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Un Estado Integrado
Avances y Desafíos para el 2011-15
Mayo de 2011
José Clastornik
[email protected]
Temas
•
•
•
•
•
Un Estado Integrado
Las Dimensiones de
eGobierno
Los Avances en Uruguay
Los Desafíos para el Período
Agenda Digital 2011-2015
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United Nations
E-Government Survey 2012
Iniciativa E: Estado Integrado y Provisión de Servicios
unificada (en un paso)
• Los conceptos “whole-of-government “y “one-stop service
provision” se focalizan en la integración y gestión del “back
office”. Conceptualmente apuntan a la misma tendencia: la
transformación de las operaciones del gobierno, desde una
aproximación departamentalizada, hacia una estructura
moderna que pone a los usuarios (ciudadanos) primero.
Ejemplos en Uruguay
Las constancias: La Partida de Nacimiento
El Registro de Proveedores
Un Estado Integrado
Un Gobierno en Red
Los distintos tipos de Integración
•
Dentro de la Administración Pública
•
Con Ciudadanos y Empresas
– Ventanilla Única de Ingreso al Estado
•
Con otros Países
– Mercosur Digital
Un Estado Integrado
Los Requisitos
•
Inclusión Digital
•
Interoperabilidad
•
Infraestructura de Red (País/Intranet)
•
Seguridad de la Red
•
Autenticación de Personas y Documentos
•
Minimizar asimetrías técnicas y administrativas
•
Marco Normativo actualizado
•
…….
Gobierno Electrónico es
más que hacer Portales
• Desarrollo de Sitios Web
• Gestión de Servicios Online
• Interoperabilidad
• Inclusión Digital
• Asimetrías técnicas y administrativas
• Infraestructura de Red (País/Intranet)
• Seguridad de la Red
• Autenticación de Personas y Documentos
• Marco Normativo
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Las cuatro dimensiones del
Gobierno Electrónico
Ciudadanía
Digital
No hay eGobierno
sin “ciudadanos
electrónicos”
Normativa
Regulatoria
Marco para
eGobierno como
derecho ciudadano
Simplificación
de Procesos
Foco en el
Ciudadano
Tecnológica
Soluciones
confiables,
eficientes y
efectivas
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Planes de Gobierno Electrónico
Agenda Digital Uruguay
Las cuatro dimensiones del
Gobierno Electrónico
Ciudadanía
Digital
No hay eGobierno
sin “ciudadanos
electrónicos”
Normativa
Regulatoria
Marco para
eGobierno como
derecho ciudadano
Simplificación
de Procesos
VISIÓN CIUDADANA
Foco en el
Ciudadano
Tecnológica
Soluciones
confiables,
eficientes y
efectivas
CIMIENTOS
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Los distintos Públicos Objetivos
CIUDADANOS
y
EMPRESAS
ORGANISMOS
del
ESTADO
INSTITUTOS
TÉCNICOS
Y
REGULADOS
ESPECIALISTAS
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Avances en el Período
l Ranking Global de Naciones Unidas sobre
Gobierno Electrónico 2010
http://www2.unpan.org/egovkb/global_reports/10
report.htm :
 3er país latinoamericano (luego de
Colombia y Chile)
 36vo. en el mundo - ascendiendo 12
puestos respecto al 2008.
 Algunos sub-índices:
– Presencia del Estado en Internet (3º en
Latinoamérica)
– Infraestructura en Telecomunicaciones
(1º Latinoamérica)
– Capital Humano (2º en Latinoamérica)
Avances en el Período
Otros Indicadores

En la región

1º en Inclusión

(Barómetro Cisco Band Ancha)

1º en Transparencia
A nivel mundial

Del lugar 57º al 45º - Foro Ec. Mundial
Los Proyectos realizados
Un nuevo Marco Jurídico
• Privacidad, Seguridad, Protección de Datos, Firma Electrónica e
Interoperabilidad
Un nuevo Marco Institucional y Regulatorio
• AGESIC, CERTuy, Unidades Reguladoras de PDP, AIP, UCE
Infraestructura Tecnológica
• RedUY, Plataforma de Interoperabilidad SOA, Control de Acceso,
Metadata, Timestamping, Root del Estado, PKI
Aplicaciones
• 24 Fondos Concursables entregados a los organismos,
Expediente Electrónico, Portal y Buscador
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Los Desafíos para el Período 2011-2015
•
Consolidar los esfuerzos realizados a nivel de
Infraestructura institucional, normativa y tecnológica
•
Desarrollar soluciones de alto impacto ciudadano
utilizando la Infraestructura Nacional disponible
•
Generalizar el uso y apropiación de las nuevas
aplicaciones
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¿Qué es la Agenda Digital Uruguay?
Es un Mapa de RUTA
• Elaborado en un marco de Consulta
pública y con los integrantes del
Consejo de la Sociedad de la
Información
Una Agenda de Agendas
• Con 15 objetivos y 54 metas para el
Período
• Mecanismos de seguimiento y
actualización
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Líneas Estratégicas

Equidad e inclusión social

Participación ciudadana

Transformación del Estado

Impulso a la educación

Innovación y generación de conocimiento

Integración regional

Inserción internacional
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Áreas de Acción
ACCESO: Conectividad para la Inclusión
EDUCACIÓN Y CULTURA: Construyendo capacidades para el futuro
GOBIERNO ELECTRÓNICO: Adm. Pública moderna al servicio del ciudadano
DESARROLLO PRODUCTIVO: Agregando valor a la cadena productiva
SALUD: TIC para la mejora de la calidad de los servicios médicos
MEDIO AMBIENTE: Uso responsable de las TIC
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Objetivos en la Agenda (Algunos)
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
TODOS LOS TRÁMITES ACCESIBLES ELECTRÓNICAMENTE
60 % DEL VOLUMEN DE TRÁMITES 100% AUTOMATIZADO
EXPEDIENTE ELECTRÓNICO EN TODA LA ADMINISTRAC. CENTRAL
SISTEMA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA INTEGRAL EN TODOS LOS
MINISTERIOS
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Objetivos en la Agenda
ACCESO ELECTRONICO A LA ADMINISTRACION
PUBLICA COMO DERECHO CIUDADANO
MARCO LEGAL QUE ASEGURE EL EJERCICIO DEL DERECHO DE ACCESO
ELECTRÓNICO A LA ADM PUBLICA POR LA CIUDADANÍA
COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES ELECTRONICAS
FIRMA ELECTRÓNICA AVANZADA DISPONIBLE PARA CIUDADANOS,
EMPRESAS Y FUNCIONARIOS
MAS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
INFRAESTRUCTURA DE DATOS ABIERTOS GUBERNAMENTALES
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Objetivos en la Agenda
UN ESTADO INTEGRADO
ELIMINAR LA NECESIDAD DE PRESENTAR CONSTANCIAS REFERIDAS A
INFORMACIÓN QUE EL ESTADO YA POSEE
IDENTIFICACIÓN ELECTRÓNICA ÚNICA DE EMPRESAS Y PERSONAS
VENTANILLAS ÚNICAS PARA CIUDADANOS Y EMPRESAS ACCESIBLES
POR LOS CANALES: WEB, MÓVILES, TELEFÓNICA Y PRESENCIAL
REGISTRO ÚNICO DE BENEFICIARIOS DE POLÍTICAS SOCIALES
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Objetivos en la Agenda
USO EFICIENTE y CONFIABLE DE LAS TIC en la
ADMINISTRACION PUBLICA
CONSOLIDAR EN UN TERCIO LOS CENTROS DE DATOS DE LA
ADMINISTRACION CENTRAL
CONSOLIDAR CUATRO REDES DE COMUICACIÓN INTERNA:
EDUCACION, SEGURIDAD, SALUD E INTERADMINISTRATIVA
INFRAESTRUCTURA DE CLAVES PÚBLICAS
COMPATIBLE CON LAS NORMAS DEL MERCOSUR
INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALES
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Objetivos en la Agenda
RED AVANZADA DE SALUD
SISTEMA NACIONAL de HISTORIAS CLINICAS
CREAR EN 2012 UNA RED DE DATOS DE SALUD
INTEGRADA A LA RED ACADEMICA RAU2
IMPLANTAR SOBRE LA RED UN SISTEMA DE TELERADIOLOGIA
EN EL MENOS 50 CENTROS DE SALUD PARA 2014
PLATAFORMA DE HISTRIAS CLINICAS ELECTRONICAS
A PARTIR DEL 2012
BANCO NACIONAL DE HISTORIAS CLINICAS ELECTRONICAS
CON EL COMETIDO DE LA ADMINISTRACION DE LA PLATAFORMA
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En Resumen
Los anuncios dan continuidad y profundizan el Modelo
definido en Agendas anteriores

Foco en Beneficios Directos a la Ciudadanía

Trabajo orientado a resultados concretos
Un Estado Integrado es tarea de todos

Participen, vale la pena.
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Por más información…..
José Clastornik
[email protected]
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