de PIP contenida en la presente Directiva y demás normas del SNIP.
• Cuando el financiamiento de los gastos de operación y mantenimiento está a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la Unidad Formuladora, solicitar la opinión favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluación.
• Levantar las observaciones o recomendaciones planteadas por la OPI o por la DGPM, cuando corresponda.
• Mantener actualizada la información registrada en el Banco de Proyectos.
Artículo 10.- Fase de Preinversión 10.1
La fase de
en particular
preinversión tiene como objeto evaluar la . En esta fase se realiza la
conveniencia de realizar un PIP evaluación ex ante del proyecto
, destinada a determinar la sustentan la
pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad
declaración de viabilidad.
del PIP, criterios que
10.2
Esta fase comprende la estudio de
factibilidad.
elaboración del
perfil,
del estudio de En cada uno de los estudios de
prefactibilidad
y del preinversión se busca mejorar la calidad de la información proveniente del estudio anterior a fin de reducir el riesgo en la decisión de inversión.
10.3
La elaboración del
perfil es obligatoria
. Los niveles de estudios de preinversión mínimos que deberá tener un PIP para poder ser declarado viable por una OPI, se señalan en el artículo 20.
10.4
El órgano responsable de la evaluación del PIP, podrá recomendar estudios adicionales a los señalados en el artículo 20, dependiendo de las características o de la complejidad del proyecto.
10.5
La fase de preinversión culmina con la declaratoria de viabilidad del PIP.
DIRECTIVA SNIP: 004-2007 Artículo 19.- Plazos de evaluación 19.1
Para la evaluación de un PIP o Programa de Inversión, la OPI y la DGPM tienen, cada una, un plazo no mayor de:
a.
Veinte (20) días hábiles para la emisión del Informe Técnico, a partir de la fecha de recepción del Perfil.
b.
Treinta (30) días hábiles para la emisión del Informe Técnico, a partir de la fecha de recepción del estudio a nivel de Prefactibilidad; y
c.
de Cuarenta (40) días hábiles para la emisión del Informe Técnico, a partir de la fecha recepción del estudio a nivel de Factibilidad.
19.2
Para los PIP o Programas de Inversión financiados con endeudamiento, cuando se presenten solicitudes para autorizar la elaboración del estudio de Factibilidad, la DGPM tiene un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles, para emitir el Informe Técnico correspondiente.
19.3
Para los PIP Menores la OPI tiene un plazo no mayor de cinco (05) partir de la fecha de días hábiles a recepción del Perfil Simplificado, para emitir el Formato SNIP-05.
19.4
En el caso de solicitudes para aprobar Términos de Referencia de estudios de preinversión, la OPI y la DGPM tienen, cada una, un plazo no mayor de quince (15) días hábiles, para emitir el Informe Técnico correspondiente.
19.5
Estos plazos rigen a partir de la recepción de toda la información necesaria.
DIRECTIVA SNIP: 004-2007 Artículo 20.- Niveles mínimos de estudios
Para la declaración de viabilidad de un PIP por la OPI, éste deberá contar, como mínimo, con el nivel de estudios siguiente:
20.1 PERFIL
: Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de mercado, sean iguales o menores a S/. 6 ’000,000.00 (Seis Millones y 00/100 Nuevos Soles).
20.2 PREFACTIBILIDAD
: Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de mercado, sean mayores a S/. 6 ’000,000.00 (Seis Millones y 00/100 Nuevos Soles) y hasta S/. 10 ’000,000.00 (Diez Millones y 00/100 Nuevos Soles).
20.3 FACTIBILIDAD
: Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de mercado, sean mayores a S/. 10 ’000,000.00 (Diez Millones y 00/100 Nuevos Soles).
¿PORQUÉ HACER UN PROYECTO?
El proyecto siempre será un medio y no una finalidad en sí mismo.
Es un medio para viabilizar la idea o problemas y potenciar oportunidades.
inversión, para resolver El proyecto es un instrumento de
concertación.
El proyecto permiten captar recursos del privado o de la cooperación internacional.
sector público
, del El proyecto permite concretizar la (públicas y privadas), niveles coordinación entre instituciones de planificación (nacional, departamental y municipal), y con los sujetos sociales de la participación popular (organizaciones comunitarias,
asociaciones comunitarias,
comités de vigilancia).
¿CUÁNDO UN PIP ES VIABLE?
Un proyecto se declara viable cuando a través del estudio de preinversión ha demostrado ser: Socialmente rentable, costos beneficios Sostenible y Recursos para operación y mantenimiento, aceptación de la comunidad, etc.
Compatible con las políticas sectoriales nacionales.
Enmarcados en los esfuerzos y prioridades del país (educación inicial, electrificación rural, etc.)
PROGRAMACIÓN FINANCIERA PARA LA EJECUCIÓN DE LOS PIP
Los pliegos presupuestarios deben programar el financiamiento de los proyectos de inversión pública, para efecto de su ejecución, operación y mantenimiento, según corresponda
.
Inciso d) de la Quinta Disposición Final de la Ley de Presupuesto 2006, Ley Nº 28652
CANON Y SOBRECANON
* Son rentas obtenidas por el Estado por la explotación de los recursos naturales. Esta rentas captadas se viene distribuyendo Universidades e Institutos Públicos.
a los GR y GL, • El Canon minero es el más importante, con un incremento del 37.9 %, en el período enero-mayo del 2005. Le sigue en • importancia el Canon y sobrecanon petrolero con un 21.4%.
De las seis (6) categorías de canon que existen, en términos acumulados de enero a mayo se han transferido un total de 587 millones de soles, lo que representa un incremento del 59.6%.
CATEGORIAS DE CANON
1.
Canon minero
2.
Canon y sobrecanon petrolero
3.
Canon hidroenergético
4.
Canon pesquero
5.
Canon forestal
6.
Canon gasifero
Los GR y GL están facultados a utilizar estos recursos para:
1.
Mantenimiento de infraestructura generada por los proyectos de impacto regional y local.
2. El financiamiento de los gastos generados por los procesos de selección para la ejecución de PIP.
3. Destinar hasta un 5% para financiar la elaboración de perfiles correspondientes a los PIP que se enmarquen en los planes de desarrollo.
FINANCIAMIENTO POR CICLO DEL PROYECTO ETAPAS DEL
•
PRE INVERSIÓN
•
Perfil: los perfiles se financian con recursos de inversión hasta por un monto máximo equivalente al 2% del presupuesto institucional autorizado en el grupo Genérico de Gastos.
•
Pre-factibilidad y/o Factibilidad: financian con recursos de se inversión, para lo cual su costo debe estar previsto en el estudio de Perfil.
INVERSIÓN
Expediente Técnico: Los expedientes técnicos detallados, se financian con recursos de inversión. Su costo se debe prever en los estudios de Pre inversión.
POST INVERSIÓN
Operación y Mantenimiento: Deben financiarse con cargo a los gastos corrientes del presupuesto de la entidad.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución Directoral N° 009-2007-EF/68.01 ANEXO SNIP 05 B CONTENIDO MÍNIMO – PERFIL
El proyecto surge como una propuesta de solución a una problemática identificada en un proceso de planeamiento. La formulación del proyecto sólo debe realizarse luego de buscar optimizar los servicios a intervenir a través de medidas de gestión y/o gastos de capital menores. El Perfil es la primera etapa de la fase de preinversión de un PIP y es de carácter obligatorio. Tiene como objetivo principal la identificación del problema y de las causas, los objetivos del proyecto, la adecuada identificación de alternativas para la solución del problema, y la evaluación preliminar de dichas alternativas. La preparación de este estudio no debe demandar mucho tiempo y recursos. Requiere conocimientos técnicos de profesionales con experiencia en el planeamiento, gestión, diseño, ejecución y/o evaluación de las intervenciones propuestas, que permitan, luego de la visita de campo, determinar preliminarmente la posibilidad de implementarlas, estimando los costos y beneficios, incluyendo rangos de variación de los mismos. El perfil se elabora principalmente con fuentes secundarias. En casos específicos, se podrá requerir información primaria. El presente contenido mínimo sólo será aplicable para aquellos proyectos cuya viabilidad podrá ser otorgada con un nivel de estudio superior, es decir, con un estudio de prefactibilidad o factibilidad en los cuales se profundice el nivel de análisis para tomar la decisión de declaración de viabilidad.
CONTENIDO - PERFIL
1.
RESUMEN EJECUTIVO
Se deberá presentar una síntesis que contemple los siguientes aspectos: A. Nombre del proyecto B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripción técnica del proyecto E. Costos del proyecto F. Beneficios del proyecto G. Resultados de la evaluación social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Conclusiones y Recomendaciones K. Marco Lógico
CONTENIDO - PERFIL 2. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto
Definir la denominación del proyecto el cual debe permitir identificar el tipo de intervención, su objetivo y su ubicación, debiéndose mantener durante todo el ciclo del proyecto.
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable de la formulación. Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas.
2.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
Consignar las opiniones y acuerdos de entidades involucradas y de los beneficiarios del proyecto respecto a su interés y compromisos de ejecución del proyecto; así como de su operación y mantenimiento.
2.4 Marco de referencia
En este punto se deberá especificar los siguientes aspectos: - Un resumen de los principales antecedentes del proyecto. - Prioridad del proyecto y la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Política Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional, regional y local.
CONTENIDO - PERFIL 3. IDENTIFICACIÓN 3.1 Diagnóstico de la situación actual
Presentar un diagnóstico que detalle las condiciones actuales de prestación del servicio público en el cual el proyecto pretende intervenir. Asimismo, se deberán identificar los peligros (tipología, frecuencia, severidad) que han afectado o pueden afectar a la zona en la que se ubica la infraestructura existente y la proyectada, respectivamente. Se deberá contar con información secundaria sobre la probabilidad de ocurrencia de los peligros identificados.
3.2 Definición del problema y sus causas
Especificar con precisión el problema central identificado. Determinar las principales causas que lo generan, así como sus características cuantitativas y cualitativas. Incluir el árbol de causas-problemas efectos.
3.3 Objetivo del proyecto
Describir el objetivo central o propósito del proyecto así como los objetivos específicos, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la intervención. Incluir el árbol de medios-objetivos fines.
3.4 Alternativas de Solución
Plantear y describir las alternativas de solución al problema, teniendo en consideración las causas que las generan y los objetivos a alcanzar. Para la formulación de alternativas se deberá considerar el análisis del aprovechamiento u optimización de otras intervenciones existentes o previstas que coadyuven en la solución del problema planteado. Asimismo, se deberán señalar los intentos de soluciones anteriores y los resultados de éstas. Las alternativas de solución deben: i) Tener relación con el objetivo central; ii) Ser técnicamente posibles y pertinentes; iii) Corresponder a las competencias de la institución a cargo de la formulación, o haber logrado un acuerdo institucional con la institución competente.
CONTENIDO - PERFIL 4. FORMULACIÓN Y EVALUACION 4.1 Análisis de la demanda
Estimar la demanda actual, considerando el comportamiento y características de la demanda; así como los principales determinantes que inciden en ella. Proyectar la demanda a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, sustentando los supuestos, parámetros y metodología utilizada.
4.2 Análisis de la oferta
Describir la oferta actual, identificando los principales factores de producción que la afectan (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestión, entre otros) Se podrá usar como referencia estándares nacionales o internacionales, si éstos existieran. Proyectar la oferta optimizada del bien o servicio en la situación sin proyecto, describiendo los supuestos utilizados.
4.3 Balance Oferta Demanda
Determinar la demanda actual y proyectada no atendida adecuadamente (déficit o brecha).
4.4 Planteamiento técnico de las alternativas
Describir las principales características técnicas de las alternativas de solución planteadas para lograr el objetivo del proyecto. Las alternativas importantes pueden como: diferenciarse localización, unas tecnología de de otras en aspectos producción o de construcción, tamaño, vida útil, entre otros. Determinar las metas a ser cubiertas por las diversas alternativas, con el sustento respectivo.
4.5 Costos
Estimar los costos de las diferentes alternativas del proyecto a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, considerando la inversión y la operación y mantenimiento. Estimar los costos de operación y mantenimiento de la situación “sin proyecto”, definida como la situación actual optimizada. Describir los supuestos y parámetros utilizados. Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.
4.6 Beneficios
Identificar, definir y sustentar los beneficios directos que podría tener la intervención. Estimar los beneficios que se generarían por cada una de las diferentes alternativas del proyecto (“con proyecto”). Estimar los beneficios que se generarían por las acciones o intervenciones de la situación actual optimizada (“sin proyecto”) Determinar los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.
CONTENIDO - PERFIL 4.7 Evaluación social
Se deberá realizar a precios sociales considerando los parámetros de evaluación señalados en la normatividad del SNIP. Detallar los resultados de la evaluación social de las alternativas planteadas, aplicando uno de los siguientes métodos.
A.
Metodología costo/beneficio
Aplicar esta metodología a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar monetariamente y, por lo tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los “incrementales”. Se deberá utilizar los indicadores de Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR)
B. Metodología costo/efectividad
Aplicar esta metodología de evaluación sólo en el caso que no sea posible efectuar una cuantificación adecuada de los beneficios en términos monetarios. Esta metodología consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de menor costo dentro de los límites de una línea de corte.
4.8 Análisis de Sensibilidad
Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos.
4.9 Sostenibilidad
Señalar las instituciones y los recursos que asegurarán la operación y mantenimiento del proyecto.
4.10 Impacto ambiental
Identificar si la ejecución y operación del proyecto generará impactos ambientales leves, medianos o graves y señalar los criterios utilizados.
4.11 Selección de alternativas
Ordenar las alternativas de acuerdo con los resultados de la evaluación social, del análisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal ordenamiento.
4.12 Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada
Se presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada.
5. CONCLUSION
Mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente acción a realizar con relación al ciclo del proyecto.
6. ANEXOS
Incluir como anexos cualquier información que precise algunos de los puntos considerados en este perfil.
ESQUEMA DE UN PIP A NIVEL DE PERFIL PRIMERA PARTE Aspectos Generales NOMBRE DEL PROYECTO UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA PARTICIPACIÓN DE LOSINVOLUCRADOS Y BENEFICIARIOS MARCO DE REFERENCIA SEGUNDA PARTE Identificación DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEFINICIÓN DEL PROBLEMA ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS OBJETIVOS DEL PROYECTO ARBOL DE MEDIOS Y FINES ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN TERCERA PARTE Formulación HORIZONTE DE EVALUACIÓN ANÁLISIS DE DEMANDA ANÁLISIS DE OFERTA BALANCE DEMANDA OFERTA OPTIMIZADA CRONOGRAMA DE ACCIONES COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO PARTE CUARTA Evaluación FLUJO DE INGRESOS DEL PROYECTO EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS DE MERCADO COSTOS A PRECIOS SOCIALES EVALUACIÓN SOCIAL ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL MARCO LÓGICO
ESQUEMA DE UN PIP A NIVEL DE PERFIL QUINTA PARTE Monitoreo y Evaluación DE LA MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO DEL PLAN OPERATIVO DEL CUMPLIMIENTO DE RESULTADOS DEL CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES DEL CONSUIMO DE INSUMOS
¿Cómo nace un proyecto?
• • • •
El proyecto nace con la idea.
La idea del proyecto es la respuesta a la espontánea percepción de un problema o necesidad.
La idea se logra obtener sobre la base de la participación de TODOS LOS AGENTES INVOLUCRADOS
.
La idea no es ciclo de más que el pretexto para iniciar el preinversión con la formulación del perfil.
¿Cómo nace la idea de un proyecto?
• La idea nace a partir de una realidad y no falsedad o abstracción.
• La idea nace a partir de un diagnóstico.
• La idea nace de una necesidad.
• La idea debe guardar relación directa con el sector.
¿Cómo nace la idea de un proyecto?
La concepción de la idea a desarrollar a través de un proyecto de inversión, está dirigido fundamentalmente a tomar conocimiento sobre la problemática o diagnóstico situacional del sector o medio, las necesidades de la población, conocer oferta y demanda, calidad de servicio, limitaciones y posibilidades.
La idea deberá hacerse principalmente, mediante el aprovechamiento de trabajos de diagnósticos o estudios ya elaborados por instituciones públicas o privadas. En caso de no existir estos estudios, es preciso promover su ejecución y efectuar un trabajo de aproximación que sirva de base a las otras fases del estudio.
SECTOR EDUCACIÓN Problemas o necesidades, pueden venir del lado de la oferta o por el lado de la demanda OFERTA DEMANDA
Problemas de
COBERTURA
del servicio de Educación Problemas con la
CALIDAD
los servicios de educativos Problemas con los
RECURSOS
educativos disponibles en los hogares
LIMITACIONES
para poder demandar adecuadamente servicios educativos.
SECTOR SALUD Problemas o necesidades, pueden venir del lado de la oferta o por el lado de la demanda OFERTA DEMANDA Problemas de COBERTURA del servicio de salud Problemas con la CALIDAD del servicio de salud LIMITACIONES socioeconómicas, geográficas y/o culturales que no permiten demandar adecuadamente los servicios de salud.
La Idea o Proyecto debe estar acorde con Lineamientos y Políticas Gubernamentales Gobierno Nacional Gobierno Regional Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional Banco de Programas y Proyectos de Inversión de la Región Red de Bancos de Programas y Proyectos de inversión Pública Gobierno Provincial / Distrital / Municipal Banco de Programas y Proyectos de Municipales
1. RESUMEN DEL PROYECTO
Se presenta al inicio del estudio de pre inversión.
El resumen tiene como objetivo permitir, al lector, tener una compresión general o una primera apreciación del estudio, sin entrar a detalles.
El resumen es una síntesis de los aspectos mas relevantes del proyecto.
El resumen presenta los puntos críticos y fundamentalmente las conclusiones básicas de cada capítulo o medida desarrollada.
1. RESUMEN DEL PROYECTO
El resumen debe condensarse en un máximo de 3 páginas.
Se prepara luego de la evaluación del proyecto.
El lector, luego de leído el resumen, se interesará por conocer detalles .
ESTUDIOS DEL PROYECTO RESUMEN EJECUTIVO
2. ASPECTOS GENERALES
El objetivo es
precisar los aspectos básicos
del PIP. Si al inicio de la elaboración del estudio no se tiene la información para completarlo, debe revisarse esta parte a medida que se avance el PIP.
Específicamente, se debe tener una idea clara de cómo:
Denominar el proyecto Identificar la Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora Establecer la participación de la población en el proyecto Señalar el marco del proyecto: antecedentes y contexto
NOMBRE DEL PROYECTO El nombre de un proyecto debe ser claro, de tal manera que al leerlo permita formarse una idea de qué se persigue con su ejecución.
El nombre del proyecto debe indicar la tipología de la intervención, cuál será el bien o servicio proporcionado por el proyecto y su localización.
Un ejemplo puede ser: ¿ QUÉ SE VA A HACER ?
¿ QUÉ BIEN O SERVICIO SE VA A INTERVENIR ?
¿ DÓNDE SE VA A LOCALIZAR ?
T I P O L O G Í A B I E N O S E R V I C I O L O C A L I Z A C I Ó N CONSTRUCCIÓN DEL LABORATORIO DE EN LA FACULTAD E INSTALACIÓN FÍSICA Y QUIMICA DE CIENCIAS
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA UNIDAD FORMULADORA Es la entidad encargada de formular el estudio (GN, GR, GL O INSTITUCIONAL), siempre que haya sido registrada como UF en el SNIP.
En el PIP
“ CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN
FÍSICA Y QUIMICA EN LA FACULTAD formuladora es la Universidad Nacional de ........
UNIDAD EJECUTORA DEL LABORATORIO DE DE CIENCIAS “, la unidad Es la entidad o unidad encargada de ejecutar el proyecto. La UE debe tener competencia y capacidad para la ejecución y debe contar con la autorización correspondiente .
En el PIP,
“CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DEL LABORATORIO FÍSICA Y QUIMICA EN LA FACULTAD DE
CIENCIAS”, la unidad ejecutora puede ser el Dpto, de Infraestructura Física
UNIDAD FORMULADORA (UF) Identifica el problema y proponen la alternativa de solución.
Elabora los estudios de preinversión, los mismos que deben guardar concordancia con los Lineamientos de Política Sectoriales, y en los GR y GL, con sus Planes de Desarrollo.
Registra la información en el Banco de Proyectos, independientemente de la codificación presupuestal utilizada.
UNIDAD EJECUTORA (UE) Elabora expedientes técnicos y ejecutan los proyectos viables.
Observa el cumplimiento de los parámetros aprobados en la preinversión (costo, cronograma, metas, diseño).
Realiza seguimiento permanente a los proyectos en ejecución.
El SNIP esta Organizado por:
Órganos Resolutivos (Autoridades) Órganos Técnicos Gobierno Nacional MEF DGPM Máxima autoridad del Sector (Ministros) OPIs / UFs / UEs Presidentes Regionales Gobierno Regional OPIs / UFs / UEs Gobierno Local Alcaldes OPIs / UFs / UEs
•
Artículo 3° de la Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
•
Artículos 10° y 19° de la Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralización
•
Decreto Supremo Nº 157-2002-EF
PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS Y BENEFICIARIOS
La importancia de la participación de las entidades involucradas y de la población radica en que TODOS conozcan y den su punto de vista sobre cual sería el problema y las posibles soluciones, de manera que todos los involucrados conozcan sus beneficios y los costos de operación y mantenimiento.
Ningún proyecto puede ser exitoso, si desde un comienzo no es participativo.
El proyecto debe mencionar el grado de conocimiento y participación de la población en el mismo. (Formalizar los compromisos asumidos)
PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS Y BENEFICIARIOS
•
Identificación del Sistema
RECURSOS NATURALES COMUNIDAD GOBIERNO REGIONAL EMPRESAS PROVEEDORAS DE TECNOLOGÍA FINES, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS GOBIERNOS LOCALES MERCADO FINANCIERO Y LABORAL MATERIALES FINANCIEROS INSUMOS OTROS LABORATORIOS FORMACIÓN RELACIÓN PERSONAL DIRECIÓN SISTEMAS TECNICOS DE APOYO TAREAS DIVISIÓN DE TRABAJO INCENTIVOS YSANCIONES SERVICIOS ENSEÑANZA INVESTIGACIÓN PROYECCIÓN SOCIAL DEPARTAMENTOS ACADÉMICOS OFICINAS ADMINISTRATIVAS ESCUELAS CONSEJO UNIVERSITARIO FACULTADES
ROL Y COMPETENCIAS DE INVOLUCRADOS ORGANIZACIÓN A. ALUMNOS B. ESCUELA ROL COMPETENCIA
Cumplir con el desarrollo de las practicas del laboratorio.
Coordinar y supervisar las actividades de ejecución de las prácticas de laboratorio de los cursos programados.
Fiscalizar y hacer cumplir las actividades y disposiciones de funcionamiento de los laboratorios.
Planificar y ejecutar eficientemente las currículas académicas de la parte practica de acuerdo a las necesidades de su entorno.
C. DEPARTAMENTO ACADÉMICO
Promover y controlar la realización de las actividades de los laboratorios de acuerdo a lo programado.
Realizar la enseñanza- aprendizaje de las practica de laboratorio en forma eficiente.
D. FACULTAD E. COMUNIDAD F. EMPRESARIO
Dirigir y supervisar las actividades académicas, administrativas y económicas de los laboratorios.
Hacer uso de lo generado en los laboratorios a través de los egresados al servicio de su desarrollo y bienestar.
Aplicar los nuevos conocimientos prácticos generados al servicio de su desarrollo conforme a sus políticas.
Planificar las actividades de los laboratorios de acuerdo al perfil de cada una de las especialidades.
Realizar seguimiento del cumplimiento de las normas y actividades inherentes a su entorno a través de sus representantes.
Satisfacer necesidades a través de la producción de bienes y servicios que permitan el desarrollo económico y social.
G. GOBIERNO REGIONAL H. PROVEEDORES DE INSUMOS I. INRENA J. CONSEJO UNIVERSITARIO
Señalar las políticas, prioridades, estrategias programadas y proyectos que permitan hacer uso de los recursos y generación de conocimientos de los laboratorios.
Proporcionar los insumos y capacitar en manejo y uso en el tiempo y forma oportuna de acuerdo a las términos del contrato.
Supervisar el uso de los recursos naturales y evaluar el impacto ambiental que generen los laboratorios.
Proponer las políticas institucionales de desarrollo de los laboratorios conforme a los fines de la Universidad
.
Planificar el desarrollo de su región y ejecutar los programas socioeconómicos enmarcados en el plan nacional de desarrollo.
Satisfacer con fines con bienes y servicios que requieren las organizaciones y conforme a sus necesidades.
Proponer planes y políticas que armonicen el uso de los recursos el uso de los recursos con los objetivos de conservación del área natural.
Hacer cumplir las normas en beneficio del desarrollo integral de la universidad en su contexto social.
Matriz de Expectativas de los Involucrados ORGANIZACIÓN A. ALUMNOS B. ESCUELA C. DEPARTAMENTO ACADÉMICO D. FACULTAD E. COMUNIDAD F. EMPRESA G. GOBIERNO REGIONAL H. PROVEEDORES DE INSUMOS I. INRENA ALUMOS ESCUELA DEPARTAMENTO ACADÉMICO FACULTAD COMUNIDAD
Organizarse y coordinar la realización de practicas de laboratorio. Responda a las Exigencias practicas Curriculares. Laboratorios según curricula actualizada y competitiva implementados Identificarse con el problema del nivel de la enseñanza practica. Practicas de laboratorio con Enseñanza – Aprendizaje de calidad Cumplimiento de las actividades de los laboratorios conforme a curricula Responda a las actividades de Enseñanza – Aprendizaje Practica. Coordinación y apoyo en la gestión de mejora de los laboratorios. Identificarse con el problema, consolidarse y ser eficiente en la enseñanza practica. Gestión eficiente de las actividades de los laboratorios. Predisposición para apoyar la gestión de mejora de los laboratorios. Consideración dentro de sus políticas y apoyo a la gestión de mejora de laboratorios. Aceptación, practico. apoyo y reconocimiento de su nivel Aceptación del ejercicio profesional de los egresados debidamente capacitados. Aceptación y confianza de la enseñanza practica de los docentes Cumplimiento actividades conforme se le exija de sus practicas Tengan la eficiencia practica y la predisposición insertarse a la sociedad. para Respondan a las exigencias practicas del mercado laboral Coordinación y cumplimiento de las actividades practicas conforme la curricula Predisposición para cumplir con las actividades planificadas de los laboratorios. Intercambiar principios, valores, reconocimiento y aceptación Atender practicas e intercambiar conocimiento y experiencias Predisposición para intercambiar y realizar actividades conjuntas a través de los laboratorios. Predisposición actividades necesidades para conforme desarrollar a las Respondan eficientemente a los programas y proyectos de desarrollo Considerar las políticas de desarrollo en sus planes curriculares Generación de conocimientos prácticos a favor de la sociedad. Ser eficiente en la gestión de mejora y cumplimiento de actividades de laboratorios. Realización sociedad de actividades conforme a las necesidades de la Intercambio y desarrollo de actividades en forma conjunta Desarrollo y país de actividades conforme a los planes de la región Reconocimiento actividades que se programen en laboratorios. de los principios y valores las Consolidación y desarrollo de Aceptación de los productos y reconocimiento organizacional Predisposición para participar de los programas y proyectos Uso y manejo adecuado de los insumos en las prácticas Aceptación de los insumos acorde a la enseñanza practica. Empleo de insumos en las actividades académicas. Ser considerado en las actividades Aceptación y reconocimiento
J. CONSEJO UNIVERSITARIO
Identificarse con el problema medioambiental a través de las practicas. Cumplimiento de funciones conforme a los fines de la Universidad Plantear curriculas que enmarcados con elucidado del medio ambiente Ejecución conforme académico. de al actividades calendario Identificarse con el problema e intercambiar conocimientos y experiencias Cumplimiento académicas de actividades Identificarse con el problema y considerar en sus actividades Desarrollo eficiente de las actividades Conciencia con problemas medioambientales y apoyo en la gestión. Aceptación y reconocimiento por la universidad
ORGANIZACIÓN
A. ALUMNOS B. ESCUELA C. DEPARTAMENTO ACADÉMICO D. FACULTAD E. COMUNIDAD F. EMPRESA G. GOBIERNO REGIONAL H. PROVEEDORES DE INSUMOS I. INRENA J. CONSEJO UNIVERSITARIO
Matriz de Aportes de los Involucrados ALUMOS ESCUELA DEPARTAMENTO ACADÉMICO FACULTAD COMUNIDAD
Desarrollar eficientemente las practicas de laboratorios. Cumplir con el desarrollo de las currículas Participación activa en el proceso de enseñanza practica. Responder ala gestión para con los laboratorios. Conocimientos experiencias practicas. y Brindar currículas actualizadas y competitivas Velar por el cumplimento de la actividades de las practicas de laboratorio. Planificar las curriculas con buen nivel académico practico. Gestión del cumplimiento de las curricula. Formación de profesionales con eficiencia practica acorde a sus necesidades Enseñanza practica acorde al equipamiento de laboratorios Gestión para laboratorios y docentes de nivel. equipar captar Aceptación y reconocimiento del nivel practico Cumplimiento de practicas según curricula las Apoyo en la gestión del cumplimiento curricular Eficiencia en la enseñanza practica Gestión eficiente para lograr tener laboratorios equipados. Apoyo en la gestión para tener buena enseñanza practica. Ser eficiente Participación en actividades Aceptar las enseñanzas practicas. Aceptación profesionales de Brindar enseñanza practica de nivel a los alumnos. Proyección de profesionales Practica de principios y valores Aceptación y reconocimiento del nivel practico Ofertas laborales con exigencia practica Medios para la enseñanza practica de nivel Apoyo en la gestión Cuidado y protección del medio ambiente Conocimiento en el cuidado del medio ambiente Experiencias y conocimientos Satisfacción de necesidades Eficiencia y competitividad practica Calidad de insumos acorde a las exigencias practicas. Aceptación practico. de los profesionales con nivel Nuevas tecnológicas alternativas Aceptación e Intercambio de conocimiento y experiencias Calidad de insumos Políticas de desarrollo Obras y confianza Confianza y credibilidad Seguridad y confianza Gestión del medio ambiente Protección y seguridad del medio ambiente Planificar políticas educativas priorizando la enseñanza practica Políticas que permitan desarrollas las actividades curriculares. Apoyo en la gestión académica practica Políticas y normas Políticas de desarrollo social
Alumno Alum nos Escu ela
4
Depa rt. Acad ém.
2
Matriz de Influencia de los Involucrados Facul tad
2
Comun idad
2
Empr esa
1
Gobie rno Regio nal
1
Provee dora de insumo s
1
INRE NA
1
Consejo Universi tario
4 3 1 0 0 3 1 1
Total Influe ncia 18 12 Escuela
2
Depart. Académ. Faculta d Comuni dad
0 1 4
Empres a
2
Gobiern o Regiona l Proveed ora de insumos INREN A
2 0 2
Consejo Universi tario Total Depende ncia
Puntaje: 1
14
0 1 2 0 0 2 2 1 1 1 1 0 0 2 0 0 1 1 1 0 1 2 2
12 7
0: Muy poca
13
0 2 2 2 0 1 0
10
1: Poca 0 2 2 3 0 3 0 0 2 3 0 1 2 0
11 9
2: Regular 3 0 0 0 1 0 1
9
1 1 2 1 1 1 3: Alta 0
9
0 1 2 0 0 0 0
5 11 17 6 9 7 12 5 8
4: Muy alta
MARCO DE REFERENCIA DEL PROYECTO ANTECEDENTES Debe incluirse un resumen informativo de los antecedentes del PIP.
En el PIP, se dice que “ las universidades deben tener capacidad para cubrir los costos de Operación y Mantenimiento; es decir aportar 40% de la Inversión
”.
CONTEXTO Debe señalarse el lineamiento de política institucional que corresponde con el objetivo del PIP, así como el objetivo estratégico del Plan de Desarrollo que se pretende alcanzar con el PIP.
MARCO DE REFERENCIA
La Universidad Nacional del Santa se crea con la pujanza y necesidad del pueblo chimbotano, de tener una institución de futuro para los jóvenes que aspiran tener una profesión y ser parte o alternativa de solución a los grandes problemas de su entorno, para esto, la Escuela Académica profesional de Ingeniería Agroindustrial a través de los laboratorios de Ciencias Básicas del Departamento de Agroindustria debe direccionar sus planes a la mejora de la enseñanza practica de las diferentes asignaturas que ofrecen, a fin de que los estudiantes tengan un alto nivel de aprendizaje en sus primeros años de estudio con buena base para la comprensión y entendimiento de los cursos de especialización, lo cual contribuirá a incrementar el número de egresados con capacidad suficiente para desarrollarse en su futura vida profesional; de esta manera la UNS enmarcada con sus lineamientos y políticas de desarrollo. Las tendencias y escenarios globales, obligan a pensar y asumir a la universidad peruana en particular a la UNS, con visión que permita orientar al rediseño de la universidad como institución, que tiene como misión relevante, responder a los problemas actuales y futuros a nivel nacional, regional y local. Para el logro de este objetivo, se requiere urgente brindar los medios adecuados para la enseñanza aprendizaje práctica que contribuya a la formación profesional de los estudiantes de la UNS, el cual permitirá diferenciarnos institucionalmente por la calidad y mejor servicio educativo a nivel superior.
MARCO DE REFERENCIA
Un aspecto importante para este proyecto, es la oportunidad que se presenta en el contexto actual, la fuente de financiamiento para su ejecución a través de los recursos provenientes del Canon asignados a la UNS. Los laboratorios de Ciencias Básicas del Departamento Académico de Agroindustria comprenden: Lab. de Química General e inorgánica. Lab. de Química Orgánica. Lab. de Físico-Química. Lab. de Química Analítica Lab. de Análisis y composición de productos Agroindustriales. Los estudiantes beneficiarios de los laboratorios de Ciencias Básicas pertenecen a las Escuelas Académicas Profesionales de: Ingeniería Agroindustrial Ingeniería en Energía Ingeniería Civil Enfermería Biología en Acuicultura Educación Primaria Las asignaturas de Ciencias Básicas que brinda servicio el Departamento de Agroindustria de la UNS son: Química General e Inorgánica Química Orgánica Química Analítica Físico Química Composición y Bioquímica de Productos Agroindustriales Análisis de Productos Agroindustriales La UNS a diferencia de otras, ofrece cuatro carreras profesionales modernas acorde a las tendencias globales como Ingeniería Agroindustrial y Biología en Acuicultura, Ingeniería en Energía e Ingeniería en Sistemas e informática que en su desarrollo se complementan con otras como Ingeniería Civil, Educación y Enfermería; donde sus egresados atienden las necesidades de la región y del país.
ANTECEDENTES
La Decanatura de la Facultad de Ingeniería dentro de sus planes y políticas de gobierno viene promoviendo a nivel de Jefaturas de Departamento y Direcciones de Escuela de la Facultad, a que estas se organicen y direccionen sus operaciones hacia una posible auto evaluación, anticipándose así y estar preparados para responder a los estándares mínimos de acreditación, del cual están inmersos los laboratorios de Ciencias Básicas del Departamento de Agroindustria. La UNS a través del proyecto “Equipamiento de los laboratorios de las EAP de Biología en Acuicultura, Ingeniería Agroindustrial, Ingeniería de Sistemas e Ingeniería en Energía” aprobado con resolución rectoral Nº 414-2006-UNS con fecha 31.08.06 a realizado parcialmente la implementación de algunos equipos e instrumentos para el laboratorio de Química Analítica. Por los años 1995, se acondicionaron en el quinto piso del pabellón del Pool A y Pool B del campus universitario de la UNS; los laboratorios de química inorgánica, Química Orgánica, fisicoquímica y Química Analítica; asimismo, en el tercer piso del pabellón de Agroindustria el laboratorio de Análisis y Composición de Productos Agroindustriales, ambientes que en un inicio fueron destinados para otros fines como aulas de clases y oficinas administrativas respectivamente, hoy usados como laboratorios son inapropiados. En la actualidad el Departamento Académico de Agroindustria tomando la iniciativa e interés fomenta la mejora del equipamiento e infraestructura de los laboratorios de ciencias básicas, para ello hace participe al personal docente y técnico como principales involucrados en los talleres a fin de analizar y conocer la situación actual y en base a los escenarios posibles consolidan el presente proyecto de inversión pública a nivel de perfil; enmarcado en los lineamientos y fines de la UNS como es la mejora de la calidad de la enseñanza practica en los estudiantes.